序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇地災(zāi)災(zāi)害防治，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 發(fā)育特征 影響因素 防治措施 拖布卡鎮(zhèn)

拖布卡鎮(zhèn)位于昆明市東川區(qū)最北部，全鎮(zhèn)轄18個行政村，148個村名小組。最低海拔695m（播卡格勒小河口），是昆明市最低點，最高海拔2600m，高差懸殊1905m，具有立體氣候、季風(fēng)氣候兩大特點，年平均氣溫25攝氏度。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)含著大量的金礦、鐵礦、銅礦、煤礦等礦產(chǎn)。昆明市東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)格勒村大石篷溝，行政隸屬昆明市東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)格勒村委會。用地區(qū)地理坐標(biāo)：東經(jīng)103°03′35″，北緯26°28′58″。受小江大斷裂帶的影響，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖土體破碎，侵蝕強(qiáng)烈，形成典型的深切割高山峽谷地貌，加之境內(nèi)氣流、降雨、土壤、植被等方面的差異，形成了典型的“一山分四季、十里不同天”的立體氣候。特殊的地質(zhì)條件和地理環(huán)境造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，是云南省地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。

依據(jù)2008年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，筆者對東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)大石篷溝地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展、分布特點及影響因素進(jìn)行了初步總結(jié)，以期為地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和減災(zāi)方案制定提供科學(xué)依據(jù)。

一、地質(zhì)災(zāi)害類型及發(fā)育特征

東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)大石篷溝主要有泥石流、不穩(wěn)定斜坡、崩塌等，共8個災(zāi)害點，其中現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害類型有泥石流溝2條，崩塌體3個，不穩(wěn)定斜坡3處，以泥石流危害最大，崩塌次之。

（一）泥石流

大石篷溝為小江左岸一級沖溝，是一條具有強(qiáng)烈活動特征的溝谷型泥石流，泥石流災(zāi)害規(guī)模以小型為主，受小江河谷深切割和小江斷裂的影響，巖石破碎、風(fēng)化強(qiáng)烈、谷坡兩岸崩塌、活動性沖溝等不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育，坡面和溝床中有大量松散堆積物，是一條活動性強(qiáng)烈的泥石流溝。大石篷溝曾在1985年6月發(fā)生大型泥石流地質(zhì)災(zāi)害，泥石流從物源區(qū)（形成區(qū)）沿東西向溝谷奔流而下，漫過溝前高3m、SN走向的次級分水嶺，沖毀農(nóng)田和沿江公路。對居民點群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅。

（二）崩塌

大石篷溝有崩塌災(zāi)害點3個，主要分布在大石篷溝2側(cè)，成因與地層巖性及構(gòu)造活動密切相關(guān)，規(guī)模以中小型為主。崩塌斜坡為昆陽群美黨組（Pt2m）灰色絹云板巖巖質(zhì)斜坡，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖石風(fēng)化強(qiáng)烈，為泥石流提供物源。

（三）不穩(wěn)定斜坡

3個不穩(wěn)定斜坡災(zāi)害點主要分布在大石蓬溝左側(cè)，是鄉(xiāng)村公路路基開挖和為沿江公路修建倒土形成的人工斜坡，主要發(fā)育為昆陽群美黨組（Pt2m）灰色絹云板巖全風(fēng)化層滑坡，結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。

二、地質(zhì)災(zāi)害分布特征

（一）地層構(gòu)造上的分布特征

從地質(zhì)巖性上看，地質(zhì)災(zāi)害主要分布為中元古界昆陽群（Pt2m）灰色絹云板巖夾砂巖以僅有第四系全新統(tǒng)沖積成因的砂、礫石、粘土及殘坡積含碎石粘土。基巖為昆陽群美黨組（Pt2m）灰色、雜色絹云板巖夾粉砂巖。

（二）時空上的分布特征

據(jù)統(tǒng)計，東川區(qū)近年來發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要集中發(fā)生在雨季（5-9月），季節(jié)性降雨尤其是暴雨極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。由降雨控制的地質(zhì)災(zāi)害時空分布特征主要表現(xiàn)在：強(qiáng)降雨的分布區(qū)域與地質(zhì)災(zāi)害的群發(fā)區(qū)域基本一致；降雨周期與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生周期在很大程度上較為吻合；地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時間多與降雨同步或略滯后。

三、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的影響因素分析

（一）地形地貌因素

東川屬于蒙姑-東川高山峽谷區(qū)，以侵蝕構(gòu)造，侵蝕溶蝕地貌為主。全境以小江河谷為中心，高山對峙東西，嶺谷呈南北向相間展布、山高谷深，地形陡峻，南高北低。小江河谷將東川區(qū)分為東西兩部，東以海拔4017.3m的牯牛寨山為中心，向南延伸進(jìn)入尋甸境內(nèi)，向北經(jīng)會澤縣的大海梁子至海拔700m的金沙江河谷。西部則以海拔4344.0m的全區(qū)最高點―拱王山為中心，南延轎子山進(jìn)入尋甸縣，北經(jīng)石將軍至金沙江河谷。從拱王山至金沙江河谷平距21Km，高差3644.1m，這足以說明東川的地形陡峻，高差懸殊的地形特征。

（二）地質(zhì)構(gòu)造因素

區(qū)域上，位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺西緣（Ⅰ級）康滇地軸（Ⅱ級）中段東緣的東川塊狀隆起（Ⅲ級）區(qū)，處于小江斷裂帶上，西部為普渡河斷裂。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造條件較為復(fù)雜。

1.褶皺構(gòu)造

播卡復(fù)式向斜：總體近SN向展布，是區(qū)域上的拖布卡復(fù)式向斜的北段，核部由因民組（Pt2y）、落雪組（Pt2l）、鵝頭廠組（Pt2e）組成，兩翼為黑山頭組（Pt2h）、大龍口組（Pt2d）、美黨組（Pt2m），軸線兩側(cè)分別形成多個大致同向的次級背斜、向斜。

2.小江斷裂

區(qū)域性斷裂，斷層線呈340°方向。斷層的東盤多為古生界，西盤中北部為昆陽群，南部為古生界。地層界線與斷層線大多呈平行關(guān)系，部分地區(qū)呈斜交至直交關(guān)系。在多數(shù)地段，兩盤地層缺失較多或不同地層沿走向相抵。小江斷裂以壓性為主兼具扭性。

（三）水文氣候因素

受小江河谷深切割的影響，拖布卡大石篷溝為典型亞熱帶干熱河谷型氣候，降水時空分配不平衡，濕季降水量占年降水量的93%，以5-9月為最多。降水對地質(zhì)災(zāi)害的影響主要有：

（四）人類活動因素

不合理的人類活動可使地質(zhì)環(huán)境惡化，加劇地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻度及強(qiáng)度。常誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人類活動主要有：①工程削坡。拖布卡山地多、平地少，在修路或建房過程中經(jīng)常削坡，坡后邊坡陡立且坡面防護(hù)簡陋，遇暴雨極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。②農(nóng)業(yè)活動中不合理的開墾及種植活動。作為農(nóng)業(yè)大縣，拖布卡長期不合理的墾荒活動導(dǎo)致植被破壞，同時坡體蠕變也是堆積體滑坡的原因之一。③采礦活動。采空區(qū)面積擴(kuò)大及采礦爆破造成山體變形開裂、巖體破碎，破壞了坡體原有的平衡，加速了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

四、防治措施

質(zhì)災(zāi)害防治是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律和危害特點，堅持“預(yù)防為主，避讓治理相結(jié)合”的原則，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突出、分步實施，確保防治工作順利進(jìn)行。借鑒叫內(nèi)外常用的避險搬遷、工程治理和監(jiān) 測預(yù)警等，針對拖布卡地質(zhì)災(zāi)害的形 成、發(fā)育、分布特征，制定相應(yīng)的防治措施。

（一）搬遷避讓

地質(zhì)災(zāi)害治理難度和投入較大，一般應(yīng)盡量采用避讓的方式：一是工程建設(shè)應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；二是居住在相對穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害點的居民，遇汛期或暴雨，應(yīng)撤離危險區(qū)暫時躲避；三是居住在治理難度較大的不穩(wěn)定災(zāi)害點上的居 民和單位，一般應(yīng)搬遷避止。

（二）規(guī)范人類工程活動

拖布卡絕大多數(shù)的地質(zhì)災(zāi)害與人類不合理的活動有關(guān)。日益增多的工程削坡、盲目墾荒、無序砍伐、露天采礦等成為地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的重要外因。對于有可能造成地質(zhì)災(zāi)害的開發(fā)建設(shè)項目，必須科學(xué)規(guī)劃工程立項、合理利用土地資源，在災(zāi)害易發(fā)地段禁止大面積削坡，設(shè)計時先進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險性評估，并制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，防患于未然。對于采礦等資源開發(fā)項日，要合理規(guī)劃礦區(qū)生產(chǎn)活動，在礦山開發(fā)前進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價，預(yù)測可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)禁亂采濫挖，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。

五、結(jié)語

（1）東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)大石蓬溝地質(zhì)災(zāi)害以泥石流和滑坡為主，其中：泥石流活動較活躍，但災(zāi)害規(guī)模不大；不穩(wěn)定斜坡發(fā)育較少。崩塌斜坡為昆陽群美黨組（Pt2m）灰色絹云板巖巖質(zhì)斜坡為主。按災(zāi)害威脅程度排序，結(jié)果為泥石流＞崩塌＞不穩(wěn)定斜坡。

（2）分布位于揚(yáng)子準(zhǔn)地臺西緣（Ⅰ級）康滇地軸（Ⅱ級）中段東緣的東川塊狀隆起（Ⅲ級）區(qū)，處于小江斷裂帶上，西部為普渡河斷裂等構(gòu)造帶上。由持續(xù)性的降雨誘發(fā)，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水量有明顯的相關(guān)關(guān)系。

（3）對地質(zhì)災(zāi)害隱患點可采取搬遷避讓、工程治理、生物治理和監(jiān)測預(yù)警等措施，同時要增強(qiáng)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識，規(guī)范人類工程建設(shè)活動，盡可能避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張玉成,楊光華,張玉興.滑坡的發(fā)生與降雨關(guān)系的研究[J].災(zāi)害學(xué),2007，22(1)：82―85．

篇2

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況

**年是我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作逐步完善的一年，地質(zhì)災(zāi)害防治工作卓有成效。一是絕大部分街鎮(zhèn)鄉(xiāng)編制了轄區(qū)**年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案，并上報縣國土房管局備案；二是大部分街鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實了組織機(jī)構(gòu)，成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了較為詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查或檢查，編制了重大地質(zhì)災(zāi)害的單點防災(zāi)預(yù)案，并分別落實了責(zé)任人；三是開展了汛前檢查、汛中排查和汛后檢查，認(rèn)真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報制度；四是建立了群測群防監(jiān)測預(yù)警體系，監(jiān)測預(yù)警工作得到了進(jìn)一步完善；五是加強(qiáng)了對地質(zhì)災(zāi)害的治理，對46處危巖、滑坡進(jìn)行了防治，為437人解除受危巖、滑坡威脅隱患。

全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作中仍存在下列問題：部分街鎮(zhèn)鄉(xiāng)防治機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步完善；地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金與實際需求差距大，特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級幾乎未設(shè)立此項資金，使計劃治理和避險搬遷的重要地質(zhì)災(zāi)害點絕大多數(shù)未得到實施，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢和依然十分嚴(yán)峻；地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，不能有效承擔(dān)起地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查處理等防治工作；個別街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作認(rèn)識不足，重視不夠，工作力度不大。

二、**年全縣地質(zhì)災(zāi)害的基本情況

（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布情況

根據(jù)重慶市國土資源和房屋管理局和重慶市地環(huán)環(huán)境監(jiān)測總站委托對本縣轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，縣國土房管局于**年3月26日至**年4月28日會同重慶市208地質(zhì)災(zāi)害勘查設(shè)計院的工程技術(shù)人員和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、國土房管所所長及村社干部，分成二個地災(zāi)排查小組，對全縣24個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和原有197個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)現(xiàn)場勘查，初步確認(rèn)全縣屬于危巖、滑坡、煤矸石泥石流的地質(zhì)災(zāi)害隱患點166處（其中：危巖占119處，滑坡占43處，煤矸石泥石流4處），災(zāi)害體總規(guī)模為115.1913萬×104立方米，威脅村民1031戶，人口4915人，房屋4827間，潛在的經(jīng)濟(jì)損失約17417萬元。經(jīng)過**年的防治，至目前為止全縣仍然存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點120處，（未包含新增點在內(nèi)）災(zāi)害體總規(guī)模為94.3097萬立方米，威脅村民4696，房屋4545間，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)繁重。

（二）**年全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

根據(jù)重慶市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)段劃分，大足縣為中~低易發(fā)區(qū)。全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度按二級進(jìn)行劃分：地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。其中低易發(fā)區(qū)總面積為920.411平方公里，占全縣總面積的66.2%；中易發(fā)區(qū)總面積為469.8平方公里，占全縣總面積的33.8%（詳見附表一）：

1、降雨預(yù)測

據(jù)縣氣象局對我縣**年汛期降雨趨勢預(yù)測，預(yù)計今年汛期（5—9月）降水量略偏多，大雨開始在5月中上旬，于9月底結(jié)束；6月和7月上旬降雨量偏多，局部地方有洪澇。據(jù)分析，今年降雨量有分布不均的特點，特別是6月至7月上旬降雨量相對較多，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

2、重點區(qū)域預(yù)測

根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，地質(zhì)災(zāi)害一般多發(fā)于沿山一帶、廣大山區(qū)和公路沿線，其中主要以深切割的中陡坡地帶最易發(fā)生；其次是沿公路、鐵路及城鎮(zhèn)區(qū)等人類工程活動強(qiáng)烈的地段。結(jié)合**年降雨預(yù)測情況及各區(qū)人類工程經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)烈程度，預(yù)計全縣可能發(fā)生較大險情、災(zāi)情地質(zhì)災(zāi)害的主要有以下區(qū)域：

重要區(qū)域主要包括玉龍鎮(zhèn)老街東側(cè)斜坡地段，玉龍鎮(zhèn)老街兩側(cè)斜坡地段，玉龍老鎮(zhèn)燕子巖、獅子巖危巖帶；大足縣北部、西部、西北部地區(qū)和古龍鄉(xiāng)。這些區(qū)域可能發(fā)生較大規(guī)模險情的滑坡、危巖崩塌、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。

重點街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要有玉龍、寶頂、寶興、石馬、金山、拾萬、國梁、珠溪、鐵山、季家、高升、中敖、高坪、古龍、龍崗、棠香等16個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積469.8平方公里。地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為滑坡和危巖崩塌。

重要交通干線主要包括大郵路、大銅路、大榮路、城寶路、大安路及成**鐵路大足段等沿線的高陡斜、邊坡。這些區(qū)域主要可能產(chǎn)生高陡斜、邊坡崩塌破壞失穩(wěn)。

重要礦區(qū)有天青石礦區(qū)、躍進(jìn)煤礦等。這些礦區(qū)可能產(chǎn)生滑坡、危巖崩塌、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

重要水庫有上游水庫、化龍水庫、古龍鄉(xiāng)白石村通天河水庫等。這些水庫可能產(chǎn)生滲漏。

除此外，在上述各重點預(yù)測區(qū)域以外的其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及人類工程活動強(qiáng)烈的地區(qū)也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，對此在防治工作中必須予以重視。

3、重點防范期

全縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在汛期（5—9月），每年汛期當(dāng)降雨時間較長并伴隨多次連續(xù)大暴雨時，各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等將明顯增多，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的同發(fā)生和滯后性。暴雨的頻率和強(qiáng)度直接制約和控制我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，因此全縣地質(zhì)災(zāi)害防治以汛期（5—9月）作為重點防范期。

近年來，全縣因不合理工程活動所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日趨增多，各類對地質(zhì)環(huán)境擾動破壞強(qiáng)烈的工程建設(shè)項目均應(yīng)以整個施工期作為重點防范期。

同時，地質(zhì)災(zāi)害不完全由降雨所誘發(fā)，具有不確定性，有時在無雨期也可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，其中又以危巖崩塌及人類工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害最為典型，因此對地質(zhì)災(zāi)害的防治在非汛期同樣也不能有絲毫的懈怠。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治對策措施

**年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作要在認(rèn)真總結(jié)**年工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體目標(biāo)、任務(wù)和要求，堅持“以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針，采取切實有效的措施，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

（一）重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策

根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)情況，結(jié)合縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線分布狀況和城鎮(zhèn)規(guī)劃，我縣**年地質(zhì)災(zāi)害防治重點主要為受地質(zhì)災(zāi)害影響的城鎮(zhèn)區(qū)、重要交通干線、國家級自然人文景觀和重點礦山等4個區(qū)域。

1、重要城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對策

受地質(zhì)災(zāi)害威脅的重要城鎮(zhèn)對地質(zhì)災(zāi)害的防治首先要落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測工作，同時還需根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的實際情況采取相應(yīng)的防治措施。對于目前穩(wěn)定性較差、危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害體，應(yīng)注意建立和改善災(zāi)害體及周圍地表的排水系統(tǒng)，保護(hù)坡體植被，及時封閉地表裂縫，加強(qiáng)監(jiān)測，盡快進(jìn)行勘察治理；對已作過治前勘查或進(jìn)行過局部治理的地質(zhì)災(zāi)害體，應(yīng)在原有防治工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好變形監(jiān)測和后續(xù)工作，力爭及早治理，以避免造成更大危害；進(jìn)一步完善對地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期檢查和汛后檢查制度；國土、建設(shè)、交通、水利部門應(yīng)加強(qiáng)對重點工程建設(shè)的監(jiān)督管理，同時加大對破壞地質(zhì)環(huán)境行為的執(zhí)法力度，除繼續(xù)推行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)管理制度外，還必須推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任制度和地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度，凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估（全縣主要地質(zhì)災(zāi)害點調(diào)查表詳見附表三）。

對礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，對規(guī)模較大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取排水、充填裂縫等應(yīng)急措施。要加強(qiáng)對礦區(qū)的管理，規(guī)范不合理工程行為，特別注意對尾礦和廢渣堆放點的監(jiān)測，防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災(zāi)害。

2、重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策

縣境內(nèi)溪河縱橫，各級交通干線均受到地質(zhì)災(zāi)害不同程度的威脅。這些災(zāi)害點大多數(shù)穩(wěn)定性較差，汛期變形明顯加劇，對所處交通干線安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。要在群測群防的基礎(chǔ)上，對道路旁的地質(zhì)災(zāi)害設(shè)置緩沖帶，對滑坡主要采取以排水、減災(zāi)和護(hù)坡為主的防治手段；對危巖崩塌主要采取清除、襯砌和封閉為主的防治手段。同時要制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，并定期檢查防災(zāi)預(yù)案的落實情況。

3、國家級自然人文景觀地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策

全縣國家級自然人文景觀多成點狀分布，部分受地質(zhì)災(zāi)害威脅。其中主要有北山石刻區(qū)滑坡，北山石刻區(qū)譚家灣危巖，北山石刻區(qū)停車場旁危巖、南山石刻區(qū)危巖等。由于自然人文景觀點的特殊性，需對這些自然人文景觀點的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測并采取有效防災(zāi)措施，首先要落實群測群防和專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報措施，其次是在不破壞自然人文景觀的前提下，考慮工程治理措施，爭取市級項目對北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶進(jìn)行工程治理。

（二）重點防范期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對策

1、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作，對存在險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要登記發(fā)放防災(zāi)、避災(zāi)明白卡，同時編制和落實好點上的防災(zāi)預(yù)案，每處災(zāi)害點必須逐級落實具體責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測人，按規(guī)定要求作好監(jiān)測預(yù)報工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報制度。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)歷年地質(zhì)災(zāi)害搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，充分認(rèn)識各自轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)形勢，克服麻痹思想，作好各項準(zhǔn)備工作，嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令，各有關(guān)部門必須堅持24小時值班，了解水情、氣象、災(zāi)情、險情，按規(guī)定請示、報告、傳達(dá)，并認(rèn)真作好記錄。

2、建立應(yīng)急搶險反應(yīng)系統(tǒng)、制定防災(zāi)預(yù)案

為加強(qiáng)對全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)成立以各級國土資源行政主管部門為主導(dǎo)，以各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托，以重在預(yù)防為指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用的應(yīng)急搶險反應(yīng)系統(tǒng)，建立包括縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險機(jī)構(gòu)，對發(fā)現(xiàn)的險情和可能出現(xiàn)險情的地方進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作實行屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則。縣政府指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府開展轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急搶險工作。各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、貿(mào)易、公安等部門，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、物資供應(yīng)、社會治安工作；氣象部門應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；通信、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的信息暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要根據(jù)縣和當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、氣象部門提供的短期降雨預(yù)測結(jié)果及縣防災(zāi)有關(guān)精神，編制本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案。

按照全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則，對嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、居民聚居區(qū)、國家公益性機(jī)構(gòu)、交通干線、重大工程項目建設(shè)區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施工程治理。根據(jù)我縣實際情況，結(jié)合汛前排查情況。對全縣40個不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為近期防治規(guī)劃（**—2011年），對全縣65個基本穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為遠(yuǎn)期防治規(guī)劃（2011年—2015年），對其余地災(zāi)隱患點加強(qiáng)監(jiān)測，逐年消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3、全面開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。要以地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為基礎(chǔ)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)建成以專業(yè)監(jiān)測為主的群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。在廣大農(nóng)村地區(qū)建立以群測群防監(jiān)測為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，通過對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行適時監(jiān)測預(yù)警，及時為政府和有關(guān)部門提供轄區(qū)已經(jīng)發(fā)生的和將要發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息，為政府防治地質(zhì)災(zāi)害、保護(hù)人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)決策和實施及時提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

4、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作

繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報工作，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報技術(shù)方法，不斷提高預(yù)測預(yù)報精度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)各自轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害處理與災(zāi)情報告

（一）地質(zhì)災(zāi)害處理

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及其國土資源行政主管部門接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上采取有效措施，防止災(zāi)害的發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）災(zāi)情報告

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣仨氀杆俳M織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情，及時向縣政府和有關(guān)部門報告。發(fā)生規(guī)模較小的地質(zhì)災(zāi)害，縣政府負(fù)責(zé)處理，并將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息上報市國土房管局；發(fā)生重、特大地質(zhì)災(zāi)害時，由縣政府在2小時內(nèi)向市政府報告受災(zāi)信息，12小時內(nèi)上報災(zāi)情及救災(zāi)情況，并抄送市級政府有關(guān)部門。

縣國土房管局得知發(fā)生重、特大地質(zhì)災(zāi)害信息后，應(yīng)按規(guī)定及時報告。

篇3

一、2009年地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況

2009年，我縣按照“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的工作要求，進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度，嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治巡查和值班制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，向省廳爭取了地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷的用地指標(biāo)，加大了地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理力度，完成了和平鎮(zhèn)方家莊卞阿蘭家后山滑坡隱患點和龍山街道川步村古山庵48號泥石流隱患點的工程治理。“莫拉克”臺風(fēng)期間，和平鎮(zhèn)吳村法海寺后山發(fā)生一起泥石流、和平鎮(zhèn)周塢山村張培江家后山發(fā)生一起崩塌、白峴鄉(xiāng)三洲山村10省道茅山段發(fā)生一起山體崩塌共3起地質(zhì)災(zāi)害事件，但均未造成人員傷亡。去年，全縣沒有發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件。

二、2010全縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢

我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷四種，以崩塌、滑坡和泥石流為主。崩塌主要發(fā)生在公路沿線陡坡、礦山陡崖，且以巖質(zhì)為多。滑坡一般發(fā)生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處，巖質(zhì)、土質(zhì)均有，以土質(zhì)為主。泥石流主要發(fā)生在山區(qū)，以土質(zhì)為主。地面塌陷主要發(fā)生在我縣西北部地下采煤區(qū)，均為冒頂型塌陷。地質(zhì)災(zāi)害多與地下采煤、開挖坡腳、削坡過陡和爆破振動等人為因素有關(guān)。

我縣滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布于西北部白峴鄉(xiāng)、槐坎鄉(xiāng)等低山丘陵區(qū)，及西部二界嶺鄉(xiāng)、泗安鎮(zhèn)、林城鎮(zhèn)、小浦鎮(zhèn)等低山丘陵區(qū)；泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布在煤山溪流域、楊嶺澗流域、長橋澗流域、合溪澗流域及東莊流域。我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患分布還與雨帶分布有關(guān)，主要分布在北川——顧渚——尚儒和北川——桃花岕——諸道崗——周吳兩個雨帶范圍。

全縣地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)為：

1.尚儒——新民——顧渚重點防治區(qū)。主要包括煤山鎮(zhèn)北部新民、邱塢、樓下和尚儒等村，及水口鄉(xiāng)西北部顧渚村“農(nóng)家樂”開發(fā)區(qū)，面積31.0平方公里，占全縣重點防治區(qū)的56.3%。地質(zhì)災(zāi)害隱患主要有滑坡、崩塌和泥石流，共威脅人口48人，威脅資產(chǎn)約91.5萬元。區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段為坡麓切坡處及5處泥石流溝谷。

2.三洲山——白峴重點防治區(qū)。主要包括白峴鄉(xiāng)西部三洲山、白峴、鳳凰亭等村，面積10.88方公里，占所有重點防治區(qū)的22.04%。本區(qū)包括3個中易發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、泥石流和地面塌陷，共威脅人口93人，威脅資產(chǎn)約147萬元，主要威脅坡麓和采空區(qū)村民的安全。

3.川步村重點防治區(qū)。包括龍山街道川步村“農(nóng)家樂”開發(fā)區(qū)，面積7.47平方公里，占所有重點防治區(qū)面積的15.13%。本區(qū)包括2個中易發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡和泥石流，可能發(fā)生的地段為坡麓切坡處及泥石流溝谷。目前主要有2處泥石流隱患，均為我縣重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點，共威脅人口33人，威脅資產(chǎn)約53萬元，威脅礦區(qū)和溝口村民的安全。

我縣的地質(zhì)災(zāi)害大多發(fā)生在春雨期、梅雨期和臺風(fēng)期，是防災(zāi)的重點時期。春雨期降雨強(qiáng)度雖不大，但連續(xù)不斷且持續(xù)時間長，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。梅雨期降雨集中，且持續(xù)時間長，是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。臺風(fēng)期降雨強(qiáng)度大，易出現(xiàn)暴雨天氣，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期。

三、2010年汛期氣候預(yù)測

據(jù)縣氣象部門分析預(yù)測，2010年我縣天氣的總趨勢屬氣象災(zāi)害偏重年景，屬于氣候異常年份，有較明顯的區(qū)域性氣象災(zāi)害（洪澇、高溫干旱、臺澇等）發(fā)生，強(qiáng)對流天氣、雷暴災(zāi)害與高溫明顯。預(yù)計汛期（5～9月）總雨量比常年略偏多，為730～820毫米，系統(tǒng)性、連續(xù)性降水較多，梅汛期降水相對集中，入、出梅時間接近常年，入梅日6月13日，出梅日7月7日。臺風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）影響多于平均年份，影響臺風(fēng)個數(shù)偏多，有2～3個。

針對今年預(yù)測的天氣趨勢分析，總的看來，今年汛期突發(fā)性和密集性惡劣天氣使地質(zhì)災(zāi)害防治形勢不容樂觀。

四、2010年重點區(qū)段的防災(zāi)措施

經(jīng)調(diào)查分析，我縣有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點11處。這11處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點穩(wěn)定性差，潛在危害大，是XX縣2010年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點。

1.白峴鄉(xiāng)三洲山村茅山施泉生屋后滑坡隱患點

位于白峴鄉(xiāng)三洲山村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度119°38′03″，緯度31°07′29″。類型為滑坡，小型，險情等級為中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約100m，邊坡高約90m，殘坡積層平均厚2m，面積3000㎡，體積6000m3。該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，2001年6月12日曾在前緣發(fā)生小量松散物墜落，但未造成經(jīng)濟(jì)損失。穩(wěn)定性差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨，威脅村戶6戶24人60萬元的生命財產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為出現(xiàn)裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南150m西岕村委的預(yù)定避災(zāi)地點。

2.白峴鄉(xiāng)白峴村丁岕匡根寶屋后滑坡隱患點

位于白峴鄉(xiāng)白峴村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：119°39′26″，緯度：31°07′21″。類型為滑坡，小型，險情等級中型。該滑坡隱患原始坡度較陡，滑坡長約30m，寬約60m，邊坡高約80m，殘坡積層平均厚2m，面積1800㎡，體積3600m3；該滑坡隱患系坡腳開挖建房形成，屬牽引式土質(zhì)滑坡隱患。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨，威脅村戶6戶35人40萬元的生命財產(chǎn)安全，臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為出現(xiàn)裂縫、前緣溢水變渾，定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須沿現(xiàn)有村道迅速撤往滑坡體以北100m村戶預(yù)定避災(zāi)地點。

3.白峴鄉(xiāng)訪賢村化樹岕劉法根屋后地面塌陷隱患點

位于白峴鄉(xiāng)訪賢村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°40′7.6″，北緯31°6′25.5″。類型為地面塌陷，小型，險情等級中型。該地面塌陷隱患地形平緩，主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積7850㎡，系地下采煤形成地下采空區(qū)引起，屬冒頂型地面塌陷隱患。現(xiàn)今變形跡象主要為2000年8月2日劉法根等村民房屋墻體出現(xiàn)裂縫，地面也出現(xiàn)開裂。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨，威脅村戶6戶24人30萬元的生命財產(chǎn)安全，臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為墻體或地面裂縫加大，防治措施是封閉采煤井巷，定期、汛期24小時簡易監(jiān)測。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往塌陷區(qū)以北200m村戶的預(yù)定避災(zāi)地點。

4.槐坎鄉(xiāng)十月村青東符衛(wèi)潮屋周地面塌陷隱患點

位于槐坎鄉(xiāng)十月村。地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：119°40′06″，緯度：31°03′32″。類型為地面塌陷，小型，險情等級中型。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚5m，面積31400㎡；該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區(qū)引起，屬冒頂型地面塌陷隱患。1958年1月5日符衛(wèi)潮由于抽取地下水，引起地面出現(xiàn)局部塌陷。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶6戶20人48萬元的生命財產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，禁止影響區(qū)大量開采地下水，定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往預(yù)定避災(zāi)地點塌陷區(qū)以北200m村戶。

5.槐坎鄉(xiāng)東風(fēng)村東風(fēng)岕沈仕英屋周邊地面塌陷隱患點

槐坎鄉(xiāng)東風(fēng)村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度119°39′28″，緯度31°05′39″。類型為地面塌陷。該地面塌陷隱患地形平緩；主軸長約100m，殘坡積層平均厚3m，面積17600㎡。該地面塌限隱患系地下采煤形成地下采空區(qū)引起，屬冒頂型地面塌陷隱患，小型，險情等級中型。1958年1月5日沈仕英等村民房屋墻體出現(xiàn)裂縫，地面也出現(xiàn)開裂。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶7戶25人56萬元的生命財產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為墻體或地面裂縫加大，防治措施為封閉采煤井巷，定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往預(yù)定避災(zāi)地點塌陷區(qū)以南300m村戶。

6.夾浦鎮(zhèn)父子嶺村春光飯店后山崩塌隱患點

位于夾浦鎮(zhèn)父子嶺村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度119°55′02″，緯度31°09′20″。類型為崩塌，小型，險情等級中型。該滑坡隱患地形陡峭，崩塌體長約10m，寬約20m，邊坡高約60m，殘坡積層平均厚1m，面積300㎡，體積400m3，該崩塌隱患系坡腳開挖建房形成。2001年7月10日曾在前緣發(fā)生小規(guī)模巖塊崩塌，但未造成經(jīng)濟(jì)損失。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶1戶23人40萬元的生命財產(chǎn)安全，臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為裂隙加大加深，定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時撤離，沿現(xiàn)有國道向北迅速撤往預(yù)定避災(zāi)地點北側(cè)100m村戶。

7.錦鵬石英有限公司礦山滑坡隱患點

位于洪橋鎮(zhèn)范灣村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)120°02′17.0″，北緯30°57′52.0″。類型為滑坡，小型，險情等級中型。該滑坡隱患地形陡峭，滑坡長約200m，寬約100m，邊坡高約160m，殘坡積層平均厚3m，面積20000㎡，體積60000m3，滑坡體呈半圓形；該滑坡隱患系擴(kuò)壺爆破采石形成坡腳臨空，屬牽引式巖質(zhì)滑坡隱患。1999年7月15日在采礦過程曾在坡面上發(fā)生小規(guī)模碎石塊滑落，但未造成經(jīng)濟(jì)損失。穩(wěn)定性較差，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅礦區(qū)25人40萬元的生命財產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為出現(xiàn)裂縫。定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時撤離，沿現(xiàn)有道路快速撤往西北側(cè)公路邊村戶的預(yù)定避災(zāi)地點。

8.小浦鎮(zhèn)高地村黃泥山崗泥石流隱患點

位于小浦鎮(zhèn)高地村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°49′48.1″，北緯31°03′12.8″，類型為溝谷型泥石流，小型，險情等級中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈U型，溝寬10-30m，二側(cè)山坡度較陡，匯水面積0.532km2，松散層平均厚1.5m，估算規(guī)模18000m3。2006年7月8日堆棄礦碴曾發(fā)生侵蝕，形成眾多細(xì)溝。低易發(fā)，引發(fā)因素持續(xù)降雨。威脅礦區(qū)6人110萬元的生命財產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為礦碴體出現(xiàn)裂縫、溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲。防治措施勘查治理，清運(yùn)礦碴，進(jìn)行坡面綠化，定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，必須及時撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南側(cè)村委的預(yù)定避災(zāi)地點。

9.龍山街道川步村長橋澗94號后山溝泥石流隱患點

位于龍山街道川步村，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°50′17.9″，北緯31°04′05.7″。溝谷型泥石流，小型，險情等級小型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈V型，溝寬5-10m，二側(cè)山坡度較陡，匯水面積0.137k㎡，松散層平均厚1.3m，估算規(guī)模4000m3；該隱患曾在2006年7月8日暴雨中，溝口出現(xiàn)少量泥砂堆積，該隱患目前溝口開發(fā)農(nóng)家樂，不確定人流較多。低易發(fā)，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅村戶1戶4人7萬元及農(nóng)家樂游客的生命財產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲、流水變渾。防治措施為禁止溝口擴(kuò)建簡易營業(yè)房,加強(qiáng)監(jiān)測，適時輔以排導(dǎo)措施，定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南側(cè)100m村戶的預(yù)定避災(zāi)地點。

10.龍山街道川步村古山庵牛塢岕48號泥石流隱患點

位于龍山街道川步村，地理坐標(biāo)為：經(jīng)度：119°48′30″，緯度：31°04′43″。類型為溝谷型泥石流，小型，險情等級中型。該泥石流隱患地形陡峭，溝谷呈V型，溝寬5-30m，二側(cè)山坡度較陡，匯水面積0.124k㎡，松散層平均厚2m，估算規(guī)模12000m3。2006年7月8日溝道局部遭受侵蝕，溝口有少量碎石泥堆積。低易發(fā)，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅7戶29人46萬元的生命財產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，村民必須及時撤離，沿現(xiàn)有村道迅速撤往東南、西北二側(cè)100m村戶的預(yù)定避災(zāi)地點。

11.和平鎮(zhèn)吳山村法海寺后山泥石流隱患點

位于和平鎮(zhèn)吳山村。2005年后，山體承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，由于農(nóng)戶開山種植茶葉，導(dǎo)致山體覆蓋層原始穩(wěn)定性受到破壞，多次發(fā)生泥石流地質(zhì)災(zāi)害。2009年在莫拉克臺風(fēng)中，3條溝中一共發(fā)現(xiàn)10條坡面型泥石流和一條溝谷型泥石流。發(fā)生了多處小型土體崩塌和6處坡面型泥石流沖溝。3條溝中有大量泥石流堆積物，再次發(fā)生泥石流的危險性為中等，引發(fā)因素為持續(xù)降雨。威脅1戶5人200萬元的生命財產(chǎn)安全。臨災(zāi)狀態(tài)預(yù)測現(xiàn)象為溝內(nèi)突現(xiàn)隆隆聲、流水變渾。定期、汛期24小時目視檢查。在監(jiān)測過程中，如監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)，監(jiān)測人員應(yīng)及時敲鑼叫喊預(yù)警。聽到預(yù)警信號后，人員必須及時撤離到安全地帶。

五、加強(qiáng)管理，提高整體防范能力

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。國土資源管理部門要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，報縣國土資源局備案。落實汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度，對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點要制定包括監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、人員疏散、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的防災(zāi)預(yù)案，認(rèn)真組織實施。民政、建設(shè)、水利、交通、氣象、旅游、教育等有關(guān)部門，要按照自己的職責(zé)做好有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2.完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系。要建立完善的縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，把地質(zhì)災(zāi)害隱患點的日常監(jiān)測預(yù)警任務(wù)落實到具體單位和具體責(zé)任人，把防災(zāi)和避險明白卡發(fā)放到責(zé)任單位和受威脅的群眾手中。在地質(zhì)災(zāi)害隱患點豎立警示牌。積極開展群測群防“十有縣”創(chuàng)建。要加大宣傳力度,推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)防災(zāi)機(jī)制規(guī)范化建設(shè)，全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力，力爭完成“十有縣”建設(shè)任務(wù)。

3.認(rèn)真落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治“四項制度”:

（1）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報制度。國土資源管理部門要會同氣象、電視臺等部門，積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，預(yù)警預(yù)報信息要通過當(dāng)?shù)仉娨暸_向公眾。

（2）地質(zhì)災(zāi)害速報制度。國土資源管理部門要做好地質(zhì)災(zāi)害速報工作。速報時間：國土資源部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃?小時內(nèi)報市國土資源局，同時可直接報省國土資源管理部門；接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒃?小時內(nèi)報市國土資源局,同時可直接報省國土資源管理部門。速報內(nèi)容:負(fù)責(zé)報告的部門應(yīng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息，詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等、已采取的防范措施及防治工作建議。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（3）汛期值班制度。國土資源管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在汛期要安排專門人員全日值班，值班電話要保持暢通。縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急電話白天：6205175，夜間6202254。

（4）險情巡查制度。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織要對本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行檢查。要密切關(guān)注各級氣象部門的降雨預(yù)報、國土資源部門與氣象部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，對可能發(fā)生強(qiáng)降雨和可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，國土資源管理部門要指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、群眾自治組織做好隱患點巡查、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并向縣政府或上級國土資源管理部門報告。交通、水利、建設(shè)、旅游等有關(guān)部門,要認(rèn)真做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害巡查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情,要及時采取措施。

4.做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。在危險區(qū)內(nèi)禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，要立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。

5.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理力度。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理，按照誰引發(fā)誰治理的原則由業(yè)主實施治理工程，對公益性治理工程應(yīng)按照屬地管理的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織治理，其經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。在易發(fā)區(qū)的建設(shè)項目必須在項目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

要督促企業(yè)制定礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案，并按照方案進(jìn)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作，全面完成礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

6.加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過各種形式的宣傳媒體，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、必要性和防災(zāi)減災(zāi)的基本知識及經(jīng)驗，切實提高廣大人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)全社會抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。

篇4

一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況

（一）地質(zhì)災(zāi)害的類型及分布

1．地質(zhì)災(zāi)害的類型

位于河谷盆地的東部，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，地形起伏、溝壑縱橫、谷深坡陡、黃土廣布，氣候干燥、降水集中、植被稀少，加之人口稠密、人類工程活動強(qiáng)烈，使得崩塌、滑坡、泥石流、不穩(wěn)定斜坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害非常發(fā)育。截止年底，轄區(qū)內(nèi)共有危害、威脅人民生命財產(chǎn)安全和重要交通、工程設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點140處，其中滑坡32處、崩塌8處、不穩(wěn)定斜坡67處、泥石流30條、地面塌陷3處，主要分布于南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶。地質(zhì)災(zāi)害威脅人口達(dá)10.57萬人，占全區(qū)人口的12.3%，威脅經(jīng)濟(jì)損失193.91億元。

年～年，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，不斷危害和威脅著地質(zhì)災(zāi)害體周邊人民生命及財產(chǎn)安全。為此，我區(qū)針對年度至年度發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，新增了地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處（附件1），其中19處屬于已有地質(zhì)災(zāi)害的一部分，另外3處為新形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，主要集中在我區(qū)南北兩山和人口稠密區(qū)。

2．地質(zhì)災(zāi)害的分布

（1）滑坡

滑坡是僅次于不穩(wěn)定斜坡的地質(zhì)災(zāi)害類型，分布面廣、密度高、規(guī)模較大，活動性強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，滑坡按物質(zhì)組成可分為黃土滑坡、黃土—泥巖滑坡、堆積層滑坡、基巖滑坡等四個類型。

黃土滑坡為主要的滑坡類型，在全區(qū)均有分布，具有分布面廣，危害嚴(yán)重的特點，主要分布于伏龍坪、劉家坪、大沙坪、紅山根、靖遠(yuǎn)路王保保城、魚兒溝、徐家灣一帶，危害、威脅嚴(yán)重。

黃土—泥巖滑坡主要分布于南部山區(qū)一帶，一般規(guī)模較大，分布范圍較廣。

基巖滑坡主要分布于徐家灣一帶基巖出露區(qū)，一般以小型為主。

（2）泥石流的分布

是市泥石流分布密集區(qū)之一。全區(qū)共有災(zāi)害性泥石流30條，其中南部山區(qū)有泥石流溝7條，占24.00%；北部山區(qū)有泥石流溝23條，占76.00%。

（3）崩塌的分布

崩塌按物質(zhì)組成可分為黃土崩塌和基巖崩塌。

黃土崩塌為我區(qū)主要的崩塌類型，在全區(qū)分布面廣，主要分布于河谷階地前緣及黃土丘陵區(qū)的高陡斜坡地帶。

基巖崩塌主要分布于南北兩山基巖出露的青白石東部、白塔山一帶，一般規(guī)模小，分布范圍較廣。

（4）地面塌陷的分布

地面塌陷有3處，即東崗鎮(zhèn)小街地面塌陷、范家灣地面塌陷和咬家溝地面塌陷，分布范圍小，均屬于小型地面塌陷。

（二）年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況

截止年底，我區(qū)共存地質(zhì)災(zāi)害隱患點162處，其中，新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點22處。年我區(qū)上報18處地質(zhì)災(zāi)害隱患點除1處為崩塌外其余17處均為滑坡。

年，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要開展了六方面的工作：一是進(jìn)一步完善完善并執(zhí)行了汛期地質(zhì)災(zāi)害值班、巡查制度和速報月報等各項制度；二是扎實開展了地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)和氣象預(yù)警預(yù)報工作；三是加大了隱患排查檢查力度，多次組織進(jìn)行了全面細(xì)致的巡查和檢查；四是對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都進(jìn)行了妥善處置，并組織人員進(jìn)行了應(yīng)急預(yù)案演練活動；五是組織實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程和九州石峽口滑坡等大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程；六是加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作。

當(dāng)前工作中存在的主要問題：一是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要為舊城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居民自身防范意識和能力不強(qiáng)，主動避險和自救、互救能力不足；二是隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，大量工程建設(shè)不斷向我區(qū)南北兩山近山地帶和臺塬斜坡地帶延伸，人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈加劇趨勢；三是部分工程責(zé)任人地質(zhì)災(zāi)害防治意識不強(qiáng)，防治措施不及時、不到位，近而造成大量的災(zāi)害隱患；四是防治資金嚴(yán)重短缺，經(jīng)費(fèi)落實存在很多困難和問題；五是監(jiān)測工作沒有完全到位。

（三）年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

1．主要誘發(fā)因素活躍程度預(yù)測

我區(qū)發(fā)育的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害主要是自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果。降水、凍融及不合理人類工程活動是本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素。

（1）降雨趨勢預(yù)測

據(jù)氣象臺年1～4短期氣候預(yù)測，預(yù)計今年本地區(qū)降水偏少，1～10月全市降水在190～330mm，較往年偏少1～4成。降水季節(jié)分布不均，春、秋季偏多，夏季偏少3～7成。由降水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害可能性相對減少，但不排除災(zāi)害性天氣引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。

（2）人為致災(zāi)因素變化趨勢

年度我區(qū)交通、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等工程項目明顯增加，且規(guī)模增大，工程建設(shè)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等問題將越來越多，尤其是伏龍坪地區(qū)、山北麓、白塔山至五一山等地，由于人為挖山削坡、灌溉等導(dǎo)致發(fā)生滑坡、崩塌，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的風(fēng)險將呈加大之勢。

2．年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

通過上述對降雨和人類活動趨勢的預(yù)測，我區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量和造成的損失為正常偏低的年份，與上年相比，年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害仍將呈上升趨勢。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅的范圍和對象

年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅范圍為主要威脅對象為我區(qū)上述區(qū)域內(nèi)的居民、村民、基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利設(shè)施、廠礦企業(yè)及旅游景點等。

三、重點防范期

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范期為全年度，重點防范期為5～10月份主汛期和2～4月份凍融期。現(xiàn)根據(jù)我區(qū)各類地質(zhì)災(zāi)害的形成特點和主要誘發(fā)因素，確定各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的重點防范期。

（一）泥石流主要防范期

泥石流的形成必須具備三個條件，首先是流域內(nèi)要有豐富的松散固體物質(zhì)條件，并能源源不斷的補(bǔ)給泥石流；二是有陡峻的地形條件和較大的溝床縱坡比；三是在流域中、上游要有充足的水源作為動力條件。

由于我區(qū)泥石流形成的前兩個條件已經(jīng)具備，影響泥石流活動的主要水源為降水，泥石流的活動強(qiáng)度直接決定于降水的強(qiáng)度和降水量的大小。因此，泥石流的防范期與大雨、暴雨的分布基本同期。根據(jù)我區(qū)的降水特點，確定泥石流的主要防范期為5～10月。

（二）滑坡、崩塌主要防范期

滑坡、崩塌的形成受多種因素影響，我區(qū)多數(shù)滑坡、崩塌災(zāi)害主要受降水的控制，其次受人類工程活動的影響，根據(jù)各災(zāi)害點、災(zāi)害隱患點形成條件的不同，確定防范期如下：

以降水為主要誘發(fā)因素的滑坡、崩塌災(zāi)害點、災(zāi)害隱患點主要防范期為5～10月；以人類工程活動（如修路、水利工程、通訊線路、建房等）為主引發(fā)的滑坡、崩塌，應(yīng)以工程建設(shè)的全過程和運(yùn)行過程為防范期。

（三）地面塌陷主要防范期

我區(qū)地面塌陷災(zāi)害主要為地下防空洞分布區(qū)和由于濕陷性黃土遇到地表水、地下水形成地面塌陷，該類地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防期應(yīng)根據(jù)地面塌陷形成的征兆來確定，平時一般性防范應(yīng)貫穿全年。

四、年主要防治任務(wù)

堅持預(yù)防為主，重點治理，加強(qiáng)群測群防體系和省級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)建設(shè)，注重基礎(chǔ)研究和調(diào)查，同時積極爭取國家和省政策扶持資金支持，形成“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作”齊抓共管的新局面。主要防治任務(wù)有：

（一）重點治理工程

繼續(xù)完成國家、省上的續(xù)建項目和我區(qū)應(yīng)急治理的地質(zhì)災(zāi)害重點治理項目。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項目管理，保證治理工程質(zhì)量和效果。

（二）搬遷避讓工程

繼續(xù)實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程，采取“政府主導(dǎo)、社會幫扶、群眾自籌”的模式，對我區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的伏龍坪街道自強(qiáng)溝40號、臨夏路街道雷壇河166號、鹽場路街道東李家灣199和193號、鹽場路街道左家灣1號東南方等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾做好搬遷避讓工作。

（三）監(jiān)測預(yù)警工程

1．做好監(jiān)測預(yù)防。繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，確定群測群防監(jiān)測點，落實監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人，發(fā)放防災(zāi)避險明白卡，組織做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患的動態(tài)監(jiān)測（附件4）。

2．做好預(yù)警預(yù)報。當(dāng)發(fā)現(xiàn)前兆明顯、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害險情時，監(jiān)測人員應(yīng)及時報警，通告受威脅的單位和個人，動員群眾及時撤離，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。國土、氣象部門應(yīng)在汛期聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。

3．做好巡查檢查。組織進(jìn)行重點地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)巡查、排查，特別做好主汛期的排查、檢查及其它工作。同時為了及時掌握基層地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測情況，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測報告制度的落實，全區(qū)要建立24小時值班制度、雨后常規(guī)報告制度，在降雨發(fā)生后12小時內(nèi)要將轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生及變化情況逐級報街道、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。值班電話須向社會公布。

4．建設(shè)市級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。選擇典型災(zāi)害點建立野外監(jiān)測站，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測，逐步建立市級監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)。

（四）應(yīng)急處置工作

區(qū)政府及有關(guān)部門應(yīng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)果斷地做好應(yīng)急處置工作，最大限度避免或減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時按照“地質(zhì)災(zāi)害速報制度”的要求及時向上級主管部門報告災(zāi)情。

（五）宣傳培訓(xùn)工作

進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)、政策和防災(zāi)避災(zāi)基本知識的宣傳、教育培訓(xùn)力度，特別是應(yīng)加大對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及我區(qū)南北兩山人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會的防災(zāi)避災(zāi)意識和臨災(zāi)處置能力。實現(xiàn)“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識進(jìn)一步提高，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)一步增長，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步完善”的目標(biāo)。

五、保障措施

（一）認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治管理法規(guī)、規(guī)劃和制度

繼續(xù)深入貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令號）、《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《重大地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃》，落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見》（政發(fā)號）市政府《市地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度》（政發(fā)號）法規(guī)和制度。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治組織領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)防災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街道、村及社區(qū)等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防災(zāi)工作，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以地質(zhì)災(zāi)害群測群防為重點，認(rèn)真落實和不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立覆蓋全區(qū)的監(jiān)測點到位、責(zé)任到人的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防機(jī)制。

（三）明確分工、加強(qiáng)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督和執(zhí)法檢查

依據(jù)市政府制定的《市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度》，實行各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各負(fù)其責(zé)和屬地化管理相結(jié)合的管理體系。堅持“誰引發(fā)、誰治理，誰治理、誰受益”的治理原則。進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，明確分工、強(qiáng)化職責(zé)。國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通、公路、水利、安監(jiān)、教育、園林等有關(guān)部門應(yīng)各司其職，按照各自法定職責(zé)，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

篇5

一、2014年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測分析

我區(qū)系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急帶巖層傾角大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街許多地方起伏較大，巖層穩(wěn)定性較差，易發(fā)生山體滑坡和危石崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，就其誘發(fā)因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當(dāng)。根據(jù)氣象部門2014年氣候趨勢預(yù)測：我區(qū)2014年總降水量比2012年偏少，與多年同期平均值基本持平，為750mm左右；汛期旱澇交錯，有中等強(qiáng)度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比2012年偏重；主要降雨時間為5—9月，預(yù)計5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個月為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生時段。

二、2014年地質(zhì)災(zāi)害防御重點

（一）重點防御區(qū)域

1.黃桷坡斷裂帶：

2.河谷岸邊陡坡帶：

3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶：

（二）重點防災(zāi)點

2014年汛前地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點排查出的36個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

（三）重點防御時間

1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié)，雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透，易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。

2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā)，容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。

三、2014年地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防范工作，區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)國土資源局），辦公室主任由鐘向林同志兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級相關(guān)部門要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實和加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治人員，構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，使防災(zāi)工作真正落到實處。

1.區(qū)發(fā)改局

（1）負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

（2）對選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項目，其可行性研究報告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其可行性研究報告。

2.區(qū)教育局

（1）組織排查學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，并對威脅學(xué)校安全的地質(zhì)（隱患）點落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責(zé)任人和措施。

（2）負(fù)責(zé)督促各學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的治理工作，普及中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防范知識。

3.區(qū)財政局

（1）負(fù)責(zé)按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，每年安排一定額度的專項資金，用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護(hù)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計和工程治理等。

（2）對地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局

（1）負(fù)責(zé)對因建設(shè)而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進(jìn)行監(jiān)督管理。

（2）組織開展因工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的排查、監(jiān)測。

（3）制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)等工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)治理工程竣工驗收工作。

（4）指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)房屋開發(fā)、建設(shè)單位在規(guī)劃和建設(shè)工作中開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（5）評估、核實、統(tǒng)計因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的危房情況。

5.區(qū)交通運(yùn)輸局

（1）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和地質(zhì)災(zāi)害專項治理；負(fù)責(zé)全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理，落實險情排查、巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責(zé)任人和措施，檢查與維護(hù)危險路段安全標(biāo)志，督促公路部門有關(guān)單位加強(qiáng)巡查排查，及時發(fā)現(xiàn)公路安全隱患，并立即采取有效防范措施。

（2）督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責(zé)任人和措施。

6.區(qū)水務(wù)局

（1）及時向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土資源等有關(guān)部門提供汛情、水情、雨情等實時信息，并向公眾提供相關(guān)信息。

（2）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查；負(fù)責(zé)對水庫周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查，發(fā)現(xiàn)隱患或險情時，應(yīng)及時落實監(jiān)測、巡查，并采取有效防范措施。

（3）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害專項治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，督促業(yè)主落實險情巡查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報等安全防范責(zé)任人和措施。

7.區(qū)安監(jiān)局

督促礦山企業(yè)安全開采、科學(xué)堆放尾礦，防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，落實安全防范責(zé)任人和措施。

8.區(qū)國土資源局

（1）負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

（2）組織編寫區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)實施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

（3）組織相關(guān)部門在汛期期間進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警工作。

（4）對較大級地質(zhì)災(zāi)害（包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害）組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)方案。

（5）組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。

（6）指導(dǎo)群測群防，組織監(jiān)測員的培訓(xùn)，核準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓，界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。

9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處

（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作,健全鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組三級地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點群測群防監(jiān)測責(zé)任人，落實各項地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點防治責(zé)任。

（2）組織基層群眾及相關(guān)單位認(rèn)真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測管理工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點要及時設(shè)立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報制度規(guī)定程序上報，并迅速撤離可能遭受災(zāi)害的人員和重要物資。

（3）負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的單獨(dú)防災(zāi)預(yù)案，并安排專人定點、定時監(jiān)測記錄，按時報告。同時將地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險明白卡發(fā)放到監(jiān)測責(zé)任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。由監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測員對危險區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險常識，告之報警信號、受災(zāi)時撤離路線、疏散順序和避險安置點，并向當(dāng)?shù)厝罕姽尽?/p>

（4）臨災(zāi)時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，組織做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險、救助的部署和協(xié)調(diào)工作，組織受災(zāi)群眾的避險安置和搬遷工作。

（5）負(fù)責(zé)治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害。

（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、隱患點的統(tǒng)計和上報。

（7）組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳。

10.其它各有關(guān)部門：

（1）按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（2）服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

（3）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險情時，各有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急工作。

（二）強(qiáng)化措施，確保安全

1.“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”是地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識，編制完善本轄區(qū)、本部門的防災(zāi)預(yù)案，建立汛期24小時值班制度，同時要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報制度。