序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇農產品安全質量，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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[關鍵詞] 農業(yè)環(huán)境 農產品 質量安全

[中圖分類號] X592 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）10-0231-01

農業(yè)環(huán)境的質量高低跟農產品的質量安全密切相關。大力優(yōu)化農業(yè)環(huán)境質量，積極改善農產品的質量安全是當前人們普遍關注的焦點。要提升農產品的安全質量問題，筆者認為最關鍵的是提高與優(yōu)化當前農業(yè)環(huán)境的質量。

一、農業(yè)環(huán)境質量的現狀

當前我國農業(yè)環(huán)境受到了很大的污染，主要是重金屬的污染以及有機物污染。這些污染大部分來自于工廠污水、廢水的排放，以及有機肥料、磷肥、農藥等大量的使用，此外還有空氣污染各種顆粒之沉降等。這些污染對蔬菜、糧食、

茶葉等生產以及收獲具有很大的影響。

二、農產品污染的現狀

1.生物污染嚴重

國內農產品遭受生物污染越來越嚴重，這些生物包括真菌與細菌，以及病毒和其他的各類低等的生物。這些生物一旦生存環(huán)境適宜，則會不斷繁殖。據調查，對農產品安全威脅最嚴重的是沙門氏桿菌。同時，甲肝病毒以及禽流感病毒等曾經引發(fā)食物污染中毒等事件。真菌類生物對農產品的貯存也會構成很大的威脅。這些生物主要有黃曲霉毒素類與青霉菌類等。

2.化學污染嚴重

當前國內農產品受到很嚴重的化學污染，這些化學污染一方面來自于工業(yè)“三廢”，另一方面來自農用化學品（殺蟲劑與除草劑等）大量的、不科學的使用。據有關報道，國內土壤系統(tǒng)嚴重受到多環(huán)芳香烴類物質的污染，農產品對此類污染的檢出率超過80%。同時，有機染料與多氯聯苯等對農田的污染也日益嚴峻。此類化學污染物既對農田退化產生很大的影響，又對農產品之食用安全構成很大的威脅。

3.水污染嚴重

我國水資源比較欠缺，尤其是農業(yè)缺水比較嚴重。這嚴重影響了國內農業(yè)健康、又好又快地發(fā)展。現在污廢水的排放日益增多，遠遠超過了400億噸/年。據報道，長江三角洲等水域的飲用水超過60%不達標；珠江三角洲等水域受到有機污染也十分嚴重。對廣州市民的飲水進行了檢測，有24種有機物榜上有名，嚴重超標，對人體健康具有很大的威脅。可以說，水污染對我國農產品生產帶來了很大的影響，已經成為了農業(yè)發(fā)展、農產品生產的最大殺手。

4.大氣污染加重

國內許多地區(qū)已經受到很嚴重的大氣污染，這些污染物主要是NOX物，并且濃度現在日益持續(xù)上升。據報道，在深圳與廣州等地區(qū)汽車排放出來的NOX物已經遠遠地超過了國家二級標準。這些污染物導致酸雨的類型已經發(fā)生了很大的變化，從傳統(tǒng)的硫酸型逐漸向硝酸型進行轉化，且酸雨的強度越來越大。同時，這些酸雨對廣東、江蘇與浙江等多個省份的糧食作物已經受到酸雨極大的危害，直接導致很大的經濟損失。在一些大城市及中城市，人們已經發(fā)現臭氧、揮發(fā)性有機物與鉛等多種污染物已經嚴重超標。比如，廣州城市，苯并（a）芘的含量就嚴重超標，這種物質具有很強的致癌性。

三、提升農產品質量安全的建議

1.建立與健全農用化學品安全施用與管理的技術體系

我國人口多，耕地少，這決定了我國農業(yè)還是需要依靠化肥以及農藥等農用的化學品來提升農產品的產量。此外，農藥的利用率僅有30%、化肥的利用率僅有目前我國氮肥利用率不足40%，農藥利用率只有30%，跟一些發(fā)達的國家相比，農藥與化肥的利用率低20%。因此，提升農藥與化肥的利用率迫在眉睫。在今后應該加大投入，積極改變施肥、農藥對我國農業(yè)環(huán)境以及農產品的污染影響之理論研究與實踐研究，建立與健全符合我國環(huán)境生態(tài)和農產品安全性要求之精確施肥與噴灑農藥的技術與咨詢系統(tǒng)，規(guī)范施肥與規(guī)范使用農藥，建立與健全施肥對環(huán)境影響之監(jiān)督和評價的系統(tǒng)。

2.建立提高土壤安全生產能力的生物學調控理論與技術

針對我國經濟發(fā)達地區(qū)城郊高度集約化農區(qū)的農業(yè)環(huán)境污染嚴重問題，應盡快開展提高土壤安全生產能力的生物學調控理論與技術研究。利用不同作物對污染物積累能力的差異特性和作物-微生物-土壤相互作用關系，最大限度地削減污染物從土壤向農產品遷移積累，提高輕度污染土壤的安全生產能力。對污染較嚴重的土壤，利用特異植物-微生物體系，輔以物理化學調控，修復污染土壤、降低污染物濃度及生物有效性，提高土壤安全生產能力。建立農業(yè)環(huán)境污染綜合防治技術體系，并與已有技術進行組裝和集成，建立起一套適合國情，能全面協(xié)調生產者利益、生態(tài)環(huán)境和消費者安全性等諸方面相互關系的安全農產品生產技術體系和管理體系，為改善生態(tài)環(huán)境、全面提高我國農產品質量提供技術支撐，為人民的身體健康提供安全保障。

3.建立產地環(huán)境質量和農產品安全的監(jiān)測、預警體系

要建立適合我國國情的農產品安全調控理論、方法與技術；建立我國重點污染區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境中重金屬、有機污染物、硝酸鹽污染長期定位監(jiān)測點與全國農業(yè)環(huán)境監(jiān)測信息網絡；建立起農產品產地環(huán)境質量與農產品安全監(jiān)測、評價與預警系統(tǒng)、市場準入制度等農畜產品安全保障體系。

總之，農業(yè)環(huán)境質量跟農產品安全密切相關。需要大力優(yōu)化與提升農業(yè)環(huán)境的質量，加強農產品安全意識，從多個角度、多個渠道消除各種污染源，為保障人們賴以生存的農產品的安全而不懈努力。

參考文獻

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[2] 周開寧，鄭少鋒. 農產品質量安全問題中的市場失靈與政府干預[J]. 內蒙古社會科學（漢文版）. 2010（05）

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一、建立農產品安全衛(wèi)生質量標準體系

（一）根據本市農業(yè)生產和市民消費的實際情況，選擇糧食、食用油、蔬菜、水果、食用菌、豬肉、牛肉、雞肉、鮮蛋、鮮牛奶、養(yǎng)殖水產等農產品，先行制訂安全衛(wèi)生質量標準。

（二）按適合不同生產水平、消費層次、銷售市場的需要，對農產品制訂安全衛(wèi)生質量標準。具體包括：

1、準入性安全衛(wèi)生農產品，即符合國家有關強制性標準，許可進入市場的農產品。

2、專賣性優(yōu)質農產品，即經專門機構確認，有許可使用標志，供專賣經營的農產品。

3、推薦出口性農產品，即根據國際市場現狀，積極采用國外先進標準，以適應不同進口國家的需求。

農產品安全衛(wèi)生質量標準制訂后，由市標準化主管部門正式頒布。

二、建立和健全農產品監(jiān)測管理體系

（一）建立和健全農產品檢測體系。

充分利用全市現有的各類檢測機構，并經過市質量技術監(jiān)督部門資格認可，對進入市場的農產品以及農用生產資料、農業(yè)生產環(huán)境等進行檢測。

（二）建立農產品認可體系。

根據生產者的申報和農產品質量、檢測機構的檢測結果，經認可機構組織專家對農產品的產前、產中、產后情況進行評審，確認其符合安全衛(wèi)生等標準的，提供有效憑據（標志）。被認可的優(yōu)質農產品，可進入專賣市場銷售。

（三）建立和健全安全衛(wèi)生農產品生產示范基地，并向廣大生產單位和農戶示范推廣。

三、積極穩(wěn)妥推進有關工作

（一）統(tǒng)一思想，充分認識農業(yè)生產在由“數量型”向“質量型”轉變過程中，提高農產品安全衛(wèi)生質量的重要性和緊迫性，切實加強領導。

（二）明確具體部門和人員，確保組織落實。

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隨著《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《食品安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律的頒布，近年來我國農產品質量安全工作呈現“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。

1.1生產者與消費者的安全意識有了明顯的提高

隨著農產品質量安全問題的曝光以及人民生活水平的提高，消費者開始關注農產品的質量，由吃飽到吃的健康轉變，手機、iPad等移動媒體的出現，可以隨時上網查詢如何鑒定農產品的質量問題，消費者對農產品消費意識的提高，使生產者開始注重農產品的生產質量。

1.2農產品質量安全水平得到提高

每年農業(yè)部門都對各省市的農產品進行抽查，在去年，農業(yè)部對蔬菜、水果都進行了抽樣檢測，結果合格率都達到了標準以上，以此得知，我國農產品質量安全水平得到提高。

1.3監(jiān)測監(jiān)管力度進一步加大

隨著農產品安全問題的出現，我國加大了對農產品的監(jiān)測監(jiān)管力度。國家對各省抽查幾個市，監(jiān)測蔬菜、水果、食用菌、茶葉的農藥殘留風險，之后在各省市內，省級部門對市級部門進行監(jiān)測，市級部門對縣、城鎮(zhèn)進行監(jiān)測，全國范圍內進行抽查，提高監(jiān)測力度。

1.4宣傳、指導工作進一步加強

在宣傳上，我國農業(yè)部要求各省市加大對農產品質量安全的宣傳，在各市范圍內舉辦“食品安全宣傳日”、“食品安全問題解答”等活動，現場向市民宣傳農產品質量安全的知識，接受廣大市民的咨詢，同時對農產品現場進行監(jiān)測；發(fā)揮媒體網絡的作用，對農產品質量安全方面的動態(tài)、新聞進行實時報道。

2農產品質量安全工作方面存在的問題

提高農產品質量安全是一項艱巨性、復雜性、長期性的任務，在取得一系列進步的同時依然存在許多亟待解決的問題。

2.1禁限用農藥的問題依然沒有得到解決

一方面，一些農藥企業(yè)，為了增加農藥的效果，在農藥中增加了高毒農藥，非法生產國家禁止的高毒農藥，并把這些農藥銷售到農村等偏遠地區(qū)。另一方面，由于農民對于國家頒布禁止使用高毒農藥法律意識淡薄，并且在當地監(jiān)管不嚴，大肆使用農藥增加生產效益。

2.2基層監(jiān)管力度薄弱

我國加大了對市級農產品的監(jiān)管力度，但對縣、鎮(zhèn)、農村的監(jiān)管力度存在欠缺，缺乏監(jiān)管機構以及監(jiān)管人員，即使存在專門的監(jiān)管機構，監(jiān)管人員的素質不高、相關的監(jiān)測儀器欠缺，監(jiān)管部門成為了擺設，有些村根本沒有部門進行監(jiān)管與指導，農民生產農產品依舊采用傳統(tǒng)的方式方法。

2.3無公害的綠色產品在農產品的比重較少

我國鼓勵通過建立生產基地，發(fā)展無公害的綠色產品，但是由于技術、設備、資金等條件的限制，無公害生產基地數量有限，綠色產品的比重較少。

2.4農產品質量安全監(jiān)管機制不健全

農產品質量安全的監(jiān)管涉及到多個部門，從生產到市場再到做成產品，這個過程中環(huán)節(jié)比較長，涉及工商、食品藥品、農業(yè)、質監(jiān)等部門，各監(jiān)管部門在某些職能上存在交叉，發(fā)生問題容易相互扯皮，在有些方面沒有部門進行監(jiān)管，造成了監(jiān)管的空缺。

3提高農產品質量安全工作的對策

農產品質量安全工作是我國食品安全的重要方面，關系著我國的長遠發(fā)展。各部門應貫徹執(zhí)行農產品的法律、法規(guī)，在國家重視農產品質量安全問題的形式下，為解決農產品質量安全問題提供以下對策：

3.1加大宣傳意識，提高法律意識與責任意識

首先，加大對農藥企業(yè)的監(jiān)管，一旦發(fā)生違法企業(yè)，撤銷其資格證，關廠整頓。其次，加強對農民的教育。在村里，專門的技術人員現場對農民進行講解，加強對農民的宣傳教育，向農民介紹價格低廉、高效的農藥。最后，發(fā)揮網絡、媒體的作用。在相關網站上定期更新違法廠家，為其他企業(yè)提供警告；利用電視節(jié)目，向農民介紹關于農藥方面的知識，逐漸提高農民的法律意識與責任意識。

3.2加大對基層的監(jiān)管力度

基層由于監(jiān)管力度薄弱，存在農產品安全質量的隱患。首先，地方政府在鎮(zhèn)、村等偏遠地區(qū)設置專門的監(jiān)管機構，并配備專業(yè)的技術人員以及檢測機器，為加大監(jiān)管力度提供條件上的支持。其次，相關的監(jiān)管部門定期進行監(jiān)測。確保每一家的產品能夠到監(jiān)測。監(jiān)測結果出現后，對農民現場公布，對結果進行分析，為農民提供技術上的指導，促進農產品生產效益的提高。

3.3加大對無公害綠色產品的支持

建設一批無公害綠色產品示范基地。地方政府為無公害綠色產品基地的建設提供資金、技術支持。加大資金投入，定期派相關的農業(yè)技術人員到基地進行指導，針對出現的問題進行解答，在實踐中增加綠色產品的生產經驗。由點及面，一個示范基地成功后，相應地擴大到周圍地區(qū)，逐漸增加綠色無公害產品的數量。

3.4健全農產品質量安全監(jiān)管機制

各監(jiān)管部門要明確各部門的職責，加強合作，分工與合作并舉。細化監(jiān)管職責，詳細列出各部門的職責，問題發(fā)生后針對事件的情節(jié)，確定各部門的職責，相互合作，共同解決問題。

4小結

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一、爭取局黨委及各級政府的高度重視，加大投入確保農產品質量安全為確保農產品質量安全管理工作順利進行，保障農產品質量，局黨委始終把這項工作擺在重要的議事日程，作為關系人民群眾身心健康的頭等大事來抓。一是成立了由局長任組長，分管局長任副組長的農產品質量安全監(jiān)督管理工作領導小組，制定了工作實施方案，明確了工作目標；二是加大了對農產品質量安全監(jiān)督及檢測的投入；三是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管專干網絡，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了農產品質量安全專干；四是重視“農產品質量安全檢測站項目”建設。完成了項目可行性研究報告，該項目的建設期為2008年，建設投資304．48萬元，其中：中央投資200。00萬元，地方配套104．48萬元。五是派出人員赴省學習檢測技術和赴外地考察農產品質量安全管理經驗。

二、認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》《*省農產品質量安全管理辦法》

把學習、宣傳貫徹實施該法，并列入局機關學習的重點內容，及時印發(fā)資料2000多份；利用科普集市進行宣傳，讓廣大干群了解該法的具體內容。在農業(yè)技術培訓工作中突出農產品質量安全知識普及，全縣共開展了200多期培訓，大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術。

三、農產品質量安全監(jiān)測工作認真扎實

為及時了解農產品安全狀況，堅持日常抽查和重點抽檢相結合，全年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，對不合格產品及時采取有效措施進行處理，確保了群眾消費安全，全年未出現中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取稻谷樣40個，送國家稻米檢測中心進行檢測，全面了解稻米質量狀況，促進糧食生產安全。

四、繼續(xù)抓好了示范生產基地建設

建設好了*、*、*、*等6個水稻標準化生產示范基地，面積10萬畝，其中中路鋪綠色大米基地面積2萬畝，青山橋3萬畝。有5個千畝以上特色農產品示范基地：即響水鄉(xiāng)紅萊苔基地，面積15000畝；*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的湘蓮基地，面積5000畝；羊鹿茶場的綠色食品基地，面積1000畝；白石鄉(xiāng)優(yōu)質西瓜基地，面積2000畝。

五、農產品質量安全認證管理進一步加強

圍繞我縣優(yōu)勢土導產業(yè)，做到下基地、進企業(yè)進行農產品質量安全知識的宣傳普及，以確保已認證產品質量安全，樹立良好的品牌優(yōu)勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業(yè)的認證管理工作。扎實做好了創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產基地申報工作；如質如期完成6個企業(yè)8個產品的無公害農產品復查換證工作；完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關材料的組織，并對該企業(yè)及其生產基地進行現場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業(yè)，組織相關專家對企業(yè)及其生產基地進行現場考察。完成了認證相關材料組織工作并已交省農業(yè)廳綠辦。

六、認真開展以蔬菜農藥殘留超標為主的農產品質量安全專項整治活動

在重點季節(jié)、重要節(jié)假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動，同時加強了對農業(yè)投入的監(jiān)管工作，嚴格了種子、農藥、化肥、生物激素等農業(yè)投入品的生產和經營準入條件，依法打擊制造、銷售假劣農資和違禁使用限用農藥的違法行為。積極查處農業(yè)環(huán)境污染事件；維護好優(yōu)質農產品生產、加工、發(fā)展環(huán)境。

七、積極開展市場準入工作

我局牽頭，協(xié)調畜牧、工商等部門，制定了《關于開展農產品市場準入工作實施意見》(潭政辦發(fā)(*]21號文件)和湘潭縣蔬菜市場準入實施細則(草案)。協(xié)助金鵬農貿市場設立農殘檢驗檢測室，購RP-420速測儀及藥品等，費用2．2萬元。選派了一名素質好、工作責任心強的工作人員參加縣農產品檢測站跟班實習和赴省農產品質量檢測中心培訓學習。同時，我局派人到常德專題學習了市場準入工作經驗。

八、認真開展農產品質量安全專項執(zhí)法整治工作為確保“兩節(jié)”期間的農產品質量安全，8月30日召開的全縣農產品

質量安全專項執(zhí)法檢查動員會，參會對象是農技站長、生產企業(yè)、生產基地、超市、農貿市場的負責人。印發(fā)了《農產品質量安全專項執(zhí)法檢查實施方案》(潭農發(fā)[*)36號文件)。同時，采用現場檢測、宣傳法律、指導幫助、限期整改等方法進行了認真督查。重點督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共對4個農產品生產基地(蔬菜)，4家超市、1個生產大米加工企業(yè)和9個農貿市場，進行全面檢查，現場抽檢蔬菜樣品59個；同時針對生產基地、超市、農貿市場存在的主要問題下達了“整改通知書”6份，責令限期整改。取得六個方面的成效：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了農產品質量安全工作領導小組，明確了工作責任，做到了農產品質量安全執(zhí)法宣傳到位。農資經營戶、生產企業(yè)、生產基地、超市、農貿市場等單位對農產品質量安全的認識進一步提高，工作落實有明顯好轉。二是市農業(yè)局的《關于查禁甲胺磷等農藥產品，保障農產品質量安全的通知》張貼到位，限用農藥臺帳都發(fā)到了經營點(店)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都現場檢查了1—3個經營點(店)，均未發(fā)現禁用農藥；限用農藥臺帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產檔案較為齊全，整個生產過程中農藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認證的農產品包裝標識較規(guī)范，沒有發(fā)現冒用綠色食品等質量標志的現象。五是金鵬農貿市場有農殘檢驗檢測儀器和檢測人員，并按檢測的要求開展檢測工作；步步高超市有配送中心提供的檢測單，但檔案管理不夠規(guī)范。六是有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型。如河口鎮(zhèn)針對農貿市場的管理有新招，由鎮(zhèn)政府出錢出力，在農貿市場內設立固定的農產品質量安全宣傳欄，為常年經營蔬菜戶統(tǒng)一照相發(fā)證并建立檔案，實行牌公示。姜畬鎮(zhèn)政府組織召開全鄉(xiāng)范圍內的農資經營點(店)、農產品加工企業(yè)、農貿市場、生產基地、超市等單位共30多人的會議，會議邀請了縣農產品質量安全檢測站、工商部門的同志作有關農產品質量安全方面的知識講座。青山橋鎮(zhèn)政府撥工作經費3000元用于農產品質量安全管理工作。

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1.農產品質量安全存在的主要問題及成因

1.1生產經營管理方式落后 由于實行“以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制”，全國農村大部分地區(qū)農業(yè)生產仍然延續(xù)的是一家一戶分散式經營管理模式，集約化、規(guī)模化、標準化程度不高。尤其是在蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)生產上，由于基礎設施簡陋、生產方式落后、環(huán)境條件較差，農產品在整個生產過程中的質量安全很難得到保障。如在養(yǎng)殖方面，大多屬傳統(tǒng)式經營，養(yǎng)殖規(guī)模小、圈舍簡陋、衛(wèi)生條件差、飼養(yǎng)管理粗放，容易導致畜禽疫病、疾病的發(fā)生，畜禽產品質量安全保障性不高。

1.2動植物疫病安全防控的制約因素較多 大多數農戶傳統(tǒng)觀念較強，在種養(yǎng)業(yè)經營過程中存在著靠天吃飯的僥幸心理，安全生產意識不高。特別是在養(yǎng)殖方面，一些零散戶不積極主動地接受動物疫病的免疫，不能很好地配合動物疫病的防控工作，一旦爆發(fā)傳染病，隨意拋棄病死畜禽，法律觀念不強的養(yǎng)殖戶甚至宰殺、出售或食用病死畜禽。有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(戶)也不嚴格實行免疫制度和消毒制度，進而導致動物疫病免疫密度與免疫質量達不到要求，不能實現清凈無疫或出現疫病后及時有效控制。

1.3不當選擇或不合理使用農業(yè)投入品 種養(yǎng)業(yè)的投入品包括種子、肥料、飼料、各類添加劑以及獸藥農藥等。由于大多數農民的科技文化素質不高，在生產經營過程中無法正確把握以及使用各種投入品。一方面普遍存在著生產投肥超量的問題，不僅造成資源浪費、增加成本，而且導致土地質量階梯性下降并長遠影響農產品的生產品質；另一方面是存在著超量使用添加劑、獸藥和農藥的問題，在防治農作物病蟲害和畜禽疫病上，大部分農戶都采取過量投放藥品的方式進行防控，進而導致農產品藥品殘留超標。

1.4農用藥品生產銷售管理還存在一定疏漏 盡管國家和地方不斷強化農用物資行業(yè)的管理力度，但一些地下黑窩點、小作坊和不法企業(yè)仍然存在，為了滿足特殊市場需求并謀取私利，非法生產加工假冒偽劣農用藥品和禁限使用的各類添加劑。更有甚者生產加工國家明令禁止的各類劇毒、高毒農用藥品，如久效磷、磷胺、甲胺磷、呋喃丹、氟乙酰胺、氰化物、401、磷化鋅、磷化鋁、毒鼠強、三聚氰胺、“瘦肉精”、孔雀石綠及硝基呋喃等。這些違禁藥品、添加劑一經流入農業(yè)生產和食品加工環(huán)節(jié)，不可避免造成農產品中含有影響人體健康的有害成分，形成食品衛(wèi)生安全隱患，極易引發(fā)群體性安全事件。

1.5農產品質量監(jiān)測體系不夠健全 從田間、農戶到市場、餐桌，由農產品轉變?yōu)槭称罚芷陂L、環(huán)節(jié)多，整個過程十分復雜。因此，構建農產品質量檢驗檢測體系是確保農產品安全進入市場的最關鍵一道“防火墻”。但就目前來說，縣級農產品質量管理機構、技術隊伍、設施設備等體系建設方面還很薄弱，大多數縣沒有綜合性化驗室，缺少先進配套的檢驗檢測儀器和設備，行政執(zhí)法人員少，專業(yè)素質參差不齊這給農產品質量安全管理工作的開展帶來很多阻礙，對進入市場的農產品不能實現及時科學的檢疫檢驗，不可避免造成不安全農產品直接進入市場，很難保證廣大消費者真正買到放心農產品。

2.保障農產品質量安全的建議與對策

2.1強化動植物重大疫情的防控 加強對動物疫情和植物病蟲、雜草、鼠害的監(jiān)測、預警、防治，建設無規(guī)定動物疫病區(qū)，實施植物保護工程。要落實安全養(yǎng)殖措施，加強春秋兩季重大動物疫病集中強制免疫工作，強化對新補欄、散養(yǎng)和養(yǎng)殖密集區(qū)的動物免疫；加強免疫效果監(jiān)測，對免疫抗體不合格的動物要及時進行補免，確保免疫密度和質量，及時構筑有效免疫屏障；不斷加強生豬養(yǎng)殖密集區(qū)、屠宰場、交易市場和種畜禽場疫情監(jiān)測工作，進一步加大監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測數量和頻次，對病原學監(jiān)測陽性動物要按規(guī)定及時、果斷處置，及時消除疫情隱患。要落實植物安全生產措施，切實加強常見病蟲草鼠害的防治，重點搞好玉米霜霉病、稻水象甲、大豆疫病等危害大、傳播快、難控制疫情的監(jiān)測、預報、防控工作。要嚴格執(zhí)行疫情報告和疫情舉報核查制度，及時如實上報疫情，切實加強動植物疫病的科學防控。

2.2加大農業(yè)投入品的市場監(jiān)管力度 重點加強農藥、獸藥和飼料添加劑的市場監(jiān)管，強化農資經營業(yè)戶的規(guī)范化管理，全面實行嚴格的行政審批和市場準入制度。每個農用藥品經營業(yè)戶必須持證經營，在采購、銷售方面進行詳細登記備案，做好從購入、銷售到使用的全程跟蹤。加強農資銷售人員的專業(yè)培訓，不斷提高整體經營素質。安委會、工商、質監(jiān)、農業(yè)等行政管理部門要搞好密切協(xié)作，嚴格落實定期檢查制度，形成監(jiān)管合力。對關鍵部位、重點環(huán)節(jié)和農資產品實行嚴格管理，重點加大對農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品的監(jiān)控，定期開展執(zhí)法檢查，嚴厲查處違法銷售禁用藥物和化學物質行為，加大對生產、銷售假冒偽劣農用藥品的打擊力度，依法維護市場經營秩序。

2.3加強基層農產品質量檢驗檢測體系建設 縣級行政區(qū)域既是農產品的生產基地，也是農產品的供應集散地，加強縣一級農產品的質量檢驗檢測，能夠促進生產者更加重視農業(yè)的標準化生產，更加直接便捷地落實農產品質量追溯制度。因此，建議國家更加重視縣一級農產品質量檢驗檢測體系建設，建立健全專業(yè)管理機構和技術隊伍，加強行政執(zhí)法和服務能力建設。要加強檢驗檢測設施設備建設，以開展現場快速檢測、指導地方農業(yè)生產為目的，配備農產品安全檢測、農業(yè)生產和農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測所需的基本設備，以樣品前處理、快速檢測儀器設備為主。對一些農、牧、漁業(yè)發(fā)達、經濟發(fā)達、農產品生產基地較多的縣級行政管理機構，還需考慮農藥等有害物質快速檢測、定量分析、突發(fā)性事件的應急處理、移動檢測等實際需要，添置必要的儀器設備。

2.4嚴格實行農產品檢驗監(jiān)測的規(guī)范化管理 按照國家相關法律法規(guī)和條例，對農產品生產質量實行嚴格的檢驗監(jiān)測，實行農產品質量安全監(jiān)測的常態(tài)化管理，重點抓好產地和市場兩個環(huán)節(jié)。一是抓好產地檢驗監(jiān)測。定期對農產品生產基地水質、土壤和污染源等環(huán)境進行監(jiān)測；定期對菜籃子產品開展違禁藥品殘留快速檢測，擴大檢測范圍、頻次；定期深入養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖企業(yè)對畜禽進行檢測；定期對農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社的農產品生產記錄進行檢查。對發(fā)現生產記錄中不當使用農業(yè)投入品或檢驗監(jiān)測不合格的農產品及時采取限制措施，落實農產品產地準出制；二是抓好市場檢驗監(jiān)測。對進入市場的農產品隨時進行抽樣檢查，按國家農產品質量標準對菜籃子產品重點進行藥品殘留檢測；按照國家動物防疫法和動物檢疫條例有關規(guī)定，實行畜禽定點屠宰，嚴格控制私屠亂宰。嚴格按照程序實行宰前檢驗、宰后檢疫。對通過檢驗檢測發(fā)現的不合格農產品，采取無害化處理，嚴格落實市場準入制。