序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇會計的含義和職能，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

“如果說，會計學(xué)由單式記賬法向復(fù)式記賬法的發(fā)展，是會計學(xué)發(fā)展史上第一次飛躍的話。那么，會計學(xué)由單位會計學(xué)向社會會計學(xué)的發(fā)展，是會計學(xué)發(fā)展史上第二次飛躍。”魯廣信稱。

會計服務(wù)職能發(fā)展的客觀要求也催生社會會計。社會化的大生產(chǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)組織集團(tuán)化、規(guī)模化、一體化的發(fā)生，社會經(jīng)濟(jì)活動更加專業(yè)化、市場化，促進(jìn)了跨國公司、跨地區(qū)公司、集團(tuán)化公司的產(chǎn)生。社會經(jīng)濟(jì)活動不僅僅是具體單位具體的經(jīng)濟(jì)活動，而且具有整體的“社會性”。會計學(xué)僅僅為具體經(jīng)濟(jì)單位提供會計服務(wù)的職能，與社會化的大生產(chǎn)、集團(tuán)化的經(jīng)濟(jì)活動、跨國家、跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理、高度集中的管理模式很不適應(yīng)。社會化的大生產(chǎn)，要求會計為社會整體提供會計服務(wù)，反映社會經(jīng)濟(jì)整體活動情況，為社會提供整體性經(jīng)濟(jì)活動信息。這種新經(jīng)濟(jì)形勢的出現(xiàn)，必然要求會計擴(kuò)大其服務(wù)職能，以社會整體作為會計主體，反映社會整體性經(jīng)濟(jì)活動情況，為社會整體提供整體性經(jīng)濟(jì)活動信息。

提供社會積累與分配信息

魯廣信從5個方面詳細(xì)闡述了社會會計和傳統(tǒng)會計的區(qū)別。

會計主體、會計對象、會計職能不同。社會會計以社會整體作為會計主體，以社會再生循環(huán)過程作為會計對象，為社會整體提供會計服務(wù)。傳統(tǒng)會計以企業(yè)單位作為會計主體，以企業(yè)單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動作為會計對象，為經(jīng)營者或管理者提供會計服務(wù)。

理論依據(jù)不同。社會會計以價值運動簿記理論作為基本理論依據(jù)，傳統(tǒng)會計以“平衡論”簿記理論作為基本理論依據(jù)。

賬戶結(jié)構(gòu)原理、經(jīng)濟(jì)活動量變觀、記賬符號含義、會計記錄含義、會計等式含義均有所不同。社會會計賬戶結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為所有賬戶左方均為增加，右方均為減少；經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的數(shù)量變化，均為此增彼減，即一增一減，決無同增同減現(xiàn)象；借貸記賬符號均為單一含義，決無“雙重含義”之說；會計記錄均為一增一減的記錄，決無“雙增加”現(xiàn)象；會計等式是具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的等式，不能等同于數(shù)學(xué)等式。傳統(tǒng)會計賬戶結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為所有賬戶分為“資產(chǎn)類”和“權(quán)益類”兩類不同性質(zhì)賬戶，前者為左增右減，后者為左減右增；經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生的數(shù)量變化存在著“同增同減”現(xiàn)象；借貸記賬符號為“雙重含義”；會計記錄存在“雙增加”現(xiàn)象；會計等式同于數(shù)學(xué)等式。

記賬規(guī)則不同。社會會計記賬規(guī)則一律為有借有貸，有收有付，有增有減的雙重記錄；傳統(tǒng)會計則為有借必有貸，同收同付，同增同減的雙重記錄。

會計報表的體系不同，側(cè)重點也不一樣。當(dāng)今社會要求收入分配更加公正、公平、公開，客觀地反映收入分配情況，公開部分人員的財產(chǎn)占有情況，努力消除收入分配差距過大的社會現(xiàn)實。社會會計報表體系主要由“社會資金平衡表”、“社會積累形成與分配表”和“人力資源收益價值實現(xiàn)與使用計算表”所組成，主要作用是為社會整體提供社會積累與分配情況的會計信息。傳統(tǒng)會計報表主要由“資產(chǎn)負(fù)債表”，“利潤表”、“現(xiàn)金流量表”所組成，主要作用是為經(jīng)營者提供財務(wù)活動成果會計信息。

了解社會財富的轉(zhuǎn)化和占有情況

魯廣信認(rèn)為，社會會計從其核算的空間范圍來說，包括社會再生產(chǎn)循環(huán)過程核算、財政預(yù)算收支過程核算和人力資源收益實現(xiàn)過程核算三部分。

財政預(yù)算收支過程核算是指關(guān)于國家財政預(yù)算資金收支、結(jié)余情況的核算。具體來說，是以整個社會作為核算空間范圍，以國家財政機(jī)關(guān)作為會計主體，以國家財政預(yù)算資金的收支及其結(jié)余情況作為會計對象，反映國家財政預(yù)算資金在各職能部門發(fā)生的收支、結(jié)余變化情況，為社會整體提供財政預(yù)算資金活動情況的會計信息而進(jìn)行的核算。就其核算內(nèi)容來說，包括預(yù)算資金的收支及其結(jié)余的增減變化情況。就其核算單位來說，包括國家財政總預(yù)算核算，各級地方二級財政預(yù)算核算和三級財政預(yù)算核算。

“社會會計是在社會化大生產(chǎn)的要求下，為強(qiáng)化國家管理職能提出來的，社會會計必然可以運用自身特有的基本職能，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國家管理職能。”魯廣信稱。

篇2

    一、委派會計與派駐單位的關(guān)系問題

    目前委派會計主要指委派到被監(jiān)督單位的會計機(jī)構(gòu)的會計主管、財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,其職能主要有兩點:他代表國有資產(chǎn)所有者對企(事)單位的財務(wù)會計活動以及企(事)單位的經(jīng)營狀況進(jìn)行全面監(jiān)督,即具有監(jiān)督稽查職能;他也是所在單位的高級管理人員,即具有參與決策管理的職能,要對企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。因此,委派會計與派駐單位的關(guān)系既是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系又是一種“目標(biāo)一致”的關(guān)系,兩者的關(guān)系必須妥善處理。

    1.委派會計與派駐單位應(yīng)相互理解、支持與信任。委派會計與派駐單位的關(guān)系從某種意義上說是監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。一方面委派會計代表委托機(jī)構(gòu)對派駐單位進(jìn)行國家法制、法規(guī)宣傳,對會計核算工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,如實反映派駐單位的經(jīng)濟(jì)運營狀況,這是監(jiān)督關(guān)系;另一方面,委派會計又以管理者的身份站在派駐單位的經(jīng)濟(jì)利益角度,維護(hù)整體利益,為派駐單位服務(wù)。因此,委派會計肩負(fù)著雙重責(zé)任,既要對委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)也要對派駐單位負(fù)責(zé),為了更好地發(fā)揮會計委派制的作用,確保委派會計更好地履行職責(zé),派駐單位必須對委派會計的工作給以支持與信任;而委派會計也應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,獲得派駐單位的理解與支持,以達(dá)到共同提高,使派駐單位不斷發(fā)展的目的。

篇3

    關(guān)鍵詞:會計信息化;含義;影響;特征;內(nèi)容

    中圖分類號:G201   文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

    面對迅速發(fā)展的計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù),如何改革傳統(tǒng)的會計理論體系,變革當(dāng)前的會計電算化模式,運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立新型的會計信息化體系,是目前會計學(xué)面臨的新課題。本文就此問題,在會計信息化的含義、過程、特征、內(nèi)容及表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行論述。

    1會計信息化的含義

    會計信息化是一個新的名詞,其含義中應(yīng)體現(xiàn)以下幾方面內(nèi)容:一是現(xiàn)代信息技術(shù)的革命,使會計核算工作更多地利用現(xiàn)代信息技術(shù)高速發(fā)展的成果,此外,它同樣深刻地影響和改變著會計的基本理論體系和方法、會計基礎(chǔ)教育和高等教育、會計和財經(jīng)法規(guī)、政府對會計工作的組織、會計人員的管理和培訓(xùn)等諸多方面;二是現(xiàn)代社會以信息化作為進(jìn)步的標(biāo)志,會計信息化是為了更新術(shù)語、順應(yīng)現(xiàn)代社會信息化發(fā)展趨勢而產(chǎn)生的;三是會計信息化則要求人們以放眼世界的新視野、站在整個企業(yè)的高度來認(rèn)識信息化工作,構(gòu)架新一代的現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng),促使企業(yè)推進(jìn)全面信息化建設(shè),最終促使整個社會經(jīng)濟(jì)信息化的快速發(fā)展;四是實現(xiàn)會計信息化,其重要的目標(biāo)和根本任務(wù),在于建設(shè)能夠迅速提高企業(yè)的現(xiàn)代管理水平、滿足現(xiàn)代企業(yè)管理需要的新一代會計信息系統(tǒng),也是將會計電算化發(fā)展為會計信息化的現(xiàn)實意義所在。

    因此,會計信息化的概念可定義為,是采用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)的會計模型進(jìn)行重整,并在重整的現(xiàn)代會計基礎(chǔ)上,建立信息技術(shù)與會計學(xué)科高度融合的、充分開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。這種會計信息系統(tǒng)將全面運用現(xiàn)代信息技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使業(yè)務(wù)處理高度自動化,信息高度共享,能夠進(jìn)行主動和實時報告會計信息。它不僅僅是信息技術(shù)運用于會計上的變革,它更代表的是一種與現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)的新的會計思想。

    2會計信息系統(tǒng)對傳統(tǒng)會計的影響

    2.1對會計核算的基本前提產(chǎn)生影響

    會計主體是指會計工作為之服務(wù)的一個有經(jīng)濟(jì)實體的現(xiàn)實單位,但隨著以網(wǎng)絡(luò)公司為代表的虛擬公司出現(xiàn),會計主體的概念應(yīng)更新,其界定的范圍在擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)公司為了完成一個共同的目標(biāo),在短時間內(nèi)結(jié)合成一體,當(dāng)特定的目標(biāo)完成后則立即解散,對此類在未來的即可預(yù)見的時間內(nèi)解散的公司,持續(xù)經(jīng)營的基本前提將受到?jīng)_擊,此外會計分期基本前提對這類公司是否仍然適用?數(shù)字貨幣的出現(xiàn)將影響著貨幣計量基本前提,對這種可轉(zhuǎn)換成資產(chǎn)價值的數(shù)字在轉(zhuǎn)化前該如何計量?

    2.2對會計職能產(chǎn)生的影響

    實現(xiàn)會計信息化,企業(yè)發(fā)生的各項業(yè)務(wù),能夠自動從企業(yè)的內(nèi)部和外部采集相關(guān)的會計核算資料,并匯集于企業(yè)內(nèi)部的會計信息處理系統(tǒng)進(jìn)行實時處理,由此看來,會計的核算職能事實上會淡化。由于實現(xiàn)了實時和自動的核算處理,那么會計監(jiān)督就變得越來越重要,監(jiān)督自動處理系統(tǒng)的過程和結(jié)果,監(jiān)督國家財經(jīng)法紀(jì)和會計制度的執(zhí)行情況。還應(yīng)建立一個完善的、功能強(qiáng)大的預(yù)策決策支持系統(tǒng),讓企業(yè)經(jīng)營者和外部的信息使用者,可隨時利用企業(yè)的會計信息對企業(yè)的未來財務(wù)形勢作出合理的預(yù)測,有助于作出正確的決策,這一職能將顯得愈來愈重要。

    2.3對會計報告產(chǎn)生的影響

    企業(yè)會計信息失真,這是當(dāng)前困擾會計信息使用者的一個突出問題。正在搞的會計委派制,以及委派一些財務(wù)總監(jiān)到大中型國有企業(yè)去,是一種防范的方法,在一定程度起到了監(jiān)督作用,但也不能排除這些委派的會計和財務(wù)總監(jiān)受到拉攏腐蝕而同流合污的可能,因此搞會計委派制也并不是最好的辦法。好的辦法是讓建立向社會公開展示的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),接受全社會的監(jiān)督,讓供應(yīng)商、債權(quán)人、投資者、政府等部門都可以上網(wǎng)去查企業(yè)的會計報告,同時可提供一個分析和預(yù)測系統(tǒng),讓企業(yè)和外界對企業(yè)的理財情況隨時進(jìn)行網(wǎng)上分析和預(yù)測重大財務(wù)事項。

    2.4對會計的組織產(chǎn)生影響

    實行會計信息化后,企業(yè)網(wǎng)與外界的網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)互聯(lián),會計處理系統(tǒng)能自動采集數(shù)據(jù),按設(shè)定的流程,自動生成電子記帳憑證(或許就沒有記帳憑證)和登帳,隨時生成會計報表,還通過預(yù)測決策系統(tǒng)對會計信息進(jìn)行分析。因此會計部門的職能已淡化,強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)管理、結(jié)算管理、財務(wù)管理,會計的組織結(jié)構(gòu)將面臨信息化帶來的挑戰(zhàn)。

    2.5對會計流程、會計方法的影響

    當(dāng)今會計軟件的會計處理流程基本上還是模擬手工會計的處理流程而設(shè)計的。實現(xiàn)會計信息化后,會計系統(tǒng)將是一個實時處理、高度自動化的系統(tǒng),業(yè)務(wù)內(nèi)容來自企業(yè)內(nèi)外業(yè)務(wù)的實時數(shù)據(jù),出現(xiàn)真正的電子憑證、電子帳簿和電子報表,會計處理方法將更加多樣化。

    3會計信息化的發(fā)展過程及特征

    會計電算化基本上可用以機(jī)代帳來表達(dá)其特征,其目標(biāo)比較單一,企業(yè)一旦實現(xiàn)了以計算機(jī)來處理帳務(wù)、甩掉手工帳,就可認(rèn)為實現(xiàn)了會計電算化。而會計信息化的目標(biāo)是通過將會計學(xué)科與現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)地融合在一起,據(jù)以建立滿足現(xiàn)代企業(yè)管理要求的會計信息系統(tǒng)。因而,會計信息化的本質(zhì)是會計與信息技術(shù)相融合的一個發(fā)展過程。作為會計的一個發(fā)展過程,會計信息化具有以下特征:

    3.1會計信息化是通過分步驟、分階段的漸進(jìn)發(fā)展,最終實現(xiàn)會計全面而又多層次的信息化

    會計信息化不可能同時在各方面都一步到位。它將從會計工作與信息技術(shù)的結(jié)合開始,會計電算化在這方面已經(jīng)進(jìn)行了大量的探索和實踐并且已經(jīng)取得了階段性的成果。首先在會計理論界進(jìn)行會計與信息技術(shù)融合的變革探討,會計實務(wù)工作與政府管理都將更多的利用信息技術(shù)。最終,理論界的探討將逐漸地被政府管理部門納入會計準(zhǔn)則體系,會計與信息技術(shù)的融合被合法化。據(jù)此建立現(xiàn)代會計信息系統(tǒng),以滿足信息環(huán)境下企業(yè)對會計工作的管理需要。在不同階段,會計信息化有不同的內(nèi)容與表現(xiàn),在企業(yè)中主要表現(xiàn)為建立新一代的會計信息系統(tǒng)及相關(guān)內(nèi)容。

    3.2會計信息化具有全面參與和全面發(fā)展的綜合發(fā)展過程

篇4

關(guān)鍵詞 ：會計監(jiān)督；監(jiān)督會計；權(quán)力主體；利益主體

一、會計監(jiān)督與監(jiān)督會計概念的不同

從“會計監(jiān)督”到“監(jiān)督會計”看上去似乎只是顛倒了詞序，但仔細(xì)分析二者的含義，卻有著本質(zhì)的區(qū)別。“會計監(jiān)督”的概念是我們所熟知的，也有一個較為成型的定義，即會計監(jiān)督就是指會計機(jī)構(gòu)和會計人員依據(jù)《會計法》賦予的權(quán)力，對本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性和有效性進(jìn)行的監(jiān)察和督促。這個定義比較完整、清楚地表達(dá)出會計監(jiān)督的主體是會計機(jī)構(gòu)和會計人員，客體是本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，范圍限制在經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部，性質(zhì)上歸屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。因此可以看出，會計監(jiān)督是一種內(nèi)部監(jiān)督。

“監(jiān)督會計”目前沒有形成比較完整的定義，但它與“會計監(jiān)督”的概念有著很大的區(qū)別。基本的理解為：“監(jiān)督會計”應(yīng)是對會計工作進(jìn)行的監(jiān)督，其監(jiān)督的主體應(yīng)是經(jīng)濟(jì)組織以外的法律、法規(guī)等規(guī)定行使監(jiān)督權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)；監(jiān)督的客體是會計主體的會計行為、會計資料以及會計人員等；監(jiān)督的范圍是會計主體的經(jīng)濟(jì)活動；監(jiān)督的性質(zhì)既可以歸為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，又能屬于法律監(jiān)督和行政監(jiān)督。顯然，監(jiān)督會計是對會計監(jiān)督的再監(jiān)督，是一種外部監(jiān)督。因此，“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”的內(nèi)涵是有著嚴(yán)格區(qū)別的。

二、新《會計法》中的概念混淆

新《會計法》在“會計監(jiān)督”一章中規(guī)定“會計機(jī)構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計核算, 實行會計監(jiān)督。”“會計機(jī)構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正”；同時又規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度；有關(guān)單位的財務(wù)會計報告和其他會計資料須經(jīng)注冊會計師進(jìn)行審計；財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查”。顯然，新《會計法》在“會計監(jiān)督”一章的規(guī)定既有屬于會計監(jiān)督的內(nèi)容，又有可以理解為監(jiān)督會計的內(nèi)容。這就將監(jiān)督主體、客體、性質(zhì)等都不同的情況認(rèn)定為“會計監(jiān)督”的內(nèi)容，混淆了“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個概念，同時引起會計理論和實務(wù)界對二者理解的混亂，也使得人們不知道“會計監(jiān)督”究竟是指會計人員進(jìn)行的監(jiān)督，還是指對會計工作、會計人員的監(jiān)督。

早在20世紀(jì)五六十年代，學(xué)術(shù)界就開始在較大范圍內(nèi)對會計職能進(jìn)行討論，發(fā)展到70 年代末80 年代初，會計職能成為會計理論研究的熱門話題之一。我國對會計職能的研究在80 年代達(dá)到了，從“一職能說”、“二職能說”直到“七職能說”各種觀點都有。但長期以來人們都認(rèn)為會計監(jiān)督是會計的基本職能之一。職能是事物本身所固有的一種功能，而監(jiān)督就是會計本身的職能，而非會計身外之物。如果把“監(jiān)督會計”的相關(guān)內(nèi)容加在對“會計監(jiān)督”有關(guān)條款的規(guī)定中去，同時視兩者能劃等號，那么“會計監(jiān)督”是會計的職能，財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等“監(jiān)督會計”也就都可理解為是會計的職能了。不言而喻，這樣的認(rèn)識和理解都是錯誤的，會對人們產(chǎn)生很大的誤導(dǎo)。

三、分別使用“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個概念

從上文提到的問題來看，如果繼續(xù)使用“會計監(jiān)督”一個概念來表達(dá)根本不同的兩種情況，顯然對處理一些問題是不太恰當(dāng)?shù)摹Ｒ虼朔謩e運用“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個概念進(jìn)行表述是很有必要的。“會計監(jiān)督”專指會計機(jī)構(gòu)、會計人員對單位經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督；“監(jiān)督會計”則專指對會計工作進(jìn)行的監(jiān)督。這兩個概念監(jiān)督的主體、客體、范圍均不相同，同時表述了不同的情況，明確了表達(dá)的內(nèi)容，也使得大家容易理解和接受。

但有人會認(rèn)為人們已經(jīng)很熟悉使用“會計監(jiān)督”這個概念，并且“監(jiān)督會計”與“會計監(jiān)督”只不過是詞序的重新排列，容易被人誤解，所以不建議這樣使用。筆者認(rèn)為可以從以下兩方面來考慮分別使用“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個概念是可行的。一方面二者有著不同的權(quán)力主體；另一方面二者有著不同的利益主體。

不同的權(quán)力主體指的是監(jiān)督對象和監(jiān)督執(zhí)行者分別歸屬于不同權(quán)力主體，通過利用不同權(quán)力對象，使得監(jiān)督事件中的當(dāng)事方能夠互相制約，從而達(dá)到監(jiān)督的目的。“會計監(jiān)督”的監(jiān)督對象是特定主體的經(jīng)濟(jì)活動過程及其引起的資金運動，監(jiān)督的執(zhí)行者是指經(jīng)授權(quán)的會計機(jī)構(gòu)和會計人員。因此，會計監(jiān)督的監(jiān)督對象的權(quán)力主體就是特定經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者，監(jiān)督的執(zhí)行者本身就是權(quán)力主體。當(dāng)會計監(jiān)督的執(zhí)行者在權(quán)力主體上不被經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo)時，那么會計監(jiān)督才能發(fā)揮出它的作用。而“監(jiān)督會計”的監(jiān)督對象是各單位的會計行為，監(jiān)督的執(zhí)行者是來自特定經(jīng)濟(jì)組織以外的法定組織，例如政府的財政、人民銀行、證券監(jiān)管、依法設(shè)立的會計事務(wù)所等有關(guān)部門。可見，監(jiān)督會計的監(jiān)督對象的權(quán)力主體是整個特定的經(jīng)濟(jì)組織，監(jiān)督執(zhí)行者的權(quán)力主體是一些國家監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會組織。要使得監(jiān)督會計有效，監(jiān)督執(zhí)行者的權(quán)力主體必須將自己的工作落到實處。

不同的利益主體即監(jiān)督事件中，監(jiān)督各方分屬于不同的利益主體，對各自的利益主體負(fù)責(zé)。會計監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督，不言而喻，他的利益主體就是特定的經(jīng)濟(jì)組織。無論是過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制還是現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)的會計工作都要為企業(yè)的利益負(fù)責(zé)。會計人員作為企業(yè)的成員，監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動行為，目的就是保護(hù)企業(yè)的利益。但由于現(xiàn)代企業(yè)所有者與經(jīng)營者是相分離的，兩種主體共同控制著企業(yè)，他們之間有相同的利益，也有不同的方面。由于利益驅(qū)動，經(jīng)營者經(jīng)常會干涉會計人員的工作，使得會計人員為了企業(yè)的利益故意提供虛假會計信息，甚至不擇手段，損害相關(guān)利益者的權(quán)益。同時企業(yè)是與其利益相關(guān)者之間一組契約的集合點，企業(yè)不單單涉及自身的利益，還牽扯到相關(guān)利益者的利益，企業(yè)謀求自身利益最大化時不能以犧牲他人利益為代價。因此監(jiān)督會計的目的是通過對單位會計行為的監(jiān)督,提高會計信息質(zhì)量,促進(jìn)單位的經(jīng)濟(jì)活動合乎法律法規(guī),維護(hù)好相關(guān)利益者的權(quán)益。可見，監(jiān)督會計的利益主體不止一個，與特定經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的群體都是它的利益主體。監(jiān)督會計有效，可以為其利益主體提供保障。

從以上分析來看，“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”二者不論是在權(quán)力主體還是利益主體方面都是截然不同的。所以，分別用“會計監(jiān)督”與“監(jiān)督會計”兩個不同概念表述不同事物和不同的情況，既是可行的也是很有必要的，二者各有所指，互不混淆。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張捷.監(jiān)督會計≠會計監(jiān)督[J].財會月刊,2000(12).

篇5

一、委派會計與派駐單位的關(guān)系問題

目前委派會計主要指委派到被監(jiān)督單位的會計機(jī)構(gòu)的會計主管、財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，其職能主要有兩點:他代表國有資產(chǎn)所有者對企(事）單位的財務(wù)會計活動以及企(事)單位的經(jīng)營狀況進(jìn)行全面監(jiān)督，即具有監(jiān)督稽查職能;他也是所在單位的高級管理人員，即具有參與決策管理的職能，要對企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。因此，委派會計與派駐單位的關(guān)系既是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系又是一種“目標(biāo)一致”的關(guān)系，兩者的關(guān)系必須妥善處理。

1.委派會計與派駐單位應(yīng)相互理解、支持與信任。委派會計與派駐單位的關(guān)系從某種意義上說是監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。一方面委派會計代表委托機(jī)構(gòu)對派駐單位進(jìn)行國家法制、法規(guī)宣傳，對會計核算工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，如實反映派駐單位的經(jīng)濟(jì)運營狀況，這是監(jiān)督關(guān)系；另一方面，委派會計又以管理者的身份站在派駐單位的經(jīng)濟(jì)利益角度，維護(hù)整體利益，為派駐單位服務(wù)。因此，委派會計肩負(fù)著雙重責(zé)任，既要對委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)也要對派駐單位負(fù)責(zé)，為了更好地發(fā)揮會計委派制的作用，確保委派會計更好地履行職責(zé)，派駐單位必須對委派會計的工作給以支持與信任;而委派會計也應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，獲得派駐單位的理解與支持，以達(dá)到共同提高，使派駐單位不斷發(fā)展的目的。

2.委派會計要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。委派會計對派駐單位的經(jīng)濟(jì)運行的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，這就意味著手中掌握了一定的權(quán)力，同時委派會計處于當(dāng)家理財?shù)牡匚唬乒茇敊?quán)，參與決策，對派駐單位的資產(chǎn)保值、增值負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任；所以，委派會計的權(quán)力與責(zé)任是緊密相連的。作為委派會計一定要正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。

3.派駐單位應(yīng)正確理解審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督的含義。有些企（事）業(yè)單位認(rèn)為既然有審計監(jiān)督就沒必要會計委派制監(jiān)督，其實不然。審計監(jiān)督與會計委派監(jiān)督雖然均屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督范疇，但有不同的含義、不同的具體對象和不同的監(jiān)督方式。審計監(jiān)督一般多屬于事后監(jiān)督，具有一定的獨立性和權(quán)威性，是對所審計的企(事)業(yè)單位做出較客觀、公正的評價;而會計委派制監(jiān)督則多屬于事前與事中控制，即在經(jīng)濟(jì)運行過程中及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督不能相互代替，必須與其他監(jiān)督（如社會監(jiān)督）方式相互配合、相互支持，才能相得益彰，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督體系，來監(jiān)督企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為，因此，派駐單位只有正確理解審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督的含義，才能支持委派會計的工作，以致達(dá)成共識。二、會計委派制的利弊問題

1.實行會計委派制所取得的成效。從試行會計委派制多年的實踐來看，取得的成效是有目共睹的。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

（1）實行會計委派制對國有資產(chǎn)的保值、增值起到了“防火墻”的作用，減少了經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。會計委派制改變了過去企（事）業(yè)單位自己任命會計主要負(fù)責(zé)人的做法，委派人員的工資福利不是直接與派駐單位的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，使委派人員的身份、地位和權(quán)限比較超脫，有效地解決了長期存在的會計人員對會計制度“執(zhí)行難、難執(zhí)行”的局面，委派會計站在監(jiān)管的角度促使派駐單位遵紀(jì)守法，不僅對保護(hù)國有財產(chǎn)的安全、完整起到了“防患于未然”的作用，而且對保障國家稅收如數(shù)上繳，為企事業(yè)單位經(jīng)營提供可靠的數(shù)據(jù)和資料，確保會計信息質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。

（2）會計委派制對派駐單位的經(jīng)營管理水平和層次有一定的促進(jìn)作用。由于會計委派人員直接參與派駐單位的管理與決策，所以要求委派人員必須具有較全面的業(yè)務(wù)知識和較強(qiáng)的政治素質(zhì)，同時還要有一定的協(xié)調(diào)能力和管理水平，因此，作為會計機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的委派人員，必然要不斷完善自己、提升自己，并且?guī)悠渌攧?wù)工作人員不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，從而提高派駐單位的管理水平和層次。

（3）會計委派制能促使派駐單位提高會計信息質(zhì)量。由于會計委派人員對派駐單位的法律、法規(guī)執(zhí)行情況和會計基礎(chǔ)工作和會計核算、會計信息的質(zhì)量等負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任。因此，委派會計有權(quán)督促派駐單位其他會計人員“不做假賬”，做到自律、自重，依法理財，從而為提高財務(wù)人員的職業(yè)道德，有效防范會計信息失真和提高會計信息質(zhì)量起到了保障作用。

2.會計委派制存在的弊端。經(jīng)過試行會計委派制的企（事）業(yè)單位證明，會計委派制主要有以下不足之處:

（1）會計委派制與現(xiàn)代企業(yè)制度不相融合。所以會計機(jī)構(gòu)理應(yīng)是企業(yè)管理的重要職能機(jī)構(gòu)，會計與企業(yè)的關(guān)系是密不可分的，而會計委派制則割裂了會計與企業(yè)之間天然的血緣關(guān)系，與現(xiàn)代企業(yè)制度格格不入，不僅會束縛企業(yè)的手腳，而且會影響現(xiàn)代企業(yè)制度的改革與企業(yè)的發(fā)展，這是會計委派制最根本的弊端。

（2）委派人員與派駐單位的關(guān)系問題難以處理。委派人員受托到派駐單位工作，履行對派駐單位的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和參與管理等職能，有時難免會對派駐單位的利益造成影響。因此，往往可能因雙方觀點不一造成工作上的矛盾，時間長了，企（事）業(yè)單位的高層管理人員必然對委派人員懷有戒備之心；結(jié)果委派人員可能被“孤立”，也可能與企（事）業(yè)管理人員“同流合污”，共同作假賬。

（3）委派人員的業(yè)績考核、提拔問題難以劃分職責(zé)。因為委派人員具有雙重身份，如果由派出單位考核、提拔，必然脫離實際；如果由派駐單位考核、提拔又與委派制相矛盾，這是一個較難處理的問題。