序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城市可持續(xù)發(fā)展的措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：城市；規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；措施

一、引言

城市規(guī)劃關(guān)系到城市的建設(shè)與發(fā)展，在規(guī)劃部門對城市進(jìn)行規(guī)劃的過程中，要求獲得政府及相關(guān)部門的大力支持，根據(jù)城市發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo)制定一個發(fā)展目標(biāo)，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，在規(guī)劃過程中通過優(yōu)化城市資源、降低資源的消耗，從而為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而努力，提高人們的生活水平。在城市的規(guī)劃以及發(fā)展過程中，我們必須要采取立體化的規(guī)劃模式，從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行，以滿足當(dāng)前城市發(fā)展的要求。

二、城市規(guī)劃與建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展的含義

所謂城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的含義也就是一座城市在建設(shè)與規(guī)劃過程中，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)對城市中的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境進(jìn)行全面分析，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而不斷創(chuàng)新，從而推動城市的快速建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、城市規(guī)劃中思路與框架的構(gòu)件應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展理念

要想城市在規(guī)劃與建設(shè)中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅需要對常規(guī)的規(guī)劃之外，還必須要求將促進(jìn)城市發(fā)展的資源考慮在其中，并了解城市系統(tǒng)的發(fā)展水平與資源環(huán)境狀況，然后在編制科學(xué)合理的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過程中，相關(guān)工作人員還必須要對環(huán)境容量以及環(huán)境承載力這兩個約束力進(jìn)行全面分析，采取有效措施不斷優(yōu)化規(guī)劃方案，從而促使城市規(guī)劃走向可持續(xù)發(fā)展道路。

事實上，城市規(guī)劃具有一定的復(fù)雜性與特殊性，如果工作人員所編制的城市規(guī)劃方案超過了城市環(huán)境承載力以及城市資源的供給能力，那么在實際規(guī)劃中，我們還應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面管理，并結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來不斷優(yōu)化規(guī)劃方案，使其在城市環(huán)境承載能力以內(nèi)，這樣才能夠達(dá)到理想的效果，確保城市規(guī)劃的合理性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

城市環(huán)境承載力與城市資源供給力是城市規(guī)劃中重點(diǎn)關(guān)注的兩個方面，其中城市環(huán)境承載力也就是在城市開發(fā)與建設(shè)過程中對于環(huán)境污染的程度，要求環(huán)境能夠承載這一污染；而城市資源供給能力也就是要求城市在規(guī)劃與建設(shè)過程中，能夠提供充足的土地、水、森林等各項資源，從而實現(xiàn)城市的合理規(guī)劃與建設(shè)。

四、當(dāng)前城市建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

1、可持續(xù)發(fā)展的問題

一般來說，在對城市規(guī)劃與建設(shè)之前，我們必須要對城市的發(fā)展特點(diǎn)及實際情況進(jìn)行全面分析，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，這樣才能夠確保城市規(guī)劃方案的合理性，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。但是從當(dāng)前發(fā)展的實際情況來看，我國城市在建設(shè)過程中，由于沒有遵循城市發(fā)展規(guī)律，并且沒有在規(guī)劃中落實規(guī)劃目標(biāo)，因此在城市規(guī)劃與建設(shè)過程中往往存在著可持續(xù)發(fā)展問題，其主要體現(xiàn)在：時效性不強(qiáng)、協(xié)調(diào)性不足、土地利用率不高等。

2、政府過于急功近利，影響到城市的合理規(guī)劃

在對城市規(guī)劃與建設(shè)的過程中，政府需要對其予以高度重視與大力支持。在實際工作中，城市規(guī)劃是政府及相關(guān)部門工作的主要對象，要求政府在實際工作中采取有效措施確保城市規(guī)劃的合理性，使其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是從當(dāng)前的實際情況出發(fā)，我國政府部門在對部分城市進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)過程中，并沒有嚴(yán)格按照《城市規(guī)劃法》來對城市進(jìn)行規(guī)劃，而是追求其中的短期利益，不利于城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。另外，還有一些政府在對城市進(jìn)行建設(shè)的過程中，并沒有將城市生態(tài)環(huán)境問題考慮在其中，導(dǎo)致其建設(shè)中對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，不利于社會、環(huán)境、建筑的和諧統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展得不到有效的落實。

五、目前我國城市規(guī)劃存在的問題的解決的措施

針對于上述存在的問題，我們必須要對其引起高度重視，對其進(jìn)行分析之后采取科學(xué)合理的解決措施，將城市中的各種資源、環(huán)境等要素考慮在其中，這樣才能夠確保城市在規(guī)劃與建設(shè)中的合理性，才能夠滿足人們的需求。另外，政府應(yīng)當(dāng)對其引起高度重視，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的要求對其進(jìn)行規(guī)劃，這樣才能夠促使城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1、城市全球化對城市規(guī)劃功能布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局的變化，全球性地影響到城市空間結(jié)構(gòu)的深刻變化。城市中心區(qū)的結(jié)構(gòu)、建筑的綜合體的組織以實現(xiàn)更高的效率，資本和勞動力全球性流動，改變原來城市功能布局。產(chǎn)業(yè)的全球性遷移，區(qū)域城市群的依托和被依托關(guān)系逐步明朗，經(jīng)濟(jì)活動中心的全球性集聚，促使全球城市體系的多級化。各城市群中的產(chǎn)業(yè)分工各不相同，中心城市將更加發(fā)展，以實現(xiàn)其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的控制和運(yùn)作。城市在城市群中的功能和地位與過去不一樣。

2、市場經(jīng)濟(jì)對城市規(guī)劃提出新的要求

在城市更新中，城市功能的轉(zhuǎn)變和更新對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化傳統(tǒng)的保護(hù)面臨空前挑戰(zhàn)，由于市場經(jīng)濟(jì)的地域在21 世紀(jì)大規(guī)模擴(kuò)大，受到經(jīng)濟(jì)力量和城市規(guī)劃管理、建筑設(shè)計力量不足的困擾，在土地級差的作用下，尤其在決策層常被急功近利的心態(tài)所支配，城市用地出現(xiàn)重構(gòu)和置換，造成決策不當(dāng)，城市的文化傳統(tǒng)遭到破壞原有的建筑的功能將得以改變和改造。新建筑的創(chuàng)作和原有建筑的更新，城市在全球化過程中加劇了世界各種文化在城市中面對面的沖突，將更加豐富城市的生活和景觀。

3、信息化使城市規(guī)劃的時空發(fā)生革命性變革

工業(yè)革命使人們向城市集聚而疏遠(yuǎn)大自然，人們的生活工作模式發(fā)生重大變化，信息革命則使人們居住和工作空間擴(kuò)散并親近大自然；通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，工業(yè)革命使人們從郊外到市中心工作，家庭將重新與工作場所相結(jié)合，電子社區(qū)、虛擬銀行等的出現(xiàn)，信息革命則使人們在效外工作到市中心娛樂、消費(fèi)、社交等等。人們盼望共享空間、交際場所，更多新類型建筑的涌現(xiàn)，信息化社會使城市規(guī)劃的時空關(guān)系發(fā)生革命性變革。新的城市建筑形式將成為新城景觀的一部分。

4、城市化的快速發(fā)展使城市規(guī)劃探索之路變得更加任重而道遠(yuǎn)

大多數(shù)發(fā)展中國家，當(dāng)前還處于城市化從起步到快速發(fā)展的過渡期。這對于發(fā)展中國家的城市規(guī)劃師和建筑師顯然是一個挑戰(zhàn)，對城市化有了積極的認(rèn)識，對科學(xué)合理的城市規(guī)劃探索之路變得更加任重而道遠(yuǎn)。伴城市化被納入國家發(fā)展政策中。隨著全球城市化的推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想逐步形成，并已得到全世界的共識。交通與通訊技術(shù)的發(fā)展使發(fā)展中國家在城市化過程中，避免重復(fù)發(fā)達(dá)國家城市先集中后分散的老路，探索更為合理的城市化道路。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，必須在區(qū)域開發(fā)、城市建設(shè)和建筑營造各個層面得到全面貫徹。

六、結(jié)束語

城市的規(guī)劃應(yīng)遵循資源的優(yōu)化配置和城市的定位準(zhǔn)則，在不破壞原有生態(tài)的情況下為居民提供良好的居住和生活環(huán)境。提高人們對城市的滿意度，提高城市服務(wù)的能力和水平。建立在以生態(tài)化基礎(chǔ)上的城市規(guī)劃具有非常重要的意義，最終也是城市規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳秉釗.當(dāng)代城市規(guī)劃導(dǎo)論.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

篇2

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；問題；措施

城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，主要是對城市發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)、政治以及文化和生態(tài)等方面提出了一定的建設(shè)意見，在進(jìn)行設(shè)計的過程中，要將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿其中，不僅滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，同時也要滿足未來城市的發(fā)展趨勢。運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念來指導(dǎo)城市規(guī)劃工作具有一定的現(xiàn)實意義。

1 城市規(guī)劃的概述

在城市規(guī)劃的過程中，考慮到可持續(xù)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，主要是將城市發(fā)展中對資源的優(yōu)化配置以及對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等方面放在了首位。因此，要對城市本身所具有的承載力以及對環(huán)境的控制能力等進(jìn)行事先地預(yù)測，然后提出科學(xué)合理的規(guī)劃方案。需要注意的是，規(guī)劃方案形成之后，并不是一成不變的，要根據(jù)實際發(fā)展的速度和現(xiàn)狀來對其進(jìn)行調(diào)節(jié)和改進(jìn)。進(jìn)行城市規(guī)劃不僅要考慮到現(xiàn)如今城市發(fā)展的現(xiàn)狀，同時要考慮到城市未來的發(fā)展趨勢。另外進(jìn)行城市規(guī)劃要結(jié)合具體的實際來進(jìn)行。要符合城市資源的供給能力和對環(huán)境發(fā)展的控制力。

2 基于可持續(xù)發(fā)展理念的城市規(guī)劃中存在的幾點(diǎn)問題

經(jīng)過對城市規(guī)劃的相關(guān)概念進(jìn)行闡述，可知，在具體的規(guī)劃中需要以科學(xué)的理念為指導(dǎo)，立足實際，最大限度地追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。但是在具體的工作中，相關(guān)的工作人員往往會對生態(tài)建設(shè)進(jìn)行忽視，另外還有一些工作者不去重視城市規(guī)劃工作的時效性，沒有及時將規(guī)劃方案進(jìn)行落實。這樣就會大大降低城市土地資源的利用率。有些城市的管理者，為了在短時間內(nèi)做出一番成績來表現(xiàn)自己的政績，不惜犧牲城市的環(huán)境和資源。雖然這中做法可以對城市一時的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，但是從長遠(yuǎn)來看，造成的損失是不可估量的。這些方面是城市規(guī)劃中存在的實際問題，亟待解決。

3 基于可持續(xù)發(fā)展理念的城市規(guī)劃措施

3.1 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

在傳統(tǒng)的城市發(fā)展的過程中，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視對城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。但是現(xiàn)如今，由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，人們對城市環(huán)境的重視程度正在不斷增強(qiáng)。因此，提出了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)和諧發(fā)展得要求。但是，在具體的城市規(guī)劃中，這是一對矛盾。要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就或多或少地會對城市的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，二者是相互影響，相互制約的。因此，要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須找到科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，追尋合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

3.2 生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃方式

通常情況下，人們將城市看成是一個包羅萬象的生態(tài)系統(tǒng)，其中包括經(jīng)濟(jì)、社會以及自然等諸多方面。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性，需要將生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論運(yùn)用到城市規(guī)劃的相關(guān)工作中，進(jìn)而保證城市生態(tài)的完整性。因此，要從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的利用等方面入手，不斷提高資源的利用率，進(jìn)而實現(xiàn)資源與環(huán)境之間的良性循環(huán)。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，需要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和自然的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)。另外，城市規(guī)劃中需要加強(qiáng)對城市的綠化系統(tǒng)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，需要對城市中的污水、大氣以及噪音等對環(huán)境產(chǎn)生影響的諸多因素加強(qiáng)重視，保證生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性。

3.3 社會可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最終目標(biāo)，因此，社會的可持續(xù)發(fā)展包括的內(nèi)容較為復(fù)雜，同時也是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，但是就其根本主要是以城市居民為中心，同時與經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等方面也存在著密不可分的聯(lián)系。

4 城市規(guī)劃要著眼于未來

4.1 衛(wèi)星小城市的建設(shè)很多大城市惡性膨脹，可以考慮在超級都市的周圍，建一些衛(wèi)星小城市，以緩解城市化的加重衛(wèi)星城市的建立不需要一蹴而就，可以先規(guī)劃后建設(shè)，做到未雨綢繆如果沒有及時進(jìn)行規(guī)劃，結(jié)果原本建立衛(wèi)星城市的土地被挪為他用，就很難實施原先的計劃。

4.2 城市規(guī)劃要考慮未來行業(yè)未來城市，服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)會占主導(dǎo)地位，重工業(yè)、勞動力密集產(chǎn)業(yè)要會被移出城市城市規(guī)劃必須要把服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)放在首先考慮的地位，考慮他們的分布、需要的設(shè)施、需要的周邊環(huán)境等，為未來行業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

4.3 城市規(guī)劃要考慮未來的行為習(xí)慣現(xiàn)在人類生活越來越高效率、高節(jié)奏，人類對時間的追求與日俱增城市規(guī)劃要考慮人類的生活節(jié)奏的演變，高架橋、地鐵等，都是考慮的重點(diǎn)我們無法預(yù)測未來的交通工具的具體形式，但我們可以預(yù)見未來交通工具的速度城市的基礎(chǔ)設(shè)施要適應(yīng)新的交通工具的高速度，要為未來的更高節(jié)奏做好準(zhǔn)備。

4.4 城市規(guī)劃要考慮未來的身體健康對于未來城市而言，人民群眾的身體健康問題絕不是環(huán)境污染問題未來城市規(guī)劃要考慮人民群眾的體育鍛煉問題，考慮人民群眾的心理健康問題，城市規(guī)劃要方便人民群眾進(jìn)行體育鍛煉，給人民群眾一個溫馨、祥和的氛圍，讓人民群眾能夠愉悅、放松的工作和生活。

5 進(jìn)行城市規(guī)劃需要政府的支持和公眾的參與

城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定，應(yīng)當(dāng)在國家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，以國家利益為出發(fā)點(diǎn)，同時深入認(rèn)清市情，注重與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的時空統(tǒng)一性，以獲取發(fā)展機(jī)遇的市場獨(dú)占性。所以，可持續(xù)發(fā)展首先必須是政府行為，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

政府支持的關(guān)鍵是相關(guān)法規(guī)的制定和實施以及政府工作目標(biāo)的確定和實施。目前，我國已經(jīng)制定了多部與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境、資源、社會等方面的法律、法規(guī)，初步形成了可持續(xù)發(fā)展的法律框架，各地也根據(jù)其發(fā)展條件和發(fā)展現(xiàn)狀制定了部分地方性法規(guī)，為可持續(xù)發(fā)展的實施奠定了堅實可靠的基礎(chǔ)。

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，還必須依靠公眾的支持和參與。只有得到公眾的認(rèn)可，才能將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)閷嶋H行動。近年來的宣傳和教育已使持續(xù)發(fā)展逐漸深入人心。所以，要真正重視可持續(xù)發(fā)展“精神工程”的建設(shè)。

結(jié)束語

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展理念是人類文明進(jìn)步過程中的主導(dǎo)理念尤其是在城市的建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計過程中更是要充分體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的理念另外本著長遠(yuǎn)發(fā)展的原則在城市規(guī)劃過程中還要注意考慮到城市以后發(fā)展的需求著眼于未來進(jìn)行城市的改造和規(guī)劃從而使城市的發(fā)展?fàn)顟B(tài)一直處于時代的領(lǐng)先地位。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧恩卿.城市規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃[J].黑龍江科技信息，2010（30）.

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

城市這一人工環(huán)境綜合體，由地表自然、社會經(jīng)濟(jì)要素以及環(huán)境綜合作用而形成；自然、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸要素相互作用、相互制約，構(gòu)成一個具有一定結(jié)構(gòu)、功能和運(yùn)動方向的有機(jī)整體，稱其為城市系統(tǒng)。城市可持續(xù)發(fā)展是指在不危害后代人和其它城市發(fā)展的前提下，以滿足當(dāng)代人的福利需求為目的，以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，通過規(guī)劃、監(jiān)測和調(diào)控等手段引導(dǎo)城市生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)向更加和諧、平穩(wěn)、均衡和互補(bǔ)狀態(tài)的定向動態(tài)過程，體現(xiàn)了城市系統(tǒng)的一種狀態(tài)或目標(biāo)。伴隨著人類社會的發(fā)展，城市發(fā)揮地域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的作用也日益顯著。

1 我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及其思考

目前我國的城市規(guī)劃，大多是按照如下的步驟進(jìn)行：資料的收集和研究社會經(jīng)濟(jì)狀態(tài)分析確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向確定城市規(guī)劃的目標(biāo)根據(jù)目標(biāo)分解為具體指標(biāo)按照以上問題提出不同的規(guī)劃方案研究不同方案的利弊確定總體規(guī)劃按照總體規(guī)劃進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃近期實施方案制定建設(shè)規(guī)劃的管理。通常情況下，規(guī)劃的重點(diǎn)在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理，城市規(guī)劃的著眼點(diǎn)是城市的社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環(huán)境的問題，而把主要注意力放在人口和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。

改革開放以來，我國的城市化進(jìn)程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過密、基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路交通設(shè)施嚴(yán)重滯后等現(xiàn)代城市通病，這些問題一方面對城市居民的生產(chǎn)、生活帶來了現(xiàn)實的負(fù)面影響，同時也給城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和今后的長期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發(fā)展道路，有效地解決城市發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規(guī)劃工作中面臨的一項重大課題。由于我國城市規(guī)劃發(fā)展的歷史較短，與迅速變化的城市發(fā)展形勢相比，現(xiàn)行城市規(guī)劃中還存在著一些亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，如：由于城市規(guī)劃編制時目標(biāo)不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標(biāo)時缺乏資源和環(huán)境的約束，導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足；由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，由于體制的原因，城市規(guī)劃的法制和管理還尚待完善，實施與規(guī)劃還有相當(dāng)距離，城市發(fā)展上難以改變以往的盲目擴(kuò)大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。有鑒于此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，探索與之相適應(yīng)的城市規(guī)劃的理論和方法，以城市規(guī)劃為首要環(huán)節(jié)，保證實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，無疑具有十分重要的意義。

2 可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的思路框架

實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要求在城市規(guī)劃中除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容之外，還必須綜合考慮城市發(fā)展的資源與環(huán)境問題，預(yù)測在不同政策方案下，城市系統(tǒng)的發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況，在環(huán)境容量與環(huán)境承載力兩個關(guān)鍵指標(biāo)的約束下，制定城市的發(fā)展方案及相應(yīng)的發(fā)展對策建議，為了達(dá)到上述目的，需要對城市規(guī)劃的內(nèi)涵進(jìn)行必要的拓展，形成可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的新思路

城市規(guī)劃是一個反復(fù)迭代的過程，如果城市規(guī)劃的初步方案突破了城市的環(huán)境承載力及城市的資源供給力，則要求進(jìn)行相應(yīng)的需求管理，對城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行控制，據(jù)此在環(huán)境指標(biāo)和資源指標(biāo)下得出一個新的城市規(guī)劃方案，再與環(huán)境承載力和資源供給力比較，直至滿足為止。這種城市規(guī)劃新思路要達(dá)到的基本目標(biāo)是綜合需要與可能，建立一個滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要的城市系統(tǒng) ; 同時必須考慮城市環(huán)境承載力和城市資源供給力，將城市的資源環(huán)境消耗確定在一個合理的限度之內(nèi)。城市規(guī)劃思路具有如下三個顯著特點(diǎn)：

（1）規(guī)劃內(nèi)容已不局限于城市本身的發(fā)展，而是將與之關(guān)聯(lián)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等諸多因素納入規(guī)劃過程，在保證上述因素相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)的前提下，尋求城市適宜的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度與發(fā)展方式；特別在規(guī)劃的開始，就把城市的環(huán)境分析和城市的資源分析和城市發(fā)展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發(fā)展的總體規(guī)劃初步方案。

（2）整個規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)不僅是以往的城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市土地及空間資源的關(guān)系，而特別強(qiáng)調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供給力。這是可持續(xù)發(fā)展觀念對城市規(guī)劃提出的新的要求。

（3）資源環(huán)境體系的基本承載力是決策城市規(guī)劃方案的一個十分重要的控制點(diǎn)，即規(guī)劃方案中建議的城市規(guī)劃不能突破城市的環(huán)境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規(guī)劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標(biāo)的約束。隨著科技的不斷進(jìn)步，環(huán)境污染的排放因子和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗特性會相應(yīng)發(fā)生變化，導(dǎo)致環(huán)境承載力不斷增大和資源供給力的加大，以及城市系統(tǒng)允許發(fā)展規(guī)模上限的擴(kuò)大。可見，環(huán)境承載力和資源供給力指標(biāo)的引入，保證了城市發(fā)展與資源環(huán)境之間的良性互動，這是可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

3 在規(guī)劃設(shè)計中實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的具體措施

(一)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約。可持續(xù)的城市規(guī)劃就是要營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)和功能。為改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動，必須改進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市是一個由社會、經(jīng)濟(jì)、自然三個亞系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，通過人的生產(chǎn)與生活活動，將城市中的資源、環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，形成人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的相互作用關(guān)系與矛盾。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的城市規(guī)劃就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其它相關(guān)的科學(xué)知識與方法，從城市生態(tài)功能的完整性、城市資源環(huán)境特點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，調(diào)控城市社會、經(jīng)濟(jì)與自然亞系統(tǒng)及其各部分的生態(tài)關(guān)系，合理規(guī)劃城市資源開發(fā)與利用途徑以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，使之達(dá)到資源利用、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)，不斷提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)而體現(xiàn)人與自然的和諧，由此促進(jìn)資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。

(三)社會可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展的城市所要追求的最終目標(biāo)就是社會的可持續(xù)性。除了有效的經(jīng)濟(jì)增長外，可持續(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團(tuán)體中公平地分配社會資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會的共同繁榮和進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。城市社會可持續(xù)發(fā)展也是一個系統(tǒng)工程，是一個復(fù)雜的有機(jī)體，它是以人口為主體的立體結(jié)構(gòu)，并與城市經(jīng)濟(jì)、城市環(huán)境等方面有著不可分割的聯(lián)系，其中包括人口、文化、教育、衛(wèi)生與健康、藝術(shù)、體育、價值觀念和社會等。城市社會可持續(xù)發(fā)展最終是人的全面發(fā)展，為了人的全面發(fā)展必須做好社會可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。

結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，基于資源和環(huán)境體系對城市發(fā)展的支撐和承載能力，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是建立具有中國特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是避免重復(fù)發(fā)達(dá)國家城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種負(fù)面效應(yīng)的重要途徑。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)管理；可持續(xù)發(fā)展要求；措施探討

一、農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的意義

水利工程的建設(shè)和管理，為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)打下了夯實的基礎(chǔ)，在確保水利工程順利建設(shè)的同時，充分發(fā)揮工程的效益，最重要的一點(diǎn)還是必須加強(qiáng)工程的管理。人類常說“三分建，七分管”，對于農(nóng)村水利工程的建設(shè)與管理來說，建設(shè)是基礎(chǔ)，而管理才是關(guān)鍵。工程建立，即安全的好壞， 就會直接影響到效益的高低，但是建設(shè)中管理的不當(dāng)就很有可能會造成嚴(yán)重的事故，給人民生命財產(chǎn)甚至國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。通過我國技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段來保護(hù)及合理運(yùn)用已經(jīng)竣工的農(nóng)村水利工程，讓其充分利用水資源、 防治洪澇災(zāi)害，為我國農(nóng)業(yè)、 工業(yè)及城鄉(xiāng)人民用水提供可靠的保障。但是影響到農(nóng)村水利工程的因素不可確定且十分復(fù)雜，我國的有關(guān)水利工程理論知識仍不完善，還處在發(fā)展中的階段，與此同時農(nóng)村水利工程的建設(shè)迫在眉睫，加上工程量較大、施工條件嚴(yán)峻。

由于我國大型灌溉區(qū)域的灌溉用水量約占全國灌溉區(qū)域灌溉用水總量的一半，但是其水的利用率卻低于全國的平均水平，因此大型灌溉區(qū)域占重要低位。在建設(shè)方面上，確保大型灌區(qū)和中型灌區(qū)節(jié)水改造的投入同時，適時的啟動排灌更新改造；管理上，深化灌溉區(qū)域的管理體制改革，落實公益性專業(yè)人員基本的支出和工程維護(hù)費(fèi)，大力推廣農(nóng)民們用水戶的灌溉管理，全面建設(shè)量水的設(shè)施節(jié)約用水，不斷改進(jìn)管理手段。因此， 在水利工程的建設(shè)施工中難免會遇上不符合客觀實際的地方，導(dǎo)致水利工程建筑物本身存在著不同程度的缺點(diǎn)和隱患。水利工程建筑物長期在水中工作，受到水的多方面作用，例如水的壓力、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學(xué)作用的影響。農(nóng)村水利工程建筑物失事危害隨社會發(fā)展而不斷加大。 為了確保水利工程的安全、完整，為更多的老百姓帶來福音，充分發(fā)揮工程和水資源的綜合效益，就必須及時發(fā)現(xiàn)隱患，準(zhǔn)確無誤的解決根本問題；對水利工程進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng)；開展有關(guān)科學(xué)性質(zhì)的研究，不斷提高水利工程的管理水平。

二、農(nóng)田水利的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 水資源供需矛盾日益加劇

早災(zāi)已成為我國覆蓋面最廣、成災(zāi)損失最大的災(zāi)害，而且受災(zāi)面積逐年擴(kuò)大。今后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長以及工業(yè)化和城市化水平的提高，己經(jīng)明顯不足的水資源還要不斷向工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前，我國水資源的粗放低效利用，加劇了水資源短缺程度。由于我國水資源的時空分布不均，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重錯位，華北、西北區(qū)域性缺水更為嚴(yán)重。.

2.2 防洪抗早標(biāo)準(zhǔn)低

水早災(zāi)害頻繁發(fā)生，并呈上升趨勢，由于洪水損壞，老化、給水排水工程河道沉積，水的變化，再加上其他建設(shè)用地，每年減少七或八百萬畝的灌溉面積。在中國，仍然有許多地方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱和落后，引不進(jìn)、排不出、灌不上，遇澇一片，遇早一片赤地，完全是靠天吃飯。

2.3 水污染和水環(huán)境日益惡化

農(nóng)業(yè)水資源污染嚴(yán)重。據(jù)專家估計，農(nóng)藥后大約只有10% - 30%對農(nóng)作物的影響使用肥料的有效利用率，僅為30%。很長一段時間，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不合理或過度使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，包括水資源的污染得到了蔓延。由于生產(chǎn)和生活廢物處置大量不入水，除了公共衛(wèi)生設(shè)施的需求無法跟上的大量農(nóng)村人口的發(fā)展，不安全的飲用水，農(nóng)村飲用水源的污染，有相當(dāng)比例的人飲用水標(biāo)準(zhǔn)并不合格。

農(nóng)業(yè)水資源污染嚴(yán)重。據(jù)專家測算，農(nóng)藥使用后只有約10%-30%對農(nóng)作物產(chǎn)生作用，化肥有效利用率只有30%左右。長期以來，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理地或過量的施用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，也造成了對農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境 包括水資源的污染。由于大量生產(chǎn)和生活廢棄物未經(jīng)處理排入各種水體，加之公共衛(wèi)生設(shè)施跟不上發(fā)展的需要，農(nóng)村大量人口飲用不安全衛(wèi)生水。農(nóng)村飲用水源大多受到污染，有相當(dāng)比例的人飲用水不合標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 工程設(shè)施老化失修較為嚴(yán)重

老化的原因是多種多樣的，如自然老化，工程質(zhì)量缺陷，不合理的規(guī)劃，資金缺乏，管理不善，這是由于管理不善和老化造成的損害損傷占10.9%。如果這些老化的工程和設(shè)備改造與更新，可持續(xù)的水供應(yīng)將受到嚴(yán)重威脅，難以支持食品世紀(jì)我國人口的需求，老水利設(shè)施不能成為灌溉和排水的有效載體。

2.5 管理體制不順、機(jī)制不活、手段落后

規(guī)行的水資源管理機(jī)制，是一個非有效利用水資源短缺與浪費(fèi)并存的尷尬局面。一個農(nóng)業(yè)水資源嚴(yán)重短缺，但與此形成鮮明對照的是非常驚人的浪費(fèi)。輸入系統(tǒng)和農(nóng)村水利經(jīng)營機(jī)制沒有得到很好的解決，農(nóng)田水利工程改革進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的措施

3.1 做好新農(nóng)田水利工程的規(guī)劃

我國目前針對新農(nóng)村的水利現(xiàn)狀和其存在的問題，制定了全面完善的切實可行的規(guī)劃，調(diào)整 “十二五”節(jié)水規(guī)劃和 “十二五”小型農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的規(guī)劃，將新農(nóng)村飲水安全和小型農(nóng)水工程建設(shè)都納入其中。強(qiáng)化政府行為，不斷持續(xù)性的加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。實踐證明了一點(diǎn)，我國農(nóng)村水利建設(shè)和管理依靠了政府行為，是水利建設(shè)完善的重要保證。加大水利建設(shè)和管理的環(huán)境綜合治理力度，初步構(gòu)建起水利環(huán)境安全保障的體系。大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，建立起全面發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)用水制度，加大對水污染管理的制度，建立并恢復(fù)河流自凈的能力，促進(jìn)了水環(huán)境的承載范圍。

3.2 不斷投入創(chuàng)新機(jī)制，增加對農(nóng)田水利工程的投入

隨著我國城市化步調(diào)的加快，水利服務(wù)建立的對象也發(fā)生了較大的變化，要求的質(zhì)量也愈來愈高，水利工程的建設(shè)管理從過去的防洪排澇問題到現(xiàn)在的水環(huán)境問題的治理。水利工程建設(shè)和管理的發(fā)展主要就在于改革，一定要通過不斷投入創(chuàng)新機(jī)制，增加對農(nóng)村水利工程的投入。并且加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水規(guī)劃的工作，積極的爭取到國家的資金。同時，積極推進(jìn)水利改革的完善，加大國家資金和社會援助的投入，積極融資，積極建設(shè)和管理新農(nóng)村水利工程，依照原則“誰受益、 誰負(fù)擔(dān)、 誰投資、 誰所有”；制定政策，發(fā)展民營水利，積極吸引社會的援助和國家的資金，將資金投放到農(nóng)村水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施上去。共同使用國家的資金， 形成合力。勢必要將農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理，運(yùn)用道路的建設(shè)、綠化的植樹和經(jīng)營水利工程的生產(chǎn)結(jié)合起來，有科學(xué)性的開發(fā)水利資源，形成水利工程建設(shè)和管理的良性運(yùn)行機(jī)制，逐步讓農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理走上可持續(xù)的自我發(fā)展的軌道。

3.3 加強(qiáng)和建立水利工程的科學(xué)性管理

管理水利工程的人員要把水利工程管理作為一項使命來對待，向管理要效益。各個部門的管理單位首先就是要建立起完善的管理機(jī)構(gòu)，做到相對于穩(wěn)定的管理水利工程的人員；然后就是加強(qiáng)財務(wù)會計方面的監(jiān)督工作，確保水利建設(shè)和管理行政主管部門定期對財務(wù)管理進(jìn)行審計。建設(shè)和管理后的水利工程形成的資產(chǎn)要按時交給有關(guān)企業(yè)和個人，給他們頒發(fā)使用權(quán)證書，同時也可以采取專業(yè)性的管護(hù)措施例如：拍賣、經(jīng)營、個人承包、獨(dú)立資金等措施，方便形成一系列適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r的運(yùn)行管護(hù)模式，讓新老農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理能夠良好的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃登紅.新時期下農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展.大視野.2008

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關(guān)鍵詞： 水利工程 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 要求 措施

一、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出，標(biāo)志著人類對生態(tài)環(huán)境和社會現(xiàn)實的覺醒，也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進(jìn)步。

過去，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中片面強(qiáng)調(diào)水資源開發(fā)，著眼于當(dāng)前的增產(chǎn)。而持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展更關(guān)注的是未來的發(fā)展，關(guān)心的是在開發(fā)灌溉水資源的過程中，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，而不是隨意破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。

解決我國糧食問題，必須立足國內(nèi)，依賴國際市場，不僅存在巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，而且存在著巨大的政治風(fēng)險。糧食作為政治武器的運(yùn)用，并不新鮮。國外有人叫嚷“誰來養(yǎng)活中國?”給我們敲了警鐘。我們適當(dāng)進(jìn)口一點(diǎn)糧食以調(diào)節(jié)國內(nèi)市場，過去這樣做了，今后還會繼續(xù)這樣做，但絕不能把解決糧食問題寄托在別國身上。八屆人大四次會議上提出:實施科教興農(nóng)，增加農(nóng)業(yè)投入，嚴(yán)格控制占用耕地，確保糧食種植面積，增加化肥供應(yīng)，培育良種，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，等等。但必須指出，水利不興，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，這是關(guān)鍵所在，重中之重。現(xiàn)在的水澆地，一般單產(chǎn)可達(dá)7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以，只有有了水，才能擴(kuò)大灌溉面積，再配合其他增產(chǎn)措施，才有可能大幅度增產(chǎn)糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面，又怎能有效地保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?沒有水，光和熱再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品種多么優(yōu)良，農(nóng)田管理多么科學(xué)，政策多么正確，一次大旱，可以赤地千里，顆粒無收;一場大水，可以沖得蕩然無存。水旱災(zāi)害無情地吞噬著人們的糧食、財產(chǎn)和生命，即使動員人民群眾搶險救災(zāi)，化險為夷，每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看，并重新認(rèn)識它的意義和作用。

二、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn)，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多方面因素的共同努力，任何一個單方面的工作是無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展的。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，首當(dāng)其沖的是對與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應(yīng)的改革和調(diào)整，如此才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的改革發(fā)展，需要多方面的共同改進(jìn)，我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進(jìn)行分析。

1.工程節(jié)水措施

包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機(jī)電井建設(shè)、地面灌溉設(shè)施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)，此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我國水利工程在當(dāng)前的發(fā)展趨勢中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的一個重要問題，因為我國的水利工程建設(shè)正在隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步在不同的地區(qū)進(jìn)行著不同程度的調(diào)整，有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程，同時也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程，它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)，所以對于這些水利工程，特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程，就必須重視工程技術(shù)措施在整個工程設(shè)計中的運(yùn)用。

2.農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機(jī)肥，提高土壤肥力。改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，以及防風(fēng)林建設(shè)和水土保持，此類措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，是對水利灌溉技術(shù)提出的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，對于提高農(nóng)業(yè)用水效率這項重要的時代工程而言，要想將這項工作的效果發(fā)揮到最佳，就必須充分地正視技術(shù)創(chuàng)新在這項工作中所能夠起到的關(guān)鍵性作用。水利資源的保護(hù)，是一個系統(tǒng)的工程，必須將整個水利資源開發(fā)利用的各個細(xì)節(jié)工作納入到農(nóng)業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來。在水利資源的開發(fā)和利用工程中，不可避免地會涉及一些工程技術(shù)，這些工程技術(shù)水平會直接影響到整個水利工程的技術(shù)水平和技術(shù)效果。對這些工程技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我國農(nóng)業(yè)用水利用和開發(fā)效果的一個重要方面。

3.覆蓋保墑技術(shù)

在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達(dá)到蓄水保墑，提高水的利用率，促進(jìn)作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%―20%，增產(chǎn)10%―20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%，節(jié)水20%―30%，增產(chǎn)30%―40%。

4.考慮農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產(chǎn)率，但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的，灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合，不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要，而且是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發(fā)，特別在作物生產(chǎn)前期，作物的遮蔭率低，棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有：耕作保墑技術(shù)，如“虛實并存”耕作技術(shù)；秸稈、地膜覆蓋技術(shù)；噴灑抗旱劑如旱地龍；使用保水劑；采用抗旱新品種等。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該遵循的一個基本原則就是因地制宜，針對不同的地區(qū)特征來選擇不同的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。

5.加強(qiáng)節(jié)水工程管理

節(jié)水灌溉重建輕管的問題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國內(nèi)外的有關(guān)專家認(rèn)為，節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50％，由此可見管理工作的重要性。事實上，工程建設(shè)好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見，哪里工程管理好，哪里效益就高。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場對農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運(yùn)行方面積累了一些經(jīng)驗。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式，對于明晰產(chǎn)權(quán)，國有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動農(nóng)民的積極性都有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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