序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇新農(nóng)村建設戰(zhàn)略，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；建設；土地；利用；問題

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A DOI編號：10.14025/ki.jlny.2016.02.020

近年來我國的經(jīng)濟發(fā)展速度很快，這與我國的各項產(chǎn)業(yè)的進步分不開，同時也是城鄉(xiāng)發(fā)展，相互促進的結(jié)果體現(xiàn)。因此，要求城市建設發(fā)展的同時，農(nóng)村建設和發(fā)展也需要提高到一個新的層面，而從農(nóng)村的發(fā)展程度和發(fā)展趨勢來看，土地利用的是否合理、是否科學是社會主義新農(nóng)村建設工作中最為引人注目的焦點。此文以吉林省的新農(nóng)村建設為例，對土地利用問題進行剖析。

1新農(nóng)村建設中土地利用的問題

1.1政策引用方面的失誤

吉林省作為我國糧食主產(chǎn)區(qū)，在農(nóng)產(chǎn)品、糧食的生產(chǎn)方面擔當著重要角色，然而吉林省的一些農(nóng)村土地并沒有做到以人為本、科學協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃的發(fā)展理念，使得農(nóng)村土地的利用出現(xiàn)了浪費現(xiàn)象。僅僅追求GDP增長，對于土地本身的利用缺乏科學性和全面性。

1.2土地投入減少

部分農(nóng)民因過度使用化肥使得土地養(yǎng)分降低，為追求高產(chǎn)重度利用而輕于養(yǎng)護，導致土壤的質(zhì)量逐年下降，耕地中的氮、磷、鉀等元素含量非常不平衡。

1.3耕地非農(nóng)化嚴重

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和進步，農(nóng)村興建各類產(chǎn)業(yè)。雖然國家會征用耕地占用稅，但是并不指對非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)用耕地起到相應的利益負擔，進而造成了不少耕地轉(zhuǎn)型成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，再加上農(nóng)村干部不具備長遠的思維，造成農(nóng)村耕地減少。

1.4土地利用的違法現(xiàn)象

在部分農(nóng)村出現(xiàn)未批先用，少批多用及農(nóng)村宅基地擴建等現(xiàn)象，雖然國家各部門共同配合，齊心整治，但是效果并不明顯，而且諸多用地是在出現(xiàn)問題后進行補辦手續(xù)來逃避問題的，這也反映出土地管理部門中存在一些工作疏漏問題。

2針對農(nóng)村土地利用問題的對策

2.1加強耕地的保護工作

一方面要求在農(nóng)村耕地方面實行最嚴格的保護制度，從而確保耕地總量不會減少，耕地質(zhì)量不下降，進而保護農(nóng)民對于土地的經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)。對于耕地的水利設施進行改造，由大改小，保證田地的水供應同時提高耕地的防災減災能力。實施科學積極的農(nóng)業(yè)標準，使得在節(jié)約土地、節(jié)約水源、節(jié)約肥料、節(jié)約藥物、節(jié)約種子方面做到最優(yōu)，實現(xiàn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)；對于化肥的使用能夠做到科學合理，一方面推廣測土配方施肥，對于土壤的養(yǎng)分進行科學調(diào)動；另一方面從生物學角度進行病蟲害的防治。從節(jié)約土地資源的角度對農(nóng)村的建設進行規(guī)劃和管理，從節(jié)約、經(jīng)濟的角度為農(nóng)戶提供科學合理的住宅設計圖樣，引導農(nóng)民合理建設家園。另外，從現(xiàn)有住房的基礎上進行設施和房屋的改造，從而在節(jié)約成本的基礎上保證農(nóng)村建設的需要及農(nóng)民生活提高的需求。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地盡量設在荒地、山坡地帶，盡量減少此類用地對于耕地的占用。

2.2推動土地制度改革在農(nóng)村的進度

農(nóng)村土地市場化是通過市場作用達成土地資源合理配置的手段，推動土地制度改革能夠使農(nóng)村閑置土地及其他類型土地更好的得到利用，結(jié)合土地承包制度及土地承包永久化以推動土地使用權(quán)的自由轉(zhuǎn)移買賣，對于新農(nóng)村建設過程中的土地問題能夠起到積極的效應。同時也能夠穩(wěn)固和完善家庭承包經(jīng)營的各個方面，對于吉林省的發(fā)展現(xiàn)狀而言，這樣的方式對于諸多出外務工而家中閑置的土地來講就有了更多提供他人利用和改變的機會，進而對于推動新農(nóng)村建設帶來利好效果。

2.3加強農(nóng)村土地整理

新農(nóng)村建設的土地利用需要對農(nóng)村土地進行規(guī)劃和整理，對于一些零星的散地、道路、田地、溝塘等進行重新整理和布局，以使得農(nóng)村的整體布局和規(guī)劃更加分明，農(nóng)村的土地利用率也就更高，吉林省農(nóng)村大多在冬季有大量的閑置未用土地，也存在多種土地浪費的現(xiàn)象，再如鐵路柵欄圈掉原為耕種土地的現(xiàn)象，從這個層面能夠發(fā)現(xiàn)，土地整理問題勢在必行，而且也需要各個部門的協(xié)調(diào)配合，從而有效解決新農(nóng)村建設的土地利用問題。

2.4建立農(nóng)用地質(zhì)量評估體系

新農(nóng)村建設的土地利用存在多重問題，其中重要的原因就在于沒有一個合理科學的土地質(zhì)量評估體系，農(nóng)用地質(zhì)量評估體系不單純的只是土地的養(yǎng)分及礦物質(zhì)含量評估，同時也包括土地的使用質(zhì)量，利用一套科學合理的農(nóng)用地質(zhì)量評估方案制約農(nóng)村用地的弊病和缺陷，從而實現(xiàn)農(nóng)村用地在未來的發(fā)展過程中的可用性和科學性，為完善我國經(jīng)濟發(fā)展提前做好規(guī)范化準備。同時結(jié)合質(zhì)量評估體系對于農(nóng)用地的各類補償和處罰也有了明確的章程，才能真正的落實政策，實現(xiàn)新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略布局。

2.5優(yōu)化農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)土地綜合效益

在完善土地劃分和布局的情況下，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同情況對地塊地勢能夠有效利用，結(jié)合土地投入的大小順序?qū)臻g進行合理的布局，從專業(yè)化的角度和方向帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)土地利用的最優(yōu)。

3結(jié)語

結(jié)合吉林省部分農(nóng)村的土地利用問題進行總結(jié)和分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的土地利用情況仍存在各類問題，這也要求相關(guān)部門和人員通過不斷的調(diào)查和總結(jié)對于農(nóng)村土地的利用情況作出實際的考量并采取相應的措施，從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標。結(jié)合以上建議和對策，希望對我國新農(nóng)村建設工作的開展起到積極的推動作用，從而使得新農(nóng)村建設在土地利用方面能夠取得良好的效果，以推動我國新農(nóng)村建設的整體進程。

參考文獻

[1]張玉華,劉東生.我國社會主義新農(nóng)村建設的幾點思考———韓國新村運動的啟示[A];循環(huán)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設———2006年中國農(nóng)學會學術(shù)年會論文集[C];2006年.

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近年來我國的經(jīng)濟發(fā)展速度很快，這與我國的各項產(chǎn)業(yè)的進步分不開，同時也是城鄉(xiāng)發(fā)展，相互促進的結(jié)果體現(xiàn)。因此，要求城市建設發(fā)展的同時，農(nóng)村建設和發(fā)展也需要提高到一個新的層面，而從農(nóng)村的發(fā)展程度和發(fā)展趨勢來看，土地利用的是否合理、是否科學是社會主義新農(nóng)村建設工作中最為引人注目的焦點。此文以吉林省的新農(nóng)村建設為例，對土地利用問題進行剖析。

1 新農(nóng)村建設中土地利用的問題

1.1 政策引用方面的失誤

吉林省作為我國糧食主產(chǎn)區(qū)，在農(nóng)產(chǎn)品、糧食的生產(chǎn)方面擔當著重要角色，然而吉林省的一些農(nóng)村土地并沒有做到以人為本、科學協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃的發(fā)展理念，使得農(nóng)村土地的利用出現(xiàn)了浪費現(xiàn)象。僅僅追求GDP增長，對于土地本身的利用缺乏科學性和全面性。

1.2 土地投入減少

部分農(nóng)民因過度使用化肥使得土地養(yǎng)分降低，為追求高產(chǎn)重度利用而輕于養(yǎng)護，導致土壤的質(zhì)量逐年下降，耕地中的氮、磷、鉀等元素含量非常不平衡。

1.3 耕地非農(nóng)化嚴重

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和進步，農(nóng)村興建各類產(chǎn)業(yè)。雖然國家會征用耕地占用稅，但是并不指對非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)用耕地起到相應的利益負擔，進而造成了不少耕地轉(zhuǎn)型成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，再加上農(nóng)村干部不具備長遠的思維，造成農(nóng)村耕地減少。

1.4 土地利用的違法現(xiàn)象

在部分農(nóng)村出現(xiàn)未批先用，少批多用及農(nóng)村宅基地擴建等現(xiàn)象，雖然國家各部門共同配合，齊心整治，但是效果并不明顯，而且諸多用地是在出現(xiàn)問題后進行補辦手續(xù)來逃避問題的，這也反映出土地管理部門中存在一些工作疏漏問題。

2 針對農(nóng)村土地利用問題的對策

2.1 加強耕地的保護工作

一方面要求在農(nóng)村耕地方面實行最嚴格的保護制度，從而確保耕地總量不會減少，耕地質(zhì)量不下降，進而保護農(nóng)民對于土地的經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)。對于耕地的水利設施進行改造，由大改小，保證田地的水供應同時提高耕地的防災減災能力。實施科學積極的農(nóng)業(yè)標準，使得在節(jié)約土地、節(jié)約水源、節(jié)約肥料、節(jié)約藥物、節(jié)約種子方面做到最優(yōu)，實現(xiàn)節(jié)約型農(nóng)業(yè);對于化肥的使用能夠做到科學合理，一方面推廣測土配方施肥，對于土壤的養(yǎng)分進行科學調(diào)動;另一方面從生物學角度進行病蟲害的防治。從節(jié)約土地資源的角度對農(nóng)村的建設進行規(guī)劃和管理，從節(jié)約、經(jīng)濟的角度為農(nóng)戶提供科學合理的住宅設計圖樣，引導農(nóng)民合理建設家園。另外，從現(xiàn)有住房的基礎上進行設施和房屋的改造，從而在節(jié)約成本的基礎上保證農(nóng)村建設的需要及農(nóng)民生活提高的需求。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地盡量設在荒地、山坡地帶，盡量減少此類用地對于耕地的占用。

2.2 推動土地制度改革在農(nóng)村的進度

農(nóng)村土地市場化是通過市場作用達成土地資源合理配置的手段，推動土地制度改革能夠使農(nóng)村閑置土地及其他類型土地更好的得到利用，結(jié)合土地承包制度及土地承包永久化以推動土地使用權(quán)的自由轉(zhuǎn)移買賣，對于新農(nóng)村建設過程中的土地問題能夠起到積極的效應。同時也能夠穩(wěn)固和完善家庭承包經(jīng)營的各個方面，對于吉林省的發(fā)展現(xiàn)狀而言，這樣的方式對于諸多出外務工而家中閑置的土地來講就有了更多提供他人利用和改變的機會，進而對于推動新農(nóng)村建設帶來利好效果。

2.3 加強農(nóng)村土地整理

新農(nóng)村建設的土地利用需要對農(nóng)村土地進行規(guī)劃和整理，對于一些零星的散地、道路、田地、溝塘等進行重新整理和布局，以使得農(nóng)村的整體布局和規(guī)劃更加分明，農(nóng)村的土地利用率也就更高，吉林省農(nóng)村大多在冬季有大量的閑置未用土地，也存在多種土地浪費的現(xiàn)象，再如鐵路柵欄圈掉原為耕種土地的現(xiàn)象，從這個層面能夠發(fā)現(xiàn)，土地整理問題勢在必行，而且也需要各個部門的協(xié)調(diào)配合，從而有效解決新農(nóng)村建設的土地利用問題。

2.4 建立農(nóng)用地質(zhì)量評估體系

新農(nóng)村建設的土地利用存在多重問題，其中重要的原因就在于沒有一個合理科學的土地質(zhì)量評估體系，農(nóng)用地質(zhì)量評估體系不單純的只是土地的養(yǎng)分及礦物質(zhì)含量評估，同時也包括土地的使用質(zhì)量，利用一套科學合理的農(nóng)用地質(zhì)量評估方案制約農(nóng)村用地的弊病和缺陷，從而實現(xiàn)農(nóng)村用地在未來的發(fā)展過程中的可用性和科學性，為完善我國經(jīng)濟發(fā)展提前做好規(guī)范化準備。同時結(jié)合質(zhì)量評估體系對于農(nóng)用地的各類補償和處罰也有了明確的章程，才能真正的落實政策，實現(xiàn)新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略布局。

2.5 優(yōu)化農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)土地綜合效益

在完善土地劃分和布局的情況下，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同情況對地塊地勢能夠有效利用，結(jié)合土地投入的大小順序?qū)臻g進行合理的布局，從專業(yè)化的角度和方向帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)土地利用的最優(yōu)。

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關(guān)鍵詞:農(nóng)村地區(qū) 民族地區(qū) 新農(nóng)村建設 戰(zhàn)略思考 對策研究

新農(nóng)村建設是黨和政府在新形勢下為治理“三農(nóng)問題”而提出的著眼長遠、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略舉措，是我國農(nóng)村現(xiàn)代化的重大歷史任務和推進器。基于新農(nóng)村建設的“整體性、系統(tǒng)性、全局性、長期性、復雜性”，我國要有效推進其新農(nóng)村建設的穩(wěn)步健康發(fā)展，就需要基于戰(zhàn)略的高度從理論上來加以思考和認識。本文在調(diào)查的基礎上經(jīng)理性分析，提出若干理性思考，以更好地推進新農(nóng)村建設，為我國社會主義新農(nóng)村建設提供理論基礎。

新農(nóng)村建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程

新農(nóng)村建設作為我國在現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，不僅是在新形勢下治理“三農(nóng)問題”的根本途徑，而且是支農(nóng)惠農(nóng)政策的深化，是一項全社會的事業(yè)，需要社會各方面的廣泛參與。因而，新農(nóng)村建設不僅僅是農(nóng)村工作—農(nóng)村干部的事、農(nóng)民自己的事及農(nóng)業(yè)部門的事。事實上，農(nóng)村工作只是社會大系統(tǒng)的部分工作，農(nóng)村和城市是相輔相成的。因此，社會的各行各業(yè)都要積極地加入到新農(nóng)村建設的偉大實踐洪流之中，“服務農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村”—既要發(fā)揮農(nóng)民的主體性，又要發(fā)揮政府的引導作用，激發(fā)各行各業(yè)支持新農(nóng)村建設的熱情;既要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，又要促使城市經(jīng)濟的有效發(fā)展，以充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。

新農(nóng)村建設的目的是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展

新農(nóng)村建設戰(zhàn)略提出的現(xiàn)實背景之一就是城鄉(xiāng)差距擴大，農(nóng)村在現(xiàn)代化進程中被邊緣化，農(nóng)村城市社會發(fā)展失調(diào)。因而，新農(nóng)村建設是基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力的提高來強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，夯實城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的物質(zhì)基礎。城市與農(nóng)村是人類社會的不同表現(xiàn)形態(tài)，二者互為市場，相輔相成—農(nóng)村發(fā)展好了，不僅可以為城市發(fā)展提供基本生活資料和原輔資料，為城市發(fā)展輸送更多的建設者(如農(nóng)民工等)，而且可以成為城市工業(yè)產(chǎn)品的重要市場;城市得到了有效發(fā)展不僅可以為農(nóng)村發(fā)展提供更好的各種服務，而且將會吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力。因此，新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的實施不僅僅是促進農(nóng)村社會的進步，而且是實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)互動發(fā)展的重要途徑和理性選擇。

新農(nóng)村建設要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設的關(guān)系

生態(tài)建設與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是一種相輔相成、互為因果、協(xié)同發(fā)展的共生關(guān)系，農(nóng)村地區(qū)在推進新農(nóng)村建設時就應從宏觀、中觀、微觀三個層面來正確處理二者之間的關(guān)系—基于生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一的原則，把生態(tài)環(huán)境及其建設放在基礎地位，把經(jīng)濟發(fā)展作為生態(tài)建設和環(huán)境保護的必然要求和最終體現(xiàn)，促進生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展的良性結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)平衡與經(jīng)濟平衡相一致的目標，使經(jīng)濟發(fā)展與自然資源的承載能力相協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的動態(tài)平衡與良性循環(huán)，這是推進新農(nóng)村建設的重要環(huán)節(jié)和根本目標。

新農(nóng)村建設沒有統(tǒng)一模式

基于農(nóng)村地區(qū)的地理、氣候、交通等自然條件及社會狀況的差異，各農(nóng)村地區(qū)在具體實施新農(nóng)村建設時就應在有效把握新農(nóng)村建設內(nèi)涵的基礎上“科學規(guī)劃、分類指導、因地(時)制宜、統(tǒng)籌兼顧”，從而突出地方“特色”，做到“同中求異”。因此，各農(nóng)村地區(qū)在進行新農(nóng)村建設時，其不同地方和區(qū)域要根據(jù)自身的特征和現(xiàn)實狀況(自然條件和社會條件)，積極探索并實踐符合當?shù)乜陀^狀況和農(nóng)民意愿的新農(nóng)村建設模式，允許農(nóng)村地區(qū)各地的新農(nóng)村建設要基于其“起點差異、進程快慢、水平高低、方式各異、模式不同”而呈現(xiàn)出“百花齊放”的良好格局。

農(nóng)村經(jīng)濟不能簡單等同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

調(diào)查表明，一些地區(qū)在推進新農(nóng)村建設時，把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟擺在首要地位，不僅通過大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以實現(xiàn)農(nóng)民增收，合理引導城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局及其發(fā)展，這本是新農(nóng)村建設的題中之義，但卻誤把農(nóng)村經(jīng)濟等同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，從而不利于新農(nóng)村建設的進一步順利開展。事實上，農(nóng)村作為一種特殊的社會形態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟除了第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)外，第二、第三產(chǎn)業(yè)也應涵蓋其中，只是從整體上講“工業(yè)經(jīng)濟、服務經(jīng)濟等”在農(nóng)村經(jīng)濟中所占的比重低。因此，少數(shù)民族地區(qū)要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不僅要通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造來建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且要大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)(如農(nóng)產(chǎn)品加工、服務業(yè)、勞務輸出等)，以實現(xiàn)農(nóng)村社會的健康、快速、和諧發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)村教育

百年大計，教育為本。要使農(nóng)村地區(qū)的新農(nóng)村建設得到有效持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展與新農(nóng)村相適應的農(nóng)村教育就顯得甚為必要和迫切，這不僅是農(nóng)村社會得到有效發(fā)展的基礎性條件，而且是加快農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化和小康的重要保障，關(guān)系到新農(nóng)村建設及和諧社會構(gòu)建的全局。需要指出的是，農(nóng)村教育不僅僅是指農(nóng)村義務教育，如職業(yè)教育和成人教育(技能培訓)在目前顯得更加突出;同時，基于職業(yè)教育內(nèi)容(農(nóng)業(yè)使用技能及第二、三產(chǎn)業(yè)技能)，農(nóng)村教育要“三教”有機結(jié)合，以實現(xiàn)“三教的有機統(tǒng)一”，這是農(nóng)村教育的必然選擇和趨勢，從而造就“有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。當然，成人教育不僅僅是單指農(nóng)民自身，還應包括廣大農(nóng)村工作干部及技術(shù)人員，農(nóng)村干部素質(zhì)的提高也是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。

構(gòu)建農(nóng)村社會化服務體系并完善公共產(chǎn)品供給機制

新農(nóng)村建設作為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一種戰(zhàn)略決策，給“三農(nóng)問題”的治理提供了良好的契機，可以說新農(nóng)村建設與“三農(nóng)問題”的治理在本質(zhì)上是一致的。調(diào)查表明:目前的三農(nóng)問題“不只是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民負擔問題，還是與集體經(jīng)濟聯(lián)系在一起的農(nóng)村社會組織的解體”(周建明，《建立發(fā)展的社會緯度》，2007)，這一點還未被人們所充分認識。因此，建立并完善與集體經(jīng)濟相應功能相對應的農(nóng)村社會化服務體系(農(nóng)村義務教育 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村中介組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等)勢在必行。同時，政府應“有所為，有所不為”，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，完善公共產(chǎn)品的供給機制，從而為新農(nóng)村建設提供豐富的、足夠的、適合的公共產(chǎn)品，提高公共服務質(zhì)量。

加強制度的改革與創(chuàng)新

篇4

1.規(guī)劃構(gòu)思針對現(xiàn)狀建筑呆板，采空區(qū)面積大，歷史文化遺產(chǎn)保護不力和綠地不成系統(tǒng)等問題，規(guī)劃立足現(xiàn)實，形成以下規(guī)劃構(gòu)思．1）以老槐樹為中心，結(jié)合周邊現(xiàn)有歷史建筑，形成歷史文化集中展示區(qū)，不僅使古樹和歷史建筑得到保護與利用，更為“花鼓鑼子”這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了活動空間．2）根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范，依據(jù)《山東省萊蕪市顏莊鎮(zhèn)濱河小區(qū)工程物探勘查報告》（2006．4）及現(xiàn)狀實際，對采空區(qū)進行詳細分類與統(tǒng)計，對不適合建設的區(qū)域劃定禁止建設范圍．3）充分利用自然環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，在景觀塑造中，充分利用與保護現(xiàn)存的歷史遺留物，將其作為景觀小品，充分體現(xiàn)顏莊的歷史文化內(nèi)涵．4）規(guī)劃建筑充分尊重原有建筑肌理，將綠地和廣場統(tǒng)一考慮，沿居住區(qū)道路設置綠化環(huán)，并結(jié)合地形和現(xiàn)狀條件局部放大，豐富景觀層次，通過引入水系，通過點、線、面的形式將汶河景觀滲透入居住區(qū)中．

2.規(guī)劃立意設計秉承自然、歷史、人文三者完美融合的理念，極力營造“山、水、文、人”吉祥合一的城鎮(zhèn)片區(qū)．為優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌，營造優(yōu)美、舒適并賦有文化底蘊及傳統(tǒng)特色的居住區(qū)，規(guī)劃以“汶水、祥園”為設計立意．1）汶水．小區(qū)的步行系統(tǒng)和綠化組織以突出的曲線形為主要設計手法，以此來寓意流水的景象；將水的靈活自如融入到建筑的平面布局之中．規(guī)劃結(jié)構(gòu)組織以寫意的曲線展開，汶河文化同樣也得到了傳承．將河水引入本區(qū)，并在局部放大，構(gòu)成幾處大水面，在居住區(qū)內(nèi)營造水的景觀特色．2）祥園．“葫蘆”有吉祥的含義，與本次規(guī)劃極力創(chuàng)造人性化的居住環(huán)境，營造吉祥家園的居住理念吻合；借用多種設計手法，渲染“山、水、文、人”皆吉祥的和諧寓意：通過貫穿小區(qū)南北的景觀軸將葫蘆山景觀滲入到小區(qū)內(nèi)部，與小區(qū)內(nèi)環(huán)形景觀系統(tǒng)渾然一體，體現(xiàn)“山”；將汶河引入小區(qū)內(nèi)部，優(yōu)化小區(qū)景觀質(zhì)量，體現(xiàn)“水”；以多種手法保留部分老建筑和老槐樹，保護歷史地段，維持本區(qū)文脈，體現(xiàn)“文”；在營造自然美的同時融入人文氣息，體現(xiàn)“人”．

二、規(guī)劃布局

1.歷史地段在老槐樹以南地區(qū)進行歷史地段保護，歷史地段內(nèi)設置紀念館、傳統(tǒng)生活方式展覽、名人故居、手工藝品作坊、精品銷售和高檔餐飲等使用功能（見圖2）．街區(qū)南入口設置一段綠化步行街，結(jié)合植草磚鋪地、花壇和樹陣，中部設置一處牌坊，提高可識別性．對現(xiàn)狀住宅建筑立面加以改造，安裝坡屋頂和仿古窗框，以迎合古典氣息．歷史地段內(nèi)部設置兩處綠地，綠地中間保留一處碾磨作為小品．建議按歷史文化遺產(chǎn)保護相關(guān)規(guī)定，將該歷史地段核定、公布為歷史文化街區(qū)．

2.鎮(zhèn)公共綠地鎮(zhèn)公共綠地主要是指橫穿本區(qū)的沿河公園，園內(nèi)以水面為主，將原三角子洼拓寬局部形成大水面，結(jié)合水面布置水景建筑及濱水平臺等游憩設施．將三角子洼重新命名為祥河．

3.居住用地布局1）組團布局．保留原有已建成的32棟多層住宅，形成成組成團的住宅布局．居住用地整體上由小區(qū)級道路及綠化軸劃分成居住組團．組團之間由綠化環(huán)串聯(lián)起來．在組團組織上強調(diào)空間塑造，通過住宅的錯落和圍合，住宅單體的造型和空間限定，形成向內(nèi)圍合的院落空間，創(chuàng)造親近自然的居住環(huán)境，形成錯落有致、收放有序的居住組團．2）住宅布局．由于地下采空區(qū)的限制，規(guī)劃住宅層數(shù)以4層為主．考慮到綠意滲透和沿街景觀的效果，在非采空區(qū)的局部點綴11層的點式住宅．南部非采空區(qū)的區(qū)域設置部分6層住宅．在歷史地段東側(cè)建設控制地帶范圍內(nèi)設置2層和3層的住宅．住宅布局盡量圍合成組，通過單元個數(shù)的差異和部分錯接的手法營造庭院家園的空間感覺，結(jié)合宅間綠地和組團綠地，提升宜居的自然氣息．

4.廣場與綠地本區(qū)規(guī)劃中設置3處廣場分別為鋪園廣場和沿汶河的兩處濱水廣場．鋪園由圓形廣場鋪地和半圓形綠化花壇組成葫蘆形，周邊環(huán)繞戶型樹陣，廣場內(nèi)局部設置植草磚鋪地．廣場中部設置花鼓鑼子造型雕塑，滿足居民休憩觀覽的需要．中心綠地位于棉花市街與寶葫蘆街交匯處，配以景石、亭廊，構(gòu)成生動的、富有地方特色的、具有人情氛圍的社區(qū)公共空間環(huán)境．在聯(lián)系鋪園廣場的位置設置古典步行廊道，作為景觀空間的延伸和過渡，將兩者有機聯(lián)系于一體．

三、歷史地段保護規(guī)劃

1.保護區(qū)范圍老槐樹是規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民世代活動和集會的場所，在村民生活中占據(jù)著重要的位置．規(guī)劃中，依托老槐樹和周邊歷史建筑物，本著最大程度上保護老槐樹及周邊歷史建筑物的原則，同時考慮到保護老槐樹及歷史建筑物周邊的環(huán)境，將老槐樹往西64m、往東48m和往南85m的范圍設為歷史地段保護區(qū)范圍．

2.建設控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍保護區(qū)范圍外延50m范圍設為建設控制地帶．保持原有的街巷格局、走向、寬度及空間尺度、建筑風貌和街巷環(huán)境，建設活動以維修、整治、修復及內(nèi)部更新為主，控制建筑為二層．環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)為寶葫蘆街以西，鎮(zhèn)武路以北、鎮(zhèn)政府以東的范圍．區(qū)內(nèi)建筑進行分類保護，允許對區(qū)內(nèi)現(xiàn)存廢墟及質(zhì)量較差、風貌較差的建筑按照規(guī)劃進行適度的改建、擴建及新建活動．

3.保護措施規(guī)劃將老槐樹加以防腐處理原地保留為一處景點．原顏莊街東西側(cè)沿街建筑以保留修繕為主、部分加建偏房組成院落．部分建筑為保留原肌理的重建．規(guī)劃考慮將老槐樹南側(cè)60m處保存最完整的老建筑原地保留，將其它兩處老建筑分別重建于老槐樹往南15m和30m顏莊街西側(cè)沿街處．

4.顏莊閣恢復顏莊閣（類似于土地廟）是顏莊歷史上重要的建筑，是人們祭祀、求雨等活動的場所，因為歷史原因，現(xiàn)已不復存在．規(guī)劃中在小區(qū)北端和南端各設置一處顏莊閣（原名鎮(zhèn)武閣）仿古建筑．建筑形式以顏莊鎮(zhèn)志記載和高齡老人的憶述為參考基礎．以城閣、樓梯、鐘樓等組合而成．南北分別命名為南城閣、北城閣．在規(guī)劃中緊扣自然環(huán)境及歷史文化遺產(chǎn)保護和利用這一主題，在滿足小區(qū)居民日常的生活空間與環(huán)境要求的前提下，通過居住區(qū)內(nèi)水系的設計，將汶水引入居住區(qū)內(nèi)，形成北區(qū)組團水系、南區(qū)組團水系、鎮(zhèn)文化中心南側(cè)水系三個水景景觀區(qū)．通過南北城閣的設立，既豐富了小區(qū)的景觀，又將鎮(zhèn)武閣的歷史展現(xiàn)出來，通過鋪園廣場的布置，老槐樹歷史地段保護區(qū)的設立，使顏莊現(xiàn)有的歷史文化資源得到充分利用．

四、結(jié)語

篇5

一、加大宣傳力度，培育商標意識

××市工商局在工作實踐中，一是充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳作用。多次在××市電臺、電視臺和《××日報》、《××*報》等報刊上以及省局組織的《品牌之窗》欄目中宣傳報道“商標興農(nóng)”“商標富農(nóng)”的作用和典型事例，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化程度，進入市場的組織化程度，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化程度;二是加大了對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志工作的宣傳力度。通過發(fā)放宣傳品，舉辦培訓班等形式，引導農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)增強品牌意識和自覺運用商標開拓市場意識，共發(fā)放商標宣傳圖冊*多份，舉辦商標培訓班*期，參加培訓人員達*多人次;三是深入農(nóng)村和涉農(nóng)企業(yè)廣泛開展咨詢服務活動，送法上門，引導企業(yè)和經(jīng)營者利用各種形式擴大對自身商標的宣傳，提高其知名度，擴大影響力，通過廣泛深入的宣傳，進一步增強了農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略的自覺性和積極性。

二、加大指導力度，引導商標注冊

近年來，在郊區(qū)、縣政府大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的背景下，××市工商局立足于商標服務職能，通過指導、培訓、特別是采取“典型引路”的方法，用商標興農(nóng)、富農(nóng)的成功事例教育、幫助、指導農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標，圍繞四個方面推進農(nóng)產(chǎn)品商標注冊工作。一是圍繞招商引資、項目推進和農(nóng)村經(jīng)濟組織的發(fā)展，積極引導農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)申請商標注冊，搶抓注冊主動權(quán);二是引導已具備一定生產(chǎn)規(guī)模，市場潛力大，具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品及時注冊商標，用品牌帶動發(fā)展;三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、積極扶持、培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品商標申請認定馳名商標、省著名商標，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。例如××冷凍制品有限公司在企業(yè)投產(chǎn)的同時，派人到當?shù)毓ど叹肿稍兩陥笞赞r(nóng)產(chǎn)品商標的事宜，并在當?shù)毓ど叹值膸椭拢髽I(yè)迅速辦妥了申報“××”魚肉干、腌制品注冊商標的相關(guān)手續(xù)。用企業(yè)老板的話說，注冊商標要搶抓先機，早培植品牌，早搶占市場。××糧油有限公司生產(chǎn)的大米、面條雖然已被市場認可，但由于未注冊商標，幾年來企業(yè)發(fā)展不快。得知這一情況后，××市工商局多次前往該企業(yè)“把脈”，動員、鼓勵企業(yè)為其生產(chǎn)的大米、面粉申報注冊商標，運用品牌搶占市場，并為農(nóng)產(chǎn)品注冊商標提供法律咨詢，為其商標標識設計獻計謀劃，在××市工商局的幫助下，該企業(yè)接連申報注冊了“××”、“××”兩件農(nóng)產(chǎn)品商標。

三、加大服務力度，重點扶優(yōu)創(chuàng)牌

近年來，××市工商局把實施品牌興農(nóng)，創(chuàng)建馳名、著名商標作為工商部門促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，把工作重點放在引導涉農(nóng)企業(yè)走品牌發(fā)展之路，“扶優(yōu)創(chuàng)牌”上，著重指導農(nóng)村經(jīng)濟組織和涉農(nóng)企業(yè)運用商標戰(zhàn)略，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，利用品牌效應開拓占領(lǐng)市場。將市場銷路好、發(fā)展后勁強、經(jīng)濟效益好的商品商標，列入重點扶持培育計劃，鼓勵企業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品省、市著名商標乃至馳名商標。例如螃蟹養(yǎng)殖在××縣有悠久的歷史，境內(nèi)有××、××兩大湖泊，水面可供養(yǎng)殖面積達*萬畝，且水質(zhì)清新無污染，餌料資源豐富，水鄉(xiāng)養(yǎng)殖條件得天獨厚，但初始養(yǎng)殖面積規(guī)模小，螃蟹產(chǎn)量2800噸。在加上沒有自己的品牌, 市場占有率低，消費者認知度低. 農(nóng)民增產(chǎn)不增收。幾年來，××市和××縣工商局多次上門指導，對“××”螃蟹商標注冊和品牌發(fā)展給予了傾力服務。自“××”螃蟹商標被認定為××省著名商標之后，螃蟹銷路暢，螃蟹價高一籌，農(nóng)民得到了實惠，也充分調(diào)動了農(nóng)民養(yǎng)蟹的積極性，隨著螃蟹養(yǎng)殖面積規(guī)模的不斷擴大，20xx年，“××”螃蟹實現(xiàn)了“*”的產(chǎn)業(yè)目標，即總產(chǎn)量超過*萬斤、銷售收入達到*億元、幫助全縣農(nóng)民人均增收××元。全縣從事螃蟹養(yǎng)殖人員已達××萬余人。占全縣勞動力的*%。“××”螃蟹不僅在××地區(qū)，而且在××、××等國內(nèi)大中城市以及*、*等周邊部分國家和地區(qū)產(chǎn)生一定影響，螃蟹經(jīng)濟成為××農(nóng)民受益最大、回報最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)成為××縣農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)，更可喜的是“××”螃蟹商標在20xx年被國 家工商總局認定為馳名商標。

四、加大保護力度，維護商標權(quán)益

實施農(nóng)產(chǎn)品商標戰(zhàn)略，既離不開創(chuàng)精品品牌，更離不開扶持保護品牌。加大農(nóng)產(chǎn)品商標保護力度是實施商標戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力保證。在實際工作中，××市工商局認真履行商標監(jiān)管職能，加大對農(nóng)產(chǎn)品商標尤其是市場知名度較高的農(nóng)產(chǎn)品商標的保護力度，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌保駕護航。

一是采取專項整治方式，加大對品牌的保護。先后開展了“涉農(nóng)商標專項整治”、“馳著名商標專項整治”等專項活動，重點查處假冒侵權(quán)農(nóng)產(chǎn)品商標的違法行為，對農(nóng)產(chǎn)品馳、著名商標企業(yè)定期進行回訪，了解情況，有針對性地和企業(yè)共同制訂保護計劃，一旦發(fā)現(xiàn)假冒侵權(quán)行為，及時進行嚴厲查處，維護商標權(quán)利人的合法權(quán)益，保護農(nóng)產(chǎn)品商標。