序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇實體經濟發展困境，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：實體經濟;困境擺脫;挑戰;虛擬經濟

一、引言

實體經濟在發展中遇到了諸多問題，例如利潤空間小，利息負擔重，稅費繁多，虛擬經濟的沖擊等等。本文對我國實體經濟發展的困境進行梳理，并提出對實體經濟發展擺脫困境的對策，希望能為我國實體經濟的發展提供有效的幫助。

二、實體經濟發展現狀

1.利潤空間小。其一材料價格不斷的上漲、勞動成本不斷的攀升，使得企業的利潤降低。其二實體經濟運輸成本逐漸提高，且場地租金逐漸增加，其成本不斷攀生。其三我國人口老齡化逐漸嚴重，勞動力逐漸降低，勞動力的成本逐漸提高，這就呈現出了勞動力不足，勞動力成本高的現象，造成了生產力不足的情況。此外我國現代自動化工業技術尚未完善，自動化尚未完全解放人類勞動力，使得企業供求不平衡，成本逐漸增加。而且隨著環境污染日益嚴重，治理環境的投入也不斷的增加。伴著全球金融萎縮的刺激，出口國外的需求不斷降低，企業的利潤更是被嚴重壓縮。同時能源、資源大量消耗，造成了成本不斷的提高?？偟膩碚f，實體經濟的發展出現倒退的跡象，我國實體經濟還沒擺脫高消耗、高投資的模式。發展成本逐漸攀升，限制了實體經濟的發展。2.利息負擔，稅費繁重。其一實體經濟的稅費壓力太大，例如需要交納增值稅、企業所得稅、城鎮土地使用稅等，還有營業稅、個人所得稅等。稅費繁重加重復征收、稅收負擔缺乏公平性、稅收立法不完善、稅收計劃與稅收考核工作制度存在缺陷等都是造成企業稅費繁重的原因，也是限制實體經濟發展的重要因素。其二融資難、利息成本不斷的攀升等，這都是限制實體經濟發展的因素。融資難成為了限制一些中小型企業發展的根源，雖然出臺了扶持中小型企業發展的政策，改善了中小型企業融資難的問題，也相應的通過了財政的支持，但是真正的進行融資的中小型企業很少，大都被大型企業占去了大多數資金。同時中小型企業的貸款利息普遍偏高，利息低的利率為3%，高的則利率為5%，如此高的利息，使得諸多中小型企業難以承受。企業利潤空間本就很小，再用來還貸，這就極大的限制了企業的發展。3.虛擬經濟對實體經濟的沖擊。電子商務是虛擬經濟的直接表現，是一個新興的產業，電子商務從外到里沖擊著社會體系。實體經濟受到空間和時間的限制，電子商務則只需一個倉庫存貨，隨著物流行業迅速發展，電子商務也會飛快的發展。同時電子商務線上商品價格低，競爭優勢明顯，能夠吸引潛在的客戶，實體經濟的客戶群逐漸丟失。

三、實體經濟發展的對策

俗話說：“工欲善其事必先利其器”，企業本身的發展才是推動實體經濟發展的最佳動力，實體經濟的發展可以從根源解決，我們可以從提高企業的核心競爭力著手解決。1.企業建立新型管理模塊。提升企業競爭力可以從客戶管理模塊、商業智能模塊、銷售管理模塊等三方面解決。其一客戶管理模塊，企業核心的資源是客戶，建立完善的客戶信息系統，深入了解客戶，才能夠維持企業和客戶的關系，企業才能更好的發展。例如某企業在客戶系統中建立了問卷、客情統計、行動記錄、聯系人資料、客戶資料等形式。對客戶進行系統的利用和管理，可以促進企業建立完善的業務規則，有利于企業提高核心競爭力；其二商業智能模塊，二十一世紀是信息化時代，“智能化”在各個領域都有廣泛的利用，例如某知名企業已開展營銷數據、企業“診斷”、黃金定律、產品分析、業績年報等專業化、全方位的服務和分析，以期提高企業運營能力和決策能力，提高企業核心競爭力；其三銷售管理模塊，分為銷售服務、售后服務、銷售漏斗、市場活動、銷售任務等形式，是通過分析、計劃、控制和執行建立的管理模式，能夠給銷售人員起到合理的分配，提高銷售成功率，從而提高企業的核心競爭力。2.完善設施、價格更加實惠。實體經濟的優勢在于顧客體驗，利用電子商務沒法給予的體驗感、參與感以及信任感留住客戶，提高營銷成功率。同時實體經濟的發展離不開店面，離不開環境，更離不開相應的設施。例如建立更加人性化、更加智能化的商場，增加商場停車位、空間等，提高實體店面的裝修環境，在節日開展促銷打折、消費送禮等活動，降低商品價格以吸引客戶等。還要樹立長遠的戰略發展，例如新老顧客回饋活動等。除此之外，實體經濟可以從實際提高店面的知名度，誠信開店等，而且換季清倉等，要大力宣傳，從提高店面的知名度做起，從而提高企業的的核心競爭力。

四、結語

綜上所述，我們對實體經濟發展現狀、實體經濟發展的對策都有了深刻的認識。通過本文的闡述，希望能為我國實體經濟擺脫困境提供有效的幫助，從而加快實體經濟的發展。

作者:趙晨希 單位:南京市中華中學

參考文獻：

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篇2

一、從外因上看，2012年經濟大環境的變化將是導致貸款投放同比下降的主要因素。

2011年信貸資金指標緊張到“一票難求”，客觀上促進了民間借貸的興起，但到2012年這種緊張的局面會有大的改觀。一是國家管理層面已經認識到這個層面，從2012年2月24日起下調存款準備金率0.5個百分點，由此釋放資金4000億元，這是信貸資金由緊趨松的一個重要信號，預計下一步還會有類似的宏觀調控措施出現；二是金融機構長期以來的部分“貸款大戶行業”出現了行業性萎縮的態勢，特別是房地產業和出口類外向性行業，原因不外乎國家對房地產業從緊調控政策影響和外向上歐洲、美國等世界性的經濟不景氣等因素造成。實際上，這兩類行業在一季度多年來一直是銀行貸款貸款“集中放量”的重要方向，但2012年卻出現了“逆水寒”，壓縮產量，減產甚至停產，很多企業、單位不僅在2012年沒有新增貸款，反而大量歸還貸款，從而使商業銀行失去了兩條重要的貸款通道；三是復雜經濟形勢下個人貸款也出現了下降問題。在高息形勢下，與老百姓生活密切相關的購房、購車按揭貸款業務都不同程度的出現了低迷，內需不景氣，在一定程度上影響了銀行個人貸款的發放；四是從國家主導的大型基礎建設項目投資上看，預計也不會再有前期那么大的額度（例如2008年曾拿出4萬億），能在這個領域吸納的銀行貸款也非常有限，并且偏重于從政策型銀行融資，因此在某種程度上也會影響商業金融機構的貸款投放；五是民間借貸的興起勢必會分流社會各層面的資金需求，雖然其“利息高、額度”小，但“手續快、靈活方便”的特點也比較突出，更適合中小企業生產經營中的短期融資需求。綜合以上因素，筆者認為，相對2011年，2012年金融機構貸款投放的渠道因“變窄”而更容易出現“貸款滯銷”的問題，必須引起各方高度的重視。

二、從內因上看，商業金融機構對實體經濟貸款營銷工作不能“因時而變、因勢而變”是難以拓展新渠道的重要因素。

在外部經濟環境發生變化的時刻，積極支持中小企業實體經濟發展可謂是解決“貸款滯銷”的重要手段。政府已經就2012年的信貸投放工作明確指明了方向，例如在2012年1月6日―7日召開的全國金融工作會議上，總理在講話中對金融機構支持實體經濟發展做了重點強調，提出“要從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題”。銀監部門也就具體支持實體經濟發展出臺了一系列新的政策和規定。但在實際行動上，金融機構支持實體經濟發展卻稍顯“滯后”，沒有“因時而變，因勢而變”，在一定程度上影響了對實體經濟繼而整個貸款的投放工作。一是緊迫意識不強，重視程度不夠，沒有認識到“貸款滯銷”的形勢變化，對小額貸款業務嫌麻煩，不屑做，將精力仍放在了大的批發性貸款業務上；二是基層一線營銷人員的配備、考核政策上都存在不足。實體經濟貸款往往“筆數多、額度小”要發放貸款就意味著商業銀行人力資源成本的顯著上升，同時對營銷人員的業績考核如果只放在“規模”上而忽視了“數量”上，又必然會影響其營銷業務的積極性；三是對實體經濟的認識程度不夠，相關應對政策不到位。首先是經營效益的微利性。實體經濟產品往往與老百姓的生活密切相關，因此單純從盈利方面比較與其他行業沒有可比性，盈利水平比較低，因此在利率定價上往往要體現一定的靈活度。此外，多數實體經濟企業需要利用銀行的流動資金貸款購買原材料，在完成生產和銷售環節后才能收回資金，即歸還銀行貸款，這在時間上就需要一個過程，貸款回收遵循一定的周期；四是實體經濟貸款“抵押難、擔保難”的問題，這在金融行業是老生常談，也不能僅僅依靠商業銀行一個單位解決，需要政府牽頭各個行業單位拿出綜合措施解決。

三、對商業金融機構加大對實體經濟貸款投放工作有關建議。

筆者認為，在當前金融機構要在實體經濟貸款投放上實現突破，找到新的效益來源通道，而應該多措并舉，多辟蹊徑，從各個方面做好工作：

一是應從履行社會責任的角度重視實體經濟發展，從經營管理的各個環節出臺措施給予支持。實體經濟的發展有助于保障和改善民生，直接關系到社會穩定，意義重大。此外對銀行而言，還有助于在貿易、房地產、投資等行業外找到新的市場，促進業務發展，因此必須高度重視實體經濟發展，并作為自上而下的一項重點工作、長期工作，常抓不懈。對實體經濟業務不能僅站在追求效益最大化的角度，而應該多站在金融企業履行社會責任，回報社會的角度考慮。建議央行等主管部門對各家金融機構直接下達實體經濟貸款占比要求，或對實體經濟貸款適當突破貸款額度限制，從政策上加強支持。

二是各金融機構應適當增加基層網點對實體經濟服務的信貸人員（客戶經理）數量，并改革考核方式。實體經濟貸款額度小，但筆數多，因此信貸人員往往面臨著巨大的業務量壓力，適當增加人手有助于解決這個問題；另外如果單純從業務規模角度考核信貸人員，必然會影響其辦理實體經濟貸款的積極性，因此在考核也要相應做出調整，將業務量和業務規模放在同燈重要的位置，充分調動經辦人員的積極性。

三是各金融機構對實體經濟應實行靈活的利率管理政策，并適當給以優惠。目前金融機構在利率定價上往往偏重參考擔保方式和前期的信用情況，建議對實體經濟利率定價時，除了參考以上兩項因素外，還要參考整體的行業盈利水平。對那些與民生、老百姓生活密切相關，而行業盈利率又比較低的實體企業，應適當給予利率優惠，支持其做大做強，這也是金融行業變相向社會“返利”的一種方式。

篇3

關鍵詞：社會體育組織；困境；發展路徑；天水市

市場化背景下，我國的社會結構發生了深刻變化，以往單一主體的社會管理模式正面臨著嚴峻的挑戰，多元化的利益訴求加大了社會管理體制變革與轉型的壓力[1]。面對社會環境急劇變化形勢下，特別政府加強公共體育服務建設的背景下，體育行政部門必須加快職能轉變，即如何實現從“全能管理”向“有限管理”的轉變是落實政府購買公共體育服務的重中之重。目前，由于我國體育體制機制的欠缺與不完善，城市社會體育組織發展面臨著諸多困境。因此，探尋一條適合體育社會組織健康發展的長效機制，是體育社會組織培育和發展過程中應該關注的重點。

一、培育和發展體育社會組織的意義

（一）發展社會體育組織是貫徹《體育法》必然要求

我國《體育法》明確規定：國家鼓勵、支持體育社會團體按照其章程，組織和開展體育活動，推動體育事業的發展[2]。各級體育總會在在發展體育事業中發揮作用。據天水市城市社會體育組織的調研得知，城市社會體育組織參與公共體育服務方面，無論是政策支持、理念創新，還是制度供給與對接等方面均存在諸多制約因素，從而影響了社會體育組織在承接政府公共體育服務方面的能力和作用的發揮，尤其社會體育組織自主性、獨立性還不強，資源保障措施還得不到保障，嚴重影響社會體育組織在體育公共服務建設中的培育與發展。目前，我國正處于社會轉型發展的關鍵時期，城市居民體育需求的多元化、多層次性以及多目標性日益突出。相對應的，政府在公共體育服務供給方面存在嚴重的不足，矛盾突出越來越明顯，亟需社會休育組織積極參與到公共體育服務中來。

（二）城市社會體育組織發展與培育是積極實施《全民健身條例》重中之重

從全民健身的開展來看，社會體育組織應當發揮更加重要的作用。調研得知，目前天水市各類體育項目協會有25個，這些社會體育組織大多數都存在“官辦不分”、“政社不分”的狀況、組織發展目標不夠明確，組織體系還不完善、承接公共體育服務經費、人員編制等問題，嚴重制約了組織在全民健身計劃作用發揮?！度窠∩項l例》規定，國家推動基層文化體育組織建設，鼓勵體育類社會團體、體育類民辦非企業單位等群眾性體育組織開展全民健身活動。要求單項體育協會應當將普及推廣體育項目和組織開展全民健身活動列入工作計劃，并對全民健身活動給予指導和支持，鼓勵全民健身活動站點、體育俱樂部等群眾性體育組織開展全民健身活動，宣傳科學健身知識。因此，加強社區基層體育社會組織網絡建設、全民健身路徑的開發、健身指導隊伍建設與培養、全民健身知識的宣傳等，既要面向全體市民又要照顧學生、老年人、殘疾人和農村居民的特殊需求，為城市居民提供多元體育健身需求，切實發揮社會體育組織在普及推廣體育項目和開展城市全民健身活動的橋梁和紐帶作用，工作重心和落腳點應放在社區基層，從而推動全民健身計劃進一步實施。

（三）城市社會體育組織發展是促進公共體育服務建設的有效載體

目前，從天水市城市社會體育組織發展情況來看，尚處于成長之中，參與體育公共服務的力量十分薄弱，需要政府扶持培育。雖然前期天水市政府下發了一些文件，出臺了一些傾斜政策，朝著“政社分開”、“官辦分離”的改革方向邁進，但是在扶持、引導不同類型組織與體育公共服務相對接，以及承接具體職能等方面的作用發揮還不夠，特別是社會體育組織自身的發展與壯大還缺乏動力，從而嚴重制約著公共體育服務體系的建設。要實現體育大國向體育強國轉變關鍵，亟待解決的薄弱環節就是做強體育公共服務。目前，社會成員多元化的體育需求與體育公共服務供給短缺矛盾日益突出。建立長效的、完善的公共體育服務體系是惠及全體公民體育健身需求的關鍵，其中，既要考慮項目內容、硬件要求、專業化指導團隊等的建設，還要考慮發揮組織要盡最大可能貼近居民、靈活等優勢，為不同層次、不同需求的市民提供多元化的體育健身服務。

二、天水市社會體育組織發展的現狀分析

（一）政府職能承接與轉化不夠完善

隨著政府職能的轉變，客觀上需要一個多元主體來承接體育政府部門和市場的轉移職能，社會體育組織作為體育社會治理的重要主體，毋庸置疑地成為承接政府放權和實施社會體育服務職能的主要載體。日益復雜的體育健身矛盾決定了體育政府部門不可能承擔全部的社會管理職能，應該將組織的自我管理的權力和事項有序返還給社會，隨著政府購買公共體育服務改革的不斷深入，部分社會管理職能將讓渡給市場和社會體育組織承接。

（二）社會體育組織的能力偏弱，尚未形成良好的效果和有效的管理機制

后奧運效應的影響，大多數居民的健康意識持續增強，體育公共服務的不到位以及職能對接尷尬境界，使得利益群體和利益主體的日益分化和多元化，各種復雜的體育社會問題凸顯，社會矛盾日漸尖銳，政府治理的壓力日益增加，政府社會治理的重點和難點也逐步由體育經濟領域轉向了社會體育領域。社會體育組織作為一種新的治理主體，能夠幫助政府分擔社會體育公共事務，有效緩解社會體育矛盾。目前，天水市雖然有25個體育項目協會，青少年體育俱樂部30家，其中國家級有10家，在甘肅省的同類城市位居前列。在2011-2015年期間，全面落實“三納入”工作，搭建政府、社會合作平臺，建立健全政府主導、部門協同、社會關注、全民參與的“大群體”發展格局，但是從實施效果可以看出，社會體育組織承接政府轉移體育公共服務的能力還不夠，社會體育組織仍然存在行政色彩，社會體育組織整體組織化程度不高，組織成員呈現出明顯的老齡化趨勢。另外，社會體育組織功能專門化不夠，沒有形成優勢，組織的發展形式還比較單一，尚未形成長效的管理體制。

（三）經費嚴重短缺，籌資途徑單一

經濟社會的發展和人民生活水平的提高，使得居民對社會體育服務的需求急劇增加，矛盾日漸突出，迫切需要政府擴大社會體育公共服務，社會體育組織的公益性特征正好滿足這一點需求。2015年8個體育惠民工程全部高標準完成了建設任務，省上補助的160萬元資金全部撥付到位，配套建設資金達260萬元，但是由于天水市基礎設施的先天薄弱，歷史欠賬太大，體育經費的投入依然不足。因此，在爭取各級政府加大全民健身投入力度的同時，還需加大體育宣傳力度，吸引外資、民資等各類資本的投入，增加全民健身的后勁和活力。

三、培育和發展社會組織的路徑

（一）突破雙重管理體制閾限，形成齊抓共管機制，凝聚社會體育組織參與社會治理的合力推進體育社會組織健康發展

天水市社會體育組織呈現混亂和滯后的局面，究其原因，主要受雙重管理體制的影響，因此，改革社會體育組織的管理體制已迫在眉睫，沖破雙重管理體制的限制是體育社會組織走出困境的根本路徑。有條件的情況下，考慮建立“樞紐型”社會體育組織工作體系，一方面彌補管理缺位的情況，另一方面緩解社會體育組織沒有主管單位的尷尬，有利于社會體育組織間的良性互動與資源共享。即對同類別、同性質、同領域的社會體育組織進行整合，構建相互聯系、服務和管理的聯合型組織，并發揮橋梁紐帶、業務引領和日常服務管理等三方面的職能，其實質是改變治理方式，實現社會體育組織的自主管理，淡化行政色彩。另外，重點培育一批能夠承接政府職能轉移的社會體育組織，使之逐步形成門類齊全、布局合理、覆蓋面廣、發展有序的社會體育組織體系，使社會體育組織在總量、規模、結構等方面與天水市的社會體育發展相適應。

（二）建立有序的體育社會組織體系，優先發展體育社會組織

體育社會組織的發展與政府職能的轉變有著密切的關系。應該建立一套完整的對城市社會體育組織分類發展的扶持優惠政策，政府購買公共體育服務實質展開，啟動社會體育組織監督與評估，引入社會監督機制。首先，要轉變觀念，以社會組織的健康發展推動政府治理方式的轉變，建立政府與社會體育組織之間的良性互動。其次，將社會體育組織的發展納入本地區體育發展發展規劃中，重點培育體育行業協會、民非單位、公益類社會體育組織、社區體育團隊和職業類社會體育團體等組織，促進社會體育組織的均衡化發展。再次，改革當前社會體育組織登記管理制度，通過降低門檻、簡化手續、放寬條件等措施，促進社會體育組織的發展；加大對公益類和服務類社會體育組織的孵化和培育力度，為其提供必須的發展空間、人才交流、人員培訓、政策咨詢等服務，并且在資金和稅收等方面給予相應優惠。最后，推進政府向社會體育組織轉移職能，加大政府購買社會體育組織服務的力度，并將其納入政府財政體系中，同時，探索建立第三方評估機制，建立社會體育組織發展的綜合監督體系和整體聯動機制。

（三）加強社會體育組織自身能力建設，促進社會組織良性發展

提高社會體育組織的生存能力是社會組織能力建沒的首要任務，只有具備了一定的生存能力社會體育組織才能在其他方面發揮作用。一是拓寬資金來源渠道。充足的資金能夠保障社會組織生存和發展，但事實上，很多體育社會組織因為資金問題阻礙了其發展。因此，要建立體育社會組織發展專項資金并列入財政預算，設立獎勵和資助機制：重點扶持一批具有示范導向作用的公益類體育組織，設立具有可操作性和實效性的補貼標準和實施辦法。同時，鼓勵社會組織主動拓寬籌資渠道，消除對社會體育組織非營利性的錯誤認識，使其認識到社會體育組織的非營利性是指社會組織的收入不得在內部分配，仍要從事公益事業。二是制定適合社會體育組織發展的長遠規劃。社會體育組織要可持續發展離不開長遠規劃，如果沒有一個立足于長遠的全面整體規劃，即使有了資金，也會因為缺乏發展方向而止步。

（四）加強自律和監管力度，提升社會體育組織的社會服務能力

首先，提供公共產品和公共服務是保障社會體育組織生存與發展的關鍵因素。為此，要提高全社會對社會體育組織在改善社會治理、提高公共體育服務水平等方面的認識，以各種方式爭取群眾的理解和支持，奠定社會體育組織發展的輿論基礎。同時，加強社會體育組織內部自律。建立健全以章程為核心的各項內部制度和行為規范，使之成為其行為準則和行動指南；不斷提高從業人員的業務能力，特別是負責人的管理水平；建立科學的決策、運行機制，鼓勵社會組織成員積極參與組織決策和運行；加強誠信建設，建立信息公開制度，接受社會監督。其次，建立健全社會體育組織評估和退出機制。除了對社會體育組織定期進行評估外還要建立配套的退出機制，堅決撤銷違反制度和法律的組織。最后，創新外部監管體系。建立健全一套包括行業監管、部門監督、輿論監督等在內的綜合監督管理體系；同時加大對違法違規行為的查處力度，建立執法聯動機制，保證社會體育組織依法依規組織活動。

（五）加大人才隊伍建設，推動社會體育組織服務水平專業化，適應評估客體和公眾對評估的期許

體育社會組織的良性發展離不開高素質、專業化的優秀人才。天水市體育社會組織經過多年的發展已經有5221名社會體育指導員，向社會招募全民健身志愿者3.8萬余名，但是老齡化、文化程度不高、缺乏專業化人才的問題仍然存在，這勢必會影響到社會體育組織的健康發展。一是，加強社會組織人才隊伍建設，將社會組織人才隊伍培養納入全市人才隊伍建設的總體部署，制定人才培養規劃，依托天水師范學院（社會體育指導員培訓基地）現有教育資源，構建一個由政府引導與高校教育資源優勢互補的人才培養體系。二是，切實提升社會組織的就業吸引力，健全工作職業制度，切實落實中社會體育組織工作人員的相關社會保險、工資待遇、檔案管理、職稱晉級、薪酬績效、專業化培訓和繼續教育等政策，目前，我國的社會體育組織已經進入快速發展時期，扮演著越來越重要的角色。但是，社會體育組織在管理方面還存在一些問題，無形中給創新社會體育管理帶來了壓力。這就需要深入探討社會體育組織發展困境的深層次原因，尋找出解決社會體育組織發展的應對之策，積極培育社會體育組織，才能使之健康發展。

作者:程暉 雍世仁 王麒麟 單位:天水師范學院體育運動與健康學院

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關鍵詞：社區;體育管理;對策

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、城市社區體育發展目前存在的主要問題

（一）對社區體育認識不清，社區體育宣傳力度較低， 全民體育運動的意識不強

社區體育是我國一種全新的體育形態，完全不同于我們已經習慣的體育形式，它在運行機制上強調合作、實效等功能，如何認識這一新的體育形式，不僅體育管理者需要改變觀念，社區單位和居民也需要更新觀念。一些街道領導認為，體育是體委的事，而體委對街道社區體育也只進行指導，在沒有街道社區管理的情況下，對社區體育更是不理不問，造成群眾對企事業單位的歸屬感、認同感不強，對社區沒有什么感情，再如上出于對社區體育內涵的認識非常模糊，有些居民認為街道系統內的自發體育活動和老年體育活動就是社區體育。

同時，社區體育宣傳力度較低.光依靠社區或是基層的宣傳，很難實現全民體育運動的目標。利用廣告、媒介、健康講堂等形式顯然不夠，而且在群眾體育運動的競賽，尤其是有規模的大型全民活動同樣顯現動力不足的特點，城市居民健身意識又落后于城市發展規模和水平。

（二）社區體育的基礎建設不足

體育設施是社區體育發展的基礎保障， 我國在群眾體育基礎設施的建設不斷完善，但是社區體育基礎設施總量不足、體育設施的維護上不足。社區體育的硬件和軟件基礎設施建設都未能跟上城市化的腳步，城市社區體育的發展遠遠落后于城市化進程的速度。

（三）社區體育指導員的培養和崗位設置滯后

我國的社區體育指導員，每年都有新的增加，而且量數上不少，但是在從事社區體育指導員的工作卻是極少，我們培養的社會體育指導員缺少義務機制的建設，他們往往身兼多職，工作繁雜，真正投入到社區體育工作的時間、精力遠遠不足，造成社區體育活動缺乏經常性，管理缺乏科學性。

（四）社區體育組織與政府行政機構結合度不夠

社區體育是社區發展程度的一種體現，它是社區組織管理的縮影。目前城市社區體育存在兩種主要組織管理形式：一是民間性組織;二是半官半民性組織。然而，這兩類組織普遍存在著活動經費和場地的不足、指導力量薄弱等現實困難，而要解決這些困難和問題，社區體育組織管理就必須重視與當地政府保持密切合作的關系，依靠政府行政機關的幫助和支持取得相應優惠政策，解決社區體育組織投入不足的困難。

二、我國城市社區體育發展的對策建議

（一）加強宣傳，提升社區居民的健身參與意識。提高城市社區居民的體育健身參與意識是促進城市體育發展的重要工作，只有首先從思想意識層面加強體育參與的觀念，才能營造出和諧、健康的城市體育參與模式。要加強宣傳，提升社區居民的體育參與意識和社區體育管理水平，增強社區居民的責任意識和主人翁的意識，讓社區居民在身體鍛煉的同時得到身心健康的全面發展，在社區居民強身健體的同時構建社區體育文化建設的精神文明，在社區營造良好的體育參與氛圍，推崇健康快樂的體育健身生活方式、形成健康的體育價值觀，對于城市社區居民的體育參與具有重要意義。

（二）加快社區體育設施建設及學校、社區、企事業單位的合作。隨著國民體育意識的不斷加強，必須探索一條挖掘學校場地、設施潛力為社會服務的道路，如可以使轄區內各單位共同出資出力改善轄區內學校的場地、設施。不少個事業單位，尤其是一些學校都有體育場、健身房和體育教師資源，它們是社區體育最寶貴的體育資源。

（三）積極發展業余體育指導員隊伍。業余體育指導員隊伍的發展，可以彌補專職體育指導員的不足，尤其是當前全民健身計劃剛剛起步，國家不可能一下子培養出足夠的體育指導員。發展業余體育指導員，可以利用社區內現有的體育教師或各種教練員，動員他們利用空閑時間進行輔導;或者利用現有的體育鍛煉積極者，將他們擅長的健身方法傳授給他人。除此之外，大力扶植社區體育服務志愿者也不失為一個好方法。從目前情況看，只有社區服務志愿者的無私奉獻，才有可能使社區體育繁榮發展。長遠看，社區體育服務志愿者也是今后社區體育發展的重要力量。

（四）加強社區體育組織管理，重視與當地政府密切合作。依靠政府行政機關的幫助和支持取得相應優惠政策，解決社區體育組織投入不足的困難?；鶎诱ń值擂k事處）應承擔對社會體育組織尤其是社區居民自治組織的政策指導、資金資助等責任。各級政府體育職能部門在實際執行過程中應考慮社區居民的需要，對于急需的體育健身娛樂設施應及時興建。對于營利性的社會體育組織。政府應更多地給予政策上的支持，在有條件的社區通過體育社會化、產業化的方式，多渠道地籌集資金，為其發展注入活力;而對于公益性的非營利組織，政府則需要更多地給予經費支持，扶持其健康發展，為滿足社區居民的體育需求服務。

三、結語

國家的宏觀發展環境，決定著相對微觀的體育發展的規模、質量與速度。我國是傳統的農業國家，體育發展特別是群眾體育發展相對落后。但是，人們已經注意到，改革開放30多年，我國的經濟社會發生了巨大變革，經濟的發展深刻影響人們的文化體育生活，影響到群眾體育特別是城市社會體育的發展。我國城市社區體育的發展受到城市化進程、居民經濟生活水平等多方面因素的影響。我們應提升居民健身參與意識，完善社區體育管理機制，積極發展業余體育指導員隊伍，加強社區與政府的深度合作來促進和諧社會背景下社區體育的發展。

參考文獻：

[1]顧淵彥，李明：《2l世紀中國社區體育》，北京體育大學出版社，2001.

[2]中國群眾體育現狀調查課題組.中國群眾體育現狀調查與研究[M].北京：北京體育大學出版社，2005