序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共事業(yè)管理文化，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；文化事業(yè)管理；問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] F30 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Issues Concerning the Management of Cultural

and Educational Undertakings in Building a Rural Public Service System

CHENG Di， LIU Tao， YIN Yue

Abstract： The development of cultural and educational undertakings in rural areas is an important content for building a rural public service system. It is also a necessary condition for moral development in rural areas. There are many issues for the development of the undertakings. Basic-level governments and the officials attach little importance to it. The construction of cultural facilities in rural areas falls behind the times. Relative staff is weak in terms of professional and comprehensive quality. The system could only be developed by deepening institutional reform， giving play to the basic role of the government in the management of the undertakings， taking market demand as the development orientation， and completing the fund raising mechanism to ensure the source of fund.

Key words： rural public service system， cultural and educational undertakings， issue

文化事業(yè)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)，在黨的十報(bào)告中明確指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。”這一論斷闡明了文化事業(yè)建設(shè)在中華民族偉大復(fù)興中的重要價(jià)值，同時(shí)也讓我們認(rèn)識(shí)到，在構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系的過(guò)程當(dāng)中，文化體制建設(shè)也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。自從黨的十六屆五中全會(huì)做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策之后，農(nóng)村文化事業(yè)體制的構(gòu)建問(wèn)題一直都是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。但從現(xiàn)實(shí)層面看，由于理論與實(shí)踐的割裂以及我國(guó)農(nóng)村的復(fù)雜狀況，農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)的可操作性和可執(zhí)行性都存在一定問(wèn)題。在這里我們?cè)噲D從農(nóng)村整體的公共服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)層面出發(fā)，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村文化事業(yè)管理進(jìn)行深入的探討和剖析。

一、文化事業(yè)與農(nóng)村文化事業(yè)內(nèi)涵的一般闡述

由于各國(guó)國(guó)情的不同，文化事業(yè)這一說(shuō)法在西方并不存在一個(gè)普適性的對(duì)應(yīng)稱謂。而在這種內(nèi)涵的分析上，往往由于存在了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的概念混淆，也讓我們對(duì)文化事業(yè)的理解存在不同的偏差。文化產(chǎn)業(yè)的說(shuō)法最早產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)初，在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》當(dāng)中最早提出了“Culture Industry”，如果用中文直譯的話可以稱作“文化工業(yè)”，實(shí)際上是以工業(yè)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)方式對(duì)文化這一概念進(jìn)行的理解，即將文化看作一種可以通過(guò)工業(yè)生產(chǎn)來(lái)完成的商品形態(tài)。大多數(shù)的西方國(guó)家在進(jìn)行文化建設(shè)中都形成了完善的產(chǎn)業(yè)體系，在文化產(chǎn)品的提供上主要以商品化的供應(yīng)方式為主導(dǎo)。但這并不意味在這些國(guó)家中文化事業(yè)脫離了公共事業(yè)管理的范疇，一方面出于國(guó)家的需要也存在著一些為社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)而不營(yíng)利的文化機(jī)構(gòu)和組織，另一方面國(guó)家對(duì)于營(yíng)利性的文化產(chǎn)業(yè)也有統(tǒng)籌性的安排。即在文化事業(yè)方面，除了必要的監(jiān)督管理之外，政府也負(fù)有直接進(jìn)行公共產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供的功能，由此可見(jiàn)，西方各國(guó)同樣存在著文化事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和組織。區(qū)分文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該以營(yíng)利性作為基本標(biāo)準(zhǔn)。與文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)比，文化事業(yè)是以社會(huì)公益為目的的行為，不進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)，不以獲取利潤(rùn)為目的，以提供公共文化服務(wù)為目的文化即為文化事業(yè)。與文化產(chǎn)業(yè)相比，文化事業(yè)具有明顯的公益性質(zhì)，需要國(guó)家的扶持和保護(hù)。因此，我們可以對(duì)文化事業(yè)做這樣的概括，即文化事業(yè)是指為滿足人們娛樂(lè)、休閑、健身、求知、審美、交際等精神需要和求知需要而組織活動(dòng)，并提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、器材和各種服務(wù)的社會(huì)公益性而非營(yíng)利性的工作。目前我國(guó)的文化事業(yè)單位包括演出事業(yè)單位、藝術(shù)創(chuàng)作事業(yè)單位、圖書文獻(xiàn)事業(yè)單位、文物事業(yè)單位、群眾文化事業(yè)單位、廣播電視與新聞出版事業(yè)單位等等。在事業(yè)單位改革完成之前，這些機(jī)構(gòu)和其所提供的公共服務(wù)范圍，就構(gòu)成了我國(guó)的文化事業(yè)管理與服務(wù)體系。

與此相對(duì)應(yīng)，作為農(nóng)村公共事業(yè)一個(gè)基本構(gòu)成部分的農(nóng)村文化事業(yè)，就應(yīng)該是由國(guó)家或者社會(huì)興辦的，以農(nóng)村、農(nóng)民為基本載體，具有公益性質(zhì)的文化產(chǎn)品或者文化服務(wù)。顯然前述的文化事業(yè)部類和單位并不完全適應(yīng)于農(nóng)村，如文物事業(yè)單位、廣播電視事業(yè)單位等其農(nóng)村屬性就是非常弱化的，在目前階段，從最基層的農(nóng)村角度來(lái)看，其文化事業(yè)的最重要內(nèi)容就是群眾文化事業(yè)。同時(shí)也不排除隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，如圖書文獻(xiàn)事業(yè)單位、演出事業(yè)單位這些部類正在逐漸壯大發(fā)展。從公共產(chǎn)品供給理論的角度來(lái)看，典型的農(nóng)村文化事業(yè)在消費(fèi)上具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，屬于公共產(chǎn)品的范疇；而數(shù)量更多的農(nóng)村文化事業(yè)則具備兩種屬性當(dāng)中的一種，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。從受益者的角度看，農(nóng)村文化事業(yè)產(chǎn)品的提供是面向所有居民的，因此不能將每個(gè)消費(fèi)者割裂開(kāi)來(lái)單獨(dú)看待，也不能完全通過(guò)購(gòu)買性消費(fèi)來(lái)買足居民的需求，必須依靠國(guó)家和社會(huì)投入大量的資金、配備相關(guān)政策予以扶持，從而才能夠保障其正常運(yùn)行。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題

從中央近年來(lái)的政策看，我國(guó)對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)深度和重視程度正在逐漸的提高，政策的支持也越來(lái)越強(qiáng)。但就現(xiàn)實(shí)的情況看，當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)村文化事業(yè)管理中仍然存在很多問(wèn)題，這也構(gòu)成了制約我國(guó)農(nóng)村道德建設(shè)發(fā)展的重要原因。

（一）基層政府及其領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化事業(yè)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足

在傳統(tǒng)的政績(jī)觀念的引導(dǎo)下，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)一直把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量農(nóng)村干部工作成績(jī)好壞的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文化建設(shè)的重視程度不夠。經(jīng)濟(jì)建設(shè)至上的觀念主導(dǎo)之下，很多基層領(lǐng)導(dǎo)想當(dāng)然地認(rèn)為文化建設(shè)并不重要，其問(wèn)題會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中自然得到解決。因此自覺(jué)不自覺(jué)地忽視了對(duì)于文化事業(yè)的管理，在現(xiàn)實(shí)工作中也往往會(huì)把絕大部分精力都放在財(cái)政收入、工農(nóng)業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，放松了文化事業(yè)建設(shè)。這方面的缺陷是根本性的，因?yàn)樵谖覈?guó)當(dāng)前的國(guó)情之下，政府依然是公共事業(yè)管理中的絕對(duì)主導(dǎo)力量，在農(nóng)村尤其如此。而一旦這一力量不能夠充分發(fā)揮作用，那么文化事業(yè)建設(shè)將成為無(wú)本之木、無(wú)源之水。

（二）農(nóng)村文化事業(yè)投入不足，文化設(shè)施建設(shè)落后

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到2002年，全國(guó)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)為323.87億元，僅相當(dāng)于教育事業(yè)投入的1/70和科技事業(yè)投入的1/10。而在這個(gè)基礎(chǔ)上，投入農(nóng)村文化事業(yè)所占的比例則更低，2003年的文化事業(yè)費(fèi)中，城市占72%，而廣大的農(nóng)村只用了28%，農(nóng)村人均文化事業(yè)費(fèi)僅為2元。由此，我們不難認(rèn)識(shí)到：我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村的文化發(fā)展投入嚴(yán)重地不足，農(nóng)村文化建設(shè)的局面不容樂(lè)觀。由于資金的不足，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)至今沒(méi)有建立比較完整的圖書館、文化館，即使有些地方有也只是有名無(wú)實(shí)。近年來(lái)隨著國(guó)家重視程度的加強(qiáng)，農(nóng)村文化事業(yè)的投入呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但從總體看，農(nóng)村文化投入依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，有限的經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟綌?shù)量巨大的農(nóng)民身上，其數(shù)額更是少得可憐，因此經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題是農(nóng)村文化建設(shè)目前面臨困境的重要原因，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）文化工作隊(duì)伍素質(zhì)偏低，專業(yè)性不強(qiáng)

一方面，農(nóng)村文化工作隊(duì)伍在總體上特征表現(xiàn)為年齡老化、學(xué)歷偏低、專業(yè)技能差，因此已經(jīng)無(wú)法很好地發(fā)揮自身的作用，滿足群眾的文化需求；另一方面，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都設(shè)有專門的文化干部，但是由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足等原因，這些干部在大多數(shù)時(shí)間都通過(guò)兼職或基調(diào)的方式被安排到其他的工作當(dāng)中，很難全身心地投入到文化事業(yè)的建設(shè)當(dāng)中，即使是有事業(yè)心的文化干部，在文化事業(yè)的工作當(dāng)中也會(huì)感覺(jué)力不從心。這一問(wèn)題集中在農(nóng)村文化站的管理上，很多地區(qū)雖然建設(shè)了頗具規(guī)模的文化站，但由于缺少專業(yè)人才的工作，很多活動(dòng)都無(wú)法真正開(kāi)展起來(lái)，資源浪費(fèi)的情況非常嚴(yán)重。

（四）管理機(jī)制不健全、服務(wù)不到位

目前來(lái)看，由于運(yùn)行機(jī)制的缺陷，很多農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)自身的生存都面臨巨大的挑戰(zhàn)，更不用說(shuō)提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。文化產(chǎn)品提供的匱乏也造成了農(nóng)村文化活動(dòng)形式單一，內(nèi)容僵化，無(wú)法為農(nóng)村和農(nóng)民提供喜聞樂(lè)見(jiàn)并且能夠發(fā)自內(nèi)心形成共鳴的有價(jià)值的文化產(chǎn)品。這同時(shí)也在一定程度上為庸俗文化的流行提供了條件，形成了在文化事業(yè)上農(nóng)村地區(qū)由落后向落后的惡性循環(huán)。令人遺憾的是，現(xiàn)在在文化事業(yè)管理機(jī)制上，并沒(méi)有合理應(yīng)對(duì)這種不良趨勢(shì)的辦法，除少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，幾乎看不到由官方組織的公共性農(nóng)村文化活動(dòng)。

三、完善農(nóng)村文化事業(yè)管理的可行性途徑

社會(huì)主義新農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作，作為公共事業(yè)管理的一個(gè)部分，文化事業(yè)建設(shè)要在整個(gè)公共服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃之下進(jìn)行設(shè)計(jì)和發(fā)展。所以建立一套科學(xué)完整的農(nóng)村文化事業(yè)管理體制是我們當(dāng)前首要的工作。而在這一體系當(dāng)中，既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，也要有短期計(jì)劃，并且要同時(shí)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，形成多元化、多中心的文化事業(yè)管理體系。

（一）發(fā)揮政府在文化事業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用

基于農(nóng)村日常管理中的權(quán)力分配，基層黨委和政府在文化事業(yè)建設(shè)中同樣居于主導(dǎo)作用。政府在文化事業(yè)管理中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于意識(shí)形態(tài)的控制，保證在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，自覺(jué)抵制不良文化對(duì)農(nóng)村地區(qū)的侵害。同時(shí)，基層政府還應(yīng)該承擔(dān)起文化傳承，保持傳統(tǒng)文明的作用。在民俗文化的傳承當(dāng)中，政府同樣具有不可推卸的責(zé)任。因此，對(duì)于基層政府來(lái)說(shuō)，必須要明確農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)是政府行使公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，加大投入，積極發(fā)展立足于農(nóng)村的文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，同時(shí)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展與農(nóng)村社會(huì)自身的進(jìn)化，與時(shí)俱進(jìn)，努力提高農(nóng)村文化產(chǎn)品提供的數(shù)量和質(zhì)量，保證公立文化機(jī)構(gòu)在農(nóng)村文化工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。要通過(guò)調(diào)控引導(dǎo)的方式，促使農(nóng)村文化領(lǐng)域能夠在主流文化的指導(dǎo)之下進(jìn)行發(fā)展；并且要轉(zhuǎn)變觀念，改變一直以來(lái)政府在農(nóng)村文化管理中形成的“辦文化”的管理模式，轉(zhuǎn)變觀念，引入先進(jìn)的公共服務(wù)理念和方法，進(jìn)而形成一種更為系統(tǒng)化、制度化的農(nóng)村公共服務(wù)體制，并且通過(guò)政策法規(guī)的建設(shè)使文化事業(yè)管理改革得到制度化的保障。

（二）在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，以市場(chǎng)需求作為文化事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向

一方面要考慮需求，另一方面也要考慮效率。發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，就是要在文化產(chǎn)品的提供中引入競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，避免由于服務(wù)的壟斷造成的產(chǎn)品質(zhì)量低下、服務(wù)不健全等問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)文化設(shè)施、文化資源提供中的市場(chǎng)機(jī)制的建立，引導(dǎo)私人機(jī)構(gòu)和社會(huì)部門參與到農(nóng)村文化事業(yè)管理的體制當(dāng)中，豐富管理的主體，提高文化產(chǎn)品的品質(zhì)。引入市場(chǎng)機(jī)制，就是要將文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的方法應(yīng)用到文化事業(yè)管理當(dāng)中，除了管理與服務(wù)，更要挖掘和開(kāi)發(fā)農(nóng)村文化當(dāng)中的隱藏精華，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的手段將其進(jìn)行包裝，既豐富了農(nóng)村的文化生活，又能夠搞活農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)額外的利潤(rùn)，同時(shí)對(duì)于我國(guó)的歷史文化遺產(chǎn)也起到了傳承和保護(hù)的作用，具有一舉三得的效果。除此之外，國(guó)家要從政策上推動(dòng)和鼓勵(lì)民間資本參與農(nóng)村公共文化產(chǎn)品提供當(dāng)中的熱情，只有多元化的公共產(chǎn)品提供機(jī)制才能夠保證公共服務(wù)的品質(zhì)和效率，這方面就要協(xié)調(diào)好各方的利益，使民間資本和慈善資金能夠更好地投入到農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)當(dāng)中。在這方面的工作中，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)非常值得我國(guó)農(nóng)村學(xué)習(xí)，通過(guò)有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制逐步形成具有農(nóng)村特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，并以此為文化事業(yè)的發(fā)展提供足夠的推動(dòng)力。

（三）完善資金籌措機(jī)制，保障文化事業(yè)建設(shè)的資金來(lái)源

在稅費(fèi)改革之后，農(nóng)村基層政府的財(cái)政收入銳減，地方財(cái)政的巨大壓力使政府很難在文化事業(yè)發(fā)展中給予充足的資金保障。雖然國(guó)家近年來(lái)對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的重視程度越來(lái)越高，投入也逐漸增多，但是僅僅依靠政府的財(cái)政投入顯然是不夠的。為了農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展所需要的農(nóng)村文化產(chǎn)品與服務(wù)的及時(shí)生產(chǎn)和提供，就必須在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上以政府籌資為主體，積極引導(dǎo)市場(chǎng)化籌資和社會(huì)捐贈(zèng)等行為，建立起籌資主體多元化、籌資方式多樣化、籌資機(jī)制市場(chǎng)化等具有中國(guó)農(nóng)村特色的文化事業(yè)多渠道籌資體系。在國(guó)家資金的投入和使用上，也要進(jìn)入績(jī)效機(jī)制，既要因地制宜滿足地方特定需要，更要保證國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)能夠真正用于文化建設(shè)當(dāng)中，在這方面，地方政府和財(cái)政部門不能僅僅提供資金，經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程當(dāng)中的監(jiān)管必須要做到位，只有這樣才能夠防止資金的挪用和濫用，使有限的國(guó)家財(cái)政資源能夠得到最大限度的利用并且更好地完成其使命。

總之，農(nóng)村公共服務(wù)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程承，文化事業(yè)建設(shè)在其中具有非常重要的作用。各級(jí)黨委和政府應(yīng)該充分重視農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)的重要性，充分發(fā)揮自身在文化事業(yè)管理中的作用，積極推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)管理體制的改革和創(chuàng)新。只有這樣才能夠找出一條適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的文化事業(yè)建設(shè)道路，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)道路。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]陳亮.論公共文化的基本特性[J].山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（6）

[2]曹志來(lái).發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)應(yīng)以政府為主導(dǎo)[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（5）

[3]李牡丹，周批改.農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展滯后的原因分析與體制改革思路[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（3）

篇2

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)安全文化體系

建筑業(yè)歷來(lái)都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。從國(guó)際上看，2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為355000起，其中建筑業(yè)的安全事故約60000起，占16.9%;建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國(guó)可達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目總成本的3%-6%，美國(guó)工程建設(shè)中安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的7.9%，香港特別行政區(qū)這一比例更已高達(dá)8.5%。而從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，目前我國(guó)有建筑企業(yè)6萬(wàn)多家，從業(yè)人數(shù)3800多萬(wàn)，在施工程98萬(wàn)多個(gè);并且從1990年到2005年以來(lái)，我國(guó)每年所發(fā)生的建筑施工事故的死亡人數(shù)依然超過(guò)千人，每年的直接經(jīng)濟(jì)損失愈百億元。

一、建筑施工安全文化概述

(一)建筑施工安全文化的概念

1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的國(guó)際核安全咨詢組在《切爾諾貝利事故后審評(píng)會(huì)議總結(jié)報(bào)告》中，首次提出“安全文化”一詞。“安全文化”一出現(xiàn)，就引起了有關(guān)人士的廣泛重視和興趣。人們認(rèn)識(shí)到，安全技術(shù)的發(fā)展、完善，設(shè)施的可靠性固然是重要的，但是還不夠，還必須建立起相應(yīng)的管理體制，而且新建立起來(lái)的體制必須是高級(jí)的、科學(xué)(教學(xué)案例，試卷，課件，教案)的，還必須要有一整套安全法令、法規(guī)、規(guī)章制度，并且使這一系列的規(guī)章制度要得到有效的不打折扣的執(zhí)行那就是“安全文化”。

(二)建筑施工安全文化的特性

建筑施工安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過(guò)企業(yè)文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的安全作業(yè)行為。它既包括操作者，也包括決策層和管理層。既要求員工嚴(yán)格地執(zhí)行良好的操作方法，同時(shí)還要具有高度的警覺(jué)性、實(shí)際的見(jiàn)解、豐富的知識(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤的判斷能力和強(qiáng)烈的責(zé)任感，以此正確地履行個(gè)人所承擔(dān)的安全職責(zé)。建筑施工安全文化實(shí)質(zhì)上是一種手段，它能使所有企業(yè)和個(gè)人都對(duì)建筑安全密切關(guān)注。它強(qiáng)調(diào)人的因素在保證施工安全生產(chǎn)上的主導(dǎo)作用，并以此促進(jìn)外界條件的改善，從而提高建筑企業(yè)乃至行業(yè)整體安全文化水準(zhǔn)。

二、建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建

建筑施工企業(yè)安全文化是企業(yè)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則的總和。結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際，建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建，不僅包括物質(zhì)文化內(nèi)容和精神文化內(nèi)容，而且還包括企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。只有把這三者有機(jī)結(jié)合，才能共同構(gòu)建起建筑施工企業(yè)的安全文化體系。

(一)建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)

建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)主要包括企業(yè)安全標(biāo)志、建筑設(shè)施、技術(shù)裝備、施工作業(yè)環(huán)境、安全規(guī)章制度、安全管理行為等的建設(shè)。

1.安全規(guī)章制度。企業(yè)的安全規(guī)章制度是企業(yè)在安全管理實(shí)踐活動(dòng)中所形成的帶有強(qiáng)制性的義務(wù)和保障員工一定權(quán)利的規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)的有力措施和手段。企業(yè)安全規(guī)章制度作為職工安全行為規(guī)范的模式，使企業(yè)有序地組織生產(chǎn)要素，使工人從事施工生產(chǎn)活動(dòng)能安全順利地進(jìn)行。

2.安全標(biāo)志。建筑施工企業(yè)安全標(biāo)志是以安全標(biāo)志性的物化形態(tài)來(lái)顯示本企業(yè)的安全文化特征。如企業(yè)的安全徽章、袖標(biāo)、安全信號(hào)、安全標(biāo)語(yǔ)牌、警句、安全櫥窗、安全板報(bào)、安全標(biāo)志性建筑等。在許多安全管理先進(jìn)的企業(yè)，都有一整套的企業(yè)安全標(biāo)志，這些安全標(biāo)志明顯而形象地概括企業(yè)安全文化的獨(dú)特色彩，令人留下該企業(yè)重視安全管理工作的深刻印象。

3.施工作業(yè)環(huán)境和工作條件。施工作業(yè)環(huán)境和工作條件是指企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生產(chǎn)、辦公、休息和生活的場(chǎng)所。包括機(jī)關(guān)辦公樓、俱樂(lè)部、建筑工地“五小”設(shè)施、施工作業(yè)場(chǎng)地、防寒保溫及防暑、防雨設(shè)施等。以改善員工施工作業(yè)環(huán)境和工作條件為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)是企業(yè)安全文化的一個(gè)組成部分。

4.建筑施工企業(yè)安全管理行為。如施工中以“安全第一”為核心的作業(yè)活動(dòng)，企業(yè)內(nèi)部以“建立良好的人際關(guān)系”為目標(biāo)的安全公共關(guān)系活動(dòng)，對(duì)事故的處理采取“四不放過(guò)”處理原則等等。這些行為都是企業(yè)安全哲學(xué)、安全價(jià)值觀念、安全道德規(guī)范的具體實(shí)施和直接體現(xiàn)，也是這些精神性活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。

(二)建筑施工企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)

企業(yè)安全文化的精神文化建設(shè)是企業(yè)安全文化的根本。它隱藏在物質(zhì)文化建設(shè)的背后，卻直接表現(xiàn)為精神活動(dòng)，直接具有文化的特征，它在企業(yè)安全文化建設(shè)中起著決定性作用。它大致包括企業(yè)安全哲學(xué)、企業(yè)安全精神和安全目標(biāo)等。

1.企業(yè)安全哲學(xué)。企業(yè)安全哲學(xué)是企業(yè)安全人格化的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全形成獨(dú)特風(fēng)格的源泉，是企業(yè)安全文化的遺傳密碼，是企業(yè)員工進(jìn)行總體安全信息選擇的綜合方法。在安全生產(chǎn)處于嚴(yán)峻的形勢(shì)下，企業(yè)迫切需要形成自己的企業(yè)安全哲學(xué)。要?jiǎng)?chuàng)造具有本企業(yè)特色和風(fēng)格的安全哲學(xué)，必須依靠全體員工的創(chuàng)新精神，以及對(duì)安全的不懈追求和努力。

2.企業(yè)安全精神。企業(yè)安全精神是企業(yè)安全文化的表現(xiàn)形式，又是企業(yè)安全的靈魂。企業(yè)安全精神是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全管理活動(dòng)中形成的，它反過(guò)來(lái)又為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為企業(yè)安全管理活動(dòng)提供精神支柱和前進(jìn)的動(dòng)力，激勵(lì)、統(tǒng)帥企業(yè)員工的意志，使得企業(yè)員工在企業(yè)安全精神的指導(dǎo)下自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)而不懈地努力。

3.企業(yè)安全目標(biāo)。它是企業(yè)開(kāi)展安全管理的目的和標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)安全目標(biāo)是一個(gè)多元體系，制定企業(yè)安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)高于企業(yè)目前的安全水平，還應(yīng)考慮安全目標(biāo)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、現(xiàn)實(shí)性。按照企業(yè)的實(shí)際情況，遵照客觀規(guī)律辦事，達(dá)到企業(yè)安全目標(biāo)的最優(yōu)化，以激勵(lì)員工實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的信心和毅力。

(三)企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的培養(yǎng)與提高

1.培養(yǎng)和提高管理人員的安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)起著重要作用。

2.培養(yǎng)和提高工人安全生產(chǎn)的素質(zhì)。①加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育*。目前有相當(dāng)一部分民工文化程度低，不能閱讀安全教育教材與有關(guān)的安全規(guī)定或閱讀能力差，對(duì)安全教育的實(shí)際收效有顯著影響，故應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的系列教育和經(jīng)常性教育。②經(jīng)常開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)。包括班前安全活動(dòng)，日常安全生產(chǎn)總結(jié)活動(dòng)、傷亡事故分析活動(dòng)、安全生產(chǎn)的“取經(jīng)送寶”活動(dòng)等。通過(guò)這些活動(dòng)不斷提高認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大安全生產(chǎn)知識(shí)和學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。③對(duì)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的狀況定期進(jìn)行調(diào)查分析活動(dòng)，并針對(duì)調(diào)查結(jié)果采取有效的提高措施分步驟地進(jìn)行。④提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力。施工現(xiàn)場(chǎng)是人-機(jī)-物系統(tǒng)交叉作業(yè)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。工人安全生產(chǎn)既是保證自己的健康，同時(shí)也要保護(hù)其他作業(yè)工人的安全。通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲措施，來(lái)提高工人安全生產(chǎn)監(jiān)督能力，從而提高其安全生產(chǎn)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

一、企業(yè)文化是企業(yè)管理與發(fā)展的哲學(xué)

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的精神和靈魂，在企業(yè)內(nèi)部成為全體員工共同認(rèn)知的行動(dòng)綱領(lǐng)和思想準(zhǔn)則，體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展趨向和價(jià)值觀念；在企業(yè)外部成為企業(yè)的生存方式和經(jīng)營(yíng)原則，顯示企業(yè)的活力和動(dòng)能并最終體現(xiàn)為企業(yè)形象。它存在于企業(yè)生產(chǎn)、管理的各種規(guī)章制度及每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，可以體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理理念、經(jīng)營(yíng)思想、發(fā)展前景及員工的工作態(tài)度、精神風(fēng)貌、整體素質(zhì)等。

有沒(méi)有自己的企業(yè)文化，企業(yè)文化是否優(yōu)秀、完整，實(shí)際上能衡量一個(gè)企業(yè)的管理水平和綜合實(shí)力如何。因?yàn)槟軌蝮w現(xiàn)一個(gè)企業(yè)管理水平和綜合實(shí)力的，不僅有技術(shù)、裝備、規(guī)模等因素，還有凝聚力、創(chuàng)新力、發(fā)展力及員工的心智、情操、風(fēng)貌等精神文化層面的東西。

企業(yè)文化植根于本企業(yè)的沃土之中，滲透于企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的機(jī)體之內(nèi)，是企業(yè)全體員工通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐共同創(chuàng)造的精神財(cái)富。企業(yè)文化具有強(qiáng)烈的原創(chuàng)性，它不是舶來(lái)品，不是單純靠外力和借鑒就可以形成的。企業(yè)的一切規(guī)章、制度、條例、規(guī)范、規(guī)劃、辦法等，都是企業(yè)文化發(fā)展的源泉和載體；企業(yè)文化所表現(xiàn)的核心價(jià)值觀、企業(yè)理念、共同愿景等，實(shí)際上是對(duì)企業(yè)管理體制、管理?xiàng)l例、管理標(biāo)準(zhǔn)等的提煉和升華。可以說(shuō)，企業(yè)文化既是精神性的，也是物質(zhì)性的。正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)文化要隨企業(yè)的不斷發(fā)展而豐富完善，不會(huì)永遠(yuǎn)停留于一個(gè)層面。而停滯不前，脫離企業(yè)管理實(shí)踐的企業(yè)文化必將失去生命力。

二、企業(yè)文化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中形成體系

在長(zhǎng)期的生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，基本形成了企業(yè)文化體系。尤其是改革開(kāi)發(fā)后，在保持優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，企業(yè)文化又有了新的發(fā)展。

安全高效運(yùn)作，優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是企業(yè)的發(fā)展觀。要在安全生產(chǎn)中促進(jìn)效益提高，在競(jìng)爭(zhēng)中謀求合作，在合作中實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)；要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象；要樹立品牌意識(shí)、一流意識(shí)，建立高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系。忠于職守，敬業(yè)負(fù)責(zé)，誠(chéng)信待人是企業(yè)文化的責(zé)任意識(shí)和道德規(guī)范。這是企業(yè)取信于民，贏得更快發(fā)展機(jī)會(huì)和良好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)健的重要保證。

以人為本，人企合一，以科學(xué)促管理，向管理要效益是企業(yè)文化的管理觀念。實(shí)施嚴(yán)格、嚴(yán)明、嚴(yán)謹(jǐn)和有序、有據(jù)、有效的管理；實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、人性化、制度化、民主化的管理。安全文化是企業(yè)文化的重中之重。安全生產(chǎn)在企業(yè)壓倒一切，是“重于泰山”的問(wèn)題。杜絕安全隱患，必須將安全意識(shí)、安全理念滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)條文中。安全無(wú)小事，始終保持憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)安全與穩(wěn)定、社會(huì)效益的一致性和統(tǒng)一性，才能做到思想上“零疏忽”、工作上“零違章”、設(shè)備上“零缺陷”，最終確保“零事故”。

三、企業(yè)文化助推企業(yè)管理機(jī)制變革

企業(yè)文化在企業(yè)管理制度和規(guī)范的建設(shè)過(guò)程中醞釀形成，而企業(yè)管理制度和規(guī)范的制定也脫離不開(kāi)企業(yè)文化背景。因此，企業(yè)的管理制度和規(guī)范除要反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、技術(shù)要求、企業(yè)屬性，考慮本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展遠(yuǎn)景等因素外，還必須體現(xiàn)企業(yè)文化的特色。

企業(yè)管理制度和規(guī)范在符合當(dāng)代企業(yè)管理理論發(fā)展方向和國(guó)家法律法規(guī)要求的前提下，還必須做到：能夠被企業(yè)員工認(rèn)同，符合員工共同認(rèn)知的核心價(jià)值取向；以人為本，能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主觀能動(dòng)性；實(shí)事求是，不搞空洞無(wú)物的形式主義條文。

企業(yè)的管理制度和企業(yè)文化與企業(yè)管理者的管理思想、管理理念及員工的價(jià)值觀有著直接的關(guān)系，而后者又與企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理的客觀實(shí)際密切相連。客觀世界的變化必將引起企業(yè)的管理理念以及員工價(jià)值觀念的改變，從而打破企業(yè)文化與企業(yè)管理制度間的平衡。為了實(shí)現(xiàn)新的平衡，從企業(yè)文化的視角修改和完善原有的規(guī)章制度，使之適應(yīng)新的業(yè)外部環(huán)境便顯得十分必要。如此，又形成了新的管理模式，并使企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。這就是企業(yè)文化推動(dòng)企業(yè)管理模式和管理制度不斷完善和發(fā)展的過(guò)程。

四、完善我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略管理的對(duì)策

1、企業(yè)戰(zhàn)略管理的制定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際

企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大并不等于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。那種認(rèn)為通過(guò)利用各種資產(chǎn)手段將劣質(zhì)資產(chǎn)大量納入自己企業(yè)并在短時(shí)期內(nèi)迅速膨脹就構(gòu)成“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”格局的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該避免急功近利的思想，不要老想著實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，盡快追趕上領(lǐng)先自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，不能片面求大。實(shí)際上，企業(yè)規(guī)模只有與其所擁有的資源能力相適應(yīng)時(shí)，才能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

2、對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理各要素的重新整合

將企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略對(duì)策五大要素按照入世后面臨的新問(wèn)題、新要求進(jìn)行重新整合，對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)思路、資源結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等重大問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究和分析比較，使之更加符合入世后千變?nèi)f化的市場(chǎng)環(huán)境。

3、選拔、培訓(xùn)適應(yīng)戰(zhàn)略管理新要求的管理者

企業(yè)管理者必須具備超前意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、全局意識(shí)和權(quán)變意識(shí)，這就要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者必須做到：第一，思想敏銳，目光遠(yuǎn)大，能預(yù)測(cè)到事物的發(fā)展變化，提早做決策并付諸行動(dòng)；第二，作為戰(zhàn)略管理者應(yīng)經(jīng)常考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性；第三，心中必須時(shí)刻裝著企業(yè)全局，考慮企業(yè)整體的利益。從維護(hù)企業(yè)總體利益出發(fā)處理好企業(yè)與外部環(huán)境之間的關(guān)系；第四，在戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施的過(guò)程中，一切都要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，具體情況具體分析，善于發(fā)揮下屬的積極性、創(chuàng)新性，機(jī)動(dòng)靈活地處理問(wèn)題。

4、構(gòu)筑動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)

企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新不僅是靜態(tài)的各個(gè)要素間的重新整合，而且要構(gòu)筑科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的和具有適時(shí)反饋功能的管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理層要及時(shí)接納系統(tǒng)終端對(duì)市場(chǎng)各種信息的回路反饋，修正管理系統(tǒng)中心的各項(xiàng)參數(shù)，重新整合后輸出到終端，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的“互動(dòng)”，提高企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)控制能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的自主意識(shí)

企業(yè)核心管理層要解放思想，更新觀念，徹底擺脫舊體制的束縛，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)營(yíng)管理新思維。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)改革只有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，才能走出管理混亂的泥潭，重塑輝煌。因此，我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)地轉(zhuǎn)變思想和觀念，盡快按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)定位企業(yè)的管理，規(guī)范企業(yè)的行為，并促成經(jīng)營(yíng)管理思想的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)真正成為追求效益的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的前提和重要內(nèi)容。

由此可以得出結(jié)論，企業(yè)文化是企業(yè)管理機(jī)制改革的劑和助推器。各級(jí)企業(yè)的管理者應(yīng)該重視企業(yè)文化建設(shè)，并借助企業(yè)文化推動(dòng)、改善企業(yè)管理。

參考文獻(xiàn)

[1]楊基濱.論企業(yè)安全文化及其建設(shè)[D]中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），2006.

篇4

企業(yè)要想得到健康穩(wěn)定的發(fā)展，首先在制度管理方面要做到科學(xué)有效，通過(guò)設(shè)立相應(yīng)的組織以及內(nèi)部的實(shí)行程序、方法及規(guī)則，對(duì)企業(yè)的管理實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化以及精細(xì)化才能得以有效的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司從管理體制的角度出發(fā)，對(duì)管理方面的思路進(jìn)行理順，制定與完善從企業(yè)直到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)上的管理制度與操作流程，以此來(lái)確保企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中的管理控制以及有序的經(jīng)營(yíng)，從而形成了一種由上至下，相互統(tǒng)一相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行體制以及行為的規(guī)則。依據(jù)企業(yè)的實(shí)際管理的狀況，漸漸形成一種以“三滿意”的管理體制最為基礎(chǔ)，通過(guò)三種不同的管理體系為結(jié)構(gòu)框架中《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的管理方法》，并且以此作為總的綱要，編制了《項(xiàng)目施工的管理規(guī)范》，并且頒布了《施工項(xiàng)目的管理與實(shí)施原則》等。

2將企業(yè)精細(xì)化管理做到實(shí)處

在企業(yè)的管理制度是否可以發(fā)揮出最大化的作用，其關(guān)鍵點(diǎn)就在于管理制度是否可以做到認(rèn)真準(zhǔn)確的貫徹與執(zhí)行。針對(duì)這種狀況，公司就重點(diǎn)工作就需要從制度的實(shí)施的方面來(lái)執(zhí)行，公司中組織檢查組在機(jī)關(guān)中占據(jù)一半以上，其中對(duì)基層每一個(gè)單位的崗位都需要實(shí)施規(guī)章流程、管理程序的執(zhí)行狀況的檢查。實(shí)際的檢查結(jié)果現(xiàn)實(shí)了規(guī)章制度與管理的流程的覆蓋率、執(zhí)行率以及負(fù)荷率基本都需要保持較高的狀態(tài)，企業(yè)精細(xì)化的管理成效較為明顯。

2.1經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施與貫徹要有力度

每一年的年初或者是全新項(xiàng)目建設(shè)的開(kāi)始，各個(gè)基層的單位、每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部都需要編制出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)和方案，或者是目標(biāo)成本的管理措施。推動(dòng)目標(biāo)工程目標(biāo)的管理與實(shí)施，公司需要將經(jīng)營(yíng)管理工作的審核委員會(huì)在半個(gè)月時(shí)間之內(nèi)審核完畢，并下達(dá)命令開(kāi)始執(zhí)行。與此同時(shí)，公司需要依據(jù)每一個(gè)單位、每一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)歷部門的方案以及責(zé)任制所設(shè)定的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)過(guò)測(cè)算和下達(dá)每個(gè)單位以及各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)歷部門的運(yùn)營(yíng)責(zé)任制的兌現(xiàn)，并且對(duì)其額度的指標(biāo)進(jìn)行控制。

2.2科學(xué)有效的資源配置與管理

公司需要成立資源配置以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的有效管理，經(jīng)理可以擔(dān)任組長(zhǎng)，來(lái)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)施工資源的配置以及管理方面的工作；公司需要定期的展開(kāi)或者是周期性的召開(kāi)施工資源管理會(huì)議，對(duì)施工過(guò)程中的資源調(diào)配進(jìn)行會(huì)議性的決策；只要是新成立的項(xiàng)目，首先必須要通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)歷部門的編制，并且上報(bào)到工程資源的計(jì)劃方案當(dāng)中，并且想公司的負(fù)責(zé)施工的小組進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)過(guò)公司的綜合性評(píng)定之后，再進(jìn)行實(shí)施。

2.3增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組的建設(shè)

公司在成立標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理來(lái)?yè)?dān)任組長(zhǎng)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)組實(shí)施黨政和工團(tuán)同時(shí)抓的管理措施，每一個(gè)部門之間的管理需要深入到機(jī)組當(dāng)中去；依照公司的相關(guān)規(guī)定，工程的管理主要是通過(guò)機(jī)組的單位，每項(xiàng)工程所設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)組建設(shè)工作人員，主要負(fù)責(zé)上下兩段的信息傳送和相互之間的聯(lián)系交流；制定和頒布的標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)組建設(shè)一共有九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并且還制定出了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)組建立和考核的標(biāo)準(zhǔn)，然后納入到公司的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制當(dāng)中，作為對(duì)工程處與單位的領(lǐng)導(dǎo)的考核項(xiàng)目；公司還相應(yīng)的制定出了《提升基層建設(shè)的管理綱要》與《非標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)組建設(shè)管理措施》，這對(duì)于基層的建設(shè)與管理工作都做到了全方位的覆蓋；真正意義上推動(dòng)與保障企業(yè)的精細(xì)化管理的穩(wěn)定實(shí)施。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

1.1重視人文關(guān)懷

企業(yè)能夠關(guān)心所有員工愛(ài)護(hù)所有員工充分體現(xiàn)了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化精神，這也是所有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者建立人本文化的重要基礎(chǔ)。正是這種關(guān)心員工愛(ài)護(hù)員工加大感情投資的經(jīng)營(yíng)管理模式，創(chuàng)造了特色的企業(yè)文化，彌補(bǔ)了管理模式的不足之處，推動(dòng)了現(xiàn)代管理理論的不斷發(fā)展與革新。關(guān)心企業(yè)員工也是企業(yè)人本文化具有的主要特征。

1.2引導(dǎo)員工與企業(yè)共同發(fā)展

隨著經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀的不斷改變，如今企業(yè)內(nèi)部對(duì)于利潤(rùn)水平的確認(rèn)也發(fā)生了巨大的變化。并且，出現(xiàn)了大部分企業(yè)都將企業(yè)員工發(fā)展成了企業(yè)內(nèi)部的股東，員工逐漸開(kāi)始創(chuàng)造企業(yè)的價(jià)值，因此，新的價(jià)值取向需要考慮到企業(yè)員工的利益。另一方面，對(duì)管理模式進(jìn)行分析，現(xiàn)代企業(yè)逐步開(kāi)始施行分權(quán)、授權(quán)或者是調(diào)動(dòng)所有員工參與到企業(yè)管理中的經(jīng)營(yíng)模式，員工的地位也在不斷的上升，逐漸成為了企業(yè)的真正主人。由于這兩種原因的結(jié)合，企業(yè)的發(fā)展逐漸成為了員工發(fā)展的重要內(nèi)容，企業(yè)的使命與責(zé)任也變成了員工自身的使命。企業(yè)具有的人本文化主要強(qiáng)調(diào)的就是員工的發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)的發(fā)展融為一體，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

2人本文化在施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的實(shí)施路徑

2.1建立特色的項(xiàng)目文化

在所有施工企業(yè)里，項(xiàng)目部門作為獨(dú)立部門分布在各個(gè)地區(qū)，但是對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)大部分都只是局限在企業(yè)總部中，很難發(fā)展到項(xiàng)目部門中。所以，項(xiàng)目管理中具體的人本管理最重要的任務(wù)就是建立特色的項(xiàng)目文化。項(xiàng)目部門可以定期舉辦一些特色的勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)競(jìng)賽中最終的獲勝者，同時(shí)，項(xiàng)目部門定期做好企業(yè)內(nèi)部的遠(yuǎn)景規(guī)劃，對(duì)員工進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)，提高員工自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)方面的管理。項(xiàng)目文化更加注重的是學(xué)習(xí)型的組織，可以利用局域網(wǎng)以及廣播等多種形式，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的員工能夠互相學(xué)習(xí)不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部具有的特色項(xiàng)目文化，將企業(yè)員工的利益以及安全放在首要位置。

2.2改善激勵(lì)方式

目前，企業(yè)內(nèi)部對(duì)員工的激勵(lì)方式基本都是收入與任務(wù)相互關(guān)聯(lián)的方式，這種單一的方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展，采用比較單一的方式激勵(lì)員工并不能達(dá)到很好的效果。所以，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的人本管理需要采用多種方式激勵(lì)員工，可以適當(dāng)?shù)募尤胍恍┡嘤?xùn)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)以及職位提升進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出者可以加入到項(xiàng)目管理中，但這些激勵(lì)的前提都需要把員工的發(fā)展以及自身需求放在首要位置。想要調(diào)動(dòng)起員工工作的積極性不一定非要利用金錢作為條件，即使是一種贊美一張獎(jiǎng)狀或者是幾句問(wèn)候的話都會(huì)起到有效的激勵(lì)作用。

2.3人本管理模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理模式

在大部分施工企業(yè)中，都存在部分員工在生產(chǎn)過(guò)程中并沒(méi)有較高的工作積極性，這一問(wèn)題的主要原因就是僵化的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式。其中就包括員工作息時(shí)間安排的非常不合理，員工無(wú)法得到充分休息的時(shí)間，長(zhǎng)此以往，員工就會(huì)處于非常疲勞的工作狀態(tài)，導(dǎo)致工作效率不斷降低，更無(wú)法保證施工的質(zhì)量以及員工自身的安全。采用更加柔性的人本管理模式，改變工作時(shí)間的安排，把員工的利益放在首位，制定更加合理的制度，保證員工的休息時(shí)間，并在工作之余有足夠的活動(dòng)空間。

2.4完善領(lǐng)導(dǎo)管理方式

傳統(tǒng)專斷的領(lǐng)導(dǎo)管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在施工企業(yè)項(xiàng)目管理的基本要求，施工企業(yè)內(nèi)部施行合作方式的民主管理模式，這種民主管理可以積極的調(diào)動(dòng)起所有企業(yè)員工參與到項(xiàng)目的管理中，并擁有一定的決策權(quán)力。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)階層的人應(yīng)該更多的注重與企業(yè)員工進(jìn)行深入的交流和討論，在與員工溝通的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該以一種平等的態(tài)度進(jìn)行交流，虛心接納員工的合理建議，這種管理方式能夠讓員工得到足夠的尊重，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平易近人的態(tài)度也會(huì)讓員工更加積極主動(dòng)的為企業(yè)工作，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

2.5為員工服務(wù)

項(xiàng)目部門需要利用基層工會(huì)進(jìn)一步的為員工提供服務(wù)，把員工的利益和權(quán)利放在首要位置，真正讓員工感受到施工企業(yè)像家一樣的溫暖。施工企業(yè)的項(xiàng)目部門對(duì)于員工的工作環(huán)境應(yīng)該高度重視，企業(yè)內(nèi)部員工工作非常艱辛，大部分員工都是背井離鄉(xiāng)，每天都只能面對(duì)枯燥乏味的工作沒(méi)有任何的娛樂(lè)活動(dòng)，這些因素都會(huì)影響企業(yè)員工的工作心情，因此，施工企業(yè)的項(xiàng)目部門需要多關(guān)心員工，了解員工自身的思想動(dòng)向，重視員工的生活。

3人本文化在項(xiàng)目管理中具體的實(shí)施內(nèi)容

3.1人本管理具備的條件

施工企業(yè)項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)人本管理這一具有戰(zhàn)略性發(fā)展需要擁有高技術(shù)管理人員相互配合。這些管理人員不只是企業(yè)主管還包括項(xiàng)目主管，這些管理者是整個(gè)施工企業(yè)的設(shè)計(jì)者，也是企業(yè)實(shí)施變革的主要支持者。在施工企業(yè)的項(xiàng)目中，項(xiàng)目經(jīng)理屬于整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的精英人才，這些企業(yè)管理者在很大程度上決定了施工企業(yè)的發(fā)展和興衰。所有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)都希望自己能夠處于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，精確地了解企業(yè)內(nèi)部的重大決策以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展動(dòng)向，能夠及時(shí)的參與到?jīng)Q策的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)。這就需要施工企業(yè)項(xiàng)目擁有高素質(zhì)的管理者，注重個(gè)人的修養(yǎng)，能夠有效地將施工項(xiàng)目的具體經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到企業(yè)員工手中。

3.2建立有效的組織結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)施工企業(yè)具有的組織結(jié)構(gòu)中，大部分仍然是具有高度集權(quán)特點(diǎn)的組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)人本文化的建設(shè)在這種組織結(jié)構(gòu)中受到了極大的干擾。施工企業(yè)需要建立適合企業(yè)特色的組織結(jié)構(gòu)，采用事業(yè)部制以及扁平式組織機(jī)構(gòu)，對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目的權(quán)利實(shí)施下放政策，授權(quán)相關(guān)部門自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，促進(jìn)基層管理人員管理水平的提高，是企業(yè)決策變得更加民主化，員工也能加入管理的行列，充分調(diào)動(dòng)所有員工的工作積極性。想要建立企業(yè)內(nèi)部特色的人本文化，一個(gè)適合企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是建立人本文化的基礎(chǔ)。

4結(jié)束語(yǔ)