序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇生物燃料產(chǎn)業(yè)分析，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

生物燃料乙醇是以淀粉質(zhì)(玉米、小麥、薯類等)、糖質(zhì)(甘蔗、甜高粱莖稈)等為原料，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾制成乙醇。脫水后再添加變性劑(車用無鉛汽油)變性的無水乙醇。它不是一般的酒精。而是它的深加工產(chǎn)品。燃料乙醇既可以直接替代汽油等化石燃料，又可按照一定的比例與汽油混合，作為汽油的增氧劑和高辛烷值調(diào)和組分。在汽油中加入一定比例的燃料乙醇(稱為車用乙醇汽油，加入比例通常為10％，簡稱E10)，可顯著降低汽車尾氣排放的污染物，既有利于減少對進(jìn)口能源的依賴，保障國家能源安全，又有利于增加農(nóng)民收入和提供就業(yè)機(jī)會。

上個世紀(jì)末，在糧食相對過剩的條件下，我國開始利用陳化糧制取生物燃料乙醇。“十五”期間，國家投資50余億元，批準(zhǔn)4個示范工程。分別在黑龍江省(年產(chǎn)20萬噸)、吉林省(年產(chǎn)60萬噸)、河南省(年產(chǎn)30萬噸)和安徽省(年產(chǎn)6萬噸)，以陳化糧為原料生產(chǎn)燃料乙醇，并由石油部門調(diào)合成車用乙醇汽油按國家標(biāo)準(zhǔn)10％的添加比例，在9省進(jìn)行推廣。車用燃料乙醇汽油銷量達(dá)到1000萬噸左右，占當(dāng)年全國汽油消費(fèi)量的20％左右。

綜合分析國家發(fā)展改革委能源研究所、國際能源署(IEA)、美國能源部(EAI)和歐佩克(OPEC)等機(jī)構(gòu)的研究結(jié)果表明，2010年和2020年中國汽油需求量分別為0.60億噸～0.66億噸和0.86億噸～1.10億噸。如果按照10％的添加比例計算，預(yù)測到2010年，燃料乙醇需求量為600萬噸～660萬噸；2020年為860萬噸～1100萬噸，未來需求潛力很大。

國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃中提出“到2010年，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸。到2020年，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬噸”。但是，目前我國對于發(fā)展燃料乙醇還存在著不同聲音，認(rèn)為擠占了耕地和糧食。特別是美國利用玉米發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，引起國際相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上漲等問題，更是引起了人們的警覺。我國發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，必須研究和思考原料來源、技術(shù)成熟度等相關(guān)條件。

燃料乙醇原料來源分析

我國可用于生產(chǎn)生物燃料乙醇的主要原料來源包括糧食(玉米)、薯類(木薯、甘薯)、甜高粱莖稈、甘蔗及農(nóng)作物秸稈等。我國人多地少，耕地資源緊缺，糧食供需處于緊平衡，以玉米為原料的燃料乙醇發(fā)展空間受到極大的限制，原料多元化勢在必行。以玉米等谷物類作物為原料生產(chǎn)燃料乙醇。弱化了傳統(tǒng)的玉米食物屬性，增強(qiáng)了工業(yè)屬性。如果消耗過多的玉米生產(chǎn)燃料乙醇，在中國人多地少的國情下，勢必會擠占用于生產(chǎn)食物的耕地面積；另一方面是與畜爭糧，抬高玉米市場價格，增加飼料成本，對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，所以應(yīng)嚴(yán)格限制玉米等糧食作為生產(chǎn)燃料乙醇的原料。以甘蔗為原料生產(chǎn)燃料乙醇具有單位土地面積產(chǎn)量高、生產(chǎn)成本較低、化石能源替代效益較為顯著等優(yōu)點，但由于我國食糖的長期供需形勢趨緊，也不宜作為主要發(fā)展方向。應(yīng)在確保國家糧食安全基礎(chǔ)上，堅持“不與民爭糧、不與糧爭地”的原則，開發(fā)利用鹽堿地、荒山和荒地等后備土地資源，采取提高單產(chǎn)及間套作等措施，因地制宜地種植薯類(木薯、甘薯)、甜高粱等非糧能源作物，為燃料乙醇提供原料。

不同的非糧燃料乙醇原料特性見表1。

利用后備土地資源發(fā)展燃料乙醇前景分析

后備土地資源是指在一定自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境下可以開發(fā)利用但目前尚未利用的土地資源。據(jù)2002年度全國土地利用變更調(diào)查顯示，如果把未利用或未充分利用的土地資源如葦?shù)睾蜑┩恳约拔蠢玫刂械幕牟莸亍Ⅺ}堿地、沼澤地、裸土地和其他未利用土地都作為后備土地資源，其面積可達(dá)8873.99萬公頃，占全國土地總面積的9.33％。其中，根據(jù)2000～2003年國土資源部在新一輪國土資源大調(diào)查中進(jìn)行的全國耕地后備資源調(diào)查評價，我國有集中連片、具有一定規(guī)模的耕地后備資源734.4萬公頃，僅為后備土地資源的8.28％。其中，可開墾耕地701.66萬公頃，可復(fù)墾土地32.72萬公頃。

根據(jù)我國耕地后備資源的面積、類型、光熱條件，可將全國的耕地后備資源劃分為8個區(qū)域。考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地動態(tài)平衡、城鎮(zhèn)化以及能源作物的適應(yīng)性和增產(chǎn)等因素，采取分步驟實施的開發(fā)策略，設(shè)定2010年開發(fā)10％的后備耕地、2020年最大開發(fā)50％，則2010年我國非糧能源作物燃料乙醇生產(chǎn)能力約為255萬噸，2020年約1355萬噸(見表2)。

當(dāng)然。這部分土地多數(shù)位于我國西北部。由于受到熱量條件、水資源條件、風(fēng)沙鹽堿等條件限制，開發(fā)利用的成本較高。此外，上述后備耕地資源是目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可供開發(fā)利用的。隨著科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。土地開發(fā)成本是可以逐步降低的；或由于土地產(chǎn)品需求增加，價格上漲。而使經(jīng)濟(jì)效益提高，可以使原來利用不夠經(jīng)濟(jì)的土地變成比較經(jīng)濟(jì)，從而增加了土地的經(jīng)濟(jì)供給量。所以，后備土地資源的經(jīng)濟(jì)供給量是動態(tài)變化的、有彈性的。

提高能源作物單產(chǎn)發(fā)展燃料乙醇前景分析

木薯

目前，我國廣西木薯種植的主要品種是上個世紀(jì)30、40年代引進(jìn)的南洋紅，約70％木薯種植面積使用該品種，由于種植時間長。該品種退化嚴(yán)重，產(chǎn)量低。2005年，廣西木薯平均產(chǎn)量為1.2噸～1.3噸／畝，同國際上平均產(chǎn)量最高的國家――印尼的1.6噸／畝相比，產(chǎn)量低1／4。如果引進(jìn)推廣優(yōu)良新品種以及配套的栽培管理技術(shù)，畝產(chǎn)可達(dá)3噸～5噸。而且提高了淀粉含量。以廣西為例。2010年如果畝產(chǎn)達(dá)到2噸。可年新增燃料乙醇產(chǎn)能75萬噸；2020年如果畝產(chǎn)達(dá)到3噸。可年新增燃料乙醇產(chǎn)能222萬噸。

甘薯

我國是世界第一大甘薯種植國，甘薯常年種植面積保持在700萬公頃左右，甘薯總產(chǎn)1.5億噸，占世界總產(chǎn)86％。雖然我國甘薯的種植面積和產(chǎn)量均居世界首位，但甘薯的加工業(yè)發(fā)展卻很緩慢。如果將30％的甘薯用作生產(chǎn)燃料乙醇．目前可生產(chǎn)燃料乙醇450萬噸。目前，我國甘薯畝產(chǎn)僅在1.5噸左右。通過培育推廣高淀粉含量新品種以及配套的栽培管理

技術(shù)，畝產(chǎn)可達(dá)3噸～5噸。2010年如果畝產(chǎn)達(dá)到2噸，可年新增燃料乙醇產(chǎn)能150萬噸；2020年畝產(chǎn)達(dá)到3噸，年新增燃料乙醇產(chǎn)能450萬噸。

替代種植發(fā)展燃料乙醇前景分析

我國高粱種植面積較低，而且甜高粱畝產(chǎn)籽粒達(dá)200千克～400千克。略低于普通高粱產(chǎn)量。因此，利用現(xiàn)有高粱土地種植甜高粱對糧食生產(chǎn)不會有太大的影響。2005年我國高粱種植面積為57萬公頃。2010年按10％的甜高粱替代率計算，新增甜高粱莖稈乙醇產(chǎn)能為22萬噸；2020年按50％的甜高粱替代率計算，新增甜高粱莖稈乙醇產(chǎn)能為112萬噸。

綜上所述，利用后備土地資源種植非糧能源作物，提高木薯、甘薯等能源作物的單產(chǎn)以及替代種植等方式，2010年燃料乙醇的可供應(yīng)量約500萬噸，2020年燃料乙醇的可供應(yīng)量約2000萬噸。可以滿足近期發(fā)展需求。

生物燃料乙醇技術(shù)評價

生物燃料乙醇是通過發(fā)酵法生產(chǎn)的，即利用微生物的發(fā)酵作用將糖分或淀粉轉(zhuǎn)化為乙醇和CO2，也可將纖維素類水解生成單糖后再發(fā)酵產(chǎn)生乙醇。用于發(fā)酵法制取燃料乙醇的原料，按成分分為三種：糖質(zhì)、淀粉質(zhì)和纖維素，后兩種原料均需要先通過水解得到可發(fā)酵糖；按照發(fā)酵過程物料存在狀態(tài)，可分為固體發(fā)酵法、半固體發(fā)酵法和液體發(fā)酵法；根據(jù)發(fā)酵醪注入發(fā)酵罐的方式不同，可分為間歇式、半連續(xù)式和連續(xù)式。

糖質(zhì)原料制取乙醇技術(shù)是以甘蔗、甜高粱莖稈為原料，經(jīng)過物理方法預(yù)處理后，采用發(fā)酵蒸餾的方法生產(chǎn)燃料乙醇淀粉質(zhì)原料制取乙醇技術(shù)是以玉米、木薯、甘薯等淀粉含量高的生物質(zhì)為原料。經(jīng)過粉碎、蒸煮和糖化后，形成可發(fā)酵性糖。再進(jìn)行發(fā)酵處理，得到燃料乙醇的技術(shù)；纖維素原料制取乙醇技術(shù)是以秸稈為原料，經(jīng)過物理或化學(xué)方法預(yù)處理，利用酸水解或酶水解的方法將秸稈中的纖維素和半纖維素降解為單糖，然后，再經(jīng)過發(fā)酵和蒸餾生產(chǎn)的燃料乙醇的技術(shù)。

三種不同生產(chǎn)工藝技術(shù)的特性對比見表3。

目前。我國淀粉類原料發(fā)酵法制取乙醇技術(shù)比較成熟，并已經(jīng)進(jìn)行了工業(yè)化生產(chǎn)，中糧集團(tuán)正在廣西北海建設(shè)年產(chǎn)20萬噸燃料乙醇項目。我國在甜高粱、木薯等能源作物開發(fā)和利用方面取得了一定成績，自主開發(fā)的固體、液體發(fā)酵工藝和技術(shù)達(dá)到應(yīng)用水平，并在黑龍江省建成年產(chǎn)5000D屯的甜高粱莖稈生產(chǎn)乙醇示范裝置。但是，目前還存在著發(fā)酵菌種培育、關(guān)鍵工藝和配套設(shè)備優(yōu)化、廢渣廢水回收利用等問題。

據(jù)測算，我國農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約6億噸。其中有1.5億～2億噸可能源化利用。纖維素原料來源比較豐富，有一定的發(fā)展前景。國際能源公司都在競相改進(jìn)將纖維素轉(zhuǎn)化為乙醇的技術(shù)。但由于技術(shù)上的限制，目前世界上還沒有一家纖維素乙醇制造廠的產(chǎn)量達(dá)到商業(yè)規(guī)模。我國也正在開展纖維素制取燃料乙醇的技術(shù)研究開發(fā)。中糧黑龍江肇東酒精有限公司、安徽豐原集團(tuán)、山東龍力科技有限公司等建立了千噸級纖維素乙醇中間試驗裝置。

篇2

文章中提到了生物燃料企業(yè)“吃不飽”的問題，與以往政策支持向生產(chǎn)領(lǐng)域傾斜不同，本文提出生物燃料產(chǎn)業(yè)鏈重心向種植和原料生產(chǎn)傾斜，并加大政策支持力度。對生物燃料生產(chǎn)企業(yè)來說，這未嘗不是個好消息。

生物燃料通常指生物液體燃料，是重要的交通替代燃料。相對于其他替代燃料，生物燃料具有與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施兼容性好、能量密度高、清潔低碳、資源可再生且資源基礎(chǔ)廣闊等優(yōu)點，而且已具有規(guī)模化生產(chǎn)應(yīng)用的實際經(jīng)驗，可望成為重型卡車、航運(yùn)和航空等長途交通工具的最經(jīng)濟(jì)可行的清潔替代燃料。

20世紀(jì)90年代以來，為保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，許多國家制定實施積極戰(zhàn)略和政策，推動生物燃料的規(guī)模化開發(fā)利用。我國在上述各領(lǐng)域也面臨著巨大挑戰(zhàn)，也亟待制定符合我國國情的戰(zhàn)略和政策，促進(jìn)生物燃料的規(guī)模化發(fā)展。

為此，國家發(fā)展改革委能源研究所開展了“中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展研究”，通過考察分析國際上生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和政策實踐，評估我國生物燃料的發(fā)展?jié)摿椭卮筇魬?zhàn)，進(jìn)而探討我國生物燃料規(guī)模化發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)、總體思路和發(fā)展路徑，并提出促進(jìn)我國生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施建議。

國際政策趨向——扶持與監(jiān)管并重

20世紀(jì)90年代以來，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、改善大氣質(zhì)量、減排溫室氣體，以美國、歐盟國家和巴西為代表的許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家制定實施了規(guī)模空前的生物燃料項目和積極的扶持政策，全面推動了生物燃料產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。雖然2008年金融危機(jī)以來受到油價低位運(yùn)行和市場需求疲軟的影響，但各國扶持政策保持延續(xù)并繼續(xù)深化，大型石油企業(yè)開始大力介入，技術(shù)研發(fā)取得積極進(jìn)展，應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)展到航空領(lǐng)域，推動了生物燃料產(chǎn)業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型和繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。

目前，以糧糖油為原料的燃料乙醇和生物柴油（通常被稱為傳統(tǒng)生物燃料，或第一代生物燃料）已進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展階段，以農(nóng)林業(yè)有機(jī)廢棄物、專用非糧能源植物/藻類微生物等生物質(zhì)為原料的先進(jìn)生物燃料（或第二代、第三代生物燃料）正在建設(shè)一批示范項目，預(yù)計在今后10年內(nèi)逐步實現(xiàn)商業(yè)化。2009年全球燃料乙醇和生物柴油產(chǎn)量分別達(dá)到5760萬t和1590萬t，絕大部分集中在美國、巴西和歐盟地區(qū)。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）的生物燃料路線圖分析，2010年全球生物燃料產(chǎn)量約1000億升，滿足全球3%道路交通燃料需求；2050年生物燃料可滿足全球交通能源需求的27%，可年減排21億t二氧化碳。

雖然生物燃料在近年來發(fā)展迅速并初步展示了廣闊的發(fā)展?jié)摿Γ查_始引發(fā)了眾多爭議和批評，主要是生物燃料的節(jié)能減排效益和發(fā)展?jié)摿Α⒁约皩Z食安全和生態(tài)環(huán)境的威脅，反映了生物燃料產(chǎn)業(yè)自身及其社會經(jīng)濟(jì)含義的復(fù)雜性。

近年來，一些領(lǐng)先國家和國際組織積極推動建立扶持與監(jiān)管并重的政策體系，促進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在扶持政策方面，早期主要采取了投資補(bǔ)貼、減免消費(fèi)稅和燃油稅等措施，近年來美國和歐盟許多國家陸續(xù)引入了再生燃料標(biāo)準(zhǔn)（RFS）等強(qiáng)制性市場份額政策，并特別規(guī)定先進(jìn)生物燃料的具體發(fā)展目標(biāo)和更高貢獻(xiàn)度。在監(jiān)管政策方面，近年來歐美國家開始規(guī)定生物燃料的最低溫室氣體減排率，調(diào)整農(nóng)業(yè)及土地政策，推動建立可持續(xù)生產(chǎn)準(zhǔn)則和產(chǎn)品認(rèn)證體系；包括我國在內(nèi)的部分發(fā)展中國家則禁止使用或嚴(yán)禁擴(kuò)大使用糧食原料，以確保可持續(xù)發(fā)展。

我國生物燃料生產(chǎn)潛力大

由于我國人口保持增長、飲食水平的持續(xù)提高，而優(yōu)良耕地減少、水資源相對短缺，利用傳統(tǒng)糧糖油原料發(fā)展生物燃料的潛力在我國非常有限。利用非糧原料將是我國發(fā)展生物燃料的根本方向。

我國早在上世紀(jì)90年代即開展以甜高粱、小桐子為原料的生物燃料生產(chǎn)技術(shù)研究，“十一五”以來，大批企業(yè)，包括大型企業(yè)，積極投身非糧生物燃料產(chǎn)業(yè)研發(fā)。目前，我國利用薯類、甜高粱、小桐子等非糧作物/植物生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油的技術(shù)已進(jìn)入示范階段。木薯和甘薯乙醇技術(shù)也可實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，廣西于2007年建成年產(chǎn)20萬t木薯乙醇項目。甜高粱乙醇技術(shù)開發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展，已開發(fā)出高品質(zhì)雜交種籽，自主開發(fā)的發(fā)酵工藝和技術(shù)達(dá)到實用水平，并在黑龍江省建成年產(chǎn)5000t乙醇的示范裝置。木質(zhì)纖維素乙醇在原料預(yù)處理、纖維素轉(zhuǎn)化以及酶制劑生產(chǎn)成本等方面均取得實質(zhì)性進(jìn)展，在黑龍江、河南等地建成了年產(chǎn)數(shù)百噸和數(shù)千噸乙醇的示范生產(chǎn)裝置。生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范工作的時機(jī)也已基本成熟，但受廢油資源收集利用量、油料植物種植基地建設(shè)進(jìn)度的限制，目前只有少數(shù)生物柴油企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化持續(xù)生產(chǎn)，也沒有正式進(jìn)入車用成品油的主要流通使用體系。其他第二代生物燃料（如合成燃料技術(shù)）目前仍處于實驗室研究和小規(guī)模中試階段。

目前我國還沒有全面深入開展生物質(zhì)能資源潛力評價。初步估算，利用廢糖蜜、食品加工業(yè)和飲食業(yè)廢油、棉籽油等廢棄糖油類資源，估計可滿足年產(chǎn)80萬t燃料乙醇和200萬t以上生物柴油的原料需求。可能源化利用的農(nóng)作物秸稈和林業(yè)剩余物年產(chǎn)量目前約2.5億t，且可望繼續(xù)增加，在中長期可滿足年產(chǎn)3000～5000萬t第二代生物燃料的原料需求。另外，還可通過推廣良種良法、品種替換、開發(fā)劣質(zhì)邊際土地等途徑發(fā)展能源植物，例如甜高粱、木薯、麻瘋樹等。相關(guān)土地評估顯示，我國現(xiàn)有約3200萬～7600萬hm2邊際性土地，但適合能源植物生長的土地資源有待查清。

篇3

關(guān)鍵詞：生物質(zhì)；生物質(zhì)能；產(chǎn)業(yè)；沼氣；生物質(zhì)發(fā)電；生物質(zhì)燃料；能源作物

1　 概　述

近年來，在能源危機(jī)、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的呼聲中，可再生的清潔能源以及能源的多元化倍受關(guān)注，生物質(zhì)能成為其中的一個新亮點。

為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，中國已經(jīng)制定并實施了《可再生能源法》。可再生能源是清潔能源，是指在自然界中可以不斷再生、永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源，它對環(huán)境無害或危害極小，而且資源分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。根據(jù)《可再生能源法》的定義，目前主要包括太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿确腔茉碵1]。中國可再生能源資源非常豐富，開發(fā)利用的潛力很大，其中生物質(zhì)能的開發(fā)潛力更大。

生物質(zhì)能一直是人類賴以生存的重要能源，它目前是僅次于煤炭、石油和天然氣而居于世界能源消費(fèi)總量第四位的能源，在整個能源系統(tǒng)中占有重要地位[2]。據(jù)有關(guān)專家估計，生物質(zhì)能極有可能成為未來可持續(xù)能源系統(tǒng)的重要組成部分，到下世紀(jì)中葉，采用新技術(shù)生產(chǎn)的各種生物質(zhì)替代燃料將占全球總能耗的40%以上。

生物質(zhì)能是蘊(yùn)藏在生物質(zhì)中的能量，是綠色植物通過葉綠素將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能而貯存在生物質(zhì)內(nèi)部的能量。煤、石油和天然氣等化石能源也是由生物質(zhì)能轉(zhuǎn)變而來的。生物質(zhì)能是可再生能源，通常包括以下幾個方面：一是木材及森林工業(yè)廢棄物；二是農(nóng)業(yè)廢棄物；三是水生植物；四是油料植物；五是城市和工業(yè)有機(jī)廢棄物；六是動物糞便。在世界能耗中，生物質(zhì)能約占14%，在不發(fā)達(dá)地區(qū)占60%以上。全世界約25億人的生活能源的90%以上是生物質(zhì)能，直接燃燒生物質(zhì)的熱效率僅為10%~30%[3]。生物質(zhì)能的優(yōu)點是燃燒容易，污染少，灰分較低；缺點是熱值及熱效率低，體積大而不易運(yùn)輸。

目前世界各國正逐步采用如下方法利用生物質(zhì)能：1）熱化學(xué)轉(zhuǎn)換法，獲得木炭、焦油和可燃?xì)怏w等高品位的能源產(chǎn)品，該方法又按其熱加工的工藝不同，分為高溫干餾、熱解、生物質(zhì)液化等方法；2）生物化學(xué)轉(zhuǎn)換法，主要指生物質(zhì)在微生物的發(fā)酵作用下，生成沼氣、酒精等能源產(chǎn)品；3）利用油料植物所產(chǎn)生的生物油；4）把生物質(zhì)壓制成成型狀燃料(如塊型、棒型燃料)，以便集中利用和提高熱效率。

“為了緩解中國能源短缺問題，保證能源安全，治理有機(jī)廢棄污染物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建議國家應(yīng)大力開發(fā)生物質(zhì)能，實施能源農(nóng)業(yè)的重大工程。”中國作物學(xué)會理事長路明研究員在接受記者采訪時說[4]，“生物能源開發(fā)工程應(yīng)主要包括：沼氣計劃、酒精計劃、秸稈能源利用計劃和能源作物培育計劃等。”

在2006年8月召開的全國生物質(zhì)能源開發(fā)利用工作會議上，國家發(fā)展與改革委員會副主任陳德銘提出，今后15年，中國在生物質(zhì)能源方面將重點發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物液體燃料、沼氣及沼氣發(fā)電、生物固體成型燃料技術(shù)四大領(lǐng)域，開拓農(nóng)村發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村提供高效清潔的生活燃料，并為替代石油開辟新的渠道。

綜上所述，目前，中國生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)化利用途徑主要包括以下方面：沼氣利用工程、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物固體成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、能源作物培育利用等。

2　中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

中國農(nóng)村生物質(zhì)能是一座待開發(fā)的寶藏。根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》確定的主要發(fā)展目標(biāo)，到2010年，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到550萬千瓦（5.5GW），生物液體燃料達(dá)到200萬噸，沼氣年利用量達(dá)到190億立方米，生物固體成型燃料達(dá)到100萬噸，生物質(zhì)能源年利用量占到一次能源消費(fèi)量的1%；到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦，生物液體燃料達(dá)到1000萬噸，沼氣年利用量達(dá)到400億立方米，生物固體成型燃料達(dá)到5000萬噸，生物質(zhì)年利用量占到一次能源消費(fèi)量的4%[5]。

開發(fā)利用生物質(zhì)能是當(dāng)前國內(nèi)外廣泛關(guān)注的重大課題，既涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)系到國家的能源安全。今后5～10年，中國農(nóng)村生物質(zhì)能發(fā)展的重點是沼氣、固體成型燃料和能源作物。《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的主要發(fā)展目標(biāo)是[6，7]：到2010年，全國農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達(dá)到4000萬戶，新建大中型養(yǎng)殖場沼氣工程4000處，生物質(zhì)能固體成型燃料年利用量達(dá)到

100萬噸，能源作物的種植面積達(dá)到2400萬畝左右。

據(jù)統(tǒng)計，全世界每年通過光合作用生成的生物質(zhì)能約50億噸，相當(dāng)于世界主要燃料消耗的10倍，而作為能源的利用量還不到其總量的1%，中國的利用量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平[8]。2005年，中國可再生能源開發(fā)利用總量約1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce），為當(dāng)年全國一次能源消費(fèi)總量的7%(其中非水電可再生能源利用占1%)，根據(jù)政府的規(guī)劃目標(biāo)，到2010和2020年可再生能源利用總量將達(dá)到2.7億tce和5億tce，分別占屆時能源消費(fèi)總量的11%和16%(其中非水電可再生能源利用占2%和5%)[9]。因此，中國生物質(zhì)能的發(fā)展利用空間很大。

3　中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展前景

3.1沼氣利用工程的發(fā)展空間

沼氣的利用主要包括沼氣燃?xì)夂驼託獍l(fā)電。目前，中國農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的重要時期。統(tǒng)計顯示，截至2005年底，中國農(nóng)村中使用沼氣的農(nóng)戶達(dá)到1807萬多戶，建成養(yǎng)殖場沼氣工程3556處，產(chǎn)沼氣約70億立方米，折合524萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，5000多萬能源短缺的農(nóng)村居民通過使用了清潔的氣體燃料，生活條件得到根本改善[5]。中國已經(jīng)建成大中型沼氣池3萬多個，總?cè)莘e超過137萬立方米，年產(chǎn)沼氣5500萬立方米，僅100立方米以上規(guī)模的沼氣工程就達(dá)到630多處[10]。距離2010年預(yù)定目標(biāo)的發(fā)展空間還很大。

中國經(jīng)過二十多年的研發(fā)應(yīng)用，在全國興建了大中型沼氣工程和戶用農(nóng)村沼氣池的數(shù)量已位居世界第一。不論是厭氧消化工藝技術(shù)，還是建造、運(yùn)行管理等都積累了豐富的實踐經(jīng)驗，整體技術(shù)水平已進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

沼氣發(fā)電發(fā)展前景廣闊，但目前還存在一些障礙，如技術(shù)障礙、市場障礙、政策障礙等，通過制定發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)技術(shù)保障體系建設(shè)、引入競爭機(jī)制，創(chuàng)新投資體系，研究制定促進(jìn)沼氣發(fā)展利用的國家級配套政策，等等。當(dāng)技術(shù)、市場、政策等壁壘被克服后，沼氣發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)業(yè)空間巨大。

3.2生物質(zhì)能發(fā)電的發(fā)展前景

目前，生物質(zhì)發(fā)電主要包括沼氣發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)混燃發(fā)電、農(nóng)林秸稈生物質(zhì)氣化發(fā)電、生物質(zhì)炭化發(fā)電、林木生物質(zhì)發(fā)電等。

生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化為電能，正面臨著前所未有的發(fā)展良機(jī)：一方面，石油、煤炭等不可再生的化石能源價格飛漲；另一方面，各地政府頂著“節(jié)能降耗20%”的軍令狀，對落實和扶持生物質(zhì)能源發(fā)電有了相當(dāng)大的默契和熱情。國家電網(wǎng)公司擔(dān)任大股東的國能生物質(zhì)發(fā)電公司目前已有19個秸稈發(fā)電項目得到了主管部門批準(zhǔn)，大唐、華電、國電、中電等集團(tuán)也紛紛加入，河北、山東、江蘇、安徽、河南、黑龍江等省的100多個縣、市開始投建或是簽訂秸稈發(fā)電項目[8]。

煤炭作為一次性能源，用一噸少一噸。而中國小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物種植面積很大，產(chǎn)量很高，而且農(nóng)作物是可再生資源，相對于現(xiàn)在電廠頻頻“斷煤”、不堪煤價攀升的尷尬局面，推廣秸稈發(fā)電具有取之不盡的資源優(yōu)勢和低廉的成本優(yōu)勢。

生物質(zhì)直接燃燒發(fā)電（簡稱生物質(zhì)發(fā)電）是目前世界上僅次于風(fēng)力發(fā)電的可再生能源發(fā)電技術(shù)。據(jù)初步估算，在中國，僅農(nóng)作物秸稈技術(shù)可開發(fā)量就有6億噸，其中除部分用于農(nóng)村炊事取暖等生活用能、滿足養(yǎng)殖業(yè)、秸稈還田和造紙需要之外，中國每年廢棄的農(nóng)作物秸稈約有1億噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤5000萬噸。照此計算，預(yù)計到2020年，全國每年秸稈廢棄量將達(dá)2億噸以上，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1億噸，相當(dāng)于煤炭大省河南一年的產(chǎn)煤量。

為保障生物質(zhì)發(fā)電原料供應(yīng)，在強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力開發(fā)森林、草地、山地、丘陵、荒地和沙漠等國土資源，充分挖掘生態(tài)系統(tǒng)的生物質(zhì)生產(chǎn)潛力。重點加強(qiáng)高效光合轉(zhuǎn)化作物、速生林木與特種能源植物的培育推廣，大幅度擴(kuò)大生物質(zhì)資源的生產(chǎn)規(guī)模，逐步建立多樣化的生物質(zhì)資源生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電正當(dāng)其時。中國“十一五”規(guī)劃要求：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展可再生能源，加快開發(fā)生物質(zhì)能源，支持發(fā)展秸稈發(fā)電，建設(shè)一批秸稈和林木質(zhì)電站，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)550萬千瓦。中國可再生能源發(fā)電價格實行政府定價和政府指導(dǎo)價兩種形式。其中生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價，電價標(biāo)準(zhǔn)由各省（自治區(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價加每千瓦時0.25元補(bǔ)貼電價組成[11]。 作為《中華人民共和國可再生能源法》配套法規(guī)之一的《可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》規(guī)定，生物質(zhì)發(fā)電項目補(bǔ)貼電價，在項目運(yùn)行滿15年后取消。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項目補(bǔ)貼電價比上年批準(zhǔn)項目遞減2%。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項目，不享受補(bǔ)貼電價[11]。通過招標(biāo)確定投資人的生物質(zhì)發(fā)電項目，上網(wǎng)電價按中標(biāo)確定的價格執(zhí)行，但不得高于所在地區(qū)的標(biāo)桿電價。

2010年，中國生物質(zhì)能產(chǎn)量將達(dá)到22TWh，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量5.5GW，占全國總發(fā)電量的0.78%；2020年，中國生物質(zhì)能產(chǎn)量達(dá)到120TWh，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量30GW，占全國總發(fā)電量的2.6%；2010年和2020年可再生能源發(fā)電占發(fā)電總量的比例仍然較小，分別為8.63%和11.86%[12]。國家發(fā)展與改革委員會計劃到2020年底將可再生能源發(fā)電的比例提升到15%~16%。

據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)[13]，中國擁有充足的可發(fā)展能源作物，如農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)6億噸、畜禽糞便年產(chǎn)21.5億噸、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)如稻殼、玉米芯、花生殼、甘蔗渣等副產(chǎn)品的年產(chǎn)量超過1億噸、邊際土地4.2億公頃，同時還包括各種荒地、荒草地、鹽堿地、沼澤地等。據(jù)中國科學(xué)院石元春院士估計，如果能利用現(xiàn)有農(nóng)作物秸稈資源的一半，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就可達(dá)近萬億元人民幣。截止到2005年底，中國生物質(zhì)發(fā)電量2GW，距離2010年的5.5GW和2020年的30GW還有很大的發(fā)展空間。作為唯一可運(yùn)輸并儲存的可再生能源，憑其優(yōu)越的先天條件，中國生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)具備廣闊的發(fā)展空間，擁有巨大的投資價值。

3.3 生物質(zhì)固體燃料的發(fā)展模式

生物質(zhì)固體成型燃料也是農(nóng)業(yè)部今后的重點發(fā)展領(lǐng)域之一。農(nóng)業(yè)部將重點示范推廣農(nóng)作物秸稈固體成型燃料，重點在東北、黃淮海和長江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試點示范建設(shè)和推廣，發(fā)展顆粒、棒狀和塊狀固體成型燃料，并同步開發(fā)推廣配套爐具，為農(nóng)戶提供炊事燃料和取暖用能。

豐富、清潔、環(huán)保又可再生的生物質(zhì)能源過去卻沒有得到重視，而被白白浪費(fèi)掉。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)張百良教授分析指出，除去飼養(yǎng)牲畜、工業(yè)用和秸稈還田，中國每年還具有4億噸制作成型燃料的資源可以生產(chǎn)1.5億噸成型燃料，可替代1億噸原煤，相當(dāng)于4個平頂山煤礦的年產(chǎn)量[8]。以農(nóng)作物秸稈為原料的生物質(zhì)固體燃料產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然不是很大，但因目前開發(fā)程度低，發(fā)展空間仍巨大。

3.4生物質(zhì)液體燃料的發(fā)展模式

3.4.1 生物液體燃料生產(chǎn)大國的典型模式

生物液體燃料具有替代石油產(chǎn)品的巨大潛力，得到了各國的重視，主要包括燃料乙醇和生物柴油。國際油價的持續(xù)攀升，提高了生物液體燃料的經(jīng)濟(jì)性，在一些國家和地區(qū)已經(jīng)具有了商業(yè)競爭力。目前，巴西燃料乙醇折合成油價約25美元／桶，低于原油價格。2005年，巴西和美國仍然是燃料乙醇的生產(chǎn)大國，分別以甘蔗和玉米為原料，摻混汽油，占其國內(nèi)車用交通燃料的50%和3%，比2004年分別提高6%和1%。美國在2001~2005年，燃料乙醇產(chǎn)量已經(jīng)翻了一番，2005年最新的能源法案中又提出，到2010年燃料乙醇產(chǎn)量再增加一倍的目標(biāo)。歐盟確定了到2010年生物液體燃料在總?cè)剂舷牡谋壤_(dá)到6%的目標(biāo)[14]。

目前，生產(chǎn)生物液體燃料比較成功的典型模式有巴西模式和美國模式。

1）巴西甘蔗－乙醇模式

巴西是推動世界生物燃料業(yè)發(fā)展的先鋒。它利用從甘蔗中提煉出的蔗糖生產(chǎn)乙醇，代替汽油作為機(jī)動車行駛的燃料。如今巴西乙醇和其他競爭燃料相比，價格上已具有競爭性。這也是當(dāng)前生物燃料業(yè)發(fā)展最為成功的典范。巴西熱帶地區(qū)的光照使得那里非常適合種植甘蔗。現(xiàn)在，巴西已經(jīng)是世界上最大的甘蔗種植國，每年甘蔗產(chǎn)量的一半用來生產(chǎn)白糖，另一半用來生產(chǎn)乙醇。

最近幾年，由于過高的汽油價格和混合燃料轎車的推廣，巴西燃料乙醇工業(yè)更是得到了長足的發(fā)展。混合燃料轎車能夠以汽油和乙醇的混合物為燃料，自從2003年在巴西大眾市場銷售后，銷量節(jié)節(jié)攀升，目前已經(jīng)占據(jù)了巴西轎車市場的半壁江山。在混合燃料轎車需求的拉動下，巴西燃料乙醇的日產(chǎn)量從2001年的3000萬升增加到2005年的4500萬升，已能滿足國內(nèi)約40%的汽車能源需求[14]。

用蔗糖生產(chǎn)乙醇是目前世界上制造乙醇最便宜的方法。在未來4年中，巴西計劃將新建40～50家大型乙醇加工廠。為了保證原料供應(yīng)，甘蔗的種植面積也將不斷擴(kuò)大。

當(dāng)前巴西生物燃料發(fā)展戰(zhàn)略的成功，并不意味著巴西的蔗糖乙醇會成為世界生物燃料業(yè)未來的選擇。因為即使只替代目前全球汽油產(chǎn)量的10%，也需要將巴西現(xiàn)有的甘蔗種植面積擴(kuò)大40倍。巴西不可能“騰”出這么多土地用于種植甘蔗。另外，由于甘蔗的品種有強(qiáng)烈的地域性，巴西的技術(shù)路線在別的國家很難走得通。就連非洲、印度、印度尼西亞都無法照搬，更別說主要地處溫帶的中國了。

因此，巴西模式盡管取得了迄今最大的成功，但卻不是未來世界生物燃料業(yè)發(fā)展的方向，更不適合地處溫帶、缺少耕地的中國。探索適合中國國情的生物液體燃料發(fā)展模式成為當(dāng)務(wù)之急。

2）美國玉米－乙醇模式

美國是主要的燃料乙醇生產(chǎn)國之一，但與巴西不同，它用的不是甘蔗而是玉米。盡管有不少反對的聲音，但美國燃料乙醇的日產(chǎn)量仍從1980年的100萬升增加到現(xiàn)在的4000萬升。目前，美國已投入生產(chǎn)的乙醇生產(chǎn)廠有97家，另外還有35家正在建設(shè)當(dāng)中。這些工廠幾乎都集中在玉米種植帶。

玉米中用于生產(chǎn)乙醇的主要成分是淀粉，通過發(fā)酵它可以很容易地分解為乙醇。這正是用玉米生產(chǎn)乙醇的優(yōu)勢，但這也是人們反對的原因，因為淀粉是一種重要的糧食。2007年美國計劃投入4200萬噸玉米用于乙醇生產(chǎn)，按照全球平均食品消費(fèi)水平，同等數(shù)量的玉米可以滿足1.35億人口一年的食品消耗[14]。

中國現(xiàn)在80%的乙醇的原料是谷類，由于原本過剩的谷物在2000年后產(chǎn)量快速減少，使得燃料乙醇的發(fā)展再次面臨挑戰(zhàn)[15]。玉米加工燃料乙醇業(yè)過快發(fā)展，一些地區(qū)甚至玉米主產(chǎn)區(qū)已在考慮進(jìn)口玉米了。國家已經(jīng)制定相關(guān)政策，對玉米加工燃料乙醇項目加以限制，強(qiáng)調(diào)發(fā)展燃料乙醇要以非糧原料為主，因為谷類供給安全問題對于擁有巨大人口的中國來說，始終應(yīng)該放在首位。糧食安全始終是國家重大戰(zhàn)略問題。中國糧食不能承受“能源化”之重。中國國情和美國、巴西不一樣，其成功經(jīng)驗雖有可資借鑒之處，但不能照搬他們的模式。

生物液體燃料方面新技術(shù)的研發(fā)，在很大程度上取決于解決生物燃料生產(chǎn)的原料供應(yīng)問題。目前生產(chǎn)液體燃料大多使用的是糧食類作物，如玉米、大豆、油菜籽、甘蔗等。但是從能源的投入、產(chǎn)出分析，利用糧食類作物生產(chǎn)液體燃料是不經(jīng)濟(jì)的。因此，利用木質(zhì)纖維素制取燃料乙醇將是解決生物液體燃料的原料來源和降低成本的主要途徑之一。

3.4.2中國生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑

中國生物液體燃料的發(fā)展已初具規(guī)模。當(dāng)前，中國以陳化糧為原料生產(chǎn)燃料乙醇的示范工程，年生產(chǎn)能力已達(dá)102萬噸，生產(chǎn)成本也達(dá)到了消費(fèi)群體初步接受的水平。在非糧食能源作物種植方面，中國已培育出“醇甜系列”雜交甜高粱品種，并建成了產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育并引進(jìn)多個畝產(chǎn)超過3噸的優(yōu)良木薯品種，育成了一批能源甘蔗新品系和能糖兼用甘蔗品種。具備了利用菜籽油、棉籽油、木油、茶油和地溝油等原料年產(chǎn)10萬噸生物柴油的生產(chǎn)能力[16]。

1）油菜籽－生物柴油模式

中國農(nóng)科院油料作物研究所所長王漢中研究員呼吁：國家應(yīng)大力推廣“油菜生物柴油”。生物柴油相對于礦物柴油而言，是通過植物油脂脫甘油后再經(jīng)過甲脂化而獲得。發(fā)展油菜生物柴油具備三大優(yōu)點：一是可再生；二是優(yōu)良的環(huán)保特性：生物柴油中不含硫和芳香族烷烴，使得二氧化硫、硫化物等廢氣的排放量顯著降低，可降解性還明顯高于礦物柴油；三是可被現(xiàn)有的柴油機(jī)和柴油配送系統(tǒng)直接利用。因此，生物柴油在石油能源的替代戰(zhàn)略中具有核心地位。

目前，發(fā)展生物柴油的瓶頸是原料。木本油料的規(guī)模有限，大豆、花生等草本油料作物與水稻、玉米等主要糧食作物爭地，擴(kuò)大面積的潛力不大。而作為生物柴油的理想原料，油菜具有其獨(dú)特的優(yōu)勢。首先適應(yīng)范圍廣，發(fā)展?jié)摿Υ?長江、黃淮流域、西北、東北等廣大地區(qū)都適宜于油菜生長；其次油菜的化學(xué)組成與柴油很相近:低芥酸菜油的脂肪酸碳鏈組成與柴油很相近，是生物柴油的理想原料；第三，可較好地協(xié)調(diào)中國糧食安全與能源安全的矛盾：長江流域和黃淮地區(qū)的油菜為冬油菜，充分利用了耕地的冬閑季節(jié)，不與主要糧食作物爭地。

根據(jù)歐洲油菜發(fā)展的經(jīng)驗和油料科技進(jìn)步的情況，王漢中預(yù)計，只要政策、科技、投入均能到位，經(jīng)過15年的努力，到2020年，中國油菜種植面積可達(dá)到4億畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到200千克，含油量達(dá)到50%左右。屆時，中國每年可依靠“能源油菜”生產(chǎn)6000萬噸的生物柴油(其中4000萬噸來源于菜油，2000萬噸來源于油菜秸稈的加工轉(zhuǎn)化)，相當(dāng)于建造3個永不枯竭的“綠色大慶油田”[17]。

2）纖維素－乙醇模式

在整個生物燃料領(lǐng)域，當(dāng)前最吸引投資者的并不是用蔗糖、玉米生產(chǎn)乙醇，或是從油菜籽中提煉生物柴油，而是用纖維素制造乙醇。所有植物的木質(zhì)部分--通俗地說，就是“骨架”--都是由纖維素構(gòu)成的，它們不像淀粉那樣容易被分解，但大部分植物“捕獲”的太陽能大多儲存在纖維素中。如果能把自然界豐富且不能食用的“廢物”纖維素轉(zhuǎn)化為乙醇，那么將為世界生物燃料業(yè)的發(fā)展找到一條可行的道路。

雖然因技術(shù)上的限制，目前還沒有一家纖維素乙醇制造廠的產(chǎn)量達(dá)到商業(yè)規(guī)模，但很多大的能源公司都在競相改進(jìn)將纖維素轉(zhuǎn)化為乙醇的技術(shù)。最大的技術(shù)障礙是預(yù)處理環(huán)節(jié)(將纖維素轉(zhuǎn)化為通過發(fā)酵能夠分解的成分)的費(fèi)用過于昂貴。但是，要想用纖維素生產(chǎn)乙醇，預(yù)處理環(huán)節(jié)無法回避。技術(shù)上的不確定性，迫使制造乙醇的大部分投資仍集中在傳統(tǒng)的工藝--通過玉米、蔗糖生產(chǎn)乙醇，但這些辦法無法從根本上解決當(dāng)前的能源危機(jī)。為了保證能源安全，美國總統(tǒng)布什說，美國政府計劃在6年內(nèi)把纖維素乙醇發(fā)展成一種有競爭力的生物燃料。

因為發(fā)展能源不可能走犧牲糧食的道路。盡管現(xiàn)在技術(shù)上還存在障礙，但大部分人仍相信，利用纖維素生產(chǎn)燃料乙醇代表了未來生物燃料發(fā)展的方向。中國生物質(zhì)液體燃料的未來也同樣寄希望于用纖維素生產(chǎn)燃料乙醇。一旦技術(shù)取得突破，纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間巨大，產(chǎn)值難以估量。但是，各國的國情與能源結(jié)構(gòu)不同，不能寄希望于某個方面來解決，因為任何國家都不可能單靠技術(shù)引進(jìn)發(fā)展本國的生物燃料產(chǎn)業(yè)。因此，需要因地制宜，多能互補(bǔ)。

3）能源作物－生物液體燃料模式

石元春院士表示，在能源結(jié)構(gòu)的歷史轉(zhuǎn)型中，中國發(fā)展生物質(zhì)能源有很強(qiáng)的現(xiàn)實性和可行性。目前，中國對石油的進(jìn)口依存度為近40%；SO2和CO2的排放量也分居世界第一和第二位。中國發(fā)展生物質(zhì)能源不僅原料豐富，而且還有自行培養(yǎng)的甜高粱、麻瘋樹等優(yōu)良能源植物；燃料乙醇、生物柴油等主產(chǎn)品工業(yè)轉(zhuǎn)化技術(shù)基本成熟且有較大的改進(jìn)空間，成本降幅一般在25%~45%，且目前在新疆、山東、四川等地已取得進(jìn)展[4]。

發(fā)展能源作物不會威脅糧食安全與環(huán)保。曾有專家提出能源安全和糧食安全存在矛盾。解決這個問題需要充分認(rèn)識到糧食安全和能源安全有統(tǒng)一性，發(fā)展能源農(nóng)業(yè)將是促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的有效措施。糧食作物和能源作物有很好的互補(bǔ)性。首先，能源作物大都是高產(chǎn)作物，既能滿足糧食安全的需求，又是很好的能源作物。其次，能源農(nóng)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域很廣，可以做到不與或少與糧食爭地。能源農(nóng)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域，大多是利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物，如利用畜禽場糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廢水與廢物開發(fā)能源，既能增加農(nóng)民收入，又能為糧食生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)肥料，是生產(chǎn)清潔能源、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保證糧食安全和能源安全的雙贏舉措。

除糧食外，中國其他可用于生物質(zhì)能生產(chǎn)的植物和原料還有很多，如甘蔗、甜菜、薯類等。廣西科學(xué)院院長黃日波說，僅廣西的甘蔗資源和木薯資源分別具備年產(chǎn)830萬噸和1300萬噸生物乙醇的生產(chǎn)潛力，加起來超過2000萬噸[15]。

科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心有關(guān)專家指出，根據(jù)能源作物生產(chǎn)條件以及不同作物的用途和社會需求，估計中國未來可以種植甜高粱的宜農(nóng)荒地資源約有1300萬公頃，種植木薯的土地資源約有500萬公頃，種植甘蔗的土地資源約有1500萬公頃[15]。如果其中20%~30%的宜農(nóng)荒地可以用來種植上述能源作物，充分利用中國現(xiàn)有土地與技術(shù)，生產(chǎn)的生物質(zhì)可轉(zhuǎn)化5000萬噸乙醇，前景十分可觀。

據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司透露，為穩(wěn)步推動中國生物質(zhì)能源的發(fā)展，并為決策和進(jìn)一步開發(fā)利用土地資源提供可靠的數(shù)據(jù)，該司決定按照“不與人爭糧，不與糧爭地”的原則，開展對適宜種植生物質(zhì)液體燃料專用能源作物的邊際土地資源進(jìn)行調(diào)查與評價工作，以摸清適宜種植能源作物邊際土地資源總量及分布情況[18]。

以能源作物為原料的生物液體燃料模式發(fā)展?jié)摿薮螅瑢⑹俏磥砩镔|(zhì)能源發(fā)展的方向之一。

4) 林木生物質(zhì)－生物柴油發(fā)展模式

利用中國豐富的林木生物質(zhì)資源生產(chǎn)生物柴油，將薪炭林轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉戳郑瑢崿F(xiàn)以林木生物質(zhì)能源對油汽的替代或部分替代，探索兼顧能源建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新模式，實現(xiàn)可再生能源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)是林業(yè)的一個很有潛力的新產(chǎn)業(yè)鏈，既是機(jī)會，也是創(chuàng)新，不僅具有巨大潛力和發(fā)展空間，更是林業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略增長點。

“森林具有可再生資源的屬性。林業(yè)是天然的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生物質(zhì)能技術(shù)是林業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。”專家研究指出，中國生物質(zhì)資源比較豐富，據(jù)初步估計，中國僅現(xiàn)有的農(nóng)林廢棄物實物量為15億噸，約合7.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可開發(fā)量約為4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤[19]。專家預(yù)測2020年實物量和可開發(fā)量將分別達(dá)到11.65億噸和8.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國現(xiàn)有木本油料林總面積超過600多萬公頃，主要油料樹種果實年產(chǎn)量在200多萬噸以上，其中，不少是轉(zhuǎn)化生物柴油的原料，像麻瘋樹、黃連木等樹種果實是開發(fā)生物柴油的上等原料。

中國現(xiàn)有300多萬公頃薪炭林，每年約可獲得近1億噸高燃燒值的生物量；中國北方有大面積的灌木林亟待利用，估計每年可采集木質(zhì)燃料資源1億噸左右；全國用材林已形成大約5700多萬公頃的中幼齡林，如正常撫育間伐，可提供1億多噸的生物質(zhì)能源原料；同時，林區(qū)木材采伐、加工剩余物、城市街道綠化修枝還能提供可觀的生物質(zhì)能源原料[19]。

中國發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源前景十分廣闊。中國林業(yè)可用來發(fā)展生物質(zhì)能源的樹種多樣，可作為能源利用的現(xiàn)有資源數(shù)量可觀。在已查明的油料植物中，種子含油量40%以上的植物有150多種，能夠規(guī)模化培育利用的喬灌木樹種有10多種。目前，作為生物柴油開發(fā)利用較為成熟的有小桐子、黃連木、光皮樹、文冠果、油桐和烏桕等樹種。初步統(tǒng)計，這些油料樹種現(xiàn)有相對成片分布面積超過135萬公頃，年果實產(chǎn)量在100萬噸以上，如能全部加工利用，可獲得40余萬噸生物柴油[19]。

目前全國尚有5400多萬公頃宜林荒山荒地，如果利用其中的20%的土地來種植能源植物，每年產(chǎn)生的生物質(zhì)量可達(dá)2億噸，相當(dāng)于1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；中國還有近1億公頃的鹽堿地、沙地、礦山、油田復(fù)墾地，這些不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，經(jīng)過開發(fā)和改良，大都可以變成發(fā)展林木生物質(zhì)能源的綠色“大油田”、“大煤礦”，補(bǔ)充中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需要[18]。國家林業(yè)局副局長祝列克介紹，“十一五”期間，中國主要開展林業(yè)生物質(zhì)能源示范建設(shè)，到2010年，實現(xiàn)提供年產(chǎn)20萬噸~30萬噸生物柴油原料和裝機(jī)容量為100萬千瓦發(fā)電的年耗木質(zhì)原料。到2020年，可發(fā)展專用能源林1300多萬公頃，專用能源林可提供年產(chǎn)近600萬噸生物柴油原料和裝機(jī)容量為1200萬千瓦發(fā)電年耗木質(zhì)原料，兩項產(chǎn)能量可占國家生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)30%以上，加上利用林業(yè)生產(chǎn)剩余物，林業(yè)生物質(zhì)能源占到國家生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)的50%以上[19]。

可見，林木生物質(zhì)能源的發(fā)展將逐步成為中國生物質(zhì)能源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間巨大，前景廣闊。

4　結(jié)　語

國家已出臺的《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”發(fā)展專項規(guī)劃》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，明確提出“因地制宜，非糧為主”的發(fā)展原則，發(fā)展替代能源堅持“不與人爭糧，不與糧爭地”，要更加依靠非糧食原料。從大方向來看，用非糧原料能源替代化石能源是長遠(yuǎn)方向，例如薯類和纖維質(zhì)以及一些植物果實來替代。為避免糧食“能源化”問題[20]，必須開發(fā)替代糧食的能源原料資源。開發(fā)替代糧食資源，如以農(nóng)作物秸稈和林木為代表的各類木質(zhì)纖維類生物質(zhì)，及其相應(yīng)的生物柴油和燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)，被專家們認(rèn)為是未來解決生物質(zhì)液體燃料原料成本高、原料有限的根本出路。

生物質(zhì)能源將成為未來能源重要組成部分，到2015年，全球總能耗將有40%來自生物質(zhì)能源，主要通過生物質(zhì)能發(fā)電和生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)。

有關(guān)專家也對生物質(zhì)能源的發(fā)展寄予了厚望，認(rèn)為中國完全有條件進(jìn)行生物能源和生物材料規(guī)模工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，可以在2020年形成產(chǎn)值規(guī)模達(dá)萬億元。

雖然生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿薮蟆⑶熬皬V闊，并正在逐步打破中國傳統(tǒng)的能源格局，但是生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程也并非一帆風(fēng)順，因為生物質(zhì)原料極其分散，采集成本、運(yùn)輸成本和生產(chǎn)成本很高，成為生物質(zhì)燃料乙醇業(yè)的致命傷，若不能妥善解決將可能成為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

生物質(zhì)能的資源量豐富并且是環(huán)境友好型能源，從資源潛力、生產(chǎn)成本以及可能發(fā)揮的作用分析，包括生物燃油產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化開發(fā)技術(shù)將成為中國能源可持續(xù)發(fā)展的新動力，成為維護(hù)中國能源安全的重要發(fā)展方向。在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣工程也將成為中國利用生物能源發(fā)電的新趨勢。從環(huán)保、能源安全和資源潛力綜合考慮，在中國推進(jìn)包括以沼氣、秸稈、林產(chǎn)業(yè)剩余物、海洋生物、工業(yè)廢棄物為原料的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化的前景將十分廣闊。

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篇4

一、臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)

1997年臺灣為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立了“永續(xù)發(fā)展委員會”。2000年該會以“永續(xù)環(huán)境、永續(xù)社會、永續(xù)經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展愿景，擬定了“二十一世紀(jì)議程一臺灣永續(xù)發(fā)展策略綱領(lǐng)”和“永續(xù)發(fā)展行動計劃”，確立了臺灣發(fā)展可再生能源的政策，其中對生物質(zhì)能的發(fā)展制定了具體的執(zhí)行目標(biāo)和計劃。

首先是生物柴油的開發(fā)應(yīng)用。臺灣使用的生物柴油主要是從廢棄的食用油中提取，它與傳統(tǒng)柴油的性質(zhì)相似，所提供的能量與傳統(tǒng)柴油相當(dāng)，安全性、性較傳統(tǒng)柴油好，而且生物柴油燃燒后排放的污染物較傳統(tǒng)柴油少，有利于改善空氣質(zhì)量和減少溫室效應(yīng)。將生物柴油按一定比例添加進(jìn)傳統(tǒng)柴油中可相應(yīng)減少柴油使用量。2004年臺灣開始在部分車輛中使用添加比例為1％(E1)的生物柴油；直到2010年，臺灣相關(guān)部門才規(guī)定所有出售的傳統(tǒng)柴油中必須添加2％(E2)的生物柴油，數(shù)量為l億升；并計劃在2011年至2015年間將這一比例提高至5％(E5)，達(dá)3億公升；2016年至2025年再提高到20％(E20)，達(dá)到12億公升。

其次是生物燃料乙醇的推廣應(yīng)用。生物燃料乙醇是指以生物質(zhì)為原料，通過發(fā)酵、蒸餾及脫水等工藝而制成的乙醇，俗稱酒精。將這種生物燃料乙醇按一定比例添加到傳統(tǒng)的汽油中，可以逐步減少對傳統(tǒng)汽油的依賴，以及二氧化碳的排放。臺灣生物燃料乙醇的發(fā)展較晚，直到2007年才開始量產(chǎn)，2010年至2011年按3％(E3)的比例在傳統(tǒng)汽油中添加生物燃料乙醇1億公升，2011年到2015間計劃使用添加比例為5％(E5)的生物燃料乙醇5億升，2016至2025年達(dá)到添加20％(E20)的目標(biāo)，共計20億公升。

再次是生物質(zhì)能發(fā)電。生物質(zhì)直接燃燒產(chǎn)生的能量可用來發(fā)電，臺灣目前有多座垃圾發(fā)電廠采用直接燃燒發(fā)電，但這種方法燃燒效率低。臺灣“能源局”規(guī)劃在2011到2015年將燃煤發(fā)電廠的煤與生物質(zhì)燃料混合燃燒，既能提高發(fā)電量，又能充分利用農(nóng)工廢棄物，并逐漸擴(kuò)大混燒比例，發(fā)電量達(dá)到85萬千瓦；2016至2025年，計劃采用垃圾氣化發(fā)電技術(shù)，將垃圾轉(zhuǎn)化為可燃?xì)猓倮每扇細(xì)馔苿尤細(xì)獍l(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電，發(fā)電量達(dá)140萬千瓦。

二、臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

臺灣生物質(zhì)能的推廣應(yīng)用主要是由臺灣“能源局”、“農(nóng)委會”與“環(huán)保署”合作進(jìn)行，目前臺灣對生物質(zhì)能的推廣應(yīng)用主要是以廢棄物焚化發(fā)電、生物柴油和生物燃料乙醇的生產(chǎn)為主。無論是在生物質(zhì)能的開發(fā)還是在推廣應(yīng)用方面，臺灣尚處于起步階段。

1、廢棄物焚化發(fā)電

臺灣早期利用生物質(zhì)能主要是以垃圾焚化發(fā)電為主，但規(guī)模較小。目前臺灣約有24座垃圾焚化發(fā)電廠，發(fā)電的裝機(jī)容量累計為56萬千瓦，其中大型垃圾焚化發(fā)電廠21座，總裝機(jī)容量約47.3萬千瓦。近年臺灣“能源局”開始在全島推廣實行“垃圾全分類、零廢棄”計劃，在澎湖、花蓮、南投興建了“全分類、零廢棄”的資源回收廠，將收集到的垃圾加工成型，再進(jìn)行焚化發(fā)電。為提高燃料效率，臺灣相關(guān)部門在花蓮縣豐濱鄉(xiāng)配套興建了島內(nèi)第一座廢棄物固態(tài)衍生燃料(RDF-5)示范廠，每小時可處理1噸垃圾。臺灣利用生物質(zhì)燃燒發(fā)電技術(shù)，在燃料成型、燃燒設(shè)備以及燃燒工藝方面都較為落后，燃燒熱效率低，發(fā)電量較小，無法形成規(guī)模效益。

另外臺灣還有小規(guī)模的沼氣發(fā)電。沼氣來源主要是以廢棄物為主，包括畜牧廢水、家庭污水、城鎮(zhèn)垃圾及各行業(yè)廢水廢物等四大類，其中畜牧廢水主要來自養(yǎng)豬廠；家庭污水來自城市污水處理場；城鎮(zhèn)垃圾主要以垃圾掩埋場為主；其他各行業(yè)廢水廢物則包括食品業(yè)、紡織業(yè)、橡膠業(yè)以及紙業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，利用燃煤混燒技術(shù)發(fā)電，總設(shè)計容量約6.53萬千瓦，規(guī)模較小。

2、生物柴油生產(chǎn)和推廣

臺灣的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)中，生物柴油的生產(chǎn)與推廣應(yīng)用已初具規(guī)模。2001年臺“經(jīng)濟(jì)部”頒布了關(guān)于生物柴油產(chǎn)銷管理辦法，委托“工研院”進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，鼓勵民間投資設(shè)廠。在生物質(zhì)原料選取方面，臺灣“農(nóng)委會”選擇了大豆、向日葵、油菜等作為能源作物，同時在云林、嘉義及臺南等地實施“能源作物試種推廣計劃”，協(xié)助農(nóng)民與生產(chǎn)商進(jìn)行合作，提供給農(nóng)民每公頃4.5萬元(新臺幣，下同)的環(huán)境補(bǔ)助及1.5萬元的材料費(fèi)補(bǔ)助，將休耕地轉(zhuǎn)為種植大豆、向日葵和油菜。但是，由于臺灣地處亞熱帶，這些溫帶作物的收成并不理想，隨即就停止了能源作物的環(huán)境補(bǔ)助，能源作物的種植計劃中止。之后，臺灣“能源局”在嘉義大林試種白油桐樹作為生物柴油的原料，但尚未大面積推廣。因此目前臺灣生物柴油的原料較為單一，以廢棄食用油為主，不足部分使用進(jìn)口棕櫚油進(jìn)行摻配。

2004年臺灣“工研院”與臺灣新日化公司進(jìn)行技術(shù)合作，在嘉義興建首座以廢食用油為原料的生物柴油示范工廠制造生物柴油，產(chǎn)能為每年3000噸，并于2007年建成投產(chǎn)。目前臺灣生產(chǎn)生物柴油的廠家已有新日化、積勝、承德油脂、玉弘等10家，合計生物柴油裝置產(chǎn)能已達(dá)每年20萬噸。依據(jù)臺灣黃豆協(xié)會的統(tǒng)計，臺灣每年消耗的動植物油脂約為77萬噸，可產(chǎn)生15－20萬噸的廢食用油，將這些廢食用油轉(zhuǎn)化為生物柴油，每年可生產(chǎn)約15萬噸的生物柴油，達(dá)到替代傳統(tǒng)柴油使用量的3％，既解決了廢食用油的回收問題，又產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

生物柴油屬于新能源，發(fā)展初期價格勢必?zé)o法與傳統(tǒng)石化柴油競爭，為促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵生物柴油的使用，臺灣采用的是低比例，循序漸進(jìn)的添加方式，分四個階段進(jìn)行推廣：

第一階段，從2004年至2007年，實行為期三年、每年1億元的“生物柴油道路試行計劃”，補(bǔ)貼所有生產(chǎn)及購買生物柴油的廠商，鼓勵公共交通運(yùn)輸車輛添加使用l％的臺灣自產(chǎn)生物柴油。

第二階段，2007年7月至2008年6月。一方面推行“綠色城鄉(xiāng)計劃”，補(bǔ)助石油煉制企業(yè)與加油站在出售的柴油中添加1％的臺灣自產(chǎn)生物柴油B1；另一方面，推行“綠色公車計劃”，將生物柴油B1供應(yīng)給臺灣13個縣市的加油站，主要提供給垃圾車以及部分柴油客運(yùn)車輛使用。

第三階段，從2008年7月至2009年12月，強(qiáng)制要求出售的柴油中必須添加1％的生臺灣生物燃料乙醇的推廣分為三個階段進(jìn)行：

第一階段，2007年9月至2008年12月，在臺北市范圍內(nèi)施行“綠色公務(wù)車先行計劃”，設(shè)置了8座加油站供應(yīng)添加3％(E3)生物燃料乙醇的汽油，由臺北市各公務(wù)機(jī)關(guān)的車輛率先添加，并提供1元／公升的優(yōu)惠，同時供應(yīng)民眾自愿添加使用。在第一階段的推廣計劃中累計使用車次已達(dá)2萬5千次以上，推廣量為77萬公升。

第二階段，2009年1月至2010年12月，實行“都會區(qū)E3乙醇汽油計劃”，補(bǔ)助臺北、高雄兩市加油站全面供應(yīng)E3生物燃料乙醇汽油，2009年高雄已有五百多輛公共汽車開始使用E3汽油，這一階段生物燃料乙醇推廣量為1200萬公升。

第三階段，從2011年開始，在臺灣島內(nèi)全面供應(yīng)E3乙醇汽油，所有出售的汽油中必須添加3％的生物燃料乙醇，推廣量為每年1億公升，到2017年將達(dá)到添加20％的目標(biāo)。

臺灣生物乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才剛起步，據(jù)估算，合理利用生物乙醇將對臺灣的能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生綜合效益。以甘蔗為例，若臺灣以自產(chǎn)甘蔗為原料生產(chǎn)30億升甘蔗乙醇，即可創(chuàng)造1.1萬農(nóng)業(yè)人口就業(yè)。若依臺灣現(xiàn)有的規(guī)劃，于2020年推廣使用EiO(添加10％)生物燃料乙醇汽油，且全部使用臺灣自產(chǎn)原料建置乙醇產(chǎn)業(yè)鏈，從能源投入的角度來看，將可替代原油進(jìn)口1.16％；就環(huán)境保護(hù)的角度而言，可減少196萬噸二氧化碳排放；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益上，推動生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)累計將可創(chuàng)造345億元投資，新增農(nóng)業(yè)就業(yè)人口3.6萬人。因此，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對臺灣農(nóng)業(yè)、能源和環(huán)境產(chǎn)生積極的影響。

三、臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素

1、比較成本偏高

在不考慮傳統(tǒng)能源對生態(tài)、環(huán)境造成負(fù)面影響的情況下，目前大多數(shù)生物質(zhì)能產(chǎn)品的成本仍高于傳統(tǒng)能源產(chǎn)品，臺灣也不例外。

一方面，臺灣土地面積狹小，且只能在休耕地上種植能源作物，土地較為分散，無法實現(xiàn)大面積栽種和集約經(jīng)營，導(dǎo)致能源作物的生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本偏高。另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和分散性與農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能生產(chǎn)的連續(xù)性和集中性之間存在矛盾，原料供應(yīng)受到季節(jié)和地域的限制，影響了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。因此，以臺灣現(xiàn)有的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件及環(huán)境來看，原料制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此臺灣的生物質(zhì)能無法達(dá)到規(guī)模效應(yīng)以降低成本。

生物柴油的成本分析。2005年臺灣“農(nóng)委會”選定向日葵、大豆、油豆等三種能源作物作為生物柴油原料。2006年開始引導(dǎo)農(nóng)民將休耕地轉(zhuǎn)種這些能源作物，并建立生產(chǎn)體系加以評估，由企業(yè)收購油料種子，再交由廠商加工生產(chǎn)生物柴油。經(jīng)“臺經(jīng)院”的評估，臺灣種植大豆和向日葵每公斤的生產(chǎn)成本分別為9.6元及21.3元，在沒有補(bǔ)貼的情況下，用最便宜的大豆生產(chǎn)生物柴油的成本已達(dá)49.06元／公升，與進(jìn)口棕櫚油加工生產(chǎn)成本相當(dāng)，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)柴油每升27.5元的價格。若以廢食用油為原料生產(chǎn)生物柴油，廢食用油收購價約為23－25元／公升，再加上生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本及廠商利潤等約為10元／公升，那么最終生物柴油的售價約為33－35元／公升，也高于傳統(tǒng)柴油價格。因此臺灣自產(chǎn)的生物柴油的價格偏高，沒有市場競爭優(yōu)勢。

生物燃料乙醇的成本分析。據(jù)“臺經(jīng)院”對能源作物種植成本所做的分析，在不考慮任何補(bǔ)貼及利潤情況下，以甘蔗作為原料，采用糖類及淀粉來提取生物燃料乙醇的最低成本約26元／公升，其次為甜高粱與玉米分別為26.45元／公升與27.7元／公升，加上甘蔗提取的乙醇因干燥費(fèi)用較高，使得成本最終達(dá)到35.05元／升，較傳統(tǒng)汽油23元／公升高，也較從巴西進(jìn)口生物燃料乙醇28.47元／公升高。因此臺灣自產(chǎn)生物燃料乙醇的價格仍偏高。物柴油。截至2009年，“綠色公車計劃”累計使用生物柴油5500萬公升，相應(yīng)減少了同等的傳統(tǒng)柴油使用量，并減少約18萬噸二氧化碳排放量。

第四階段，自2010年6月15日起，將所有出售柴油中生物柴油的添加比例提高至2％(B2)。依據(jù)臺灣車用柴油的使用量估算，隨著2011年臺灣全面實施B2生物柴油之后，臺灣生物柴油年使用量可望達(dá)1億公升。

據(jù)“臺經(jīng)院”估算，若不考慮成本因素，臺灣推動生物柴油將帶來可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益：一是能源替代效益，臺灣現(xiàn)在每年使用約1億公升生物柴油，相當(dāng)于每年減少250萬桶原油的進(jìn)口；二是環(huán)境效益，使用生物柴油，每年可減少二氧化碳等溫室氣體排放約33萬噸；用廢棄食用油生產(chǎn)生物柴油，不僅不會對糧食作物的生產(chǎn)及供應(yīng)造成影響，反而具有回收廢食用油的環(huán)境效益，變廢為寶；三是產(chǎn)業(yè)效益，目前臺灣合格的生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)約10家，累計帶動產(chǎn)業(yè)投資約10億元，全面添加2％生物柴油后，估算年產(chǎn)值約30億元，已形成一定的規(guī)模。

3、生物燃料乙醇的提取與應(yīng)用

臺灣的生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前尚處于發(fā)展初期。生物乙醇的提取主要有兩種類型，一種是以糖類及淀粉為原料，如甘蔗、薯類、甜菜、甜高粱等，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾、脫水而制成燃料乙醇，這種生產(chǎn)技術(shù)已相對成熟。另一種是以木質(zhì)纖維為原料，如蔗渣、玉米稈、稻草及稻殼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物、木屑等非糧食作物作為原料，這種被稱為纖維素乙醇，纖維素乙醇是未來生物乙醇工業(yè)的發(fā)展方向。目前臺灣提取生物乙醇主要以前一種方法為主，依靠糖類和淀粉類農(nóng)作物作為原料。

臺灣生物乙醇所需原料主要來自島內(nèi)22萬公頃休耕地，臺“農(nóng)委會”對休耕地轉(zhuǎn)種能源作物的給予每公頃4.5萬元的補(bǔ)貼。除了傳統(tǒng)的甘蔗種植之外，為降低成本，臺“農(nóng)委會農(nóng)業(yè)試驗所”正在研究培植甜高粱用于生產(chǎn)生物燃料乙醇。甜高粱栽培容易、產(chǎn)量高、需水量少、生長期短、適于機(jī)械播種及采收，是生產(chǎn)生物燃料乙醇最具潛力的農(nóng)作物，其莖稈及葉片產(chǎn)量可達(dá)每公頃60噸以上，糖汁的固形物含量可達(dá)16％以上，每公頃可轉(zhuǎn)換生物燃料乙醇2000公升，另外高粱殘渣每公頃有16噸，若采用纖維乙醇生產(chǎn)技術(shù)，還可轉(zhuǎn)換4500公升的纖維素乙醇。若將休耕地用于種植甜高粱之類的能源作物，可大大降低生物乙醇的成本。

受原料的影響，臺灣制造生物乙醇的廠商大多由原來的食品企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，例如臺糖、味王、味丹、臺榮等。其中，臺糖是生產(chǎn)生物乙醇的主要廠商，臺糖曾有42座糖廠，糖業(yè)自由化之后，僅剩3座糖廠在運(yùn)作。在生物能源推廣示范期內(nèi)，臺灣相關(guān)部門給予補(bǔ)貼，將一部分糖廠轉(zhuǎn)型為生物乙醇制造工廠，2009年臺糖利用甘蔗為原料生產(chǎn)生物乙醇15萬公升。臺灣另一食品公司味王，早在2004年就在泰國設(shè)立木薯燃料乙醇工廠，以進(jìn)口木薯糖蜜作為原料提取生物乙醇，所提取的生物乙醇最后交由“中油”公司進(jìn)行脫水處理，按相應(yīng)比例添加進(jìn)傳統(tǒng)汽油中。

2、自主研發(fā)能力弱，部分技術(shù)和設(shè)備依賴進(jìn)口

臺灣生物質(zhì)能的開發(fā)利用仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，除了上游的原料供應(yīng)不足及成本偏高之外，臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈中最為薄弱的環(huán)節(jié)是中游的生物質(zhì)能生產(chǎn)和下游的供應(yīng)體系。臺灣生物質(zhì)能生產(chǎn)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備仍掌握在巴西、歐美的主要廠商手中，尤其是生物燃料乙醇的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍仰賴進(jìn)口，甚至油品的供應(yīng)設(shè)備也是以進(jìn)口為主。因此，臺灣要發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，不僅需要在優(yōu)良品種選育、適應(yīng)性種植、發(fā)酵菌種培育，還要在關(guān)鍵技術(shù)、配套工藝及相關(guān)供應(yīng)設(shè)備等方面加強(qiáng)研發(fā)與應(yīng)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化。

3、扶持政策尚不完善

臺灣雖已制定了“再生能源發(fā)展條例”與“永續(xù)發(fā)展行動計劃”，但還不完善。尤其是在科技研發(fā)、金融扶持、市場開放等方面缺乏合理有效的激勵機(jī)制。首先，臺灣生物質(zhì)能的定價機(jī)制還沒有體現(xiàn)出環(huán)境效益的因素，尚未形成支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。其次，臺灣雖已強(qiáng)制添加生物燃料，但也需扶持汽車制造商配合改造汽車動力系統(tǒng)，以適應(yīng)混入規(guī)定比例的生物燃料。最關(guān)鍵的是對原料的生產(chǎn)補(bǔ)貼嚴(yán)重不足，依“臺經(jīng)院”的測算，如果臺灣需要推廣使用B2生物柴油1億公升，至少需要將現(xiàn)有的22萬公頃的休耕地全部種植能源作物，若農(nóng)民在休耕地種植大豆作為能源作物出售，且獲得“農(nóng)委會”每期每公頃4.5萬元的能源作物補(bǔ)貼，其凈收益約為2.7萬元/公頃，還不及休耕的3.8萬元/公頃的補(bǔ)貼，顯然農(nóng)民并沒有生產(chǎn)能源作物的積極性。因此，臺灣在生物質(zhì)能發(fā)展的上、中、下游的政策配套及相關(guān)法規(guī)仍不完善，這制約了島內(nèi)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有盡快制訂明確的生物質(zhì)能相關(guān)的推動政策及輔導(dǎo)補(bǔ)助或獎勵措施，提高農(nóng)民收益，降低企業(yè)風(fēng)險，才能促進(jìn)臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高競爭優(yōu)勢。

四、臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，以生物質(zhì)能替代傳統(tǒng)能源還面臨諸多挑戰(zhàn)，但發(fā)展生物質(zhì)能是大勢所趨，若臺灣能進(jìn)一步提升相關(guān)技術(shù)，再配以完善的政策，適合的發(fā)展模式，發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)對臺灣的能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)都將產(chǎn)生積極的綜合效應(yīng)。

篇5

一、臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)

1997年臺灣為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立了“永續(xù)發(fā)展委員會”。2000年該會以“永續(xù)環(huán)境、永續(xù)社會、永續(xù)經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展愿景，擬定了“二十一世紀(jì)議程一臺灣永續(xù)發(fā)展策略綱領(lǐng)”和“永續(xù)發(fā)展行動計劃”，確立了臺灣發(fā)展可再生能源的政策，其中對生物質(zhì)能的發(fā)展制定了具體的執(zhí)行目標(biāo)和計劃。

首先是生物柴油的開發(fā)應(yīng)用。臺灣使用的生物柴油主要是從廢棄的食用油中提取，它與傳統(tǒng)柴油的性質(zhì)相似，所提供的能量與傳統(tǒng)柴油相當(dāng)，安全性、性較傳統(tǒng)柴油好，而且生物柴油燃燒后排放的污染物較傳統(tǒng)柴油少，有利于改善空氣質(zhì)量和減少溫室效應(yīng)。將生物柴油按一定比例添加進(jìn)傳統(tǒng)柴油中可相應(yīng)減少柴油使用量。2004年臺灣開始在部分車輛中使用添加比例為1％(E1)的生物柴油；直到2010年，臺灣相關(guān)部門才規(guī)定所有出售的傳統(tǒng)柴油中必須添加2％(E2)的生物柴油，數(shù)量為l億升；并計劃在2011年至2015年間將這一比例提高至5％(E5)，達(dá)3億公升；2016年至2025年再提高到20％(E20)，達(dá)到12億公升。

其次是生物燃料乙醇的推廣應(yīng)用。生物燃料乙醇是指以生物質(zhì)為原料，通過發(fā)酵、蒸餾及脫水等工藝而制成的乙醇，俗稱酒精。將這種生物燃料乙醇按一定比例添加到傳統(tǒng)的汽油中，可以逐步減少對傳統(tǒng)汽油的依賴，以及二氧化碳的排放。臺灣生物燃料乙醇的發(fā)展較晚，直到2007年才開始量產(chǎn)，2010年至2011年按3％(E3)的比例在傳統(tǒng)汽油中添加生物燃料乙醇1億公升，2011年到2015間計劃使用添加比例為5％(E5)的生物燃料乙醇5億升，2016至2025年達(dá)到添加20％(E20)的目標(biāo)，共計20億公升。

再次是生物質(zhì)能發(fā)電。生物質(zhì)直接燃燒產(chǎn)生的能量可用來發(fā)電，臺灣目前有多座垃圾發(fā)電廠采用直接燃燒發(fā)電，但這種方法燃燒效率低。臺灣“能源局”規(guī)劃在2011到2015年將燃煤發(fā)電廠的煤與生物質(zhì)燃料混合燃燒，既能提高發(fā)電量，又能充分利用農(nóng)工廢棄物，并逐漸擴(kuò)大混燒比例，發(fā)電量達(dá)到85萬千瓦；2016至2025年，計劃采用垃圾氣化發(fā)電技術(shù)，將垃圾轉(zhuǎn)化為可燃?xì)猓倮每扇細(xì)馔苿尤細(xì)獍l(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電，發(fā)電量達(dá)140萬千瓦。

二、臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

臺灣生物質(zhì)能的推廣應(yīng)用主要是由臺灣“能源局”、“農(nóng)委會”與“環(huán)保署”合作進(jìn)行，目前臺灣對生物質(zhì)能的推廣應(yīng)用主要是以廢棄物焚化發(fā)電、生物柴油和生物燃料乙醇的生產(chǎn)為主。無論是在生物質(zhì)能的開發(fā)還是在推廣應(yīng)用方面，臺灣尚處于起步階段。

1、廢棄物焚化發(fā)電

臺灣早期利用生物質(zhì)能主要是以垃圾焚化發(fā)電為主，但規(guī)模較小。目前臺灣約有24座垃圾焚化發(fā)電廠，發(fā)電的裝機(jī)容量累計為56萬千瓦，其中大型垃圾焚化發(fā)電廠21座，總裝機(jī)整理容量約47.3萬千瓦。近年臺灣“能源局”開始在全島推廣實行“垃圾全分類、零廢棄”計劃，在澎湖、花蓮、南投興建了“全分類、零廢棄”的資源回收廠，將收集到的垃圾加工成型，再進(jìn)行焚化發(fā)電。為提高燃料效率，臺灣相關(guān)部門在花蓮縣豐濱鄉(xiāng)配套興建了島內(nèi)第一座廢棄物固態(tài)衍生燃料(RDF-5)示范廠，每小時可處理1噸垃圾。臺灣利用生物質(zhì)燃燒發(fā)電技術(shù)，在燃料成型、燃燒設(shè)備以及燃燒工藝方面都較為落后，燃燒熱效率低，發(fā)電量較小，無法形成規(guī)模效益。

另外臺灣還有小規(guī)模的沼氣發(fā)電。沼氣來源主要是以廢棄物為主，包括畜牧廢水、家庭污水、城鎮(zhèn)垃圾及各行業(yè)廢水廢物等四大類，其中畜牧廢水主要來自養(yǎng)豬廠；家庭污水來自城市污水處理場；城鎮(zhèn)垃圾主要以垃圾掩埋場為主；其他各行業(yè)廢水廢物則包括食品業(yè)、紡織業(yè)、橡膠業(yè)以及紙業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，利用燃煤混燒技術(shù)發(fā)電，總設(shè)計容量約6.53萬千瓦，規(guī)模較小。

2、生物柴油生產(chǎn)和推廣

臺灣的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)中，生物柴油的生產(chǎn)與推廣應(yīng)用已初具規(guī)模。2001年臺“經(jīng)濟(jì)部”頒布了關(guān)于生物柴油產(chǎn)銷管理辦法，委托“工研院”進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，鼓勵民間投資設(shè)廠。在生物質(zhì)原料選取方面，臺灣“農(nóng)委會”選擇了大豆、向日葵、油菜等作為能源作物，同時在云林、嘉義及臺南等地實施“能源作物試種推廣計劃”，協(xié)助農(nóng)民與生產(chǎn)商進(jìn)行合作，提供給農(nóng)民每公頃4.5萬元(新臺幣，下同)的環(huán)境補(bǔ)助及1.5萬元的材料費(fèi)補(bǔ)助，將休耕地轉(zhuǎn)為種植大豆、向日葵和油菜。但是，由于臺灣地處亞熱帶，這些溫帶作物的收成并不理想，隨即就停止了能源作物的環(huán)境補(bǔ)助，能源作物的種植計劃中止。之后，臺灣“能源局”在嘉義大林試種白油桐樹作為生物柴油的原料，但尚未大面積推廣。因此目前臺灣生物柴油的原料較為單一，以廢棄食用油為主，不足部分使用進(jìn)口棕櫚油進(jìn)行摻配。

2004年臺灣“工研院”與臺灣新日化公司進(jìn)行技術(shù)合作，在嘉義興建首座以廢食用油為原料的生物柴油示范工廠制造生物柴油，產(chǎn)能為每年3000噸，并于2007年建成投產(chǎn)。目前臺灣生產(chǎn)生物柴油的廠家已有新日化、積勝、承德油脂、玉弘等10家，合計生物柴油裝置產(chǎn)能已達(dá)每年20萬噸。依據(jù)臺灣黃豆協(xié)會的統(tǒng)計，臺灣每年消耗的動植物油脂約為77萬噸，可產(chǎn)生15－20萬噸的廢食用油，將這些廢食用油轉(zhuǎn)化為生物柴油，每年可生產(chǎn)約15萬噸的生物柴油，達(dá)到替代傳統(tǒng)柴油使用量的3％，既解決了廢食用油的回收問題，又產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

生物柴油屬于新能源，發(fā)展初期價格勢必?zé)o法與傳統(tǒng)石化柴油競爭，為促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵生物柴油的使用，臺灣采用的是低比例，循序漸進(jìn)的添加方式，分四個階段進(jìn)行推廣：

第一階段，從2004年至2007年，實行為期三年、每年1億元的“生物柴油道路試行計劃”，補(bǔ)貼所有生產(chǎn)及購買生物柴油的廠商，鼓勵公共交通運(yùn)輸車輛添加使用l％的臺灣自產(chǎn)生物柴油。

第二階段，2007年7月至2008年6月。一方面推行“綠色城鄉(xiāng)計劃”，補(bǔ)助石油煉制企業(yè)與加油站在出售的柴油中添加1％的臺灣自產(chǎn)生物柴油B1；另一方面，推行“綠色公車計劃”，將生物柴油B1供應(yīng)給臺灣13個縣市的加油站，主要提供給垃圾車以及部分柴油客運(yùn)車輛使用。

第三階段，從2008年7月至2009年12月，強(qiáng)制要求出售的柴油中必須添加1％的生臺灣生物燃料乙醇的推廣分為三個階段進(jìn)行：

第一階段，2007年9月至2008年12月，在臺北市范圍內(nèi)施行“綠色公務(wù)車先行計劃”，設(shè)置了8座加油站供應(yīng)添加3％(E3)生物燃料乙醇的汽油，由臺北市各公務(wù)機(jī)關(guān)的車輛率先添加，并提供1元／公升的優(yōu)惠，同時供應(yīng)民眾自愿添加使用。在第一階段的推廣計劃中累計使用車次已達(dá)2萬5千次以上，推廣量為77萬公升。

第二階段，2009年1月至2010年12月，實行“都會區(qū)E3乙醇汽油計劃”，補(bǔ)助臺北、高雄兩市加油站全面供應(yīng)E3生物燃料乙醇汽油，2009年高雄已有五百多輛公共汽車開始使用E3汽油，這一階段生物燃料乙醇推廣量為1200萬公升。

第三階段，從2011年開始，在臺灣島內(nèi)全面供應(yīng)E3乙醇汽油，所有出售的汽油中必須添加3％的生物燃料乙醇，推廣量為每年1億公升，到2017年將達(dá)到添加20％的目標(biāo)。

臺灣生物乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才剛起步，據(jù)估算，合理利用生物乙醇將對臺灣的能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生綜合效益。以甘蔗為例，若臺灣以自產(chǎn)甘蔗為原料生產(chǎn)30億升甘蔗乙醇，即可創(chuàng)造1.1萬農(nóng)業(yè)人口就業(yè)。若依臺灣現(xiàn)有的規(guī)劃，于2020年推廣使用EiO(添加10％)生物燃料乙醇汽油，且全部使用臺灣自產(chǎn)原料建置乙醇產(chǎn)業(yè)鏈，從能源投入的角度來看，將可替代原油進(jìn)口1.16％；就環(huán)境保護(hù)的角度而言，可減少196萬噸二氧化碳排放；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益上，推動生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)累計將可創(chuàng)造345億元投資，新增農(nóng)業(yè)就業(yè)人口3.6萬人。因此，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對臺灣農(nóng)業(yè)、能源和環(huán)境產(chǎn)生積極的影響。

三、臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素

1、比較成本偏高

在不考慮傳統(tǒng)能源對生態(tài)、環(huán)境造成負(fù)面影響的情況下，目前大多數(shù)生物質(zhì)能產(chǎn)品的成本仍高于傳統(tǒng)能源產(chǎn)品，臺灣也不例外。

一方面，臺灣土地面積狹小，且只能在休耕地上種植能源作物，土地較為分散，無法實現(xiàn)大面積栽種和集約經(jīng)營，導(dǎo)致能源作物的生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本偏高。另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和分散性與農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能生產(chǎn)的連續(xù)性和集中性之間存在矛盾，原料供應(yīng)受到季節(jié)和地域的限制，影響了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營。因此，以臺灣現(xiàn)有的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件及環(huán)境來看，原料制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此臺灣的生物質(zhì)能無法達(dá)到規(guī)模效應(yīng)以降低成本。

生物柴油的成本分析。2005年臺灣“農(nóng)委會”選定向日葵、大豆、油豆等三種能源作物作為生物柴油原料。2006年開始引導(dǎo)農(nóng)民將休耕地轉(zhuǎn)種這些能源作物，并建立生產(chǎn)體系加以評估，由企業(yè)收購油料種子，再交由廠商加工生產(chǎn)生物柴油。經(jīng)“臺經(jīng)院”的評估，臺灣種植大豆和向日葵每公斤的生產(chǎn)成本分別為9.6元及21.3元，在沒有補(bǔ)貼的情況下，用最便宜的大豆生產(chǎn)生物柴油的成本已達(dá)49.06元／公升，與進(jìn)口棕櫚油加工生產(chǎn)成本相當(dāng)，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)柴油每升27.5元的價格。若以廢食用油為原料生產(chǎn)生物柴油，廢食用油收購價約為23－25元／公升，再加上生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本及廠商利潤等約為10元／公升，那么最終生物柴油的售價約為33－35元／公升，也高于傳統(tǒng)柴油價格。因此臺灣自產(chǎn)的生物柴油的價格偏高，沒有市場競爭優(yōu)勢。

生物燃料乙醇的成本分析。據(jù)“臺經(jīng)院”對能源作物種植成本所做的分析，在不考慮任何補(bǔ)貼及利潤情況下，以甘蔗作為原料，采用糖類及淀粉來提取生物燃料乙醇的最整理低成本約26元／公升，其次為甜高粱與玉米分別為26.45元／公升與27.7元／公升，加上甘蔗提取的乙醇因干燥費(fèi)用較高，使得成本最終達(dá)到35.05元／升，較傳統(tǒng)汽油23元／公升高，也較從巴西進(jìn)口生物燃料乙醇28.47元／公升高。因此臺灣自產(chǎn)生物燃料乙醇的價格仍偏高。物柴油。截至2009年，“綠色公車計劃”累計使用生物柴油5500萬公升，相應(yīng)減少了同等的傳統(tǒng)柴油使用量，并減少約18萬噸二氧化碳排放量。

第四階段，自2010年6月15日起，將所有出售柴油中生物柴油的添加比例提高至2％(B2)。依據(jù)臺灣車用柴油的使用量估算，隨著2011年臺灣全面實施B2生物柴油之后，臺灣生物柴油年使用量可望達(dá)1億公升。

據(jù)“臺經(jīng)院”估算，若不考慮成本因素，臺灣推動生物柴油將帶來可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益：一是能源替代效益，臺灣現(xiàn)在每年使用約1億公升生物柴油，相當(dāng)于每年減少250萬桶原油的進(jìn)口；二是環(huán)境效益，使用生物柴油，每年可減少二氧化碳等溫室氣體排放約33萬噸；用廢棄食用油生產(chǎn)生物柴油，不僅不會對糧食作物的生產(chǎn)及供應(yīng)造成影響，反而具有回收廢食用油的環(huán)境效益，變廢為寶；三是產(chǎn)業(yè)效益，目前臺灣合格的生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)約10家，累計帶動產(chǎn)業(yè)投資約10億元，全面添加2％生物柴油后，估算年產(chǎn)值約30億元，已形成一定的規(guī)模。

3、生物燃料乙醇的提取與應(yīng)用

臺灣的生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前尚處于發(fā)展初期。生物乙醇的提取主要有兩種類型，一種是以糖類及淀粉為原料，如甘蔗、薯類、甜菜、甜高粱等，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾、脫水而制成燃料乙醇，這種生產(chǎn)技術(shù)已相對成熟。另一種是以木質(zhì)纖維為原料，如蔗渣、玉米稈、稻草及稻殼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物、木屑等非糧食作物作為原料，這種被稱為纖維素乙醇，纖維素乙醇是未來生物乙醇工業(yè)的發(fā)展方向。目前臺灣提取生物乙醇主要以前一種方法為主，依靠糖類和淀粉類農(nóng)作物作為原料。

臺灣生物乙醇所需原料主要來自島內(nèi)22萬公頃休耕地，臺“農(nóng)委會”對休耕地轉(zhuǎn)種能源作物的給予每公頃4.5萬元的補(bǔ)貼。除了傳統(tǒng)的甘蔗種植之外，為降低成本，臺“農(nóng)委會農(nóng)業(yè)試驗所”正在研究培植甜高粱用于生產(chǎn)生物燃料乙醇。甜高粱栽培容易、產(chǎn)量高、需水量少、生長期短、適于機(jī)械播種及采收，是生產(chǎn)生物燃料乙醇最具潛力的農(nóng)作物，其莖稈及葉片產(chǎn)量可達(dá)每公頃60噸以上，糖汁的固形物含量可達(dá)16％以上，每公頃可轉(zhuǎn)換生物燃料乙醇2000公升，另外高粱殘渣每公頃有16噸，若采用纖維乙醇生產(chǎn)技術(shù)，還可轉(zhuǎn)換4500公升的纖維素乙醇。若將休耕地用于種植甜高粱之類的能源作物，可大大降低生物乙醇的成本。

受原料的影響，臺灣制造生物乙醇的廠商大多由原來的食品企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，例如臺糖、味王、味丹、臺榮等。其中，臺糖是生產(chǎn)生物乙醇的主要廠商，臺糖曾有42座糖廠，糖業(yè)自由化之后，僅剩3座糖廠在運(yùn)作。在生物能源推廣示范期內(nèi)，臺灣相關(guān)部門給予補(bǔ)貼，將一部分糖廠轉(zhuǎn)型為生物乙醇制造工廠，2009年臺糖利用甘蔗為原料生產(chǎn)生物乙醇15萬公升。臺灣另一食品公司味王，早在2004年就在泰國設(shè)立木薯燃料乙醇工廠，以進(jìn)口木薯糖蜜作為原料提取生物乙醇，所提取的生物乙醇最后交由“中油”公司進(jìn)行脫水處理，按相應(yīng)比例添加進(jìn)傳統(tǒng)汽油中。

2、自主研發(fā)能力弱，部分技術(shù)和設(shè)備依賴進(jìn)口

臺灣生物質(zhì)能的開發(fā)利用仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，除了上游的原料供應(yīng)不足及成本偏高之外，臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈中最為薄弱的環(huán)節(jié)是中游的生物質(zhì)能生產(chǎn)和下游的供應(yīng)體系。臺灣生物質(zhì)能生產(chǎn)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備仍掌握在巴西、歐美的主要廠商手中，尤其是生物燃料乙醇的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍仰賴進(jìn)口，甚至油品的供應(yīng)設(shè)備也是以進(jìn)口為主。因此，臺灣要發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，不僅需要在優(yōu)良品種選育、適應(yīng)性種植、發(fā)酵菌種培育，還要在關(guān)鍵技術(shù)、配套工藝及相關(guān)供應(yīng)設(shè)備等方面加強(qiáng)研發(fā)與應(yīng)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化。

3、扶持政策尚不完善

臺灣雖已制定了“再生能源發(fā)展條例”與“永續(xù)發(fā)展行動計劃”，但還不完善。尤其是在科技研發(fā)、金融扶持、市場開放等方面缺乏合理有效的激勵機(jī)制。首先，臺灣生物質(zhì)能的定價機(jī)制還沒有體現(xiàn)出環(huán)境效益的因素，尚未形成支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。其次，臺灣雖已強(qiáng)制添加生物燃料，但也需扶持汽車制造商配合改造汽車動力系統(tǒng)，以適應(yīng)混入規(guī)定比例的生物燃料。最關(guān)鍵的是對原料的生產(chǎn)補(bǔ)貼嚴(yán)重不足，依“臺經(jīng)院”的測算，如果臺灣需要推廣使用B2生物柴油1億公升，至少需要將現(xiàn)有的22萬公頃的休耕地全部種植能源作物，若農(nóng)民在休耕地種植大豆作為能源作物出售，且獲得“農(nóng)委會”每期每公頃4.5萬元的能源作物補(bǔ)貼，其凈收益約為2.7萬元/公頃，還不及休耕的3.8萬元/公頃的補(bǔ)貼，顯然農(nóng)民并沒有生產(chǎn)能源作物的積極性。因此，臺灣在生物質(zhì)能發(fā)展的上、中、下游的政策配套及相關(guān)法規(guī)仍不完善，這制約了島內(nèi)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有盡快制訂明確的生物質(zhì)能相關(guān)的推動政策及輔導(dǎo)補(bǔ)助或獎勵措施，提高農(nóng)民整理收益，降低企業(yè)風(fēng)險，才能促進(jìn)臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高競爭優(yōu)勢。

四、臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

臺灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，以生物質(zhì)能替代傳統(tǒng)能源還面臨諸多挑戰(zhàn)，但發(fā)展生物質(zhì)能是大勢所趨，若臺灣能進(jìn)一步提升相關(guān)技術(shù)，再配以完善的政策，適合的發(fā)展模式，發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)對臺灣的能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)都將產(chǎn)生積極的綜合效應(yīng)。