序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤炭行業(yè)的發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[摘要]我國的煤炭行業(yè)在過去的50多年里取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)量已躍居世界第一位。近年來，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：煤炭的供求差距在擴(kuò)大，出現(xiàn)“煤荒”現(xiàn)象；煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例下降，但其基礎(chǔ)能源地位短期內(nèi)不可動(dòng)搖；煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)格局將發(fā)生變化，市場(chǎng)集中度的提高將帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。作者認(rèn)為煤炭行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展應(yīng)該深化煤炭行業(yè)改革，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；通過兼并收購中小煤礦擴(kuò)大產(chǎn)能、儲(chǔ)備資源，提升主業(yè)規(guī)模；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；實(shí)施有限多元化戰(zhàn)略，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；加大煤

炭運(yùn)輸業(yè)的投資力度，解決生產(chǎn)瓶頸問題；依托資本市場(chǎng)，加強(qiáng)資本運(yùn)作力度。

一、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

我國是煤炭資源大國，已探明的煤炭儲(chǔ)量占世界煤炭儲(chǔ)量總數(shù)的33．8％，煤炭可采儲(chǔ)量，我國次于美國（25．1％）、俄羅斯（15．9％），居世界第三位（11．6％），達(dá)1145億噸。我國的煤炭行業(yè)在過去的50多年里取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，煤炭產(chǎn)量已躍居世界第一位。近年來，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、煤炭的供求差距在擴(kuò)大，出現(xiàn)“煤荒”現(xiàn)象

20世紀(jì)80年代，由于小煤窯的發(fā)展，我國的煤炭產(chǎn)量增長較快。后因煤礦安全等因素，小煤窯一直處于整頓、關(guān)停狀態(tài)，產(chǎn)量有所減少。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，我國的能源缺口在逐漸拉大，其中，煤炭在20__的可供求量為15．2億噸，而消費(fèi)量卻達(dá)16．5億噸，供求差達(dá)到了1．3億噸。預(yù)計(jì)20__年供求差將增加1000萬噸，缺口達(dá)到1．4億噸。作為煤炭行業(yè)的下游用戶，電力、冶金行業(yè)的迅速發(fā)展，加上國際煤價(jià)的上漲，對(duì)煤炭需求開始加大；同時(shí)，煤電之爭、鐵路運(yùn)力矛盾等問題，造成近期煤炭需求量增加，引發(fā)“煤荒”現(xiàn)象。

2．煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中的比例下降，但其基礎(chǔ)能源地位短期內(nèi)不可動(dòng)搖

從我國能源結(jié)構(gòu)的趨勢(shì)來看，煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中所占比例逐年下降，從1995的75．3％下降到20__年的65％，年均下降1．7個(gè)百分點(diǎn)。煤炭在能源結(jié)構(gòu)中比重下降，這和世界能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)是一致的，其原因主要是：天然氣、水電以及新能源的發(fā)展?jié)摿艽螅l(fā)展速度很快，其在能源結(jié)構(gòu)中比重不斷上升；同時(shí)，煤炭作為一種非潔凈能源，在目前技術(shù)水平還未普遍提高的情況下，其發(fā)展也受到很大的制約。此外，煤炭的儲(chǔ)量有限，可開采量將不斷減少，這也是導(dǎo)致煤炭在能源結(jié)構(gòu)中所占比重不斷下降的原因之一。

我國是一個(gè)以煤為主要能源的國家，盡管煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重逐年下降，但在基礎(chǔ)能源中的地位短期內(nèi)仍不可動(dòng)搖。這是因?yàn)椋?/p>

首先，煤炭在我國各種能源中占有儲(chǔ)量優(yōu)勢(shì)。相比較而言，我國的石油、天然氣后備可供開采的資源嚴(yán)重不足，儲(chǔ)量小而且開采成本很高。

其次，煤炭相對(duì)石油、天然氣具有成本優(yōu)勢(shì)。在所有石化能源中，煤炭是最便宜的一種，同等的發(fā)熱量，用煤的成本只相當(dāng)于用油的30％，天然氣的40％。有專家預(yù)測(cè)，到20__年，使用石油、天然氣的成本將是煤炭的8倍，甚至更高。從目前我國的能源構(gòu)成情況看，靠大量使用石油、天然氣來解決我國能源問題的設(shè)想，既不現(xiàn)實(shí)，也不可能。

第三，我國煤炭市場(chǎng)潛力很大。目前，我國有幾十萬個(gè)火電廠和工業(yè)鍋爐燃用煤炭，多數(shù)城市特別是中小城市居民生活仍以煤炭為主要能源。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，目前，農(nóng)民生活中一半以上的能源仍靠柴草，但農(nóng)村從使用生物能源向礦物能源轉(zhuǎn)變是必然趨勢(shì)，這將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)煤炭的需求。

3．目前煤炭行業(yè)發(fā)展處于歷史較好水平

（l）油價(jià)上漲帶動(dòng)煤炭的需求增加

近來，油價(jià)持續(xù)上漲，超過了其與煤炭的合理比價(jià)，企業(yè)必然對(duì)燃油和煤炭的消費(fèi)進(jìn)行綜合價(jià)格比較，向可替代品轉(zhuǎn)移，從而增加煤炭市場(chǎng)需求。

（2）國家相關(guān)政策扶持煤炭行業(yè)發(fā)展

我國原煤炭產(chǎn)量近50％是由小煤窯生產(chǎn)的，出于對(duì)生產(chǎn)安全的保障和資源的合理利用，國家從1997年開始逐步提高安全生產(chǎn)門檻，實(shí)行關(guān)井壓產(chǎn)，逐漸關(guān)閉不合格的小煤窯，由此導(dǎo)致煤炭價(jià)格上漲，并使行業(yè)的整體效益得到提高。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)煤炭等基礎(chǔ)能源的需求增加

目前，煤炭作為基礎(chǔ)能源仍是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了以煤炭為主的基礎(chǔ)能源業(yè)的發(fā)展。我國煤炭產(chǎn)量自1999年以來保持了較快的增長速度，20__年，全國煤炭產(chǎn)量達(dá)到了11．5億噸。

4．煤炭消費(fèi)和生產(chǎn)格局將發(fā)生變化

一是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略將促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是大型坑口火電站的建設(shè)，將帶動(dòng)西部地區(qū)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)增長。二是交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，鐵路實(shí)行“網(wǎng)運(yùn)分離”，將進(jìn)一步改善煤炭運(yùn)輸條件，促進(jìn)中西部地區(qū)煤炭開發(fā)，有利于煤炭開局重點(diǎn)向西部轉(zhuǎn)移。三是隨著污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和石油、天然氣價(jià)格變動(dòng)，將推動(dòng)潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，并帶動(dòng)煤炭消費(fèi)增長。四是“西電東送”、“西氣東輸”及“三峽工程”等項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，將改善華東和中南地區(qū)能源供應(yīng)緊張狀況，東南沿海地區(qū)煤炭消費(fèi)增長速度將放緩。

5．煤炭行業(yè)將由分散趨于集中，市場(chǎng)集中度的提高將帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)

我國煤炭行業(yè)極為分散，屬低集中度行業(yè)。雖經(jīng)過關(guān)井壓產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但仍有各類煤礦3萬多處，煤炭行業(yè)至今沒有形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭力的企業(yè)集團(tuán)。20__年，原煤產(chǎn)量超過1000萬噸的大型企業(yè)只有17家，僅占全國原煤產(chǎn)量的20％。而美國4家最大產(chǎn)煤公司1996年的產(chǎn)量為3．49億噸，占其當(dāng)年產(chǎn)量的36％。

由于行業(yè)過于分散，從而直接影響了煤炭企業(yè)的綜合競(jìng)爭力。為盡快改變目前這種極為分散的行業(yè)格局，一方面，要不斷加大政策實(shí)施力度，對(duì)該關(guān)閉的小煤礦決不手軟；另一方面，鼓勵(lì)大型煤礦集團(tuán)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，通過收購、兼并，形成特大企業(yè)集團(tuán)。使整個(gè)行業(yè)由分散趨于集中。

二、影響煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的利弊因素

1．行業(yè)發(fā)展的有利因素

（1）能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)決定了煤炭行業(yè)仍將發(fā)揮其在能源供應(yīng)方面的重要作用。作為能源的消費(fèi)大國和生產(chǎn)大國，煤炭在我國的能源消費(fèi)中占75％左右，且短期內(nèi)，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)有大的變化，煤炭行業(yè)仍將是我國能源的支柱產(chǎn)業(yè)。

（2）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為煤炭行業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間。煤炭液化和氣化技術(shù)為煤炭能源成為潔凈能源創(chuàng)造了條件。這兩種技術(shù)的應(yīng)用不僅降低了污染物的排放 量、提高了煤炭的利用率，而且還開拓了新的煤炭產(chǎn)品品種。同時(shí)，我國在煤炭清潔開采技術(shù)和洗選新技術(shù)方面也取得了突破，大大提高了煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量，減少了在煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程中的污染。

（3）政府的宏觀政策和相關(guān)下游行業(yè)的發(fā)展，為煤炭行業(yè)提供了適宜的發(fā)展環(huán)境。政府和行業(yè)主管部門，基于煤炭能源在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要地位的充分認(rèn)識(shí)，在政策上給予了大量的扶持和傾斜。

（4）煤炭市場(chǎng)形勢(shì)逐步向好，國際煤炭市場(chǎng)存在機(jī)遇。隨著主要用煤行業(yè)----電力、冶金、化工、建材等產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增長，煤炭的需求量增加。世界煤炭產(chǎn)品市場(chǎng)仍保持一定幅度的增長，這對(duì)我國煤炭行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。我國已成為世界第二大煤炭出口國，煤炭出口形勢(shì)相當(dāng)喜人。據(jù)有關(guān)資料顯示：到20__年，亞洲市場(chǎng)煤炭將增加15億噸，今后日本燃煤電廠每年需擴(kuò)大進(jìn)口4100萬噸，韓國每年需擴(kuò)大進(jìn)口1500萬噸。日本和韓國是世界最重要的煤炭進(jìn)口國，我們有隔海相鄰的短途運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，與這兩個(gè)國家的煤炭貿(mào)易前景看好。

2．煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難

(1）受傳統(tǒng)行業(yè)限制，發(fā)展空間有限

煤炭是不可再生資源，轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營是所有煤炭企業(yè)遲早要面臨的問題。相對(duì)于其他新興產(chǎn)業(yè)，煤炭行業(yè)是一個(gè)成熟行業(yè)，其成長性受到限制；在“新經(jīng)濟(jì)”背景下，煤炭行業(yè)的主營業(yè)務(wù)獲利空間面臨增長性不足的問題，需調(diào)整產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；企業(yè)要維持再生產(chǎn)就必須拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，培養(yǎng)出新的利潤增長點(diǎn)，以尋求更大的發(fā)展空間。

（2）煤炭行業(yè)市場(chǎng)集中度低，面臨著規(guī)模效益問題

煤炭行業(yè)因本身進(jìn)入壁壘低、退出障礙高的特點(diǎn)而成為一個(gè)分散型行業(yè)，即沒有一家企業(yè)占有顯著的市場(chǎng)份額，也沒有一家企業(yè)能對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。煤炭行業(yè)這種市場(chǎng)集中度低的特點(diǎn)，導(dǎo)致了行業(yè)內(nèi)部的過度競(jìng)爭，企業(yè)無法形成規(guī)模效益，生產(chǎn)資源浪費(fèi)較大。

（3）煤炭企業(yè)的組織分布跨度大，對(duì)管理結(jié)構(gòu)提出了更高的要求

目前，許多煤炭企業(yè)的注冊(cè)地和生產(chǎn)基地相分離，業(yè)務(wù)組織的分布跨度較大，勢(shì)必對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理提出更高的要求。為保證業(yè)務(wù)有序發(fā)展，并使企業(yè)管理層能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題，需要企業(yè)建立健全并完善高效的內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)。

（4）涉足全新領(lǐng)域，面對(duì)新的挑戰(zhàn)

從行業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略看，煤炭業(yè)必將逐步實(shí)施多元化經(jīng)營，涉足一些全新領(lǐng)域。由于涉足全新領(lǐng)域面對(duì)的是新市場(chǎng)、新環(huán)境，煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目深入調(diào)研，以減小項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

多元化經(jīng)營雖有利于降低企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但也會(huì)給企業(yè)帶來一定問題，因此，需要企業(yè)完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，盡量避免新領(lǐng)域、多元化經(jīng)營帶來的新的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

三、煤炭行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的建議

1．深化煤炭行業(yè)改革，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國煤炭行業(yè)出現(xiàn)的問題，幾乎都與價(jià)格機(jī)制以及投融資體制有關(guān)。煤炭行業(yè)改革已走過了10多年的漫長路程，投資和定價(jià)卻仍沿襲著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的模式，這已成為問題的核心，也是煤炭行業(yè)利益失衡的癥結(jié)所在。應(yīng)當(dāng)說，國家在煤炭資源管理與供應(yīng)體制上的不合理性是導(dǎo)致“煤荒”的根本原因。因此，我國煤炭行業(yè)需要繼續(xù)深化改革，從價(jià)格到市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行全方位的放開，通過深化改革來徹底解決煤炭行業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題。

我國是用煤和產(chǎn)煤大國，但在煤炭的利用上，很多還是原始的直接燃燒，煤炭的綜合利用、進(jìn)出口以及整個(gè)煤炭能源的戰(zhàn)略規(guī)劃，均應(yīng)提到議事日程。要由國家宏觀調(diào)控部門來統(tǒng)籌安排煤炭發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，協(xié)調(diào)各個(gè)能源行業(yè)的發(fā)展與規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2．通過兼并收購中小煤礦擴(kuò)大產(chǎn)能、儲(chǔ)備資源，提升主業(yè)規(guī)模

為改變我國煤炭行業(yè)集中度低的問題，在今后的一段時(shí)間，國家的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)是鼓勵(lì)大型煤礦集團(tuán)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，通過收購、兼并，形成特大企業(yè)集團(tuán)。

煤炭企業(yè)競(jìng)爭的關(guān)鍵，在于占有資源。由于目前大規(guī)模的新建礦井很少，因此很多企業(yè)都在超能力生產(chǎn)，以緩解市場(chǎng)煤炭緊張的狀況。同時(shí)，要通過兼并和收購小煤礦的辦法，加緊擴(kuò)張生產(chǎn)能力，為市場(chǎng)競(jìng)爭儲(chǔ)備資源。

3．大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

煤炭銷售收入是煤炭采選類企業(yè)的主要利潤來源。一些煤炭類上市公司，通過煤炭深加工，提高煤炭的附加值，提升了公司的競(jìng)爭力，這也是煤炭行業(yè)走出困境的有效途徑。特別是要增加洗精煤的產(chǎn)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

4．實(shí)施有限多元化戰(zhàn)略，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

我國煤炭企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展起步晚，速度慢，步履維難，大多數(shù)煤炭企業(yè)仍是單一產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)單一產(chǎn)品，而國外大型煤礦一般均采取煤炭、電力、化工、建材同步經(jīng)營，綜合開發(fā)的發(fā)展路子，企業(yè)效益好，競(jìng)爭力強(qiáng)。因此，要想在能源領(lǐng)域具備國際競(jìng)爭力，煤、電、油以及天然氣的混業(yè)經(jīng)營是較好的選擇。因此，利用煤炭的資源優(yōu)勢(shì)，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略，已成為煤炭企業(yè)的共識(shí)。目前，我國煤炭類上市公司主要是通過煤--電、煤--煉焦--化工等方式來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

5．加大煤炭運(yùn)輸業(yè)的投資力度，解決生產(chǎn)瓶頸問題

從全國范圍看，運(yùn)輸是煤炭銷售的瓶頸，對(duì)煤炭銷售形成制約。煤炭企業(yè)應(yīng)加大煤炭運(yùn)輸業(yè)的投資力度，在解決生產(chǎn)瓶頸的同時(shí)，進(jìn)一步提高公司的贏利能力。

6．依托資本市場(chǎng)，加強(qiáng)資本運(yùn)作力度

充分依托資本市場(chǎng)，加大資本運(yùn)作力度，通過證券市場(chǎng)實(shí)施兼并、收購、資產(chǎn)重組，快速吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高公司資產(chǎn)質(zhì)量，將公司塑造成為以煤炭生產(chǎn)加工、物流服務(wù)、電力生產(chǎn)等為主業(yè)的綜合類集團(tuán)公司。

篇2

【關(guān)鍵詞】 煤炭 經(jīng)濟(jì) SWOT分析 同煤集團(tuán) 可持續(xù)發(fā)展

一、行業(yè)定義及特征

1.定義。政府對(duì)煤炭行業(yè)的定義是：“主要從事煤田地質(zhì)勘測(cè)、基本建設(shè)、生產(chǎn)、設(shè)備制造、采購銷售以及其他與煤炭相關(guān)的科研、教育、檢測(cè)鑒定等活動(dòng)的企事業(yè)單位。

2.特征。該行業(yè)的主要特征為：主要以一些大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體，重點(diǎn)建設(shè)大型煤炭基地，通過煤炭工業(yè)科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，建設(shè)煤炭過剩產(chǎn)能企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體。

3.分類。按行業(yè)生命周期分類：它屬于成熟階段。按經(jīng)濟(jì)周期的反應(yīng)分類：屬于周期性特征較為強(qiáng)烈的行業(yè)。按傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)分類法：煤炭行業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。

二、宏觀分析

1.指標(biāo)分析。

（1）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，2015-2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值67.67萬億元，同比增長6.9%，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值27.42萬億元，增長6%，產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.5%。但是煤炭行業(yè)的發(fā)展并不景氣。以下是2010--2015年間，原煤的生產(chǎn)總量以及比上年增長的比率。

近年各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的下降，煤炭作為我國最主要的基礎(chǔ)能源，受到的沖擊十分明顯，煤炭消費(fèi)占能源總消費(fèi)的比重下降到了64%左右。由此可見，GDP增長是支撐煤炭需求量增長的最主要的因素。

（2）就業(yè)率。由于化解產(chǎn)能過剩將會(huì)造成一部分職工下崗，據(jù)中國財(cái)經(jīng)報(bào)報(bào)道指出，對(duì)兼并重組后新企業(yè)吸納分流人員達(dá)到30%以上的，以及其他企業(yè)吸收化解產(chǎn)能企業(yè)分流失業(yè)人員且簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。

（3）煤炭消費(fèi)量。2015-2016年我國煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的64%，2015年1-5月?lián)y(tǒng)計(jì)電力、鋼鐵、建材、化工四大行業(yè)煤炭消費(fèi)量分別為1.51億噸、0.55億噸、0.49億噸、0.22億噸，同比增幅分別為-2.9%、-2.7%、-9.8%、8.2%，全國累計(jì)商品煤消費(fèi)量15.58億噸。

（4）煤炭庫存量。截至2015年7月，煤炭企業(yè)庫存量為1.07噸，同比增加534萬噸，增長5.25%，比年初增加2043萬噸，全國主要煤炭發(fā)運(yùn)港口的煤炭庫存量為3735萬噸，同比減少692萬噸，下降15.6%。

2.趨勢(shì)分析。

（1）煤炭行業(yè)領(lǐng)先指標(biāo)。火電增速是動(dòng)力煤價(jià)格變化的領(lǐng)先指標(biāo)，領(lǐng)先時(shí)滯也在1-2個(gè)月之間，

（2）煤炭行業(yè)同步指標(biāo)。例如在指標(biāo)分析中提到的GDP、煤炭消費(fèi)量和基礎(chǔ)建設(shè)投資增速等等。

（3）煤炭行業(yè)滯后指標(biāo)。包括煤炭板塊指數(shù)以及行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速。煤炭板塊指數(shù)在2016年5月下跌10.7%，而2011到2014年間，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速由26%快速回落至-10%。2015年1月至9月，固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比-16.5%，創(chuàng)歷史新低。

（4）經(jīng)濟(jì)周期性特征。宏觀經(jīng)濟(jì)景氣是支撐煤炭行業(yè)高景氣的基礎(chǔ)，煤炭消費(fèi)受宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響較大。

3.政策分析。

（1）貨幣政策。由于國際油價(jià)及大宗商品下降及總需求繼續(xù)回落使得中國經(jīng)濟(jì)在未來幾個(gè)月有陷入通縮的風(fēng)險(xiǎn)，但上半年經(jīng)濟(jì)下調(diào)也意味著政策繼續(xù)寬松將顯得非常有必要。貨幣政策的寬松會(huì)繼續(xù)刺激需求的恢復(fù)。

（2）財(cái)政政策。由于煤炭是典型的下游需求推動(dòng)能源行業(yè)，因此在鐵路大力建設(shè)，以及隨著鐵路的大力建設(shè)，對(duì)煤炭下游行業(yè)鋼鐵、水泥行業(yè)的發(fā)展將有著直接的刺激作用，將在總體上增加對(duì)煤炭的需求與消費(fèi)。因此，實(shí)施的積極財(cái)政政策，對(duì)于煤炭的需求與有效供給兩方面都將起到良好的作用。但是為了解決能源緊缺問題，國務(wù)院出臺(tái)的一系列女政策，擬對(duì)煤礦收取“資源占用費(fèi)”，遏制煤礦“透支”，這將其也產(chǎn)生消極的影響。

三、公司分析。

1.企業(yè)簡介：大同煤業(yè)股份有限公司（SH：601001）是傳統(tǒng)能源行業(yè)，在早期的煤炭生產(chǎn)和技術(shù)上具有很大的優(yōu)勢(shì)，如今其整體盈利水平每況愈下，前景堪憂，亟待尋找突破口走出行業(yè)困境。

2. PEST分析

（1）政策環(huán)境。我國能源改革將進(jìn)一步推進(jìn)，煤炭企業(yè)將進(jìn)行去產(chǎn)能，兼并重組，有待建立優(yōu)質(zhì)大型煤炭集團(tuán)，電力行業(yè)仍將成為用電大戶，政府采取措施安置退休人員并推動(dòng)技術(shù)變革。

（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。受清潔能源等替代品的威脅，同煤集團(tuán)近年的盈利水平較差，而且整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不景氣。

（3）社會(huì)環(huán)境。效益不穩(wěn)定導(dǎo)致的員工收入水平較低，對(duì)于一些被迫停產(chǎn)的行業(yè)，如何安置失業(yè)礦工也是一大難題。安全事故時(shí)有發(fā)生。

（4）技術(shù)環(huán)境。煤礦瓦斯治理有較為明顯的改進(jìn)，通風(fēng)區(qū)采用進(jìn)口設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)控，但是對(duì)煤質(zhì)的改進(jìn)仍需提高

3.SWOT分析

（1）優(yōu)勢(shì)。同煤集團(tuán)采煤歷史悠久，所以在人才隊(duì)伍管理方面形成了一套體系，而且煤儲(chǔ)較多。

（2）劣勢(shì)。融資渠道不暢，缺乏高新技術(shù)人才，集團(tuán)稅負(fù)也較為嚴(yán)重，而且物流環(huán)節(jié)在近幾年表現(xiàn)出一定的問題。

（3）機(jī)遇。得益于國家的政策，同煤集團(tuán)成功兼并重組等多家小煤礦，

（4）威脅。一些新能源的替代威脅以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)對(duì)同煤集團(tuán)的發(fā)展很不利。

篇3

煤炭行業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);思考

1.當(dāng)前我國煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭作為一種世界上分布最廣、儲(chǔ)量最多基本能源,在現(xiàn)代的社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。我國是一個(gè)煤炭打過,煤炭儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的17.7%,同時(shí)我國也是世界上煤炭開采總量最大的國家之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,煤炭行業(yè)的產(chǎn)量和消費(fèi)水平正在呈現(xiàn)出一種快速增長的趨勢(shì),但是我國煤炭行業(yè)的市場(chǎng)較為分散,當(dāng)前還處于一個(gè)自我的整合階段,主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn):煤炭消費(fèi)仍然占據(jù)能源消費(fèi)的主要地位;煤炭的需求和供應(yīng)處于一個(gè)相對(duì)平衡的階段;煤炭運(yùn)輸仍然存在較大的問題;煤炭價(jià)格逐年上漲;不同煤炭企業(yè)之間的較為激烈,煤炭資源十分分散。

2.煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指對(duì)各種資源進(jìn)行循環(huán)的高效利用,它發(fā)展的主要原則就是要對(duì)資源進(jìn)行減量化、再利用、資源化的開發(fā)使用,這種經(jīng)濟(jì)一般具有資源使用量小、污染排放水平低、資源利用率高等特點(diǎn),與當(dāng)前流行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合,是傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的巨大變革。具體到煤炭行業(yè),就是指煤炭企業(yè)應(yīng)該在沒談的基礎(chǔ)上,以自身生產(chǎn)的煤礦為依托,充分發(fā)展各種煤矸石、粉煤灰、礦井水等等資源的開發(fā)利用,建立各種相關(guān)的產(chǎn)業(yè)從而實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭生產(chǎn)廢料和余能的充分利用回收,最終實(shí)現(xiàn)不同資源之間的合理循環(huán)利用,在保護(hù)環(huán)境和避免浪費(fèi)的前提下,將經(jīng)濟(jì)效益最大化。作為傳統(tǒng)的工業(yè)資源生產(chǎn)企業(yè),煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義和前景。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效的環(huán)節(jié)資源束縛矛盾。從改革開放開始,我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要是建立在以煤炭等資源大量消耗的工業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)上的,在將來如果想要繼續(xù)保持高度的發(fā)展態(tài)勢(shì),利用傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長,而且當(dāng)前的煤炭、石油等資源也無法支撐之一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以說,要想降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展給資源開發(fā)帶來的巨大壓力,就必須要大力發(fā)展資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)而使資源的利用實(shí)現(xiàn)最大化和高效性,只有這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決環(huán)境污染的有效方法。當(dāng)前我國煤炭的開發(fā)和利用過程中,各種環(huán)境污染因素較多,如果我國的煤炭利用水平可以達(dá)到國際上的先進(jìn)水平,那么我國每年向大氣中排放的二氧化硫?qū)?huì)減少400萬噸。各種煤矸石的利用率如果提高1%,那么我國每年將會(huì)減少向大自然排放1000萬噸的廢棄物。從上述這些數(shù)據(jù)來看,在煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效的降低各種環(huán)境污染,使整個(gè)生產(chǎn)過程變得更加清潔,使生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降到了最低,很好的解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者之間的矛盾問題。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效的提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展水平與國際先進(jìn)水平之間存在著較大的差距,煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)出率、利用率、循環(huán)使用率等指標(biāo)較低,而這些較低的利用水平也直接使得煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本居高不下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身競(jìng)爭力得不到明顯的提升,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該引起煤炭企業(yè)的高度重視,把它當(dāng)作是企業(yè)生存的頭等大事。

3.反戰(zhàn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑和方法

利用各種新工藝、新技術(shù)來提高煤炭利用效率。煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的前提就是要提高自身煤炭開發(fā)利用的效率,逐漸改變?cè)械拇址攀介_發(fā)方式,逐步向著資源保護(hù)型開采方式轉(zhuǎn)變,提高煤炭資源的利用效率。在煤炭的開采過程中應(yīng)該注重設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,積極采用新技術(shù)和設(shè)備來增加開采過程中的開采效率。在進(jìn)行工作面的設(shè)計(jì)時(shí),首先要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行仔細(xì)的分析,盡量采用大采取、大傾向、大長度的方式進(jìn)行開采,從而有效的避免因?yàn)椴季值膯栴}而造成的資源浪費(fèi)。煤炭開采過程中,應(yīng)該積極推廣新技術(shù)和新設(shè)備的使用,從而有效的提升人員和設(shè)備的生產(chǎn)效率。對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)管理,及時(shí)的對(duì)煤礦總量、可開采量、已開采量等數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和考核,進(jìn)而提升回采率和回采效果。此外,礦井中還應(yīng)該注意邊角煤和薄煤層的開采,從而保證煤炭資源的充分開采利用,提高礦井的綜合利用率。

積極采用煤炭洗選工藝,提升產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。煤炭企業(yè)在開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí),應(yīng)該積極推廣煤炭洗選加工工藝,從而有效的提升煤炭的組成結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,進(jìn)而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力。通過洗選加工可以有效的排除原煤中的洗矸以及硫份,這不僅可以有效的提高原煤的質(zhì)量,而且還能夠降低不必要的運(yùn)輸量。

逐漸由傳統(tǒng)的輸煤向輸電方向轉(zhuǎn)變。煤炭企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,較為有效的一條途徑就是建立自己的電廠,煤炭企業(yè)建設(shè)電廠的主要優(yōu)點(diǎn)有:可以有效的減少煤運(yùn)輸過程中的成本支出,對(duì)于緩解自身煤運(yùn)輸過程中的袁術(shù)壓力也有著明顯的效果;可以充分利用自身的優(yōu)勢(shì),使煤炭生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化,減少中間不必要的環(huán)節(jié)支出;煤炭企業(yè)就近對(duì)煤炭進(jìn)行利用可以有效的降低煤矸石和煤泥的產(chǎn)出量,減少對(duì)自然環(huán)境的污染。

合理利用煤層氣進(jìn)行發(fā)電。當(dāng)前煤層氣發(fā)電技術(shù)已經(jīng)成為國家積極鼓勵(lì)的一個(gè)項(xiàng)目,它可以有效的提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益。通過煤層氣發(fā)電技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)以用促抽、以抽保安的合理循環(huán),在保證礦井生產(chǎn)安全的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加,同時(shí),還可以避免傳統(tǒng)生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境造成的污染。

加強(qiáng)礦井水凈化處理和循環(huán)利用。礦井水是煤炭生產(chǎn)過程中的主要伴生物,為保證安全生產(chǎn),需抽排到地面,如不凈化處理,則無法利用,浪費(fèi)水資源。礦井水經(jīng)過凈化處理后,可作礦區(qū)的生產(chǎn)和生活用水,減少企業(yè)對(duì)外取水域。據(jù)估算,2007年我國煤炭生產(chǎn)排放的礦井水達(dá)54億m3,利用量約29.7億m3,利用率達(dá)55%。

強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗和綜合管理。在企業(yè)內(nèi)部推行節(jié)能措施,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部過程管理,減少因工序不合理造成的無效能耗。提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備水平推行煤炭清潔生產(chǎn)和全過程清潔管理。

4.我國煤炭行業(yè)發(fā)展前景

煤炭行業(yè)面臨大好發(fā)展形勢(shì)。發(fā)展的有利因素主要有:煤炭在能源中的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖;產(chǎn)業(yè)政策有利于煤炭行業(yè)的健康發(fā)展;宏觀經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,為煤炭需求持續(xù)增長提供了可能;技術(shù)創(chuàng)新為煤炭行業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。影響煤炭行業(yè)發(fā)展的不利因素主要有:煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻;政策性增支集中出臺(tái),成本面臨急劇上升壓力等等。“十五”期間煤炭工業(yè)投資持續(xù)增加,大機(jī)遇、大建設(shè)、大發(fā)展,需要大投入。因此建立有效順暢寬闊的融資渠道對(duì)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說至關(guān)重要。

總之,發(fā)展煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不是一朝一夕的工程,它需要廣大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)不斷提升自身的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),提升煤炭資源的綜合利用效率,在有限的資源條件下充分發(fā)揮其使用價(jià)值,為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步提供幫助。

[1]商連會(huì).發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì).城市建設(shè)理論研究(電子版),2012.09

篇4

關(guān)鍵詞:煤礦;發(fā)展趨勢(shì) ; 開采技術(shù)

中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

為了研究綜采技術(shù)的可行性與必要性，詳細(xì)地分析煤礦的煤層賦存和現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)狀況，并對(duì)煤礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，收集了各礦使用大采高綜采設(shè)備開采的有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)過分析對(duì)比認(rèn)為，目前大采高綜采工作面采用大功率，高可靠性設(shè)備，具有較強(qiáng)地適應(yīng)能力，在煤礦使用是可行的，必將進(jìn)一步加快以減隊(duì)減面，增產(chǎn)增效為主要內(nèi)容的集約化發(fā)展步伐，推動(dòng)采煤技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)安全高效礦井的建設(shè)。本文以簡單闡述以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

一、煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要挑戰(zhàn)

煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭是國家重要的基礎(chǔ)能源和重要原料，煤炭企業(yè)的發(fā)展支撐了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在20世紀(jì)50年代和60年代，煤炭企業(yè)全國原煤產(chǎn)量由改革開放初期的6億噸左右提高到2004年產(chǎn)量19.56億噸，增長2倍多，處于歷史最高水平，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保障；生產(chǎn)水平大幅度提高，煤礦機(jī)械化水平、單產(chǎn)、單進(jìn)、原煤工效，都逐年增高。建成了一批國際領(lǐng)先、高產(chǎn)高效礦井，初步建全了技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造、培訓(xùn)比較完整的技術(shù)保障體系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,政企分開邁出重大步伐，大多數(shù)國有大中型煤炭企業(yè)開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一些企業(yè)開始了跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，煤、電、化、路、港、航產(chǎn)業(yè)鏈開始形成，一批劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)。

煤炭行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)

1、煤炭是高危行業(yè) ,因煤礦生產(chǎn)條件所限，從歷史上看，在各國企業(yè)部門中，煤礦的事故死亡率是最高的。煤礦95%生產(chǎn)能力是井工開采。高瓦斯和雙突礦井占全國煤礦礦井總量的一半以上。隨著開采深度增加，影響安全生產(chǎn)因素愈來愈多，條件愈來愈復(fù)雜。

2、煤炭是投資高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。煤礦開采環(huán)節(jié)復(fù)雜，礦井建設(shè)投資大，周期長，見效慢，煤炭市場(chǎng)不確定因素多。因此，從建井到生產(chǎn)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，多數(shù)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的問題影響了企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力和抗災(zāi)能力。但是煤炭的價(jià)值和效益體現(xiàn)在后續(xù)產(chǎn)業(yè)和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的支撐作用

煤炭企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)

煤炭品種齊全、資源比較豐富，但資源勘探程度低，經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量和人均占有量較少，資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境和水資源嚴(yán)重制約煤炭資源的開發(fā)。 煤炭資源區(qū)域分布不均衡，源保證程度低。

3．煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低

全國采煤機(jī)械化程度僅為42％，除部分國有大礦之外，大多數(shù)煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低，裝備差，效率低。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，基本上是非機(jī)械化開采。

4．煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)過重

煤礦企業(yè)稅負(fù)比1994年稅制改革前提高了6個(gè)百分點(diǎn)；2003年，煤炭行業(yè)支出鐵路建設(shè)基金約100多億元；國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)辦社會(huì)問題突出，地方政府接收困難，原國有重點(diǎn)煤礦辦社會(huì)年凈支出60億元。

2004年末，原國有重點(diǎn)煤礦在職人員257萬人，由于所在地區(qū)社會(huì)承受能力弱，難以減人提效。

部分煤礦資源枯竭，生產(chǎn)能力下降，生產(chǎn)成本上升，富余人員、工傷撫恤人員多，轉(zhuǎn)產(chǎn)困難。

5．煤礦企業(yè)效益差、職工收入低

2004年原中央財(cái)政煤炭企業(yè)補(bǔ)貼前虧損面仍高達(dá)48%，補(bǔ)貼后仍有6%的企業(yè)虧損。2004年原國有重點(diǎn)煤礦在崗職工平均收入16812元，低于全國平均水平。

6、 大多數(shù)煤礦生產(chǎn)和安全技術(shù)裝備落后，防災(zāi)抗災(zāi)能力差，重大、特大事故頻繁發(fā)生。2004年共發(fā)生死亡10人以上特大和特別重大事故42起，死亡1008人。

煤礦開采技術(shù)發(fā)展

1、綜采放頂煤開采和大采高綜采

我國煤礦厚煤層儲(chǔ)量占44％，而厚煤層產(chǎn)量占45％以上，絕大多數(shù)高產(chǎn)高效礦井是在以厚煤層開采為主的生產(chǎn)條件下實(shí)現(xiàn)的。目前，煤礦厚煤層開采方法主要有綜采放頂煤開采和大采高綜采兩種。放頂煤開采雖然已經(jīng)在發(fā)展成為一種厚煤層高產(chǎn)高效采煤方法，廣泛應(yīng)用于5～15m厚煤層一次采全高，但仍有許多難以解決技術(shù)難題。對(duì)于4～6m的穩(wěn)定厚煤層，大采高綜采具有更好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)， 近十年來很多煤礦依靠得天獨(dú)厚的厚煤層覆存條件和先進(jìn)的管理模式，采用國際一流裝備，進(jìn)行4～6m一次采全高，不斷刷新工作面高產(chǎn)高效紀(jì)錄，工作面年產(chǎn)超過1000萬t。部分煤礦采用國產(chǎn)大采高液壓支架，成功實(shí)現(xiàn)一次采全高，月產(chǎn)突破80萬t，創(chuàng)造了世界最大采高高產(chǎn)高效紀(jì)錄，國外主要產(chǎn)煤國家厚煤層開采主要采用一次采全高長壁開采。

2、高效綜采的快速發(fā)展

世紀(jì)之交的十多年間，以長壁高效綜采為代表的煤炭井工開采技術(shù)取得前所未有的新進(jìn)展。高效綜采發(fā)展主要體現(xiàn)在以下三方面：一是綜采工作面生產(chǎn)能力大幅度提高，采區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了“一礦一面”年產(chǎn)數(shù)百萬噸煤炭的高產(chǎn)高效和集約化生產(chǎn)模式；二是高效綜采裝備和開采工藝不斷完善，推廣使用范圍不斷擴(kuò)大，中厚煤層開采、厚煤層一次采全高開采和薄煤層全自動(dòng)化生產(chǎn)等技術(shù)和工藝取得巨大成功；三是高效綜采裝備的研制開發(fā)取得新的技術(shù)突破，年生產(chǎn)能力已得到很大的提高，并實(shí)現(xiàn)了綜采工作面生產(chǎn)過程自動(dòng)化，大型綜采礦井技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到大型先進(jìn)露天礦水平。

結(jié)束語

篇5

煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是：要立足于生產(chǎn)與消費(fèi)過程中資源消耗的節(jié)約、廢棄物減量化、資源化再利用和“零排放”，促進(jìn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的同步增長，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的礦區(qū)。主要指標(biāo)為：煤矸石為主的固體廢棄物利用率要達(dá)到90%以上；礦井水為主的液體廢棄物綜合利用率要達(dá)到95%以上；土地復(fù)墾為主的生態(tài)環(huán)境美化率要達(dá)到90%左右；煤層氣的利用要達(dá)到90%以上。與此同時(shí)，要加大煤炭就地轉(zhuǎn)化加工的比例，加大共伴生產(chǎn)礦物的綜合開發(fā)與利用，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式

借鑒國內(nèi)外煤炭行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域應(yīng)包括促進(jìn)煤炭資源回收率、轉(zhuǎn)化率和利用率的提高，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)過程中廢棄物排放的減少，礦區(qū)及社會(huì)生態(tài)環(huán)境的改善。

（一）小循環(huán)――煤炭企業(yè)

從煤炭的生產(chǎn)開發(fā)上就要節(jié)能、使用可再循環(huán)的原材料、提高資源回收率。在建井設(shè)計(jì)之初就遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，考慮礦井在生產(chǎn)期間可能出現(xiàn)大量的廢棄物，配套建設(shè)洗煤廠、煤矸石熱電廠、礦井水處理站、建材廠等。從整體設(shè)計(jì)規(guī)劃上，按“輸入―過程―輸出”進(jìn)行全過程物質(zhì)循環(huán)利用，由整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)成工業(yè)性的“生態(tài)”平衡。

1．集約化生產(chǎn)、提高資源回收率

我國已利用煤炭資源量3469億噸，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦占用資源達(dá)2200多億噸，而且很多是優(yōu)質(zhì)資源，礦井的平均規(guī)模只有1萬噸/年左右，回采率只有10―15%。小煤礦點(diǎn)多面廣，資源占有量大，浪費(fèi)非常嚴(yán)重。因此，必須從煤炭開發(fā)的源頭提高資源的回收率，節(jié)約煤炭。

實(shí)施大公司大集團(tuán)戰(zhàn)略，建設(shè)高產(chǎn)高效集約化礦井，依據(jù)資源條件，合理確定新建礦井規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)大中型礦井，限制小型礦井，從源頭減少煤炭占用量，減少浪費(fèi)。從工藝、技術(shù)、裝備等方面實(shí)質(zhì)性改變小煤炭的生產(chǎn)狀況，提升小煤礦的生產(chǎn)能力和回采率，最大限度地開發(fā)出已動(dòng)用的資源。尋求適合我國國情和煤炭資源條件的開采方式，提升煤炭資源的開采范圍，制定新的煤炭資源回采率標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，限制采用落后生產(chǎn)方式和資源回收率低的礦井生產(chǎn)。

2．清潔開采

清潔開采是立足于煤炭開采的生產(chǎn)過程，通過對(duì)采煤方法和工藝、巖層控制以及相關(guān)技術(shù)、實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái)等的開發(fā)和建設(shè)，改變傳統(tǒng)開采工藝造成的生態(tài)與環(huán)境破壞問題。減少煤矸石排放。改革開拓巷道布置方式，優(yōu)化采區(qū)巷道布置，選擇合適的采煤方法和生產(chǎn)工藝，減少煤矸石的產(chǎn)生。同時(shí)，要大力推行井下煤矸石處理技術(shù)，從根本上消除煤矸石污染的危害。減輕地表沉陷。根據(jù)資源條件和地質(zhì)情況，采用充填、聯(lián)合、協(xié)調(diào)、條帶、房柱式開采和離層區(qū)注漿等適當(dāng)?shù)拈_采方法，控制地表沉陷。減少瓦斯排放。推廣高效瓦斯抽放技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綜合抽放，提高抽放量和抽放效率。研究低濃度瓦斯的回收、濃縮技術(shù)，減少瓦斯直接排放量。減少水資源破壞。開展采礦與排水對(duì)環(huán)境的影響研究，加強(qiáng)保水采煤技術(shù)的研究與工業(yè)性試驗(yàn)，限制和降低煤炭開采過程對(duì)水資源的破壞。同時(shí)，應(yīng)采取“清污分流”或“分質(zhì)分流”等措施，將未被污染的干凈地下水用管道排到地面，減少污水的排放量。減少材料消耗。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)能源的過程中，不僅消耗大量電力，也要消耗大量的鋼材、建工材料、火工材料、油脂及木材等。加之煤礦大多為地下作業(yè)，浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)而有之。為此，應(yīng)在煤炭企業(yè)大力推廣節(jié)能裝備、節(jié)能工藝與技術(shù)，減少生產(chǎn)能源過程中的能源消耗。

3．污染物控制與資源化

瓦斯利用。研究瓦斯地面開發(fā)和井下抽放兩種方式的適用性與經(jīng)濟(jì)性。研究生產(chǎn)適合我國瓦斯地質(zhì)條件的鉆井、壓裂和排采工藝技術(shù)和設(shè)備。大力發(fā)展瓦斯發(fā)電、瓦斯生產(chǎn)炭黑及瓦斯民用等。研究采煤塌陷土地的土壤特性變異分布規(guī)律，塌陷地不同復(fù)墾工程方法的復(fù)墾土壤重構(gòu)技術(shù)，塌陷地復(fù)墾土壤改良技術(shù)研究，塌陷區(qū)復(fù)墾耕地土壤特性的時(shí)空變化規(guī)律，確定開采塌陷后土地復(fù)墾的最佳時(shí)機(jī)及土壤重構(gòu)、改良的方法技術(shù)，形成適應(yīng)煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開采工藝和采煤塌陷地復(fù)墾土壤重構(gòu)技術(shù)。煤矸石綜合利用，主要領(lǐng)域是煤矸石發(fā)電、煤矸石復(fù)墾、煤矸石生產(chǎn)建筑材料及制品及煤矸石制造肥料和提取化工產(chǎn)品，重點(diǎn)應(yīng)是煤矸石發(fā)電和生產(chǎn)建筑材料及制品。礦井水凈化。研究礦井水資源化處理技術(shù)，大力推廣應(yīng)用電滲析和反滲透技術(shù)，使高礦化度、高硬度礦井水資源化。

4．其他共伴生礦物的綜合開發(fā)

我國很多煤礦都伴生高嶺土(巖)、膨潤土、油母頁巖、蒙脫石、石膏、硫鐵礦、硅藻土、耐火粘土等礦物，加強(qiáng)這些共伴生資源的綜合開發(fā)與利用，可以減少資源浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）中循環(huán)――大型煤炭生產(chǎn)基地或城市

以煤炭企業(yè)為核心，在推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展生態(tài)企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)建設(shè)與現(xiàn)有企業(yè)配套互補(bǔ)的企業(yè)和項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源的循環(huán)利用與園區(qū)內(nèi)廢物的零排放。并通過產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的協(xié)調(diào)合作，逐步形成產(chǎn)品或廢物加工鏈，謀求工業(yè)群落的優(yōu)化配置。最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一。具體地說，在園區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

1．潔凈燃煤

以提高效率、減少污染為宗旨的潔凈燃煤技術(shù)已成為世界煤炭利用技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)，是國際高科技競(jìng)爭的重要領(lǐng)域之一。因此，推廣先進(jìn)、潔凈燃煤技術(shù)是提高燃煤效率、保護(hù)和改善環(huán)境的重要手段。

應(yīng)用先進(jìn)發(fā)電技術(shù)。綜合考慮技術(shù)成熟度和可用率、發(fā)電效率、單位煤耗、環(huán)保性能、投資和成本等因素，應(yīng)在全國電力行業(yè)大力推廣超臨界和超超臨界機(jī)組。推廣煙氣凈化技術(shù)。應(yīng)加大力度，推廣煙氣脫硫技術(shù)、煙氣除塵技術(shù)、煙氣脫硝技術(shù)和脫硫脫硝一體化技術(shù)，減少電廠的煙氣污染。粉煤灰綜合利用，主要領(lǐng)域是粉煤灰制作建筑材料、粉煤灰井下回填和充填礦井塌陷區(qū)、粉煤灰筑路和從粉煤灰中提取化工原料。推廣循環(huán)流化床鍋爐。針對(duì)我國鍋爐煤種供應(yīng)多變、原煤直接燃燒比例高等特點(diǎn)，用循環(huán)流化床燃燒技術(shù)改造熱電聯(lián)產(chǎn)和小機(jī)組。

2．煤炭轉(zhuǎn)化

地面氣化。逐步改造和淘汰中小規(guī)模和落后的煤氣化工藝，發(fā)展先進(jìn)的加壓固定床、加壓流化床和加壓氣流床技術(shù)。同時(shí)，應(yīng)將大規(guī)模高效煤炭氣化工藝作為今后的發(fā)展和應(yīng)用方向。地下氣化。加強(qiáng)煤炭地下氣化技術(shù)的研究，將氣化遺留地煤柱、采用常規(guī)方法不宜開采的煤和限制開采的高硫煤為主要方向，以達(dá)到回收煤炭資源的目的。多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)是煤化工的發(fā)展方向。它將多種煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)通過優(yōu)化集成組合在一起，可同時(shí)生產(chǎn)各種化學(xué)品、液體燃料以及燃?xì)狻㈦姟岬葷崈舳文茉矗瑢?shí)現(xiàn)了煤炭價(jià)值的梯級(jí)利用，使煤炭利用效率和經(jīng)濟(jì)效益得到優(yōu)化。

（三）大循環(huán)――社會(huì)

要變末端治理為源頭控制、變分散治理為集中控制，減少煤炭消費(fèi)過程中的資源浪費(fèi)和污染，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。

1．使用清潔能源

調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)展和使用二次能源和可再生產(chǎn)能源，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推廣應(yīng)用熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，并形成優(yōu)質(zhì)能源優(yōu)先供應(yīng)商業(yè)和民用的能源供應(yīng)機(jī)制。改變煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu),大力推廣煤炭洗選加工技術(shù)，將大量的原煤直接利用，轉(zhuǎn)變?yōu)槔孟疵骸⑿兔骸⑺簼{等，以提高消費(fèi)過程中的能源效率，減少環(huán)境污染。

2．清潔貯運(yùn)

建立封閉貯煤倉，減少露天煤炭堆放量，減少貯煤區(qū)的環(huán)境污染。建立封閉運(yùn)煤系統(tǒng)，減少煤炭運(yùn)輸沿線的環(huán)境污染。

二、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建議采取以下政策

（一） 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

要把提高煤炭資源回收率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為煤炭產(chǎn)業(yè)政策的核心標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的儲(chǔ)量管理體系，避免企業(yè)為追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，而破壞了煤炭資源的整體可采性，最大限度地減少資源浪費(fèi)。加大推進(jìn)高產(chǎn)高效、集約化生產(chǎn)政策的力度，加快大型煤炭生產(chǎn)基地的建設(shè)。加強(qiáng)中小煤礦的管理，強(qiáng)化中小煤礦的技術(shù)改造政策，促進(jìn)煤炭行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新建煤炭礦區(qū)要規(guī)劃、設(shè)計(jì)入手，既規(guī)劃設(shè)計(jì)煤炭、洗選、發(fā)電、建材等的能源生產(chǎn)主線，也要配套規(guī)劃設(shè)計(jì)土地復(fù)墾、礦井水利用等的資源開發(fā)副線，選擇先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備，提高資源回收率、減少煤炭生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生與排放，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展模式。打破行業(yè)、部門的界限，實(shí)現(xiàn)煤電、煤化工的有機(jī)聯(lián)合，實(shí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，推動(dòng)坑口大機(jī)組火電、熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱的發(fā)展。延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，將煤炭轉(zhuǎn)化成電能、氣體燃料、液體燃料等潔凈能源和化工原料，實(shí)現(xiàn)煤炭資源價(jià)值的梯級(jí)利用，能量轉(zhuǎn)化率。綜合開采。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)在開采煤炭的同時(shí)，對(duì)共伴生的礦產(chǎn)品、煤層氣、礦井水等多種資源及廢棄物統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開采，加工利用，拓展企業(yè)的生產(chǎn)鏈，減少資源浪費(fèi)。

（二）技術(shù)政策

加強(qiáng)環(huán)保手段與潔凈煤技術(shù)的銜接，推動(dòng)以煤炭洗選取為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發(fā)電為核心、以加大煤炭轉(zhuǎn)化、優(yōu)化終端能源結(jié)構(gòu)和控制污染為主要內(nèi)容的潔凈煤技術(shù)的發(fā)展。制定嚴(yán)格的能效計(jì)劃，堅(jiān)決摒棄浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的技術(shù)，鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保的技術(shù)、工藝和設(shè)備的開發(fā)和使用，降低能源消耗，提高能源效率。

加大污染物控制與資源化再利用技術(shù)、工藝、設(shè)備的研究和開發(fā)，并強(qiáng)制執(zhí)行。

（三） 投資政策

加大礦區(qū)污染治理的投入。煤炭生產(chǎn)和利用過程中產(chǎn)生的污染物種類多、污染范圍廣、積存量大，治理污染耗資大，企業(yè)承擔(dān)不起，所以需要國家給予相當(dāng)數(shù)量的投資或設(shè)立專項(xiàng)貸款。大型煤炭生產(chǎn)基地的建立中，項(xiàng)目總投資要包括礦區(qū)污染治理的費(fèi)用，以避免出現(xiàn)新的污染。建立資源循環(huán)利用技術(shù)發(fā)展基金或?qū)Ｓ觅Y金渠道，加大對(duì)潔凈煤技術(shù)的研發(fā)投入，對(duì)潔凈煤技術(shù)的示范工程和商業(yè)化推廣應(yīng)用予以資金支持。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)利用清潔發(fā)展機(jī)制（CMD），在獲取先進(jìn)減排技術(shù)的同時(shí)，拓寬融資渠道、獲得更多的投資，促進(jìn)我國煤炭工業(yè)技術(shù)水平提高。