序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇公共安全監(jiān)管，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)于公共安全監(jiān)管工作涉及的道路交通管理工作匯報

為加強道路交通管理，預(yù)防重特大交通事故，結(jié)合市、縣提出的公共安全監(jiān)管的通知要求，現(xiàn)將我大隊工作情況和工作部署匯報如下：

一、突出源頭管理，強化重點車輛監(jiān)管，

    1、積極開展企業(yè)、車輛和駕駛?cè)税踩[患“清零”行動。針對“兩客一危一貨”車輛逾期未檢驗、未報廢，5條以上違法記錄或累積記分達到12分交通違法未處理，駕駛?cè)诉`法記滿12分等四種隱患，我大隊按照省局統(tǒng)一下發(fā)的車輛信息，克服了因數(shù)據(jù)變更帶來的困難，組織民警進村入戶，逐人逐車進行檢查督促，保證了4類車按時檢驗率、報廢率、交通違法記錄及時處理率、滿分駕駛?cè)伺挪槁剩?“兩客一危一貨”企業(yè)實現(xiàn)了逾期未檢車輛、5條以上違法行為的“清零”。

    2、加大了對“兩客一危一貨”企業(yè)的監(jiān)管。一是對運輸企業(yè)安全主體責任的落實情況實現(xiàn)了常態(tài)化的督導(dǎo)檢查，累計深入轄區(qū)運輸企業(yè)檢查76次，下發(fā)整改通知書29份，有效防范了企業(yè)的安全隱患；二是開展了動態(tài)監(jiān)控在線率、使用率抽查行動。對企業(yè)落實相關(guān)規(guī)定及安全管理制度進行督導(dǎo)檢查，先后檢查五家企業(yè)116次，發(fā)現(xiàn)運輸車輛在行駛中違法行為一次；三是加強了對企業(yè)安全員的培訓(xùn)教育，組織企業(yè)安全員集中培訓(xùn)5次，經(jīng)省局統(tǒng)一網(wǎng)上考試合格后，發(fā)放安全員證5本，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的能力，在全市我縣是全市唯一一個未出現(xiàn)紅橙預(yù)警企業(yè)的大隊。

3、提高了對重點車輛和重點駕駛?cè)说墓芾砟芰Α＠脵C動車和駕駛?cè)诉`法“清零”的機會，強化宣傳科、車管所、違法辦的職能作用，對未納入重點車輛和駕駛?cè)斯芾砥脚_的個體運輸從業(yè)者實行了強制行錄入，從而形成有效監(jiān)管，提高了監(jiān)管覆蓋率。

二、強化預(yù)防，降低事故風(fēng)險

    1、進一步加大了交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城區(qū)內(nèi)新增了各種交通標志52塊、電子警察抓拍系統(tǒng)7套，提高了道路的管控能力。

2、科學(xué)管理，精準指揮。完成了對指揮中心的升級改造，建成了輯查布控系統(tǒng)并投入使用，實現(xiàn)了電子抓拍數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的實時傳輸，并與路面警力的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，大大提高了指揮能力和警力使用效率。

3、縝密排查，科學(xué)治理。對縣級以上道路，按照事故發(fā)生的地段、時段、周邊建筑等情況進行了排查治理，共排查道路點段3360處，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患231處，已向相關(guān)職能部門發(fā)函130余份。

4、突出對農(nóng)村道路、農(nóng)村面包車的排查與管理。以推進“兩站兩員”建設(shè)為主要抓手，在西焦莊村、趙莊村、西小豐村開展了“兩站兩員”試點工作，重點收集了農(nóng)村脫離監(jiān)管車輛及駕駛?cè)诵畔ⅲ瑸橄乱徊郊{入統(tǒng)一管理打下了基礎(chǔ)。

5、強化宣傳，提高交通參與者的交通安全意識。以開展“大曝光”、“大警示”、“大直播”、“大教育”活動為載體，通過約談企業(yè)管理人、公開違法處理信息、強化“兩個教育”等形式，進一步加強了宣傳力度，提高了宣傳效果。到7月31日，我大隊已建面“雙微”平臺，在縣電視臺播放公益廣告累計300余條，開展道路執(zhí)法“大直播”22次，參加“兩個教育”駕駛?cè)?100余人。

三、加強路面管控，提高執(zhí)法的針對性

    1、加強了對國省道的管理。以安新線、晉深線、正港線為重點，輻射縣級道路，加大巡邏密度、降低巡邏間隙，以“兩客一危一貨”車輛為重點，嚴查貨車超載、無牌無證、超速、超員、“三駕”、假牌假證等交通違法行為，改善道路交通秩序，降低事故風(fēng)險。

    2、城市區(qū)道路。受城區(qū)道路提升改造影響，重點以疏堵保暢為中心，強化勤務(wù)安排，突出現(xiàn)場執(zhí)法，突出整治了大型機動車非法駛?cè)氤菂^(qū)、機動車亂停亂放以及“三駕”、闖紅燈、涉牌涉證等交通違法行為。

    3、完善了設(shè)備，加強應(yīng)用。充分發(fā)揮緝查布控系統(tǒng)在路面管控中的作用，實現(xiàn)指揮中心與路面警力的實時聯(lián)動，提高了打擊交通違法的精準度，同時新購了兩臺電瓶車參與執(zhí)法，提高了執(zhí)法民警的機動性。

到7月31日，我大隊日均出動警車4部、警力16人，處罰各種交通違法行為8741起，其中醉駕1起，酒后駕駛126起，貨運超載64起，有力地保障了道路交通安全。

 

篇2

【關(guān)鍵詞】城市公共安全；地鐵電梯事故；政府監(jiān)管缺位

一、各地頻發(fā)的地鐵電梯事故回顧

據(jù)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體報道，近年來，各地“電梯驚魂”一再上演。2007年12月21日，上海軌道交通4號線世紀大道站一部上行的自動扶梯突然逆行，造成5人重傷。2009年12月21日，上海地鐵早高峰期間，一自動扶梯因故障導(dǎo)致踩踏事故，4名乘客骨折。2011年7月5日北京地鐵四號線動物園站A出口奧的斯自動扶梯在上行過程中突然逆轉(zhuǎn)下行，造成1人死亡，30人受傷；而在事故發(fā)生幾天后，7月10晚，深圳地鐵四號線清湖站自動扶梯又發(fā)生事故，造成2人受傷……

二、城市地鐵電梯安全的理論依據(jù)分析

1.城市公共安全與城市公共安全監(jiān)管的概念與內(nèi)涵理解。城市公共安全是指“在城市規(guī)模和生產(chǎn)的集約化發(fā)展過程中不發(fā)生公共突發(fā)事件，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件（如恐怖事件）等的狀態(tài)和能力，使社會和公民個人在從事和進行正常生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂和交往時有一個穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序。”而作為城市公共安全的監(jiān)管主體則是以政府為核心的眾多的公共管理部門，包括公安、安監(jiān)、交通、鐵道、民航、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、林業(yè)等等各個部門。概言之，城市公共安全監(jiān)管就是指城市公共安全監(jiān)管的主體，為了維護社會的公共安全秩序，保障公民的合法權(quán)益以及社會各項活動的正常進行，綜合運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的等多種方法而做出的各種行政活動的總和

2.加強和改進政府對城市公共安全監(jiān)管的意義。城市公共安全監(jiān)管，屬于公共物品的社會管理和公共服務(wù)范疇，其涉及面廣，危害嚴重，一旦發(fā)生事故和事件，即造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)破壞和嚴重社會危害。加強和改進城市公共安全管理，維護和諧穩(wěn)定的社會治安秩序，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是城市發(fā)展進程中的必然要求，是歷史賦予我們的一項重大政治歷史任務(wù)。

三、頻發(fā)的地鐵電梯事故中折射出的政府監(jiān)管缺位問題

1.城市地鐵電梯領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)的缺位。盡管關(guān)于城市地鐵電梯的安全問題，政府頒布了一系列法律法規(guī)。如，在國務(wù)院令第549號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中，規(guī)定“將特種設(shè)備納入監(jiān)管的環(huán)節(jié)包括設(shè)計、制造、安裝、改造、維修幾個方面。”但從現(xiàn)實來看，政府在城市地鐵電梯領(lǐng)域的立法仍存在不完善之處。具體表現(xiàn)為：1.地鐵電梯標準缺乏法律規(guī)范2.電梯使用年限及強制報廢制度缺乏法律依據(jù)3.有關(guān)監(jiān)督執(zhí)行的法律缺失。

2.建立完善的地鐵電梯管理制度的缺位。一方面電梯安全監(jiān)管制度尚不完善。從安全角度來講，電梯維修期到了一定要進行維修，大修年限到了一定要大修，但目前政府在這一方面的監(jiān)管仍有所缺失，進而導(dǎo)致目前我國仍有相當一部分的電梯沒有安全檢驗合格證卻仍在運行。另一方面政府對維保單位的監(jiān)督不到位，致使維保單位內(nèi)部管理混亂。目前電梯管理部門普遍實行電梯維保外包，而一些大單位接包后又會轉(zhuǎn)包給掛靠在旗下的一些小公司以收取管理費，這樣一旦電梯出現(xiàn)安全問題，就有可能出現(xiàn)多方推諉的情況。

3.構(gòu)建健全的城市公共安全應(yīng)急管理體系的缺位。自2003年抗擊“非典”以來，我國以“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急體制、機制和法制）為主要內(nèi)容的公共安全應(yīng)急管理體系建設(shè)取得了長足發(fā)展，全國應(yīng)急預(yù)案體系基本建立，政府應(yīng)對公共危機的能力和水平有了很大提高。但近年來城市頻發(fā)的一系列公共安全事件又暴露出我國城市公共安全管理存在的缺陷和不足。具體表現(xiàn)為：第一，預(yù)案體系內(nèi)容涵蓋不全，定位不明。第二，城市應(yīng)急管理體制建設(shè)、機制運行問題諸多，如體制方面，表現(xiàn)為機構(gòu)設(shè)置和功能都不健全；而運行機制方面，突出表現(xiàn)為權(quán)責不明，相互間協(xié)調(diào)不夠，溝通不暢。第三，國家雖然頒布《突發(fā)事件應(yīng)對法》，為突發(fā)公共危機的處置提供了法律保障，但是各地配套的應(yīng)對法實施細則尚未出臺，致使貫徹落實工作遠未到位。

四、加強和完善政府對城市地鐵電梯監(jiān)管的舉措

1.建立健全城市公共電梯領(lǐng)域的相關(guān)法律、法規(guī)。一方面政府要更加重視地鐵電梯的設(shè)計與制造問題，盡快將地鐵電梯制造納入到特種設(shè)備監(jiān)督檢驗管理中來，出善相應(yīng)的法律法規(guī)。另一方面政府還要積極出臺關(guān)于電梯標準和強制報廢的相關(guān)法律，并高度重視相關(guān)部門對法律貫徹的監(jiān)督。進而切實加強電梯安全監(jiān)察，深入排查電梯安全隱患，從嚴查處違法行為。

2.完善地鐵電梯管理制度，落實問責制。公共安全管理是行政公權(quán)在公共安全領(lǐng)域中的適用過程。政府在公共安全管理中負有政治責任、法律責任、道德責任和社會責任。因此“公務(wù)人員問責制”要制度化、法制化，即公務(wù)人員若在應(yīng)對公共危機事件中出現(xiàn)、失職、瀆職等行為，必須要承擔相應(yīng)的法律和政治責任（引咎辭職、調(diào)離現(xiàn)職等），絕不能以政治責任代替法律責任，必須落實責任追究制，體現(xiàn)真正的權(quán)責一致。因此政府要進一步加強對電梯行業(yè)的監(jiān)管，完善各項制度建設(shè)，并大力落實問責制，進而優(yōu)化城市公共安全的治理模式。

3.健全城市公共安全保障體系。從目前來看，我國的城市公共安全保障體系仍存在諸多問題，與現(xiàn)實要求還有一段差距。需要在以下幾個方面改進完善：第一，深化城市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。預(yù)案必須具體詳細，有可操作性、科學(xué)性和經(jīng)濟性；并定期完善修改；進行培訓(xùn)演練；要在城市形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。第二，建立健全城市公共安全管理體制。第三，加強城市應(yīng)急機制建設(shè)。具體包括建立健全公共安全預(yù)警機制；建立健全應(yīng)急信息傳遞機制，保證信息渠道暢通；建立健全社會管理機制，形成對全社會有效覆蓋和管理的體系；建立健全公眾溝通和動員機制；建立健全公共安全保障機制；建立健全公共安全監(jiān)督機制和協(xié)調(diào)機制等。

總之，政府在公共安全領(lǐng)域要持續(xù)努力，不斷完善自身的監(jiān)管責任，進一步弘揚安全文化，普及安全知識，使安全發(fā)展的科學(xué)理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，讓更多的從業(yè)人員、社會公眾參與到隱患排查治理和事故防范工作中來；使安全生產(chǎn)責任意識進一步得到強化，把企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任真正落到實處。

【參考文獻】

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[2]羅時.頻發(fā)電梯事故折射出什么[EB/OL].http：///.

[3]蘭貴興.城市公共安全管理[M].北京：新華出版社，2001：42.

篇3

下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行匯報發(fā)言：根據(jù)會議安排。

一、主要工作情況

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)責任層層分解，落實到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產(chǎn)責任。

（二）加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，健全制度。健全完善相應(yīng)的責任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

（三）廣泛宣傳。及時組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標準規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動，切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自我保護意識，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（四）全面檢查。市、縣（區(qū)）住建局分別對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場216個(次)液化氣站點56個（次）提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個。通過安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法檢查工作，及時排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績，去年。但建筑安全生產(chǎn)形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)主體責任不落實；三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。

二、年工作安排

十二五”開局之年，年。也是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項目標任務(wù)的全面完成。

（一）全面落實目標任務(wù)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責任制，強化領(lǐng)導(dǎo)責任。主要負責人負總責，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責，又要履行安全生產(chǎn)工作職責，按照“誰主管，誰負責”誰審批、誰負責”原則，嚴格安全生產(chǎn)責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責任追究、加強應(yīng)急管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。

（二）推進安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，強化教育培訓(xùn)。使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識。要以安全生產(chǎn)月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)責任意識。

（三）打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認真貫徹落實《國務(wù)院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》落實企業(yè)主體責任，強化責任主體。突出抓好“四個提高”一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。

（四）強化專項整治。整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點是臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點是基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點是違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。

篇4

一是健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時對食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進行了調(diào)整；健全公共安全協(xié)管員工作制度，督促各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定出臺了20__年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)平臺，通過建立共享平臺，依靠信息化手段，提高工作效率。

二是開展農(nóng)產(chǎn)品標識試點工作。在新的蔬菜基地進行了農(nóng)產(chǎn)品標識試點工作，目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標識帶，每戶的標識帶為500米，對基地承包農(nóng)戶進行編號，將包裝印刷編號與個人綁定，統(tǒng)一管理，按號追溯，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。

三是擴大地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率。按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則，制訂20__年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，目前正分步實施。截至目前，已巡查企業(yè)15家，抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次，對1批次純凈水實施比對測試，結(jié)果合格。

四是完善星級評定規(guī)范“放心店”管理。目前，已設(shè)立“放心店”167家，開通2輛“放心流動車”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達100%，行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達100%，統(tǒng)一配送面達75%以上。重點開展“放心店”的評價工作，按照《北侖區(qū)星級放心店評定辦法》，結(jié)合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等，經(jīng)過綜合評價，對全區(qū)準星級“放心店”進行星級評定，健全獎懲機制。

篇5

一、總體要求

堅持“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、安全燃放、依法監(jiān)管”的原則，以安全經(jīng)營、安全燃放和預(yù)防空氣污染為目標，按照“統(tǒng)一部署、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、社會監(jiān)督、限點銷售”的要求，強化屬地管理及行業(yè)部門監(jiān)管責任，及早部署，嚴把煙花爆竹經(jīng)營（零售）準入關(guān)口，全方位加強煙花爆竹安全管理工作，確保不因燃放煙花爆竹引發(fā)大火災(zāi)和爆炸事故，不因過度燃放煙花爆竹造成空氣污染，確保全市人民度過安全歡樂祥和的新春佳節(jié)。

二、主要工作內(nèi)容

（一）全力開展打非治違活動，嚴厲打擊非法違規(guī)經(jīng)營行為。

（二）嚴格執(zhí)行煙花爆竹專用車輛配送。

（三）嚴格執(zhí)行煙花爆竹銷售人員必須培訓(xùn)持證上崗經(jīng)營。

三、具體工作要求

（一）制定方案（2017年11月20日前）。制定我市2018年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體安排和保障措施。

（二）規(guī)劃選址。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（2018年1月10日前）根據(jù)本地實際，嚴格按照相關(guān)規(guī)定，做好2018年春節(jié)煙花爆竹臨時零售選址規(guī)劃工作（xx鎮(zhèn)除外）。

(三)管理模式。各零售網(wǎng)點作為批發(fā)企業(yè)的下級經(jīng)銷機構(gòu)，統(tǒng)一由批發(fā)企業(yè)配送貨物。

（四）人員培訓(xùn)和零售網(wǎng)點許可。各零售網(wǎng)點負責人、銷售人員應(yīng)參加安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得上崗資格后，方可上崗經(jīng)營。許可工作要嚴格按照《行政許可法》規(guī)定的程序、條件進行許可，嚴禁一證多點。

（五）配送與看護。（2018年2月1日至2018年2月7日）批發(fā)企業(yè)認真做好煙花爆竹配送看護安全管理，嚴禁超量配送、超量儲存。

（六）煙花爆竹銷售（2018年2月8日至3月2日）。

銷售時間：2018年2月8日至3月2日，各臨時零售業(yè)戶只準許此時間段進行銷售活動，對銷售期內(nèi)出現(xiàn)違法、違規(guī)行為者，將進行嚴厲打擊，并列入下年度煙花爆竹經(jīng)營活動黑名單，2年內(nèi)不得從事本行業(yè)經(jīng)營活動。

（七）煙花爆竹回收入庫（2018年3月7日24時前）。批發(fā)單位做好煙花爆竹回收工作。各有關(guān)職能部門要加強此時段安全經(jīng)營檢查，防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲存和銷售煙花爆竹等行為，做到零售網(wǎng)點全撤、產(chǎn)品歸庫、規(guī)范儲存。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全市煙花爆竹安全管理工作順利進行，成立由市政府主管副市長為組長，市公安局、市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安監(jiān)、公安、城管、市場監(jiān)管等負有煙花爆竹監(jiān)管部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的xx市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全市煙花爆竹安全監(jiān)管的指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）明晰部門職責。公安部門負責煙花爆竹公共安全管理，負責大型燃火燃放活動審批和煙花爆竹燃放安全管理；按省政府〔2011〕2號文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。負責制定全市消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準備工作；統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因；組織指導(dǎo)有關(guān)單位加強對重點消防單位等禁放區(qū)域的監(jiān)管。

安監(jiān)部門負責煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作，加強對煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件，組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為，嚴肅查處煙花爆竹安全經(jīng)營事故。

市場監(jiān)管部門按職責查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為，協(xié)助有關(guān)部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹產(chǎn)品；負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。

交通運輸部門按職責負責危貨品道路運輸企業(yè)、運輸工具和人員資質(zhì)的認定、審核及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

城管行政執(zhí)法部門負責煙花爆竹臨時業(yè)戶占道審批，要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體倉買、超市、食雜店、早（夜）市、人員密集場所為重點，依法嚴查無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設(shè)攤點、店外經(jīng)營業(yè)戶，規(guī)范經(jīng)營秩序。

供銷部門負責本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。

教育部門負責組織對中小學(xué)生的安全知識宣傳教育；組織指導(dǎo)有關(guān)單位對學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域進行看護。

環(huán)保部門負責煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境監(jiān)測，與氣象部門對大氣污染狀況進行會商，聯(lián)合重污染天氣預(yù)警信息。

衛(wèi)生部門負責指導(dǎo)、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作，組織全市各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)計因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。

住建部門負責指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置本區(qū)域集中燃放地點，勸導(dǎo)業(yè)主到指定地點燃放，并制定緊急疏散預(yù)案。

林業(yè)、民政、電力、國土等相關(guān)部門和單位負責組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段，要明確責任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準備應(yīng)急措施，對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。

批發(fā)企業(yè)與零售網(wǎng)點簽訂安全管理協(xié)議，落實安全生產(chǎn)責任制。保證產(chǎn)品質(zhì)量，依照經(jīng)營許可范圍對零售網(wǎng)點進行配送。

五、保證措施

（一）強化屬地職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進一步強化安全意識，加強煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實行安全管理責任實名制，建立打非治違責任體系，層層落實落靠安全管理責任，要切實加強對煙花爆竹的監(jiān)督檢查，組織經(jīng)常性重點排查，對重點街道、村（屯）、社區(qū)實行全覆蓋監(jiān)督檢查；各基層公安派出所、市場監(jiān)管所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點，深入排查檢查，切實掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，精準打擊非法違法行為；各村（屯）要按照上級政府工作安排和部署，重點對廢棄廠（場）房、出租和閑置民房等進行排查，對查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存作坊、窩點，要及時向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告。

（二）嚴格履職盡責。安監(jiān)、公安、交通、城管等部門要各司其職，密切配合，嚴格落實煙花爆竹監(jiān)管職責和監(jiān)督指導(dǎo)職責，協(xié)調(diào)解決臨時零售網(wǎng)點選址、行政許可和撤銷網(wǎng)點時安全工作，其他單位要積極做好本單位煙花爆竹安全管理及宣傳教育、燃放秩序維護、看護等工作。

（三）強化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實形成整體合力。要在重點時段、重點部位、重點地區(qū)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和集中整治行動，采取巡查檢查、舉報核查、突擊檢查等方式，切實加大對違反安全規(guī)定或非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，全力確保公共安全。