序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇礦山企業(yè)管理流程，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)；管理模式；管理方法

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）13-0013-02

礦產(chǎn)資源開(kāi)采是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)且艱難的項(xiàng)目，在開(kāi)采過(guò)程中除了自然條件因素以外，另一個(gè)因素則是礦山企業(yè)的管理模式和管理方法的不完善，這不但對(duì)采礦人員的人身造成嚴(yán)重傷害，也影響了礦山企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)在陳舊的管理模式基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，研究一套適用于現(xiàn)代礦山管理模式和管理方法。

一、礦山企業(yè)管理的概況分析

（一）礦山企業(yè)管理的概念

礦山企業(yè)的管理是一門依據(jù)生產(chǎn)技術(shù)的特點(diǎn)和礦山的地質(zhì)條件研究礦山經(jīng)營(yíng)的學(xué)科。礦山企業(yè)管理不僅涉及到對(duì)人的管理更是涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的管理，是一門跨越社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)學(xué)科和自然學(xué)科的科學(xué)。對(duì)于擁有先進(jìn)技術(shù)的國(guó)家而言，我國(guó)的礦山企業(yè)管理無(wú)論是管理方法及理論和思想都相對(duì)落后，加之礦產(chǎn)的回采率得不到提高。因此，研究出適用于我國(guó)礦山企業(yè)的管理模式和方法已迫在眉睫。

（二）提升礦山企業(yè)管理水平的重要性

是否有良好的管理水平直接影響著企業(yè)能否有好的效率，提高企業(yè)的管理水平和加強(qiáng)企業(yè)的管理是企業(yè)發(fā)展不變的主題。礦山企業(yè)的管理又成了現(xiàn)代礦產(chǎn)資源研究的重要問(wèn)題之一。礦山企業(yè)的管理還受到許多外部環(huán)境的因素影響，比如管理手段、管理組織等。因此，要使開(kāi)采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)能夠安全、順利地進(jìn)行，管理則是貫穿其中的，而且還要安全和科學(xué)。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，企業(yè)只有把各環(huán)節(jié)的工作做好，才有可能獲取利益生存下去，且保持強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。而競(jìng)爭(zhēng)力就來(lái)自于企業(yè)的管理。所以，管理則是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)代礦山企業(yè)管理模式及方法

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加大，傳統(tǒng)的、粗獷型的管理模式已經(jīng)滿足不了礦山企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)如果想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)陣腳，就必須改變成本式的傳統(tǒng)管理模式，在其基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和完善；并在自身管理模式的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)管理的深入了解和運(yùn)用，尋找并實(shí)施一種新興的現(xiàn)代礦山企業(yè)管理模式，進(jìn)而提升礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。

（一）現(xiàn)代礦山企業(yè)管理的模式

要促進(jìn)礦產(chǎn)可持續(xù)的發(fā)展，提升科學(xué)的技術(shù)理念和降低投資成本則是較為重要的一部分，而創(chuàng)新礦山企業(yè)管理的模式，進(jìn)而使礦產(chǎn)發(fā)展更加合理尤為關(guān)鍵。現(xiàn)代礦山企業(yè)管理的模式主要有：（1）系統(tǒng)的專業(yè)人員模式。系統(tǒng)的專業(yè)人員模式即在管理模式中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的人員系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全體人員則要遵循全面的、系統(tǒng)的和有效的安全管理的組織網(wǎng)。（2）有組織的管理學(xué)模式。礦山企業(yè)對(duì)安全的組織機(jī)構(gòu)要合理設(shè)置，人員應(yīng)當(dāng)要有科學(xué)合理的分工，能高效和有效地決策事故的預(yù)防等。（3）安全的投資模式與相互協(xié)作模式。為減小投資過(guò)程中不必要的經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)則要研究安全的投資模式正確預(yù)防投入量的多少，最重要的是研究礦山企業(yè)中減損效益和貢獻(xiàn)率的關(guān)系，使礦山的安全管理能夠得到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)；同時(shí)也要與世界各國(guó)的礦區(qū)互相學(xué)習(xí)，了解并掌握最先進(jìn)的管理模式與方法。

（二）現(xiàn)代礦山企業(yè)管理方法

1.使管理體系精細(xì)化并培養(yǎng)員工意識(shí)。精細(xì)化的管理方法是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下應(yīng)運(yùn)而生的，為了使成本得到最好的控制，企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)精細(xì)化的管理體系，進(jìn)而做到：把成本控制作為主要目標(biāo)、規(guī)劃業(yè)務(wù)流程、明確主要的負(fù)責(zé)人員，使各個(gè)環(huán)節(jié)的成本都能得到更好的控制及執(zhí)行。另外，礦山企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立起先進(jìn)的精細(xì)化管理理念，即辦事勤儉、簡(jiǎn)約務(wù)實(shí)、嚴(yán)查細(xì)管和效益為先；并將此管理理念融入進(jìn)員工的工作中，使其能夠成為員工日常工作的行為意識(shí)。

2.實(shí)施全面的預(yù)算。在精細(xì)化的管理方法實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)把全面預(yù)算放在首位；同時(shí)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理理念的特征，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立專門預(yù)算的管理部門，負(fù)責(zé)指標(biāo)的預(yù)算、執(zhí)行和考核，結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算過(guò)程中的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)算。

3.使業(yè)務(wù)流程和制度規(guī)范化。企業(yè)必須規(guī)范業(yè)務(wù)的流程，從作業(yè)鏈開(kāi)始，照價(jià)值鏈的需求和管理的需要，建立責(zé)任制度，并遵循此制度，把業(yè)務(wù)流程分為生產(chǎn)、業(yè)務(wù)和管理三大類。業(yè)務(wù)流程的規(guī)范給管理的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益提升和降低成本的目的。

4.建立全面的信息管理控制體系。信息的管理系統(tǒng)是企業(yè)主要的信息平臺(tái)，此信息平臺(tái)為成本的控制實(shí)施打下基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)可以依據(jù)自身實(shí)際需求，找出相應(yīng)的控制方法，并建立多層管理體系，將逐層報(bào)告的方法納入管理體系中來(lái)，找對(duì)控制的著重點(diǎn)，找出相應(yīng)的改進(jìn)策略，支持企業(yè)的成本管理。

三、現(xiàn)代礦山企業(yè)管理方法的意義

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈的環(huán)境下，現(xiàn)代礦山企業(yè)管理思想是礦山企業(yè)所采用的最有效方法之一，企業(yè)可以根據(jù)其定量化和精細(xì)化的管理理念，結(jié)合現(xiàn)代管理的方法對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的成本控制、計(jì)劃和分析進(jìn)行管理和監(jiān)督，合理的配置資源使企業(yè)成本降至最低。現(xiàn)代礦山企業(yè)管理方法能使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住陣腳，與其特征有著重要的關(guān)聯(lián)性。第一，精細(xì)化的成本管理理念貫穿了企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，在此過(guò)程中起到了計(jì)劃、控制、預(yù)測(cè)和考核等一系列作用，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和成本管理在每個(gè)環(huán)節(jié)都有關(guān)聯(lián)。第二，成本的效益也是重要的特征之一。企業(yè)管理人員在成本管理的工作中不斷地拓展和研究，可以優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造最大限度的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。最后，企業(yè)的全體員工能積極參與進(jìn)來(lái)，讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益提升到最大化。

總而言之，我國(guó)礦山企業(yè)在新任務(wù)和新形勢(shì)的環(huán)境下只有將管理方法精細(xì)化，建立創(chuàng)新型的企業(yè)，才能讓企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，抓住機(jī)會(huì)順勢(shì)而上，開(kāi)啟礦山和諧發(fā)展、全面發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新面貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面振興和發(fā)展，為國(guó)家和社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李巧萍.淺議加強(qiáng)礦山企業(yè)法制理念教育方略與措施[J].企業(yè)文化（下旬刊），2013，（5）：212.

篇2

[關(guān)鍵詞]價(jià)值鏈；江西礦山企業(yè)；成本控制

一、價(jià)值鏈理論與礦山企業(yè)成本管理

價(jià)值鏈理論是哈佛大學(xué)商學(xué)院教授于1985年提出的。波特的“價(jià)值鏈”理論揭示，企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不只是某個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，而是整個(gè)價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)，而整個(gè)價(jià)值鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。價(jià)值鏈在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是無(wú)處不在的，上下游關(guān)聯(lián)的企業(yè)與企業(yè)之間存在行業(yè)價(jià)值鏈，企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元的聯(lián)系構(gòu)成了企業(yè)的價(jià)值鏈，企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)單元之間也存在著價(jià)值鏈聯(lián)結(jié)。基于價(jià)值鏈理論的企業(yè)成本控制就是要立足于價(jià)值鏈，以企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程為中心，向前延伸到供應(yīng)商及合作企業(yè)，向后延伸至產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)階段，即包括對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本、采購(gòu)成本、合作企業(yè)成本、制造成本、管理及營(yíng)銷成本和消費(fèi)者成本等的控制。橫向則更可延伸到競(jìng)爭(zhēng)者價(jià)值鏈和合作者價(jià)值鏈。因此，價(jià)值鏈分析主要是一種戰(zhàn)略性的成本控制方法，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部不同形式價(jià)值鏈的分析，識(shí)別企業(yè)價(jià)值鏈在行業(yè)價(jià)值鏈或產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而能夠準(zhǔn)確地進(jìn)行企業(yè)價(jià)值鏈定位、價(jià)值鏈成本定位，以確保其優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。具體應(yīng)該從企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和企業(yè)外部?jī)r(jià)值鏈兩方面進(jìn)行具體分析。首先，從企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析，將本企業(yè)價(jià)值活動(dòng)的所耗成本進(jìn)行分析，根據(jù)其對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的貢獻(xiàn)，確定其發(fā)生的是否合理性，找出企業(yè)內(nèi)部不增值作業(yè)，從而降低成本。其次，從企業(yè)外部?jī)r(jià)值鏈分析，分析供應(yīng)商、企業(yè)、購(gòu)買商和客戶之間的戰(zhàn)略關(guān)系，在其產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中尋求降低成本的途徑。并且通過(guò)對(duì)行業(yè)價(jià)值鏈的分析，將企業(yè)的價(jià)值鏈同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)值鏈相互比較，分析企業(yè)所擁有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)，是由哪些價(jià)值活動(dòng)或成本因素導(dǎo)致的，從而使企業(yè)處于成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本，同其他工業(yè)企業(yè)一樣，包括為生產(chǎn)其產(chǎn)品所發(fā)生的直接材料、直接人工和制造費(fèi)用的總和。反映了企業(yè)生產(chǎn)組織的合理程度、勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、設(shè)備利用程度、經(jīng)營(yíng)管理水平等一系列綜合指標(biāo)。從控制礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本人手，必須增加對(duì)礦山企業(yè)生產(chǎn)成本管理的研究，能促使我國(guó)的礦產(chǎn)資源得到更合理的規(guī)劃和開(kāi)采；同時(shí)生產(chǎn)成本是衡量生產(chǎn)消耗的補(bǔ)償尺度，是一個(gè)企業(yè)能否盈利的標(biāo)志，節(jié)約的生產(chǎn)成本可以被企業(yè)利用在技術(shù)開(kāi)發(fā)、環(huán)境的改善、職工待遇等各個(gè)方面。面對(duì)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，要想提高礦山企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，礦山企業(yè)必須引進(jìn)先進(jìn)的管理理論來(lái)提高企業(yè)管理水平。隨著礦山企業(yè)戰(zhàn)略管理的逐步推開(kāi)，現(xiàn)代礦山企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境確定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，其成本管理必須與企業(yè)戰(zhàn)略管理相匹配。要求礦山企業(yè)不但要注重生產(chǎn)層面上的成本管理，而且更應(yīng)該注重從企業(yè)整體戰(zhàn)略這一宏觀角度來(lái)考慮，對(duì)礦山企業(yè)成本進(jìn)行全員管理、全方位管理、全過(guò)程管理，時(shí)刻考慮其棄置費(fèi)用，使礦山企業(yè)成本管理進(jìn)行延伸，從橫向價(jià)值鏈角度，關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，關(guān)注行業(yè)水平進(jìn)行縱向價(jià)值鏈整合，為礦山企業(yè)戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略制定提供有效的成本信息。而現(xiàn)有的礦山企業(yè)成本管理模式已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，需要引進(jìn)先進(jìn)的戰(zhàn)略管理方法，基于礦山企業(yè)價(jià)值鏈分析和成本動(dòng)因分析，以滿足礦山企業(yè)對(duì)于成本控制的需求。

，

二、江西礦山企業(yè)成本管理存在問(wèn)題的簡(jiǎn)要分析

（一）成本管理理念相對(duì)落后

由于礦山企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，礦產(chǎn)品成本控制受地質(zhì)條件、礦石埋藏的深淺、礦層的厚度、構(gòu)造的復(fù)雜程度及周邊環(huán)境等因素的影響。但現(xiàn)行礦山企業(yè)成本核算方法只是僅僅進(jìn)行生產(chǎn)成本核算，通過(guò)節(jié)約來(lái)降低企業(yè)成本，成本計(jì)算沒(méi)有考慮到成本發(fā)生地點(diǎn)的空間特征、勞動(dòng)組織、周邊環(huán)境以及棄置費(fèi)用，并且還存在著資源消耗用途不明和責(zé)任不清等問(wèn)題，進(jìn)行企業(yè)目標(biāo)成本制定和成本控制也缺乏科學(xué)性，所提供的成本信息不能滿足現(xiàn)代礦山企業(yè)管理的需要。尤其是在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)達(dá)的今天，傳統(tǒng)礦山企業(yè)成本核算僅僅針對(duì)產(chǎn)品本身，成本管理只重視企業(yè)制造成本，并沒(méi)有基于價(jià)值鏈來(lái)考慮，僅僅依靠成本的降低來(lái)獲取優(yōu)勢(shì)是不可能的。

受到我國(guó)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，江西礦山企業(yè)在成本管理中往往只注重制造成本管理，忽視了對(duì)其設(shè)計(jì)成本、市場(chǎng)成本、棄置費(fèi)用等的管理，這種成本管理觀念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在的礦山企業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只考察產(chǎn)品的制造成本會(huì)造成企業(yè)投資、生產(chǎn)決策的嚴(yán)重失誤。江西礦山企業(yè)的對(duì)某礦產(chǎn)品從開(kāi)采到獲利，其成本絕不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產(chǎn)品生命周期的全部成本發(fā)生。同時(shí)，為了獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，礦山企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略管理的過(guò)程中也需要大量的成本信息，其現(xiàn)行的成本管理系統(tǒng)只注重內(nèi)部生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的制造成本，而不注重企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和企業(yè)外部?jī)r(jià)值鏈進(jìn)行具體分析，成本管理范圍相對(duì)狹窄，無(wú)法為企業(yè)戰(zhàn)略制定和決策提供有效的成本信息。

（二）相關(guān)棄置費(fèi)用難以確認(rèn)

在礦山企業(yè)開(kāi)采過(guò)程中，將面臨越來(lái)越突出的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理。當(dāng)前條件下，礦山企業(yè)往往考慮現(xiàn)有的企業(yè)成本費(fèi)用和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中可能產(chǎn)生的環(huán)境損害問(wèn)題，對(duì)由于環(huán)境損害所產(chǎn)生的社會(huì)后果而導(dǎo)致的成本費(fèi)用采取漠視態(tài)度。礦山企業(yè)廢棄的工藝措施主要包括固體廢棄物的資源化、土地復(fù)墾，和礦山廢水的無(wú)害化，礦產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的礦山廢水，對(duì)礦坑水、露采場(chǎng)廢水、選廠廢水、尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)的淋濾水進(jìn)行綜合治理，減少污染地表水和地下水，減少危害環(huán)境。但礦山企業(yè)的固定資產(chǎn)，由于存在連續(xù)開(kāi)采年限長(zhǎng)、難以取得計(jì)算棄置費(fèi)用的參數(shù)等因素的影響，對(duì)固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)成本，如何進(jìn)行棄置費(fèi)用金額的準(zhǔn)確計(jì)量難以確定，棄置費(fèi)用是以對(duì)將來(lái)不良環(huán)境影響的估計(jì)為基礎(chǔ)，當(dāng)期并沒(méi)有發(fā)生真正意義上的會(huì)計(jì)支出，而將棄置費(fèi)用列為費(fèi)用成本項(xiàng)目，會(huì)影響當(dāng)期盈虧進(jìn)而影響納稅，所以需要有可操作的法規(guī)依據(jù)。并且礦山企業(yè)在恢復(fù)環(huán)境過(guò)程中發(fā)生的成本相當(dāng)巨大，在某些情況下甚至?xí)^(guò)其采礦和安裝成本，而且其廢棄成本將會(huì)在多年后發(fā)生，考慮通貨膨脹等因素的影響，將來(lái)發(fā)生的成本可能比估計(jì)的成本高，礦山企業(yè)的廢棄成本難以確定。

（三）企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理和成本管理平臺(tái)的構(gòu)建沒(méi)有得到重視

從江西礦山企業(yè)的業(yè)務(wù)流程管理來(lái)看，江西礦山企業(yè)可以從管理層次和管理流程兩個(gè)方面進(jìn)行分析，從管理層次上要求礦山企業(yè)深入到生產(chǎn)層次，但是江西礦山企業(yè)在管理層次上還停留在產(chǎn)品和職能層次，從管理流程上要求礦山企業(yè)對(duì)流程的效率和增值性進(jìn)行分析，減少流程之間的往返次數(shù)，盡量杜絕非增值流程，但礦山企業(yè)在管理流程上流程效率和增值管理長(zhǎng)期沒(méi)有受到重視。長(zhǎng)期以來(lái)，礦山企業(yè)形成了多階梯狀的塔形管理組織結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)流程也很繁雜。這種組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程存在許多非增值環(huán)節(jié)，效率很低。基于這種低效和非增值流程進(jìn)行成本管理，也造成礦山企業(yè)管理的低效率。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)和技術(shù)、通信技術(shù)的迅速發(fā)展，信息時(shí)代改變了人類的生產(chǎn)生活方式，從而也改變了成本構(gòu)成項(xiàng)目和成本核算方法及成本管理觀念。但目前礦山企業(yè)很少有單獨(dú)的成本管理系統(tǒng)，大多數(shù)僅僅在財(cái)務(wù)軟件中掛有成本核算的功能，缺乏成本管理平臺(tái)的構(gòu)建，尤其缺乏其他大型企業(yè)構(gòu)建ERP的所有子系統(tǒng)，同時(shí)缺乏引進(jìn)先進(jìn)的成本管理理念和方法，影響成本管理乃至整體企業(yè)管理整體水平。

三、相關(guān)政策建議及措施

（一）明確礦山企業(yè)成本控制的全程系統(tǒng)理念

正確認(rèn)識(shí)成本，擴(kuò)大成本控制新范圍，現(xiàn)代礦山企業(yè)成本控制不應(yīng)只重視生產(chǎn)成本控制，也不應(yīng)只僅僅注重降低成本，應(yīng)將礦山企業(yè)成本控制視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從行業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的角度出發(fā)，對(duì)礦山成本進(jìn)行全方位的分析和控制。傳統(tǒng)的成本核算僅包括生存產(chǎn)品的直接成本，忽視非產(chǎn)品的資本成本、服務(wù)成本、產(chǎn)權(quán)成本、環(huán)境成本等，因此，為了增強(qiáng)礦山企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成本控制不能只局限在生產(chǎn)過(guò)程，應(yīng)該從價(jià)值鏈角度出發(fā)，應(yīng)將控制手段向前延伸到生產(chǎn)礦產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和研制，橫向擴(kuò)展到籌集資金選擇、生產(chǎn)環(huán)境分析、無(wú)形成本、各項(xiàng)決策分析等等，向后延伸到產(chǎn)品的銷售、使用、維修和處置等。對(duì)各個(gè)礦山企業(yè)活動(dòng)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和作業(yè)的成本，如信息成本、技術(shù)成本、生產(chǎn)成本、存貨成本、銷售成本、棄置費(fèi)用、人力資源成本、資本成本、環(huán)境成本、以及各種決策成本進(jìn)行科學(xué)適當(dāng)?shù)乜刂疲瑥亩鵀楸ＷC企業(yè)獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益打下基礎(chǔ)。

（二）基于價(jià)值鏈分析的業(yè)務(wù)流程動(dòng)態(tài)優(yōu)化

現(xiàn)代礦山企業(yè)進(jìn)行成本管理創(chuàng)新應(yīng)該首先進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)和優(yōu)化。當(dāng)然，業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)和優(yōu)化應(yīng)該以價(jià)值鏈分析為依據(jù)，同時(shí)應(yīng)該深入到作業(yè)環(huán)節(jié)。只有這樣，業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)和優(yōu)化才能體現(xiàn)價(jià)值鏈分析的要求，符合企業(yè)戰(zhàn)略的需要；同時(shí)也才能保證業(yè)務(wù)流程的效率性和增值性。只有在改進(jìn)和優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程上談成本控制和管理，才能實(shí)現(xiàn)成本管理創(chuàng)新的最大效果。現(xiàn)代礦山企業(yè)的成本管理創(chuàng)新是以業(yè)務(wù)流程改進(jìn)和優(yōu)化為前提的成本管理。在具體進(jìn)行流程優(yōu)化過(guò)程中，應(yīng)該首先根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)值鏈分析和戰(zhàn)略定位，然后運(yùn)用平衡記分卡將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為企業(yè)流程的具體目標(biāo)（流程效率、流程成本），依此目標(biāo)指導(dǎo)流程的動(dòng)態(tài)改進(jìn)和優(yōu)化。考慮安全生產(chǎn)這一成本驅(qū)動(dòng)因素，根據(jù)安全滿意度進(jìn)行安全投入和成本控制是現(xiàn)代礦山企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容。首先采用灰色預(yù)測(cè)理論確定礦山企業(yè)的安全滿意度，然后根據(jù)確定的安全滿意度，建立數(shù)學(xué)模型對(duì)預(yù)防性安全成本和損失性安全成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，并依此進(jìn)行安全成本控制。其次是引入了作業(yè)的概念，將管理深入到作業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)深入作業(yè)層次的全方位成本管理。從企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)值鏈分析和戰(zhàn)略定位，到業(yè)務(wù)流程改進(jìn)和優(yōu)化，都要深入作業(yè)層次利用作業(yè)成本及相關(guān)信息。

（三）構(gòu)建更加完善成本管理信息平臺(tái)

成本管理創(chuàng)新應(yīng)該既要考慮企業(yè)整體信息化的需要，同時(shí)也要考慮成本管理整體創(chuàng)新的需要。現(xiàn)階段現(xiàn)代礦山企業(yè)必須運(yùn)用許多先進(jìn)的成本管理理論和方法，譬如基于作業(yè)進(jìn)行成本管理、戰(zhàn)略成本管理等，都需要利用大量的相關(guān)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)已經(jīng)不可能完全依靠手工進(jìn)行處理。同時(shí)一些基于復(fù)雜問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型的求解也必須利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，所以成本管理創(chuàng)新離不開(kāi)適應(yīng)的成本管理平臺(tái)。構(gòu)建先進(jìn)的信息管理平臺(tái)，可以充分利用系統(tǒng)的相關(guān)信息，理順流程，為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力提供及時(shí)、充分、準(zhǔn)確的成本信息。ERP是現(xiàn)代礦山企業(yè)信息化的必然選擇，深入作業(yè)層次是現(xiàn)代礦山企業(yè)成本管理創(chuàng)新的基本要求，所以現(xiàn)代礦山企業(yè)成本管理創(chuàng)新平臺(tái)可以將作業(yè)和ERP進(jìn)行集成，構(gòu)建作業(yè)與ERP集成的先進(jìn)信息平臺(tái)環(huán)境。作業(yè)ERP的成本管理環(huán)境就是作業(yè)管理與ERP原理的高度集成環(huán)境，這種集成環(huán)境是一種無(wú)縫集成，不是在ERP中開(kāi)發(fā)一個(gè)單獨(dú)的作業(yè)成本核算系統(tǒng)，而是整個(gè)ERP系統(tǒng)從開(kāi)發(fā)就融入了作業(yè)管理的先進(jìn)理念，作業(yè)管理理念貫穿于ERP的所有子系統(tǒng)。礦山管理信息系統(tǒng)能進(jìn)行礦山信息的收集、傳遞、存儲(chǔ)、加工、維護(hù)和使用，并能有效支持?jǐn)?shù)字礦山其他子系統(tǒng)的功能，以實(shí)現(xiàn)礦山礦產(chǎn)資源管理可視化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、體系化。

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關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)；財(cái)務(wù)成本；管理模式

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-02

一、引言

由于受到傳統(tǒng)管理觀念的影響，我國(guó)大多數(shù)礦山企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理仍然較為粗放。由于礦山企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有一定的特殊性，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮，礦山企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層對(duì)財(cái)務(wù)成本管理的觀念和手段都還需進(jìn)一步更新和完善。我國(guó)各類礦山企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，由于大規(guī)模的開(kāi)采，很多礦山企業(yè)的資源儲(chǔ)量都出現(xiàn)了大幅度的下滑，客觀上提高了礦資源開(kāi)發(fā)的難度，對(duì)各類礦山企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，礦山企業(yè)需要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新成本管理措施，合理優(yōu)化產(chǎn)品成本，在成本管理過(guò)程中贏得收益。近年來(lái)，一些礦山企業(yè)已經(jīng)致力于成本管理工作的改革，在成本核算、成本控制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面取得了一些成績(jī)，但是卻仍然存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題將嚴(yán)重阻礙礦山企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。鑒于此，各礦山企業(yè)需要找準(zhǔn)各個(gè)階段的成本控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行控制，以便有效提升礦山企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的效率和效果。

二、礦山企業(yè)成本管理的問(wèn)題分析

（一）成本管理模式固化，管理理念落后

礦山企業(yè)的成本管理模式較為固化，成本管理理念更新程度低，導(dǎo)致成本管理成效不顯著。礦山企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)是其管理模式。同一般企業(yè)不同，礦山企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是高度集中的，即礦山企業(yè)的管理者也同時(shí)擔(dān)任經(jīng)營(yíng)者的角色。在這樣較為固化的財(cái)務(wù)成本管理模式下，礦山企業(yè)的成本控制工作往往止步不前，這樣的消極影響也對(duì)礦山企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。一方面，礦山企業(yè)的成本控制體系當(dāng)中并沒(méi)有納入財(cái)務(wù)管理，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理和成本管理二者之間的脫節(jié)，在很長(zhǎng)一段時(shí)期中，礦山企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的作用都未能充分彰顯。另一方面，由于礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特殊性，企業(yè)存在較為突出的集權(quán)現(xiàn)象。礦山企業(yè)管理層甚至出現(xiàn)“一言堂”的局面，再加之領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)成本控制的理解不夠系統(tǒng)全面，因此企業(yè)成本管理水平難以提升。

（二）缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)成本管理方法

礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境較為特殊，并且所生產(chǎn)產(chǎn)品的成本控制受到開(kāi)采難度、地理?xiàng)l件、礦石品質(zhì)、礦石環(huán)境等各種因素的影響。然而，目前礦石企業(yè)的成本核算方法普遍比較單一，往往只考慮了對(duì)生產(chǎn)成本的核算，并且鮮有考慮到與生產(chǎn)成本息息相關(guān)的勞動(dòng)組織、內(nèi)外部環(huán)境、棄置費(fèi)用等等因素，長(zhǎng)此以往，造成了礦山企業(yè)財(cái)務(wù)成本目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行效果之間的差距較大，財(cái)務(wù)成本管理的科學(xué)性受到了嚴(yán)重質(zhì)疑，所提供的財(cái)務(wù)成本信息也不夠全面和準(zhǔn)確，難以滿足不斷發(fā)展的礦山企業(yè)的客觀需要。面對(duì)信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，傳統(tǒng)礦山企業(yè)不能僅僅著眼于產(chǎn)品本身，而是需要拓寬眼界，從企業(yè)生產(chǎn)管理的價(jià)值鏈出發(fā)，提高產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，而不是僅僅簡(jiǎn)單依靠壓降成本來(lái)獲得利潤(rùn)空間。鑒于此，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，礦山企業(yè)將有更加成熟的條件來(lái)實(shí)施機(jī)遇價(jià)值鏈整體的財(cái)務(wù)成本管理工作，從而優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)配置。

（三）缺乏科學(xué)的礦石成本計(jì)算方式，尾礦再利用比例較低

隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)采量的不斷提升，資源緊缺的情況已經(jīng)給各礦山企業(yè)敲響了警鐘，缺乏科學(xué)的礦石成本計(jì)算方法，將不利于礦石企業(yè)對(duì)成本的控制。以金礦企業(yè)為例，在資源有限的情況下，顯然金礦的價(jià)值是遠(yuǎn)高于單純挖金子的價(jià)值，這就好比采油成本同油田成本相比，采油成本幾乎可以忽略不計(jì)一樣。然而，僅僅從這個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)成本問(wèn)題顯然不準(zhǔn)確，因?yàn)榈V山企業(yè)在完成采礦之后，需要經(jīng)過(guò)幾層財(cái)富分配，最終剩下的才是所謂的利潤(rùn)。由于我國(guó)國(guó)情的特殊性，礦山企業(yè)有自身明顯的問(wèn)題。首先，我國(guó)礦山都是歸屬于國(guó)家的，礦山企業(yè)管理的礦山就好比農(nóng)民分到的土地，而國(guó)家對(duì)于礦權(quán)的經(jīng)濟(jì)匯報(bào)，都是根據(jù)企業(yè)采礦的成本核算的，這中間存在不合理性。隨著礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模的逐年攀升，很多礦石企業(yè)采油庫(kù)存方式處理尾礦。長(zhǎng)此以往，尾礦堆積量逐漸增加，占用大量土地，同時(shí)也容易造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。與此同時(shí)，維護(hù)尾礦倉(cāng)庫(kù)也需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。鑒于此，如何優(yōu)化礦石成本計(jì)算方式，提高對(duì)尾礦的綜合利用水平，已經(jīng)成為礦山企業(yè)未來(lái)發(fā)展中所需要直面和解決的重要問(wèn)題。

三、提升礦山企業(yè)成本管理水平的對(duì)策

（一）樹(shù)立科學(xué)的礦山企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制觀念

礦山企業(yè)的財(cái)務(wù)成本控制問(wèn)題要想得到根本性的扭轉(zhuǎn)，首先就必須樹(shù)立起科學(xué)的財(cái)務(wù)成本控制觀念，這也是夯實(shí)礦山企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵所在。第一，礦山企業(yè)需要將財(cái)務(wù)成本控制的理念貫穿于自身經(jīng)營(yíng)管理的始終，落實(shí)到每個(gè)部門每位員工，形成良好的企業(yè)文化。第二，礦山企業(yè)需要將財(cái)務(wù)成本控制納入到企業(yè)管理整體體系之中。礦山是國(guó)家和人民的公有財(cái)產(chǎn)，管理者應(yīng)當(dāng)站在國(guó)家發(fā)展的層面來(lái)思考財(cái)務(wù)成本管理問(wèn)題。第三，做好礦山企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理，是為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的另一個(gè)側(cè)面。鑒于此，礦山企業(yè)需要自上而下樹(shù)立起財(cái)務(wù)成本控制的理念和意識(shí)，從最基本的成本控制做起，不放過(guò)任何細(xì)節(jié)。除此之外，礦山企業(yè)還應(yīng)當(dāng)盡快建立起健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，一方面倒逼財(cái)務(wù)成本控制工作的完善，另一方面也能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加透明、準(zhǔn)確的成本信息。

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【關(guān)鍵詞】 全面預(yù)算管理 礦山企業(yè) 內(nèi)部控制

全面預(yù)算管理是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)預(yù)定期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)等，通過(guò)預(yù)算的方式進(jìn)行合理的規(guī)劃、預(yù)計(jì)，并以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其執(zhí)行過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考評(píng)等一系列管理活動(dòng)的總稱。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被提出了新的要求，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到其帶來(lái)的安全、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等諸多問(wèn)題，如何加快礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)前礦山企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。從礦山企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，推行全面預(yù)算管理對(duì)于解決上述問(wèn)題具有重要的意義和作用。因此，本文擬對(duì)全面預(yù)算管理在礦山企業(yè)中的應(yīng)用作相關(guān)的探討。

一、實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)礦山企業(yè)的意義

近年來(lái)，我國(guó)礦山企業(yè)獲得快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了諸多問(wèn)題，包括安全、環(huán)境污染以及生態(tài)破壞等，大多數(shù)礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以粗放型為主。而全面預(yù)算管理的實(shí)施對(duì)于加快礦山企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，促使企業(yè)走資源利用率高、經(jīng)濟(jì)效益好的集約型發(fā)展道路具有重要的意義。實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的意義主要表現(xiàn)在：有利于提高礦山企業(yè)管理的科學(xué)性，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，過(guò)去傳統(tǒng)的管理模式弊端也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，礦山企業(yè)只有通過(guò)科學(xué)的預(yù)算，實(shí)行全面預(yù)算管理，才能保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的科學(xué)管理；有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置，全面預(yù)算管理的實(shí)施有利于促進(jìn)礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)編制預(yù)算和加強(qiáng)預(yù)算控制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全方位、全過(guò)程的監(jiān)控和管理，能夠促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置；有利于強(qiáng)化內(nèi)部控制，全面預(yù)算的實(shí)施可以對(duì)礦山企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，同時(shí)將分解后的預(yù)算目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任主體，并通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的事前、事中和事后控制實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算目標(biāo)的控制，進(jìn)而強(qiáng)化了礦山企業(yè)的內(nèi)部控制；有利于提高礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)前礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下的主要原因有兩方面，一是礦山企業(yè)過(guò)度集中，企業(yè)未能形成規(guī)模效益；二是企業(yè)投入加大，技術(shù)裝備水平不斷提高，但巨額投入?yún)s未獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，這兩方面的原則都使得礦山企業(yè)成本急劇上升，利潤(rùn)空間縮小，因此礦山企業(yè)為追求更大的效益，實(shí)施全面預(yù)算管理已成為尤為重要的選擇。總之，全面預(yù)算管理是全員、全過(guò)程、全方位的管理，構(gòu)建一個(gè)完善的全面預(yù)算管理體系對(duì)于規(guī)范礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。

二、礦山企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理現(xiàn)存主要問(wèn)題

近年來(lái)，隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，許多礦山企業(yè)為了響應(yīng)國(guó)家政策，相繼在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施全面預(yù)算管理，同時(shí)不斷地完善企業(yè)管理制度，提高企業(yè)管理水平。但是目前礦山企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的效果并不理想。礦山企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理現(xiàn)存的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、對(duì)預(yù)算管理的重視不足

當(dāng)前大多數(shù)礦山企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理重視不足導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以真正發(fā)揮作用，其主要原因有三方面：一是受過(guò)去“只抓安全生產(chǎn)，其他事情不管”這種根深蒂固思想的影響，許多礦山企業(yè)往往以安全生產(chǎn)為借口，放松管理。一個(gè)企業(yè)若想長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，僅注重生產(chǎn)而忽視管理終將使整個(gè)企業(yè)陷入混亂的境地；二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“預(yù)算等同于財(cái)務(wù)”思想仍存在于部分礦山企業(yè)，認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事，或認(rèn)為全面預(yù)算管理的工作僅是控制各部門的費(fèi)用支出，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理是全員、全方位、全過(guò)程的管理，涉及企業(yè)各個(gè)方面、各個(gè)部門、各類人員，不僅包括預(yù)算的編制和執(zhí)行，還包括預(yù)算控制、分析和考評(píng)等活動(dòng)；三是全員理解應(yīng)用不足，礦山企業(yè)管理層對(duì)全面預(yù)算管理相當(dāng)重視，但大部分職員仍不了解與全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，預(yù)算管理的應(yīng)用不能與實(shí)際業(yè)務(wù)聯(lián)系起來(lái)，缺乏主動(dòng)性和自覺(jué)性。

2、預(yù)算內(nèi)容不全面

目前，我國(guó)礦山企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容比較單一，預(yù)算內(nèi)容主要集中于各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)和計(jì)算，且預(yù)算內(nèi)容過(guò)于粗泛，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督作用有限。具體而言，當(dāng)前礦山企業(yè)的預(yù)算仍局限于生產(chǎn)銷售方面，即企業(yè)編制的預(yù)算計(jì)劃過(guò)度偏向成本預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算和采購(gòu)預(yù)算等，這與推行全面預(yù)算管理的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，難以起到優(yōu)化資源配置的作用。另一方面，由于預(yù)算內(nèi)容偏向生產(chǎn)與銷售，這種情況下，往往會(huì)導(dǎo)致礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更關(guān)注短期的利益，注重眼前的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致各個(gè)時(shí)期編制的預(yù)算很難銜接，致使全面預(yù)算管理喪失長(zhǎng)期戰(zhàn)略性的指導(dǎo)功能。

3、預(yù)算編制缺乏客觀性

當(dāng)前部分礦山企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不合理的因素以及未來(lái)變動(dòng)的因素，預(yù)算編制方法過(guò)于模式化，往往是通過(guò)簡(jiǎn)單的方法主觀估計(jì)預(yù)算數(shù)，如大多數(shù)礦山企業(yè)都采用增量或減量的預(yù)算編制方法，雖然這種方法具有省時(shí)、簡(jiǎn)便、明了的優(yōu)點(diǎn)，但這種編制方法過(guò)于主觀，掩蓋了歷史數(shù)據(jù)的不合理性，且與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)脫節(jié)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目的。同時(shí)，大多數(shù)礦山企業(yè)都缺乏一個(gè)確定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，致使預(yù)算不是偏高就是偏低，影響預(yù)算的執(zhí)行和控制。

4、預(yù)算執(zhí)行和考核不力

由于礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理具有高風(fēng)險(xiǎn)性的特征，使得預(yù)算的制定和執(zhí)行顯得更加重要。但是一些礦山企業(yè)在推行預(yù)算管理時(shí)，其預(yù)算實(shí)際執(zhí)行往往會(huì)被部分人員根據(jù)自己的意愿隨意打斷或調(diào)整，甚至可能導(dǎo)致預(yù)算成了領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的局面，使得預(yù)算沒(méi)有實(shí)際意義。再者，由于預(yù)算的執(zhí)行影響到具體職能部門的利益，職能部門可能會(huì)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不徹底。另一方面，礦山企業(yè)的安全問(wèn)題一直是重中之重，部分礦山企業(yè)可能將預(yù)算無(wú)法有效執(zhí)行的問(wèn)題歸結(jié)于為了保證生產(chǎn)的安全的需要，預(yù)算考核隨意性強(qiáng)，或是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定不規(guī)范，影響預(yù)算考核的準(zhǔn)確性。

三、完善礦山企業(yè)全面預(yù)算管理體系

1、礦山企業(yè)管理部門要提高對(duì)全面預(yù)算管理的重視

礦山企業(yè)管理部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和管理水平的重要作用，轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)，輕管理”的思想，督促企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)行。對(duì)此，礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)以及內(nèi)外部環(huán)境等因素建立全面預(yù)算管理體系，包括全面預(yù)算管理委員會(huì)、全面預(yù)算管理辦公室和預(yù)算管理責(zé)任部門。其中，預(yù)算管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理工作、審批全面預(yù)算管理的各項(xiàng)章程以及預(yù)算考核辦法的審批等；預(yù)算管理辦公室是具體實(shí)施預(yù)算的部門，主要負(fù)責(zé)擬定全面預(yù)算的相關(guān)制度、編制全面預(yù)算和審核工作、組織各個(gè)責(zé)任部分執(zhí)行預(yù)算，并進(jìn)行監(jiān)控以及負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)等；預(yù)算管理責(zé)任部門是預(yù)算的具體執(zhí)行部門，主要負(fù)責(zé)對(duì)總體預(yù)算的下達(dá)和目標(biāo)分解，分析、控制和考核全面預(yù)算的執(zhí)行情況，提出預(yù)算的調(diào)整意見(jiàn)等。

2、把握預(yù)算編制的內(nèi)容和重點(diǎn)

礦山企業(yè)編制預(yù)算時(shí)一般應(yīng)遵循目標(biāo)性原則、全面性原則、可靠性原則和可行性原則。一方面，礦山企業(yè)應(yīng)把握預(yù)算編制的內(nèi)容，預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)以營(yíng)業(yè)收入、成本費(fèi)用和現(xiàn)金流量為切入點(diǎn)，特別是對(duì)資本性支出項(xiàng)目的預(yù)算，應(yīng)貫徹“量入為出，量力而行”的原則，杜絕沒(méi)有資金來(lái)源或負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的資本預(yù)算。另一方面，礦山企業(yè)集礦山開(kāi)采、加工、運(yùn)輸和銷售為一體，其預(yù)算編制應(yīng)側(cè)重于經(jīng)營(yíng)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三個(gè)方面。其中，經(jīng)營(yíng)預(yù)算是對(duì)礦山企業(yè)日常活動(dòng)的預(yù)算，包括銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、管理費(fèi)用預(yù)算和銷售費(fèi)用預(yù)算等；專項(xiàng)預(yù)算是對(duì)礦山企業(yè)期內(nèi)發(fā)生的重大項(xiàng)目投資的預(yù)算，相關(guān)項(xiàng)目包括新建廠房、購(gòu)置機(jī)械設(shè)備、更新技術(shù)等，專項(xiàng)預(yù)算則包括籌資預(yù)算、項(xiàng)目投資預(yù)算和投資收益預(yù)算等；財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)礦山企業(yè)收支和經(jīng)營(yíng)成果的預(yù)測(cè)，它是對(duì)礦山企業(yè)預(yù)算期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果現(xiàn)金流量的反映。

3、明確預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行與控制

定額標(biāo)準(zhǔn)是降低企業(yè)成本的必要條件，礦山企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)具體應(yīng)該包括材料消耗定額、勞動(dòng)定額、消費(fèi)定額等。一般情況下，定額標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)應(yīng)分為以下幾個(gè)步驟：明確定額標(biāo)準(zhǔn)制定的對(duì)象，礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)品的特性，保證物料消耗數(shù)據(jù)與實(shí)際合理數(shù)據(jù)的一致性，達(dá)到有效控制物料消耗，降低成本的目的；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，采集、整理和分析大量數(shù)據(jù)，剔除不合理數(shù)據(jù)，掌握礦山企業(yè)生產(chǎn)的工藝流程和特點(diǎn)；建立不同部門或產(chǎn)品定額消耗模型；根據(jù)礦山企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)條件、設(shè)備配置和管理水平等因素制定二級(jí)部門的定額標(biāo)準(zhǔn)。定額標(biāo)準(zhǔn)確定后，礦山企業(yè)仍采用有效的措施保證全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行。因此，礦山企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化全面預(yù)算管理的執(zhí)行與控制。首先，預(yù)算執(zhí)行部門根據(jù)預(yù)算安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行事前控制，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的項(xiàng)目和資金在預(yù)算控制范圍內(nèi)，并對(duì)不符合要求的進(jìn)行及時(shí)處理，包括對(duì)預(yù)算的調(diào)整和修正；其次，預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行事中控制，防止實(shí)際與預(yù)算相偏離，對(duì)形成的差異應(yīng)及時(shí)采取措施加以改進(jìn)；再次，生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束，分析、評(píng)價(jià)和反饋預(yù)算結(jié)果，為下一期預(yù)算提供參考和借鑒。

4、建立健全的預(yù)算考評(píng)和激勵(lì)體系

建立一套科學(xué)、高效的預(yù)算管理考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制對(duì)礦山企業(yè)全面預(yù)算管理的全面實(shí)施具有重要的意義。礦山企業(yè)預(yù)算的考評(píng)應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)情況，將實(shí)際與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比進(jìn)行考核，同時(shí)考評(píng)時(shí)應(yīng)遵循時(shí)效性、客觀公正性、激勵(lì)性和例外考評(píng)等原則。另一方面，礦山企業(yè)需要建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，以提高員工的積極性和主動(dòng)性。考評(píng)激勵(lì)機(jī)制的具體表現(xiàn)是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣：首先，要明確獎(jiǎng)罰對(duì)象，其對(duì)象可以是員工，也可以使部門；其次，選擇恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰方法，獎(jiǎng)勵(lì)方面包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，懲罰方面可以扣發(fā)獎(jiǎng)金、罰款、解雇等；再次，建立完善的獎(jiǎng)懲制度和科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)體系，將員工利益與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。

總之，礦山企業(yè)全面預(yù)算管理工作仍處于不斷完善的階段，礦山企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合自身規(guī)模、條件和環(huán)境等特點(diǎn)，建立完善的全面預(yù)算管理體系，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

關(guān)鍵詞:成本分析 礦山企業(yè) 作業(yè)成本管理

一、作業(yè)成本法與傳統(tǒng)成本法的比較

相比于傳統(tǒng)成本法，作業(yè)成本法基于不同的理論基礎(chǔ)、技術(shù)背景，在成本管理方面有其特有的優(yōu)勢(shì)。成本作業(yè)法根據(jù)不同的成本動(dòng)因進(jìn)行成本庫(kù)設(shè)置，通過(guò)計(jì)算本庫(kù)中產(chǎn)品所需要耗費(fèi)的作業(yè)量來(lái)確定作業(yè)成本，然后匯總各種產(chǎn)品的作業(yè)總成本和單位成本。作業(yè)成本計(jì)算以作業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)資源成本動(dòng)因把資源成本計(jì)算轉(zhuǎn)為作業(yè)成本計(jì)算，然后通過(guò)作業(yè)成本動(dòng)因過(guò)渡到產(chǎn)成品等成本對(duì)象，由此 “從資源到作業(yè),從作業(yè)到產(chǎn)品”的成本計(jì)算體系得以建立。

二、礦山企業(yè)成本管理

通常情況下，為了便于進(jìn)行成本計(jì)算，礦山企業(yè)按照成本項(xiàng)目對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行分類，礦山企業(yè)所使用的這種按項(xiàng)目進(jìn)行的成本分類方法適用于成本預(yù)測(cè)控制、核算等管理環(huán)節(jié)。礦山企業(yè)的完全成本也叫銷售成本，其中包含許多具體部分。完全成本包含銷售費(fèi)用和生產(chǎn)成本，生產(chǎn)成本也叫采選礦石工廠成本，其中包含企業(yè)管理費(fèi)和選礦車間成本，選礦車間成本包含采礦車間成本和選礦車間費(fèi)用，采礦車間成本包含采礦車間費(fèi)用和直接成本，而直接成本則包含原料、輔助材料、工人工資及工資附加費(fèi)等。

三、礦山企業(yè)作業(yè)成本管理法的運(yùn)用

（一）礦山企業(yè)作業(yè)成本管理法的內(nèi)容

在使用作業(yè)成本管理這種方法來(lái)管理成本時(shí)，礦山企業(yè)以作業(yè)作為管理的根本出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)每一作業(yè)的完成情況及資源耗費(fèi)情況進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行分析，向最合理的作業(yè)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)行資源的重新整合，使成本得到持續(xù)的降低；采用標(biāo)準(zhǔn)成本差異分析方法，引入標(biāo)準(zhǔn)成本來(lái)進(jìn)行比較分析，加強(qiáng)對(duì)成本的核算和控制，嚴(yán)格控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本耗費(fèi)，使實(shí)際成本向標(biāo)準(zhǔn)成本這一目標(biāo)靠近。標(biāo)準(zhǔn)成本這個(gè)概念通過(guò)作業(yè)成本管理方法引入作業(yè)成本系統(tǒng)，在先對(duì)作業(yè)定義的基礎(chǔ)上，建立不同作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制成本，通過(guò)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)成本的計(jì)算，進(jìn)而了解每個(gè)礦區(qū)，甚至每個(gè)科室的動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，掌握各種費(fèi)用的產(chǎn)生變化規(guī)律，更有效的控制成本。

（二）礦山企業(yè)作業(yè)成本管理的運(yùn)行框架

通過(guò)合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，努力強(qiáng)化成本管理的責(zé)任制，明確信息的傳遞方式，使作業(yè)成本管理能夠得以順利實(shí)施；再對(duì)礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行明確，依據(jù)各環(huán)節(jié)所需的作業(yè)耗費(fèi)（作業(yè)成本），通過(guò)資源成本動(dòng)因把資源成本計(jì)算轉(zhuǎn)為作業(yè)成本計(jì)算，然后通過(guò)作業(yè)成本動(dòng)因過(guò)渡到產(chǎn)成品等成本對(duì)象，由此 “從資源到作業(yè),從作業(yè)到產(chǎn)品”的成本計(jì)算體系得以建立。在礦山企業(yè)作業(yè)以成本計(jì)算為基礎(chǔ)，研究作業(yè)的分析與控制，分析成本動(dòng)因，合理調(diào)整作業(yè)安排次序、不斷完善提高礦山企業(yè)的管理制度。如圖2即為其具體的運(yùn)行框架：

（三）礦山企業(yè)作業(yè)成本管理的基本流程

礦山企業(yè)作業(yè)成本管理需要分兩步操作：第一步是對(duì)礦山企業(yè)作業(yè)成本進(jìn)行計(jì)算；基于第一步的計(jì)算結(jié)果，第二步要展開(kāi)作業(yè)成本管理的分析與控制。對(duì)于礦山企業(yè)，可將其生產(chǎn)流程進(jìn)行明確的劃分，因此只要把作業(yè)與作業(yè)動(dòng)因進(jìn)行確定后，可參照制造業(yè)的計(jì)算過(guò)程進(jìn)行操作。作業(yè)成本管理的分析與控制主要涉及對(duì)作業(yè)、挖掘成本動(dòng)因進(jìn)行分析，使作業(yè)安排次序更加合理，不斷提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

對(duì)于每個(gè)礦區(qū)，具體情況也各不相同，如有的剛開(kāi)采，有的已開(kāi)采多年。正是由于這些原因，造成了不同的礦區(qū)某些作業(yè)上的資源消耗情況差別較大或分配成本不同，成本負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)這些作業(yè)的性質(zhì)和成本動(dòng)因進(jìn)行分析，根據(jù)不同企業(yè)的具體情況采取相應(yīng)措施來(lái)降低成本，最有效的控制成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

礦山企業(yè)在制定成本管理方法時(shí)，應(yīng)以企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)。礦山企業(yè)具有通過(guò)開(kāi)采礦產(chǎn)資源來(lái)進(jìn)行企業(yè)運(yùn)營(yíng)這一特殊性，其生產(chǎn)流程中各階段有明確的劃分，各階段的作業(yè)情況明確，便于開(kāi)展作業(yè)成本管理。礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)作業(yè)成本核算系統(tǒng)，對(duì)采用作業(yè)成本法要達(dá)到的目標(biāo)，過(guò)程中成本的精度控制，以及企業(yè)的投入都應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析。這都應(yīng)在借鑒別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上充分考慮自身特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行操作，滿足自身特點(diǎn)需求的系統(tǒng)才能在具體實(shí)施中發(fā)揮最高效率。

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