發(fā)布時間:2023-09-19 15:27:51
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇公路養(yǎng)護工程的分類,期待它們能激發(fā)您的靈感。
養(yǎng)路補助支出科目核算公路養(yǎng)護事業(yè)單位為養(yǎng)護公路用養(yǎng)路補助資金安排的基本支出和項目支出。在財務管理辦法中對養(yǎng)路補助支出的內(nèi)容做出了規(guī)定,包括:養(yǎng)護工程支出、養(yǎng)護經(jīng)費支出和養(yǎng)護其他支出,并對各類支出的具體核算范圍做了界定。在設置明細科目時應充分考慮公路養(yǎng)護事業(yè)單位專業(yè)業(yè)務的特點,為適應各項專業(yè)業(yè)務管理的需要,不能直接在養(yǎng)路補助支出科目下設置基本支出和項目支出科目,建議在不違背財務管理辦法對養(yǎng)路補助支出內(nèi)容界定的前提下,應在養(yǎng)路補助支出科目下設置以下明細科目:
1.養(yǎng)護工程支出(2級)—基本支出、項目支出(3級)—大型修繕(4級)—公路小修保養(yǎng)、公路大中修、公路搶修、公路綠化(5級);養(yǎng)護工程支出(2級)—項目支出(3級)基礎設施建設(4級)—公路改擴建、農(nóng)村公路建設補助(5級)。
2.養(yǎng)護經(jīng)費支出(2級)—基本支出(3級)—行政管理費、路政管理費(4級)—工資福利支出、商品服務支出(5級),并按政府收支分類—支出經(jīng)濟分類科目設置6級明細科目進行明細核算(目前的財務軟件完全能滿足明細核算的需要,不存在問題)。
3.養(yǎng)護其他支出(2級)—基本支出(3級)—對個人和家庭的補助支出(4級),并按政府收支分類—支出經(jīng)濟分類科目設置5級明細科目進行明細核算。
二、對事業(yè)支出明細科目設置的思考
事業(yè)支出科目核算公路養(yǎng)護事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的非財政撥款支出。核算辦法規(guī)定,由非同級財政部門撥款安排的支出,應在事業(yè)支出—非財政專項資金支出科目核算,為從事專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動人員計提的薪酬等計入事業(yè)支出—其他資金支出科目核算。但目前各縣區(qū)公路管理機構(gòu)經(jīng)過長期的儲備和發(fā)展,擁有了一定的養(yǎng)護專業(yè)設備和較高素質(zhì)的公路養(yǎng)護工程施工隊伍,并取得由省廳頒發(fā)的公路養(yǎng)護從業(yè)資質(zhì),具備承擔相應等級的公路養(yǎng)護工程施工能力,通過招投標承攬的各縣區(qū)的公路養(yǎng)護工程。由于從事公路養(yǎng)護工程發(fā)生的支出在性質(zhì)上屬于公路養(yǎng)護事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出,為準確核算這部分支出,應在事業(yè)支出科目下設置公路養(yǎng)護專業(yè)業(yè)務支出,并按具體公路養(yǎng)護工程項目設置明細科目。
三、對事業(yè)收入明細科目設置的思考
事業(yè)收入科目核算公路養(yǎng)護事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。我省各地市公路管理局及其所屬各縣區(qū)公路管理機構(gòu)的事業(yè)收入主要包括兩部分:從非同級財政部門取得的財政撥款和各地市公路管理局所屬的各縣區(qū)公路管理機構(gòu)取得的公路養(yǎng)護專業(yè)業(yè)務收入。前者為地市公路管理局收到的主要由省公路局撥付專項工程資金,后者為各縣區(qū)公路管理機構(gòu)由于上述原因,通過工程招投標承攬的各縣區(qū)的公路養(yǎng)護工程,取得的公路養(yǎng)護專業(yè)業(yè)務收入。故在設置明細科目時應考慮收入的性質(zhì),分別設置:非同級財政撥款、公路養(yǎng)護專業(yè)業(yè)務收入(按具體公路養(yǎng)護工程項目設置明細科目)及其他事業(yè)收入明細科目,進行明細核算。
四、對報表編制中存在問題的思考
(一)收入支出表
為更好的體現(xiàn)會計信息的可靠性和可理解性,并充分考慮目前養(yǎng)護管理體制下財務管理工作對會計信息的需求,建議將收入支出表做以下局部修改:
1.事業(yè)類收入項下增加第5小項養(yǎng)護工程專業(yè)業(yè)務收入(核算對外提供的公路養(yǎng)護工程收入)。
2.事業(yè)支出項下增加第5小項養(yǎng)護工程其他支出(核算因?qū)ν馓峁┕佛B(yǎng)護工程而發(fā)生的支出)。
3.將事業(yè)類收入項下第1小項事業(yè)收入后面加上備注—非財政專項資金收入,專門核算省公路局撥付的專項工程資金,如:公路大中修、公路搶修、公路改建等專項工程資金。
4.將事業(yè)類支出項下第1小項事業(yè)支出后加上備注—非財政專項資金支出,專門核算省局投資的專項工程支出,如:公路大中修、公路搶修、公路改建等計劃內(nèi)工程項目支出。
(二)養(yǎng)路支出預算執(zhí)行情況表
關(guān)鍵詞全壽命周期成本(LCC);因素;養(yǎng)護費用;框架
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
全壽命周期成本的概念起源于20世紀60年代,首先是由美國軍方應用于軍用器材采辦,至20世紀80年代,壽命周期成本方法和有關(guān)規(guī)定已較為完善,并由軍事領(lǐng)域逐步發(fā)展到民用領(lǐng)域,其應用領(lǐng)域日益擴大[1]。1998年,以美國為首的部分歐美發(fā)達國家提出全壽命設計和全壽命成本分析的思想,并在公路工程界全面實施。全壽命周期成本理論經(jīng)歷了探索階段和完善階段,逐步發(fā)展到現(xiàn)在的應用階段,應用范圍涵蓋交通、建筑、商業(yè)投資、航空、計算機軟件、制造業(yè)及電信、醫(yī)療等眾多行業(yè),取得了較為顯著地研究成果[2]。
全壽命周期成本(LCC)理論包含周期成本分析和周期成本管理兩個方面,壽命周期成本分析主要針對項目投資決策階段,壽命周期成本管理則是控制項目從決策設計到報廢的整個壽命周期各階段的成本[3]。本文以公路養(yǎng)護工程總效益為出發(fā)點尋求最佳方案,以實現(xiàn)全壽命周期成本最小化的目標。
1 基于全壽命周期的養(yǎng)護工程分類
全壽命周期理論的核心就是通過合理控制工程前期費用,在一定程度上降低后期費用,以使項目整個壽命周期費用達到最低。全壽命周期理論注重工程時間前后的劃分性。通過對我國現(xiàn)有養(yǎng)護工程分類統(tǒng)計可知,預防性養(yǎng)護是根據(jù)養(yǎng)護時機的不同而劃分的,日常維修養(yǎng)護、小修工程、中修工程、大修工程、專項工程、搶險工程是根據(jù)工程規(guī)模的大小及時間緊急性而劃分的,本文結(jié)合養(yǎng)護時機與養(yǎng)護規(guī)模等,考慮養(yǎng)護工程實施時間的順延將養(yǎng)護工程劃分為預防性養(yǎng)護、日常維修養(yǎng)護、中修工程、大修工程四類。
1、預防性養(yǎng)護
預防性養(yǎng)護是指在高速公路還未出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)嚴重病害之前即采取措施的事先、主動的養(yǎng)護,以延緩病害發(fā)生,延長公路使用壽命。我國預防性養(yǎng)護正處在推廣的過程,技術(shù)措施應用種類少,缺乏專門的預防性養(yǎng)護資金計劃及長期的預防性養(yǎng)護投入規(guī)模控制,與之相配套的機械設備的技術(shù)水平、實用性能與國外相比還有很大的差距。
高速公路中采用的預防性養(yǎng)護措施主要有超薄磨耗層、微表處、稀漿封層、霧封層、同步碎石封層、碎石封層、熱再生技術(shù)及灌縫處理。其中微表處、霧封層和稀漿封層、同步碎石封層應用最多。
2、日常維修養(yǎng)護
日常維修養(yǎng)護指高速公路經(jīng)常性的日常性清理、維修保養(yǎng)及輕微損壞部分的作業(yè)及日常巡查工作等,涵蓋日常養(yǎng)護與小修保養(yǎng)的養(yǎng)護內(nèi)容。具有經(jīng)常性、瑣碎性的特點,技術(shù)簡單,規(guī)模小。施工作業(yè)以人工消耗為主,機械設備為輔,單位費用低但實施周期較長;是從高速公路建成交付使用一直延續(xù)到高速公路報廢都要進行的養(yǎng)護工程,涵蓋整個壽命周期。相對于公路整個壽命周期而言,日常維修養(yǎng)護費用的變化幅度較小。在一定程度上,可以認為日常維修養(yǎng)護費用是隨著時間的推移呈直線上升的,分析養(yǎng)護工程全壽命周期時另作分析,以方便養(yǎng)護工程全壽命周期費用的計算。
3、中修工程
是指周期性的對公路一般性損壞部分進行定期的修理加固,包含由不確定因素(水毀、交通事故、不可抗力等)和改建引起的中修工程。
4、大修工程
與中修工程一樣具有周期性能,相對周期較長,是指對公路較大損壞進行周期性的綜合整修完善,包含搶險和改建的大修工程。
2 基于全壽命周期的養(yǎng)護費用框架研究
高速公路養(yǎng)護工程費用涵蓋全壽命周期,是指待養(yǎng)護工程從其壽命開始到壽命結(jié)束的時間期限。然而壽命周期的含義主要有四種不同表達方式:設計壽命、折舊壽命、自然壽命和經(jīng)濟壽命。研究高速公路養(yǎng)護工程項目壽命周期費用,首先要確定其壽命周期,采用統(tǒng)一標準作為不同方案的分析基礎。高速公路養(yǎng)護工程由于養(yǎng)護設備等固定資產(chǎn)折舊年限不同,壽命周期的選擇不僅影響到成本計算年限的長短,而且影響到全壽命周期成本的項目構(gòu)成。本文基于控制養(yǎng)護工程費用的目的,選擇經(jīng)濟壽命作為養(yǎng)護工程費用的壽命周期。
2.1養(yǎng)護工程全壽命周期階段劃分
高速公路是為道路使用者提供通行服務的特殊產(chǎn)品。雖然高速公路的生命周期模式有一定的獨特性,但是如其他產(chǎn)品一樣,各段公路也具有自其身的產(chǎn)品生命周期(Product Life Cycle,簡稱PLC),大體上符合導入期(Introduction Period)―成長期(Growth Period)―成熟飽和期(Maturity Period)―衰退期(Decline Period)的基本模式,體現(xiàn)在路況水平的生命周期模式上[4]。
高速公路建成之初,正是養(yǎng)護工程開始的時候,此時養(yǎng)護費用為零,開始進入導入階段,此時的路況水平整體良好,未出現(xiàn)病害情況,養(yǎng)護費用的支出僅為日常維修養(yǎng)護,費用相對較小。由于預防性養(yǎng)護有良好的實施效果,現(xiàn)在預防性養(yǎng)護意識的普及和加強,預防性養(yǎng)護工作不容忽視,在公路還未出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)嚴重病害之前即采取措施進行養(yǎng)護,以延緩病害發(fā)生,此階段是特屬養(yǎng)護工程的導入期過渡期(Introduction Transient Period,簡稱ITP)。隨著時間的推移、周圍氣候的影響及車流量的增長,路況開始惡化,養(yǎng)護費用也逐漸加速增長,養(yǎng)護費用的支出表現(xiàn)為中修工程,養(yǎng)護費用處于成長期。當公路即將達到設計使用壽命時,路況水平急劇下降,嚴重影響車輛通行,不得不實施大修工程,養(yǎng)護費用達到頂點,養(yǎng)護費用生命周期進入成熟飽和期。隨著大修工程的完工,養(yǎng)護費用將進入到下一個生命周期的導入期,鑒于此,本文將養(yǎng)護工程全壽命周期劃分為導入期(IP)、導入過渡期(ITP)、成長期(GP)、成熟飽和期(MP)、衰退期(DP)五個階段,基于全壽命周期的養(yǎng)護工程階段劃分示意圖如下所示。
圖1基于全壽命周期的養(yǎng)護工程階段劃分
2.2基于全壽命周期養(yǎng)護費用框架研究
由上節(jié)基于全壽命周期養(yǎng)護階段的劃分可知,各階段所對應的養(yǎng)護費用就是各階段所實施養(yǎng)護工程的費用,即:導入期養(yǎng)護費用為日常維修養(yǎng)護費用,導入過渡期養(yǎng)護費用為預防性養(yǎng)護費用,成長期養(yǎng)護費用為中修工程養(yǎng)護費用,成熟飽和期養(yǎng)護費用為大修工程養(yǎng)護費用。導入期、導入過渡期、成長期及成熟飽和期四個階段循環(huán)往復,直到路面達到其使用壽命,那時進入衰退期,衰退期的養(yǎng)護費用指的路面殘值。基于全壽命周期的養(yǎng)護費用框架圖如下所示。
圖2基于全壽命周期的養(yǎng)護費用框架圖
養(yǎng)護工程的實施是建立在路面性能之上的,何時采取何種養(yǎng)護措施是有反映路面性能的各種指標決定的,養(yǎng)護效果如何受多種因素影響,每種養(yǎng)護方法都有其適用性。選擇養(yǎng)護措施時,需熟悉各種養(yǎng)護措施的適用性及影響?zhàn)B護效果的因素,并根據(jù)路況、交通量等選擇適宜的養(yǎng)護措施。
1、導入期養(yǎng)護費用研究
待養(yǎng)護高速公路建成交付使用后就開始實施日常維修養(yǎng)護工作,即進入養(yǎng)護費用導入期。日常維修養(yǎng)護指高速公路經(jīng)常性的日常性清理及日常巡查工作等;此階段職責為清掃保潔,處理泛油、擁包、裂縫、松散,修補坑槽、沉陷、處理波浪、啃邊等病害;具有經(jīng)常性、瑣碎性的特點,技術(shù)簡單,規(guī)模小。施工作業(yè)以人工消耗為主,機械設備為輔。單位費用低但實施周期較長,是從公路建成交付使用一直延續(xù)到公路報廢都要進行的養(yǎng)護工程,涵蓋高速公路整個壽命周期。相對于公路整個壽命周期而言,日常維修養(yǎng)護費用的變化幅度較小,在一定程度上,可以認為日常維修養(yǎng)護費用是隨著時間的推移呈直線上升的,分析養(yǎng)護工程全壽命周期時另作分析,以方便養(yǎng)護工程全壽命周期費用的計算。
2、導入過渡期養(yǎng)護費用研究
隨著時間的推移,高速公路受周圍環(huán)境的影響,路用性能會產(chǎn)生一定的變化,在路面為發(fā)生病害之前即采取預防性養(yǎng)護措施,即進入養(yǎng)護費用導入過渡期。美國戰(zhàn)略公路研究計劃的研究表明:在路面使用壽命周期內(nèi)進行3~4次預防性養(yǎng)護,可延長路面使用壽命10~15年,節(jié)約養(yǎng)護費用45%~50%[5],可見,適度提高研究預防性養(yǎng)護費用,對降低養(yǎng)護全壽命周期費用有重大意義。
3、成長期及成熟飽和期養(yǎng)護費用研究
此階段的養(yǎng)護費用指的是大中修養(yǎng)護費用,工程特點技術(shù)復雜,規(guī)模較大,養(yǎng)護費用較高。
中修工程是以修復路面的功能性能和結(jié)構(gòu)性能為主,主要使路面破損狀況及功能性能得到恢復,對路面結(jié)構(gòu)承載力沒有明顯改善,即中修年份的路面使用性能除結(jié)構(gòu)承載力外均恢復至新修狀態(tài),其后路面使用性能變化趨勢與原有路面基本一致;大修主要以恢復路面結(jié)構(gòu)承載力為目標,將使路面使用性能全部得以恢復,即大修年份的路面使用性能全部恢復至新修狀態(tài),其后路面使用性能變化趨勢也與原有路面基本一致。
4、衰退期費用研究
衰退期的費用即為路面殘值,是指路面壽命分析期末,還可繼續(xù)承受車輛荷載作用的剩余壽命所具有的價值,大多采用路面殘值模型來表示衰退期費用。
3 結(jié)束語
本文基于全壽命周期的高速公路養(yǎng)護工程進行了分類,并建立了基于全壽命周期的養(yǎng)護費用框架。主要內(nèi)容包括:
1、統(tǒng)計現(xiàn)有養(yǎng)護工程分類情況,結(jié)合全壽命周期特點,對高速公路養(yǎng)護工程進行分類,主要涵括日常性養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護、大修養(yǎng)護及中修養(yǎng)護。
2、基于全壽命周期和養(yǎng)護工程特點,將養(yǎng)護工程全壽命周期劃分為導入期(IP)、導入過渡期(ITP)、成長期(GP)、成熟飽和期(MP)、衰退期(DP)五個階段,并建立了養(yǎng)護全壽命周期費用框架圖,并各階段費用進行研究。
本文相關(guān)內(nèi)容只是前期的框架研究,后續(xù)在調(diào)研的基礎上將進一步進行相關(guān)高速公路路段的實證分析。
參考文獻:
[1] 強青軍. 基于全壽命周期的政府投資項目投資控制與監(jiān)管模式研究[D]. 西安建筑科技大學, 2011.
[2] 張玲. 基于全壽命周期成本的公路路面設計造價管理研究[D]. 長沙理工大學, 2009.
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[4] 高速公路養(yǎng)護管理編委會. 高速公路養(yǎng)護管理[M]. 北京:人民交通出版社, 2001.
關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護 機械化現(xiàn)狀市場化
Abstract: Based on the status analysis of China's current highway mechanisation maintenance, the suggestions for accelerating the marketization of highway mechanisation maintenance.
Key words: highway maintenance; mechanisation; status quo; marketization
中圖分類號:U418文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
近二十年來,我國公路呈蓬勃發(fā)展之勢,截止2011年底,已擁有高速公路7.4萬公里,居世界第二位,公路總里程也突破350萬公里。2015年底預計全國公路總里程可突破400萬公里。隨著我國公路里程的增加和等級的提高,公路養(yǎng)護任務將會越來越重,對公路服務水平的要求將會越來越高,傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護方法,已遠遠不能適應新形勢下公路養(yǎng)護的需要,公路機械化養(yǎng)護愈加顯得迫切和重要。
1、公路機械化養(yǎng)護的內(nèi)容
公路養(yǎng)護是指對公路的日常保養(yǎng),維修和改善等技術(shù)措施的概括。基本任務是:采取合理的技術(shù)措施維持公路使用性能,延長其使用年限;治理公路的病害和隱患,提高公路的抗災能力;對原有技術(shù)標準過低,已不能滿足當今公路運輸要求的路線及沿線設施進行分期改善和增建,逐步提高公路的使用質(zhì)量和服務水平。
1.1機械化養(yǎng)護
所謂機械化養(yǎng)護,是指對養(yǎng)護作業(yè)中質(zhì)量、效率要求高,或有人身安全隱患的作業(yè)以及主要的和輔助的重體力勞動使用技術(shù)參數(shù)相互協(xié)調(diào)和配備合理的機械系統(tǒng)來完成,并能在給定的作業(yè)條件和環(huán)境下比較好的技術(shù)經(jīng)濟指標、機械性能指標,保證養(yǎng)護工程質(zhì)量和速度的養(yǎng)護作業(yè)[1]。
機械化養(yǎng)護涉及到養(yǎng)護機械的配備、作業(yè)方式、組織與管理模式、機械化配備水平的評價、養(yǎng)護機械的分類、養(yǎng)護機械生產(chǎn)率與效率的計算方法等。
隨著公路養(yǎng)護體制的改革、機械化養(yǎng)護的內(nèi)涵從簡單的用機械代替人力完成各種養(yǎng)護任務已經(jīng)延伸到根據(jù)養(yǎng)護工程的質(zhì)量要求、效率要求、安全要求、綜合經(jīng)濟效益等因素科學合理的配備和使用機械,使各種機械的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量相互協(xié)調(diào),能以最高效率安全的完成養(yǎng)護任務并達到養(yǎng)護質(zhì)量要求。
機械化養(yǎng)護水平是一個動態(tài)發(fā)展的水平,它與社會的總體發(fā)展水平同步,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與科學技術(shù)的進步,機械化養(yǎng)護的水平也在不斷的提高。
公路機械化養(yǎng)護主要特點有:
(1)效率高,質(zhì)量好:
(2)安全性高,可減輕工人勞動強度:
(3)機動性強:
(4)對機械設備要求較高。
養(yǎng)護機械設備是公路機械化養(yǎng)護的物質(zhì)基礎,其必須具備運行安全可靠、工作效率高、環(huán)保符合標準、適合公路的養(yǎng)護作業(yè)等特點。只有具備了這些特點才能適應公路養(yǎng)護生產(chǎn)的要求。
(5)對工作人員素質(zhì)要求高
設備管理及使用人員都應具備良好的文化素質(zhì)和機械方面的專業(yè)修養(yǎng),才能正確管理和使用養(yǎng)護機械。
1.2養(yǎng)護機械配備的原則
機械化養(yǎng)護的實質(zhì),就是重視養(yǎng)護機械設備,科學地裝備所需的機械,用好、管好這些機械和設備。機械設備的選型應以保護工序完整、作業(yè)效率高為原則來配備基本養(yǎng)護機械的種類和功率;以保證養(yǎng)護質(zhì)量為原則確定養(yǎng)護機械的技術(shù)性能和水平。
(1)養(yǎng)護機械配備應體現(xiàn)經(jīng)濟、適用、高效、因地制宜的原則。
(2)養(yǎng)護機械配備應體現(xiàn)主動預防性養(yǎng)護與道路病害維修相結(jié)合的原則。
(3)養(yǎng)護機械配備應體現(xiàn)新材料、新工藝、新設備的原則。
(4)養(yǎng)護機械的種類應大、中、小相結(jié)合,專用機型和多功能機型相結(jié)合。
(5)機械設備的優(yōu)先順序一般為:
a.提高道路通行能力以及安全作業(yè)的養(yǎng)護機械優(yōu)先;
b.代替人力,完成大作業(yè)量和大勞動強度養(yǎng)護任務的作業(yè)機械優(yōu)先;
c.作業(yè)質(zhì)量必須由有機械技術(shù)性能水平保障的機械優(yōu)先;
d.要求在短時間內(nèi)完成施工和養(yǎng)護任務的機械優(yōu)先;
e.技術(shù)成熟的機械優(yōu)先;
f.旅游專線公路的清掃、灑水、劃線以及綠化機械優(yōu)先;
g.具有環(huán)保功能的機械優(yōu)先。
2、機械化養(yǎng)護的組織
在我國如此長的公路通車里程中,瀝青路面占90%以上,所以下面以瀝青混凝土路面機械化養(yǎng)護為例來說明公路機械化養(yǎng)護的組織。
按工程處理范圍的大小,機械使用效率,施工難易程度及工程對設備的要求特點,將瀝青混凝土路面機械化養(yǎng)護分為維修保養(yǎng)工程,專項工程,搶修工程,大修工程四大類。
2.1維修保養(yǎng)工程的技術(shù)組織
維修保養(yǎng)工程主要處理瀝青混凝土路面出現(xiàn)的輕微病害,由于病害面積較小,點位多,相應的施工工藝和施工機械配置應根據(jù)病害具體情況分別確定
維修保養(yǎng)工程每年進行的次數(shù)不宜過多,也不宜過少。過多會降低機械效率,增加工程造價;過少則不能及時消除病害,還有可能促使病害進一步擴展蔓延。維修保養(yǎng)工程每年宜進行4次,即每季度進行1次。維修保養(yǎng)工程的施工工藝及作業(yè)方法以處理點位數(shù)量、點位分布區(qū)域特點為依據(jù)相應確定,一般分兩類:
第一類:施工點位多,點位分布集中,點位間距小于3km時,機械采取自行方式,沿線逐點順序施工。
第二類:施工點位分布區(qū)域廣,點位間距大(≥3km),分布相對分散。以點位間距≥3km為界,將病害分布區(qū)域劃分為若干小區(qū)域,在小區(qū)域內(nèi)逐點進行本區(qū)域病害點位的處理,然后將機械設備吊運至下一作業(yè)區(qū)域,采用流水作業(yè)法依次處理。最大程度減少設備吊運次數(shù),提高機械效率,降低工程造價。
2.2專項工程的技術(shù)組織
專項工程內(nèi)容較為單一,包括路面沉陷調(diào)平、橋頭跳車、局部路段翻修等工程,工藝要求嚴格,各道工序已經(jīng)全部或部分實現(xiàn)機械化。專項工程施工工藝:路面勘測銑刨機銑刨、廢料運輸切割機、綜合養(yǎng)護機切割打邊人工清掃余渣銑刨面復測灑布機噴灑乳化瀝青攤鋪機攤鋪作業(yè)光輪、膠輪碾壓作業(yè)冷卻開放交通。
專項工程應根據(jù)工程點位數(shù)量、工程面積采用不同的施工組織管理辦法:
(1)當點位較少,各點位面積較大,宜采用集中作業(yè)法,減少人員、機具的分散,減輕交通安全控制工作的難度,即集中所有工序、人員、機械先進行某點位施工,待施工完畢,集中吊運至下一點位,進行下一點位的施工。
(2)當處理點位較多,分布區(qū)域廣時,參照維修保養(yǎng)工程的有關(guān)辦法處理。
2.3大修工程技術(shù)組織
大修工程面積大,技術(shù)要求高,相應對機械設備的技術(shù)水平、規(guī)格型號和使用性能提出了更高的要求,個別機械如攤鋪機械、碾壓機械可根據(jù)工程實際情況引進工程類機械。
關(guān)鍵詞:高速公路養(yǎng)護工程,工程檔案,檔案管理
Abstract: highway maintenance engineering archives and many kinds of big number and high value, need long-term preservation, the project file is later expressway management, daily maintenance of the important basis. So to do the following: 1. Do maintenance repair engineering special, the file management; 2. Make daily maintain project file management of work; 3. Do maintenance engineering archives management work; 4. Use modern technology to maintenance of file management.
Keywords: highway maintenance engineering, engineering archives, management
中圖分類號:X734文獻標識碼:A文章編號:
浙江上(上虞)三(三門)高速公路為G15w常臺高速的一部分,縱貫浙江省中東部,全長142公里,是連接紹興、臺州二市的大動脈。為確保高速公路的高質(zhì)量運行,養(yǎng)護部門每年都要投入多個專項、大修工程對高速公路進行維修保養(yǎng)工作,因而養(yǎng)護專項工程檔案也就顯得尤為重要。加強養(yǎng)護工程檔案的科學管理,可以更好地為高速公路養(yǎng)護和管理服務。
以浙江上三高速公路新天管理處為例,每年要會有多個專項、大修工程,養(yǎng)護工程檔案數(shù)量大、種類多、價值高,需要長期保存,這些工程檔案是以后高速公路管理、日常維修的重要依據(jù)。養(yǎng)護檔案管理人員應根據(jù)養(yǎng)護工程檔案的特點,直接參與養(yǎng)護工程建設過程的監(jiān)督和指導工作,確保養(yǎng)護工程檔案完整、準確、系統(tǒng)歸檔,做好養(yǎng)護工程檔案的保管工作。本文就高速公路養(yǎng)護工程檔案管理提出方法。
1.做好養(yǎng)護專項、大修工程的檔案管理工作
1.1加強業(yè)務知識的培訓是確保養(yǎng)護工程檔案質(zhì)量的有利措施。
參與養(yǎng)護專項、大修工程建設管理人員和監(jiān)理單位的人員來自四面八方,對工程檔案的重要性認識及其業(yè)務水平參差不齊,為了加強對施工、監(jiān)理各階段檔案工作的有序管理,保證歸檔資料的完整、準確、系統(tǒng),規(guī)范檔案資料的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作,養(yǎng)護部門在工程項目開始階段就必須加強檔案意識的宣傳和檔案業(yè)務知識的培訓,用規(guī)范化、標準化來嚴格要求養(yǎng)護工程檔案資料。
1.2制定詳細的符合實際情況的養(yǎng)護工程檔案管理辦法,明確標準和要求
根據(jù)浙江省交通廳下發(fā)的相關(guān)文件,結(jié)合GB/T50328―2001《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》及有關(guān)標準的要求,制定適合本單位工程檔案的可操作性編制辦法。一是細化養(yǎng)護管理部門、監(jiān)理單位、施工單位的資料整理范圍。二是細化組卷要求,應遵循文件材料的自然形成規(guī)律和項目檔案的成套性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的原則,科學分類。三是明確案卷組成部分、格式和具體要求,便于施工單位、監(jiān)理單位檔案管理人員操作。
1.3對養(yǎng)護專項大修工程進行監(jiān)督和指導。
養(yǎng)護管理部門的檔案管理人員有針對性地對施工單位、監(jiān)理單位進行監(jiān)督,對施工中檔案存在的問題進行業(yè)務指導。例如:要求工程文件原件歸檔;工程文件的內(nèi)容必須真實、準確,與工程實際相符合;工程文件應采用耐久性強的書寫材料,不得使用易褪色的書寫材料;工程文件應字跡清楚,圖樣清晰,圖表整潔;竣工圖應完整、準確、清晰、規(guī)范、修改到位,與施工圖設計、設計變更、材料變更、施工及質(zhì)檢記錄相符合,做到文、圖、物相符等。從而提高了養(yǎng)護工程檔案報送的質(zhì)量,以及成套性和完整性。
1.4做好養(yǎng)護大修、專項工程資料收集整理工作。
養(yǎng)護管理部門對養(yǎng)護大修、專項工程從計劃立項、審批到工程驗收結(jié)束的有關(guān)資料進行收集、整理。檔案管理人員對專項大修工程的業(yè)主資料按照有關(guān)規(guī)定進行分類、編碼、立卷、裝訂、歸檔。案卷應由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借閱守則、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)文件及備考表組成。
1.5認真、細致做好養(yǎng)護工程檔案驗收和整理工作。
養(yǎng)護部門檔案管理人員在進行專項、大修工程檔案驗收時,應重點驗收以下內(nèi)容:工程檔案齊全、系統(tǒng)、完整;工程檔案真實、準確地反映工程建設活動和工程實際狀況;工程檔案已整理立卷,立卷符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定;竣工圖繪制方法、圖式及規(guī)格等符合專業(yè)技術(shù)要求,蓋有竣工圖章;要求單位或個人簽章的文件,其簽章手續(xù)完備;文件材質(zhì)、幅面、書寫等符合要求。保證養(yǎng)護工程檔案達到規(guī)范化、標準化。養(yǎng)護檔案管理人員對本年度的專項大修工程按照工程名稱進行系統(tǒng)整理,并編寫科技檔案歸檔目錄,方便日后查閱。
2.做好日常維修保養(yǎng)工程檔案的管理工作
2.1小修保養(yǎng)工程檔案管理。
雖然小修保養(yǎng)工程檔案管理上級沒有明確的規(guī)范要求,但和專項、大修工程檔案管理同等重要。在日常工作中加強對日常巡查、路基、路面、沿線設施、橋梁、隧道、邊坡等結(jié)構(gòu)物檢查、小修工程管理等資料的收集、整理。歸檔文件材料必須書寫工整,字跡、線條清晰耐久,表格統(tǒng)一規(guī)范,(文字、表格用A4紙)禁止使用圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍墨水等不能長久保存的書寫工具書寫。
2.2具體管理方法。每年養(yǎng)護檔案管理人員對處理完畢的文件材料,及時收集歸類,集中統(tǒng)一保管,對所形成的科技文件材料,收集齊全,核對準確,加以系統(tǒng)整理,組成保管單位。案卷應由案卷封面和卷脊、案卷卷皮、借閱守則、卷內(nèi)文件目錄、卷內(nèi)文件及備考表組成,案卷封面和卷脊打印后粘貼在對應位置。對日常巡查、路基、路面、沿線設施、橋梁隧道檢查、路面檢測等資料每年年底編寫文件頁碼,與借閱守則、卷內(nèi)文件目錄、備考表一起用三孔一線方法裝訂,裝訂完畢再粘貼案卷卷皮。對安全管理、各種管理辦法、養(yǎng)護發(fā)文、上級來文等資料可以不裝訂。編寫本年度檔案案卷目錄,方便查閱。
3.做好養(yǎng)護工程檔案保管的管理工作
養(yǎng)護工程檔案是科技檔案,需要長久保存。養(yǎng)護工程檔案的保管工作,就是在集中統(tǒng)一管理原則指導下科學地維護養(yǎng)護工程檔案的完整與安全,采取有效的保護技術(shù)和管理方法,最大限度地延長養(yǎng)護工程檔案壽命的工作。只有做好養(yǎng)護工程檔案的保管工作,才能使集中起來的養(yǎng)護工程檔案的完整和安全得到可靠的保證,才能滿足各方面利用的需要,因而要切實做好養(yǎng)護工程檔案的保管工作。
4.利用現(xiàn)代化技術(shù)做好養(yǎng)護工程的檔案管理工作
4.1利用軟件高效管理。
隨著計算機技術(shù)突飛猛進,出現(xiàn)了許多工程檔案管理軟件。這些工程軟件,安裝方便,操作簡單,實用性很強,可以很好的運用到養(yǎng)護工程檔案管理中,使養(yǎng)護工程檔案整理更快捷,更完善。
4.2利用網(wǎng)絡共享。
通過公司局域網(wǎng)實現(xiàn)養(yǎng)護資料共享,為整個工作展開提供可靠、詳實、系統(tǒng)的養(yǎng)護資料,從而提高各人員、各部門的工作效率,縮短檢索時間,節(jié)約管理資金。
5.結(jié)語
養(yǎng)護檔案管理人員只有具備良好的業(yè)務素質(zhì),認真學習檔案法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)知識,不斷提高檔案技術(shù)水平和管理能力,才能更好的為高速公路建設和發(fā)展服務。
參考文獻
1、高等級公路竣工文件立卷歸檔編制范本.張廣,辛國樹.人民交通出版社:2005年11月
關(guān)鍵字:公路養(yǎng)護科學化合理化
公路養(yǎng)護工程按其作業(yè)性質(zhì)、范圍和工作量大小,各國通常都有不同的分類方法。前蘇聯(lián)分為保養(yǎng)、小修、中修和大修4類;日本分為保養(yǎng)和維修兩大類,維修中包括更新和改善的內(nèi)容;英、美等國則分為具體養(yǎng)護和交通服務兩類。國際道路會議常設協(xié)會于1983年建議,公路養(yǎng)護統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護和改善工程。公路是國民經(jīng)濟建設的重要基礎設施,公路建設、養(yǎng)護的發(fā)展越來越重要,但由于車輛荷載的反復作用與自然因素的侵蝕破壞,特別是近20年來交通量和重型車輛顯著增長帶來的不利影響。為了適應日益增長的社會經(jīng)濟對公路行車服務質(zhì)量的需要,實現(xiàn)公路工程的預期使用壽命與功能,必須加強公路養(yǎng)護管理。
一、我國普通公路養(yǎng)護工程分類
(一)小修保養(yǎng)工程,對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設施進行預防性保養(yǎng)和修補其輕微損壞部分,使之經(jīng)常保持完好狀態(tài)。
(二)中修工程,對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設施的一般性磨損和局部損壞進行定期的修理加固,以恢復原狀的小型工程項目。
(三)大修工程,對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其工程設施的較大損壞進行周期性的綜合維修,以全面恢復到原設計標準,或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進行局部改善和個別增建,以逐步提高公路通行能力的工程項目。
(四)改建工程,對公路及其工程設施因不適應交通量和載重需要而分期逐段提高技術(shù)等級,或通過改善顯著提高其通行能力的較大工程項目。
二、公路養(yǎng)護科學化
目前,在公路養(yǎng)護管理工作中實施信息化管理已經(jīng)成為大家的共識,養(yǎng)護管理系統(tǒng)的應用成為衡量企業(yè)管理創(chuàng)新的標準之一。很多企業(yè)已經(jīng)進行了養(yǎng)護管理的信息化建設并且使用了養(yǎng)護管理系統(tǒng),取得了一些成果,但是從整體應用效果來看,還有很多不盡人意之處,主要體現(xiàn)在:軟件系統(tǒng)相對獨立,信息難以共享,信息化需求不清,方案不能體現(xiàn)業(yè)務管理流程,設計思想落后,不能體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理理念,技術(shù)落后,無擴展空間,基于這些內(nèi)容,根據(jù)目前高速公路公司管理的特點以及養(yǎng)護業(yè)務的規(guī)范和標準,國內(nèi)的一些機構(gòu)提出了一套解決方案。
(一)基礎數(shù)據(jù)管理基礎數(shù)據(jù)管理的管理對象是公路路況信息的所有基礎數(shù)據(jù),并建立標準規(guī)范的公路數(shù)據(jù)庫。此部分有以下兩方面的管理:①靜態(tài)數(shù)據(jù)管理。主要是對一些基本數(shù)據(jù),例如沿線構(gòu)造物、公路數(shù)據(jù)庫中的路況、沿線環(huán)境等進行的管理;②動態(tài)數(shù)據(jù)管理。主要是對公路數(shù)據(jù)的歷史變化狀況,諸如養(yǎng)護管理、交通量、對策等進行動態(tài)的管理。③基本資料管理。主要是對養(yǎng)護文件、標準以及規(guī)范等資料進行管理,旨在用戶可以便捷地檢索并查詢有關(guān)的養(yǎng)護資料信息。
(二)養(yǎng)護計劃管理計劃管理部門能夠時刻地了解資金計劃的執(zhí)行狀況,并進行調(diào)整,同時對資金的歷史數(shù)據(jù)做系統(tǒng)的記錄,對比并分析理念資金計劃狀況,從而為制定計劃的科學性提供數(shù)據(jù)上的參考以及理論上的依據(jù)。主要有以下幾點功能:養(yǎng)護計劃編制,主要實現(xiàn)工程年度養(yǎng)護計劃和月度計劃的編制。養(yǎng)護計劃執(zhí)行,按照工程的實際狀況和資金的支付狀況,匯總計劃執(zhí)行臺帳,考評養(yǎng)護單位的日常維護工作。養(yǎng)護計劃報表,主要是匯總并打印各種計劃報表。
(三)養(yǎng)護工程管理養(yǎng)護工程管理是實現(xiàn)工程的計劃、實施、檢查以及計量支付的全過程的管理。主要有以下幾點功能:①日常維修工程管理,②專項工程管,③基建設施管理,④綠化工程管理。
(四)養(yǎng)護質(zhì)量管理養(yǎng)護質(zhì)量管理指的是通過對路況的巡查,進而考評養(yǎng)護承包單位的養(yǎng)護工程實施質(zhì)量,然后按照考評的結(jié)果支付養(yǎng)護的費用。此外應定期地調(diào)查路況,根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及養(yǎng)護質(zhì)量檢評辦法評定路面質(zhì)量。主要有以下幾點功能:①路況巡查管理。主要包括兩部分:日常巡查管理和特殊巡查管理。②路況調(diào)查管理。主要是進行公路情況定期檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集與管理,涵蓋了路況定期檢測以及橋粱定期檢查兩部分。③路況評定管理。主要是路面使用性能檢測評價以及公路情況的養(yǎng)護質(zhì)量檢測評定兩個部分。前者可借助計算機根據(jù)路況標準自動評定“路面抗滑系數(shù)”、“路面強度系數(shù)”SSI指標以及“行駛質(zhì)量系數(shù)”RQI指標等形成養(yǎng)護質(zhì)量報表,主要用于分析路面使用性能的發(fā)展趨勢,為有針對性、預防性的開展路面專項養(yǎng)護提供決策依據(jù);后者主要是綜合分析并考核每個養(yǎng)護單位的養(yǎng)護工作狀況以及其效果,具有“路況綜合值”評定與“道路好路率”評定量方面的功能。
三、公路養(yǎng)護的合理化
在養(yǎng)護施工中一用好新材料、新方法、新工藝盡管熱拌熱鋪瀝青混合料仍是現(xiàn)行瀝青混凝土路面養(yǎng)護施工的有效方式,但作為瀝青混凝土路面面層的乳化瀝青、稀漿封層和其它表面處治。因其具有價廉、耐用、優(yōu)良的防水與抗滑紋理、耗能少的效能,適應一般的施工與使用的自然環(huán)境,施工機具簡單,施工影響通車時間短等優(yōu)點而得到廣泛應用。而且隨著瀝青材料及其復合物的生產(chǎn)技術(shù)與鋪筑機械的發(fā)展與進步,薄瀝青混凝土面層將在今后的公路建設及養(yǎng)護中得到越來越多的應用,從目前對環(huán)境的負作用小來看,它是當今瀝青混凝土路面施工的最佳工藝。改進乳化瀝青拌和穩(wěn)定性、粘結(jié)力和均勻性,改進鋪筑機械,使我們的養(yǎng)護工程更具耐久性.是今后的一項重要任務。
對于舊瀝青混凝土路面材料的再生利用,在我國還沒有形成工業(yè)化或大規(guī)模的應用的情況下,首先是將廢料細心的收集.分門別類存放。另一方面,要積極進行再生利用的試驗研究,要借鑒國外的較好的配合比設計方法和較先進的破碎、拌和、鋪筑的先進機械設備。國際上對舊瀝青混合料的再生利用已有40多年的歷史,形成了較好的熱、冷再生工藝及設備。資料表明:瀝青混凝土路面的再生,可以節(jié)約工程造價的1/3,對于節(jié)約能源、減少環(huán)境污染方面更有著積極和重要的作用及意義,是將來瀝青混凝土路面養(yǎng)護中最具特色的施工工藝,我們應該著手探索和應用。在公路養(yǎng)護工程中的再生材料利用包括:路基、路面、粉煤灰、采礦廢料、礦渣、玻璃、輪胎、焚化爐渣等廢料的利用。在公路養(yǎng)護中,材料、工藝、設備有著密切的相關(guān)性,應當不斷地變革和淘汰不適宜或者效率低下的機械設備,代之以適用、高效的新設備,采用新的工藝技術(shù),是提高養(yǎng)護工程質(zhì)量、降低養(yǎng)護工程造價所必需的。
結(jié)束語:
對公路養(yǎng)護按照高速公路、普通公路、農(nóng)村公路進行分類。結(jié)合公路養(yǎng)護市場化需求,依據(jù)高速公路養(yǎng)護管理的特點,將高速公路養(yǎng)護工程劃分為日常保潔、小修保養(yǎng)、恢復更新、專項工程和改建工程五類。結(jié)合中國農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀,將其分為三級和三級以上公路養(yǎng)護、四級或等外公路養(yǎng)護兩種類型,并給出各種類型的具體養(yǎng)護內(nèi)容。
參考文獻:
【1】周國慶,淺談新形勢下國省干線公路養(yǎng)護管理措施,城市建設,2010