序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇思想政治風險隱患，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

美國一項研究發(fā)現(xiàn)，漿果等彩色水果中富含的花青素等營養(yǎng)成分具有促進健康、預防口腔癌的作用。

科學家利用從草莓、藍莓等漿果中獲得的提取物，對14名參試者進行了唾液測試研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，漿果中的花青素能抑制口腔中有害細菌的繁殖，在改善口腔健康方面有明顯的效果。有關(guān)專家表示，這項新研究有助于進一步研究出可以預防或治療牙周病和口腔癌的新型食品。

壽司熱量超漢堡

據(jù)英國《每日郵報》報道，日本壽司在英國很受歡迎，在過去兩年內(nèi)銷量增加了88%。但是，營養(yǎng)學家指出，看似清淡的壽司午餐可能會讓人攝入過量熱量。一個加州卷（壽司的一種）的熱量相當于兩個三明治、一個鱷梨和少許蔬菜。考慮到一份壽司午餐包含2～3個這樣的壽司卷，其熱量比一個巨無霸（一種漢堡）要多得多。

兒童過量看電視成年后易犯罪

新西蘭科學家日前的一項研究成果稱，兒童若觀看過量電視，成年后更有可能觸犯法律，且將擁有更具侵略性的性格特征。

科學家于20世紀70年代調(diào)查了近1000名5～15歲孩童的電視收看習慣。當調(diào)查目標成長至26歲時，研究人員對電視收看習慣所造成的潛在影響進行了分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，兒童時期收看電視的時長，與其成年初期行為聯(lián)系緊密。過多收看電視可導致侵略性的性格特征，同時經(jīng)歷負面情緒的可能性也會增高。另外，即使將智力水平、社會地位以及家長的控制度等因素綜合在內(nèi)，兒童時期收看電視時長與成年初期行為依舊聯(lián)系緊密。

樂觀能降膽固醇

一項新研究表明，性格開朗的人患上高膽固醇血癥的幾率大大降低。研究發(fā)現(xiàn)，樂觀中年人體內(nèi)“好膽固醇”水平更高，這類膽固醇對心臟有保護作用，有助于抵消“壞膽固醇”。同時，樂觀中年人體內(nèi)甘油三酯水平也更低。科學家認為，這可能是因為樂觀的人傾向于擁有健康體重和飲食習慣。

研究負責人表示：“這個證據(jù)表明，我們的心理健康和身體健康是相互影響、錯綜復雜的，而以積極樂觀的心態(tài)看待世界能給健康帶來一些切實好處。”

常喝飲料易患抑郁癥

無色無味的白開水已經(jīng)逐步被人們所拋棄，很多人更愿意用各種口味的飲料來解渴。專家提醒，這種生活方式可能會給人們帶來不小的隱患，甚至讓您患上抑郁癥。

研究人員對263900名50～71歲的美國成年人進行了調(diào)查研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，每天喝4罐以上蘇打水飲料的人比沒有喝的人患抑郁癥的幾率要高30%左右。其中，每天喝4罐以上果汁類飲料的人患抑郁癥的幾率最高，比普通人高51%，而喝無糖型碳酸飲料的人反而低于這兩者，但也比普通人高出21%。在排除一些干擾因素后，研究人員認為，經(jīng)常飲用含糖飲料的人抑郁癥的發(fā)病率較高。

孕婦太胖連累孩子心臟

澳大利亞的一項新研究發(fā)現(xiàn)，母親孕期體重超標或肥胖，其孩子一出生就會出現(xiàn)血管壁增厚，日后患心臟病的危險也將隨之升高。

澳大利亞悉尼大學的研究人員調(diào)查了平均年齡為35歲的一組女性，這些女性在懷孕16周內(nèi)體重指數(shù)從體重不達標到嚴重肥胖不等。研究人員在新生兒出生后7天內(nèi)對其腹部大動脈進行了掃描檢查。掃描結(jié)果顯示，母親孕期肥胖或體重超標的孩子比母親體重正常的孩子血管壁更厚。母親越重，新生兒血管壁就越厚。血管壁增厚是孩子日后患心臟病和腦卒中的一大危險因素。研究還發(fā)現(xiàn)，新生兒血管壁增厚現(xiàn)象與其出生體重沒有關(guān)聯(lián)。

因此，為了自己和孩子的健康，孕婦應(yīng)當適當控制體重，避免過于肥胖。

吸煙增加老年癡呆癥風險

由安徽醫(yī)科大學以及英國、美國科學家共同完成的一項調(diào)查表明，60歲以上吸煙和被動吸煙人群罹患重度老年癡呆癥的幾率達到13.6%，遠高于非暴露人群的8.9%。

科研人員選擇山西、廣東、黑龍江、上海和安徽5個省（市）的5921名60歲及以上老年人，調(diào)查他們是否有吸煙或被動吸煙經(jīng)歷、被動吸煙地點（家庭、工作單位和其他地方）及持續(xù)時間等。調(diào)查結(jié)果表明，暴露組重度老年癡呆癥發(fā)病率達到13.6%，非暴露組發(fā)病率約為8.9%。

調(diào)查結(jié)果還表明，這一風險與暴露水平和持續(xù)時間有關(guān)系。也就是說，吸煙或被動吸煙時間越長、程度越強，罹患老年癡呆癥的可能性就越大。吸煙或被動吸煙時間達40年以上的人群中檢出重度老年癡呆癥121人，發(fā)病率達19.3%。

睡眠質(zhì)量影響老人記憶力

美國研究人員日前發(fā)現(xiàn)，因年紀增長引起的大腦衰退，使得老年人睡眠質(zhì)量下降，從而導致其記憶力減弱。

據(jù)了解，人的正常睡眠可分為快波睡眠和慢波睡眠，其中慢波睡眠是人體得到最充分休息的深度睡眠，其時間長短被認為是睡眠質(zhì)量高低的決定因素。研究人員對18名平均年齡為21歲的年輕人和15名平均年齡75歲的老年人進行睡眠和記憶測試。結(jié)果顯示，老年人的測試成績比年輕人差大約25%。而在8小時睡眠后的次日，老年人的慢波睡眠時間比年輕人平均少75%，單詞配對測試成績比年輕人差55%。研究人員認為，通過刺激大腦適當區(qū)域有可能會增強睡眠質(zhì)量，有可能減緩老年人記憶衰退。

心情差導致胃酸反流

奧地利一項研究發(fā)現(xiàn)，心情不好容易增加胃食管反流的患病幾率。

篇2

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 地方政府債務(wù) 債務(wù)審計

2008年金融危機爆發(fā)后，世界各國都進入一個新常態(tài)，歐洲債務(wù)危機的出現(xiàn)使得各國政府對政府債務(wù)風險問題頗為關(guān)注。政府債務(wù)是把“雙刃劍”，一方面，債務(wù)融資行為推動了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，另一方面，地方政府債務(wù)風險又制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。作為國家經(jīng)濟社會的“免疫系統(tǒng)”，防范和控制地方政府債務(wù)風險是國家審計的責任和義務(wù)，做好地方政府性債務(wù)審計，對確保經(jīng)濟穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展意義重大。

一、加強地方政府性債務(wù)審計的充分必要性

當前國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力巨大，面對經(jīng)濟增速持續(xù)下滑的新常態(tài)，地方政府債務(wù)風險逐漸暴露，為后金融時代經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展埋下了隱患。首先，部分地方債務(wù)規(guī)模較大，管理不規(guī)范，負債率、債務(wù)率和逾期債務(wù)率偏高，面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、地方財政增速回落的新常態(tài)，地方政府面臨巨大的償債壓力，或?qū)⒁l(fā)區(qū)域性政府信用風險和財政風險。其次，投融資平臺作為主要地方債融資主體，存在過度依賴土地、投資缺乏整體規(guī)劃、項目收益水平較低、與地方政府責權(quán)利關(guān)系不明確等問題，若房地產(chǎn)市場回落，政府土地出讓收入等收益減少，或?qū)⒁l(fā)地方債違約甚至無法兌現(xiàn)的風險。再次，由于地方政府債務(wù)資金主要來源于金融機構(gòu)，債務(wù)違約和兌付危機最終都會導致銀行等金融機構(gòu)不良資產(chǎn)的形成，或?qū)⒄T發(fā)區(qū)域性金融風險。最后，若不及時控制和防范地方債務(wù)風險，日益增加的地方債務(wù)風險將會由區(qū)域性演變到全局性和系統(tǒng)性，威脅國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定和政治安全，最終誘發(fā)經(jīng)濟和社會政治風險。地方政府性債務(wù)風險的逐漸暴露，必然需要加強地方政府性債務(wù)審計。

二、江蘇某市政府性債務(wù)審計現(xiàn)狀分析

（一）江蘇某市政府性債務(wù)特點

江蘇某市政府性債務(wù)由來已久，最早發(fā)生在1984年，90年代開始大規(guī)模出現(xiàn)，主要有以下特點：第一，債務(wù)規(guī)模逐年增長，2014年底較2013年底增加10.68%，2015年底較2014年底增加18.71%；第二，債務(wù)資金主要用于市政建設(shè)、交通、生態(tài)、環(huán)境和住房保障等公益性和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；第三，債務(wù)資金來源單一，銀行是地方政府性債務(wù)的主要債權(quán)人，土地出讓收入是主要的償債資金，償債風險大；第四，目前地方政府不允許公開舉債，融資平臺公司是政府性債務(wù)的主要融資人，盈利能力弱，還款壓力巨大。

（二）江蘇某市政府性債務(wù)審計發(fā)現(xiàn)的問題

近幾年，審計組在對江蘇某市政府性債務(wù)審計中，主要發(fā)現(xiàn)以下問題：第一，政府舉借債務(wù)機制尚不健全，抽查的新借債務(wù)，除貸款合同外，未見其他任何資料，未制定債務(wù)收支、使用和償還計劃，缺乏對項目可行性分析等長遠規(guī)劃，對債務(wù)風險的有效防范和管理缺失；第二，債務(wù)管理制度相對健全，但未能落地實施，制度規(guī)定與政府性債務(wù)管理程序和要求模式不相一致，二者嚴重脫節(jié)，使得制度形同虛設(shè)；第三，部分地方政府性債務(wù)收支未納入預算管理，使得政府難以全面、準確地掌握債務(wù)的整體運行情況，影響領(lǐng)導層在債務(wù)管理方面的決策；第四，相關(guān)部門未對政府性債務(wù)的舉借、使用、償還和管理進行監(jiān)督檢查，缺乏行為約束等規(guī)范，債務(wù)管理存在風險和漏洞。

（三）江蘇某市政府性債務(wù)審計存在的不足

審計作為國家經(jīng)濟安全運行的“免疫系統(tǒng)”，應(yīng)具有揭示、預防和抵御三功能，同大多審計機關(guān)一樣，當前江蘇某市在政府性債務(wù)審計中充分發(fā)揮了揭示違法違規(guī)的功能，但預防和抵御功能未能有效發(fā)揮，主要存在以下幾個方面的問題：第一，審計機關(guān)受本級人民政府和上一級審計機關(guān)的雙重領(lǐng)導，獨立性不夠，在審計過程中很易受“人情”“關(guān)系”的干預，會使地方債審計披露的強度和力度大打折扣，從而削弱審計的揭示功能。第二，當前，地方債審計多數(shù)停留在事后審計，以摸清債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理情況為主，在事前事中對債務(wù)舉借、項目可行性論證、使用投向等方面無法把關(guān)，削弱了審計的預防功能。第三，地方債數(shù)據(jù)繁雜，審計時間緊、任務(wù)重，參與審計的人員有限，審計模式傳統(tǒng)，缺乏信息共享機制和協(xié)同治理機制，揭示風險有限，削弱了審計的抵御功能。

三、防范和化解地方政府債務(wù)風險的審計路徑探索

（一）健全地方債務(wù)審計監(jiān)管機制

近兩年，新修訂的《預算法》以及國發(fā)z2014{43號文等法律法規(guī)陸續(xù)出臺，都加大了對地方債務(wù)的監(jiān)管，但是尚無與地方債務(wù)審計相配套的法律法規(guī)和問責制度，以致審計人員對地方債進行審計后只能對問責事項定性，卻不能明確地界定問責對象，加之地方審計機關(guān)獨立性的缺失，都使得地方債務(wù)審計的免疫力大打折扣。因此，完善配套的法律法規(guī)和良好的審計問責制度，加強審計機關(guān)的獨立性，轉(zhuǎn)變審計“雙重領(lǐng)導體制”為“垂直領(lǐng)導機制”，都能夠有效幫助地方審計機關(guān)做好地方債務(wù)審計工作，發(fā)揮其在國家經(jīng)濟發(fā)展中的監(jiān)督作用。

（二）建立地方債務(wù)風險預警體系

目前，國內(nèi)缺乏一套有效的地方債務(wù)風險預警機制，難以量化地方債務(wù)風險，也難以引起地方政府對“過頭債”的認識和重視。因此，建立健全的地方政府性債務(wù)風險預警機制迫在眉睫。國家審計部門應(yīng)部署研究一套成熟有效的債務(wù)風險預警指標，地方審計機關(guān)根據(jù)掌握的債務(wù)信息，及時對舉債主體、舉債期限、舉債金額、償還情況進行匯總分。通過分析債務(wù)率、借新還舊率、債務(wù)依存度、債務(wù)增長率等相關(guān)指標，評估地方債務(wù)風險，及早發(fā)現(xiàn)問題，加大地方政府對債務(wù)的認知，使其采取有效措施，降低國家財政損失。

（三）加強審計鐵軍建設(shè)

審計工作的基礎(chǔ)在于人，核心也在于人，加強審計隊伍的建設(shè)有利于調(diào)動審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對地方政府性債務(wù)的審計需要一支擁有鐵的信念、鐵的紀律和鐵的擔當?shù)年犖椤Ｊ紫龋Y(jié)合審計紀律八項規(guī)定，加強審計人員的思想政治教育，從嚴治理審計隊伍，確保審計工作的獨立性和審計人員廉潔從審；其次，要結(jié)合新常態(tài)下各項法律法規(guī)和審計知識的更新，加強對審計人員的業(yè)務(wù)知識培訓，找準并補好業(yè)務(wù)“短板”，提升審計人員的業(yè)務(wù)知識能力；最后，要結(jié)合審計信息化和“大數(shù)據(jù)”時代的步伐，加強審計人員的信息化水平，對審計人員進行計算機技術(shù)方法和審計“大數(shù)據(jù)”挖掘培訓，增強審計人員的審計技術(shù)能力，全面提升審計人員的綜合素質(zhì)。

（作者單位為鎮(zhèn)江市審計局）

[作者簡介：馬暢（1988―），女，碩士研究生，中級職稱，研究方向：審計與內(nèi)部控制。課題項目：本文系2015年度鎮(zhèn)江市軟科學研究項目“鎮(zhèn)江政府性債務(wù)審計監(jiān)管模式探討”（SZC120150310081）。]

參考文獻

[1] 王慧敏.基于風險導向的地方政府性債務(wù)審計研究[D].南京審計學院，2014.