序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇行政部固定資產管理，期待它們能激發您的靈感。

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關鍵詞 交通部 事業單位 固定Y產 問題建議

交通運輸部事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，從價值幾萬、幾十萬乃至幾百萬的專業儀器設備到價值幾百元的辦公用品等等不一，是事業單位履行各項職能、維持正常運轉的重要物質基礎。但是由于種種原因，在大多數行政事業單位中，固定資產的各項管理制度形同虛設，資產管理各種問題層出不窮。

一、交通運輸部事業單位固定資產管理現狀

（一）資產的定義

交通運輸部屬事業單位國有資產，是指部屬各級各類事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和長期投資等。主要是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在1500元以上，或者使用期限超過1年的，也應作為固定資產管理。

（二）資產管理管理機構

國家層面來看，在國管局內部由資產管理司負責具體工作。對于交通運輸部來講，部機關本級和部機關服務中心的資產管理工作由國管局負責。

從部屬層面看，按照職責分工，財政部的資產管理司、經建司、文資辦分別承擔行政單位、事業單位和文化出版單位的國有資產管理工作。

二、交通運輸部行政事業單位資產管理存在的主要問題

（一）宏觀層面存在的問題

1.國有資產管理中仍存在多頭管理?，F階段，部屬各單位國有資產實行國家統一所有，財政部、交通運輸部、部屬系統單位（包括長航局、海事局、救助打撈局、船級社等）分級監管，各單位占有、使用的國有資產管理體制。但是不同部門對應由哪個部門代表國家行使所有者權利的問題有不同理解，行政事業單位國有資產管理中仍存在多頭管理、相關部門職責權限界定不清等問題。

2.資產管理改革未與事業單位會計制度改革銜接。2013年1月1日實行的《事業單位會計制度》明確事業單位可對資產計提折舊。目前，對于資產的使用年限和計提折舊方式，國家尚無統一的標準，除海事船舶外，我部尚未出臺各部屬單位固定資產的使用年限標準，可供參考的只有所得稅法實施條例和企業固定資產的折舊年限，以及各地方政府制定的固定資產使用年限標準。由于沒有資產使用年限標準和固定資產計提折舊標準，一方面，不符合新的事業單位會計制度中對固定資產計提折舊的要求，另一方面，不利于今后資產的報廢處置工作。

（二）微觀層面存在的問題

交通運輸部行政事業單位自身在資產管理方面存在的問題，主要有三大方面的問題：

1.領導重視不夠，機制不順暢。當今大環境下，“重分配輕管理”“重增量輕存量”“重預算輕資產”。資產管理與財務管理之間銜接不夠緊密的現象在各單位普遍存在。各單位領導對資產管理不夠重視，有些單位無專門的資產管理機構、崗位不健全，機制不完善，導致資產管理和政府采購的運行機制不暢，財務部門與資產使用部門和資產管理部門的職責不清，協調難度大，直接影響了資產管理有關規定和政策的落實。尤其在規模較大單位的二級及二級以下單位，實物資產管理工作多按照資產的不同類型分散在各業務部門，無統一歸口的管理部門，加之職責劃分不明晰，使用監管不到位，資產日常管理、賬實核對、清查盤點等工作難以有效落實，資產閑置、重復配置、不當時用和處置資產現象時有發生。

2.管理不規范，監管不到位。因缺乏科學合理的資產配置標準，當前我部各單位國有存量資產的占用，尤其是辦公用房和公務用車的占用數量參差不齊，資產占有量與業務開展的需求量不相稱，部分單位資產配置不能滿足單位事業發展和業務工作的需求，而部分單位有盈余資產用于出租出借。國有資產在單位之間的配置不均，單位間資產占用尚不公平。

從房屋的在職人員人均面積情況來看，人均房屋面積額為7432平方米/人，而在職人均房屋面積中位數為59.28平方米/人。各單位間的房屋面積“貧富不均”，單位間差距較大。部屬各單位中，房屋人均面積最大的是“海事局某個單位”，人均面積為176，581.86平方米/人；人均面積最小的也是“海事局的”，人均面積為1.42平方米/人。

從車輛的在職人員人均數量情況來看，平均每12人1輛車，車輛人均情況同房屋情況類似，單位之間的差異較大。人均車輛最多的平均每1人1輛車；人均車輛最少的平均每112人1輛車。

家底不清、賬實不符、產權管理混亂的問題較為突出。

有的單位未能根據資產購置、使用和處置等變動情況及時進行賬務調整，特別是一些基建項目投入使用后，遲遲沒有辦理竣工驗收和資產交付手續，導致資產不能及時入賬，出現賬實不符的問題。

3.存在一定量的閑置資產，資產使用效益有待提高。在設備使用方面，設備閑置、利用率偏低的現象在個別單位比較突出。如某單位，閑置設備占比接近30%，部分2007年購置的設備至今未使用，有的甚至尚未打開包裝；有的單位利用率偏低的設備約占10%左右。此外，部分單位將設備無償劃撥下屬公司使用或安裝存放在系統單位。

4.資產報廢、轉讓、出租等行為未履行審核報批程序。部里資產管理辦法已出臺幾年，有的單位幾乎沒有向部里報備過資產出租和報廢及轉讓等事項。但從檢查、調研等反映的情況看，有的單位確實有報廢、轉讓和出租資產的行為，尤其有的單位將資產長期無償出租給所辦經濟實體，甚至有的單位違規將資產交由其所把實體出租，租金未納入事業單位的財務賬。

已達報廢期限的資產仍在賬上，造成賬面虛高。檢查時發現不少單位應付款高達幾十筆，長期掛賬，債權單位是誰根本不清楚，像這種情況該清的就應該及時清理掉，不要長期掛賬。

5.信息化程度不高。第一，行政事業單位國有資產管理信息系統功能尚未全面應用。對于部分單位來說，現有的資產管理信息系統管理主要滿足數據的簡單收集和匯總問題，并未在實際工作中全面應用。第二，資產管理信息在橫向部門與縱向級次間尚未實現有效對接和共享，例如，目前財政部以及我部部分單位分別設計開發了不同的資產管理信息系統，而這些信息系統的設計缺乏統一標準，且相互間不能實現數據實時共享和聯網，由此，增加了我部未來統一資產管理信息系統建設的難度。

三、加強資產管理工作思路

加強資產管理，需要從認識、機制、科技、人員隊伍方面來加強管理管理，根本我所接觸的交通運輸部資產管理來說，我認為需要從以下幾個方面著重加強和提高。

（一）要提高思想認識

加強國有資產管理工作，健全國有資產管理體制，是深化行政管理體制改革、完善公共財政體制的重要內容，是規范收入分配秩序、加強黨風廉政建設的現實要求。各單位要充分認識加強國有資產管理工作的重要意義，牢固樹立責任意識，強化單位領導責任，把資產管理和政府采購工作納入對領導干部經濟責任審計和單位黨風廉政建設責任制考核范圍。今后要向管資金一樣來管理資產。切實采取措施在資產管理人員培訓、信息化建設等方面給予資金保障和重點支持，不斷改善資產管理工作的條件與技術手段，為資產管理工作的開展創造良好的環境。

（二）理順管理機制

各單位要建立和完善職責清晰、分工明確、相互協調、相互制約的資產管理工作機制，做到資產管理機制與資產管理工作相適應。要將資產管理工作監管責任落實到位，即落實到部門、崗位、人員。明確財務部門是這項工作的牽頭負責部門，避免資產管理與預算管理及財務管理相脫節。各單位要對資產管理責任制的落實情況進行梳理，對于職責不清晰、分工不明確的，要抓緊理清明確；對協調和制約機制不適應、不順暢的，要抓緊調整規范。

（三）完善資產管理制度

適應新的資產管理理念需要，各單位要對單位F有的內部各項管理制度和辦法進行梳理，做好制度辦法的“廢、改、立”工作。要針對資產配置、使用、處置、收入等各個環節的管理實際，完善配套制度，特別是要制定車輛、船舶及其加油管理的一些辦法。嚴控樓堂館所建設和公務用車購置。同時要通過加強監督、檢查、評比等多種方式，切實抓好各項規章制度的貫徹落實，全面加強各環節的管理，進一步提高資產管理制度的執行力。要組織對財務、資產管理和使用等部門人員的培訓，使這些人員都能熟知資產管理的各項政策規定，提高資產管理工作水平。

（四）樹立資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合的理念

首先，資產與預算互為前提和基礎。一方面，資產存量維護與增量需求都是預算安排所考慮的基本因素；另一方面，預算安排的資金又是資產形成的主要渠道。

當今要做好資產管理與預算管理的結合，做到科學合理的編制資產購置預算，就要保證好三個前提條件：一是要摸清家底，二是要有資產配置標準，三是要有費用定額標準。

（五）樹立全員管理、全過程管理的理念

資產管理涉及單位各個部門和全體人員，只有每一名職工都對自己使用和管理的資產負責，每一個領導都對本部門、本單位使用和管理的資產負責，資產管理工作才有扎實的基礎。資產管理是全過程管理，從資產配置的計劃立項、預算申請，到資產的政府采購、基建施工、驗收入庫、分發領用，再到資產運行維護、有效使用，最后到資產報廢處置的全過程都應進行規范管理，每一個環節都要有規章制度可依，每一個步驟都要有操作流程可循，做到環環相扣，不留縫隙。

（六）樹立依靠信息化提升資產管理水平的理念

當今世界，以計算機應用為代表的現代化科技手段已經成為時代的特征，各種現代科技手段被廣泛應用到各項工作領域。在政府和企業的管理中，基于計算機和網絡的信息化管理大大提高了管理效率，降低了管理成本，甚至帶來了前所未有的管理革命。要想把資產工作管好，必須運用計算機和現代的網絡技術。但從我們掌握的情況看，許多單位資產管理信息化水平還不高。為此，探索樹立依靠信息化提升資產管理水平的理念，推進各單位實物資產管理的信息化工作，用信息化的手段提升資產管理水平。

（七）加強資產管理隊伍建設

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關鍵詞：行政單位；固定資產；管理

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

隨著我國經濟的不斷發展，綜合國力也隨之增強，國家對于行政單位在財政保障上的力度變得越來越大，導致行政單位的固定資產規模日益擴大。行政單位固定資產是國有資產的重要組成部分，加強對行政單位固定資產的管理工作，對于確保國有資產的保值、增值，防止國有資產的流失具有極為重要的意義。對行政單位固定資產落實科學、規范的管理制度，實施準確的核算，這是實現國有資產合理化配置、提升國有資產利用效率的重要舉措。

一、健全完善固定資產管理制度

行政單位應當不斷加大管理的力度，從而提高本單位固定資產的利用效率。一是行政單位的領導層應當樹立起固定資產管理意識，安排專門機構或者人員對本單位的固定資產開展全程化追蹤管理。要建立起從資產配置、使用、調配、處置等各環節不相容崗位相互分離及相互牽制的控制制度，明確相關責任人的崗位職責，從而讓管理部門、使用部門和財務部門等三方保持相互聯系與制約。行政單位不應當允許某個部門或者個人超越職權范圍來辦理固定資產相關業務，從而避免產生獨立承擔固定資產購置、使用、處置等整個過程的現象，由此而導致固定資產管理的失控。對于行政單位固定資產的處置，應當嚴格實施審批手續，運用資產評估拍賣的方式實施陽光操作。二是行政單位應當依據實際，科學、規范、合理地配置固定資產，并且在可以調配的范圍之中開展資源共享，從而盡可能做到物盡其用，提升固定資產的利用率。要嚴格依據預算對行政單位的固定資產購置采取招投標制，從而防止出現超標準和超規模的配置，盡可能地節約國家寶貴的財政資金。三是要建立起“一物一卡”登記制，完善行政單位固定資產檔案。對于行政單位內部的固定資產實物，應當采取條碼標簽登記制，每一項固定資產對應于唯一的編號，并且分別登記固定資產卡，定期或者不定期地開展固定資產清查、盤點工作，從而全面、真實地反映出行政單位固定資產的實際狀況。

二、規范固定資產管理流程

行政單位應當借鑒企業對于作業鏈、價值鏈管理模式加強和規范固定資產管理。企業的業務管理事實上是由各項流程組合而成的，流程主要是由作業組成的。企業每次在完成某項作業時均會消耗掉相應的資源，而作業在產出后又會形成相應的價值，再轉移至下個作業，一直到形成了最終成品，并且提供給外部客戶。企業一旦想要實現自身的經營目標，就一定要改進與優化自身的作業鏈，對作業鏈與價值鏈實施分析的工具即為流程優化。行政單位應當在固定資產管理上也要優化好作業鏈，讓各個環節都能實現連接合理與高效運轉。應當制訂完善各類實物資產的購置、利用、報損、核銷以及報廢等相應的工作流程，讓各環節能保持相互銜接，各環節均應做到有章可循。同時，還應當十分注意于梳理行政單位的財務工作流程，形成更為全面的流程體系。

三、提升行政單位的會計信息質量

鑒于中國特色社會主義市場經濟的深入發展，建立健全公共財政體制，建設節約型高效政府”成為全社會共識，而行政成本則是判斷行政單位公共支出管理水平的一項重要指標。行政單位固定資產之使用年限一般均在一年以上，一些長的甚至達到數十年之久，在購置固定資產時將其列入到一次性支出之中，將因為別的原因增加的固定資產直接加至單位凈資產，在今后各期不予分攤，顯然是無法正確歸集行政成本的，同時也會造成固定資產賬面價值出現虛增。為此，應當切實改革行政單位的會計制度，合理引入權責發生制度，并對固定資產進行計提折舊，這會十分有利于提升行政單位固定資產上的會計信息質量。

四、建立固定資產績效評價機制

科學規范的資產效能評價機制是提升行政單位固定資產使用效率的重要保障和舉措。財政管理部門要形成符合當地實際的固定資產管理績效評價體系，并運用固定資產管理評價之結果對各行政單位實施績效考核，并且據此作出獎懲。規范化的行政單位固定資產績效評價機制一定要有合適的評價方法、標準。要把行政單位的固定資產按照非經營性和經營性加以劃分，并且有針對性地形成效能評價指標，該指標主要有特性指標與綜合指標之分。行政單位非經營性資產的特性指標主要是資產使用率以及完好的程度，經營性資產特性指標主要是資產保值與增值率之增長。綜合指標主要是指固定資產的使用率。對以上兩類指標應當進行綜合考慮，從而得到最為科學、合理的績效評價結果。

五、強化固定資產管理人員隊伍建設

行政單位固定資產管理成效之優劣必然會受到會計基礎工作之制約，所以一定要提升行政單位會計人員的綜合素質，從根本上提升本單位固定資產管理的水平，并且盡可能地避免在資產配置過程中所出現的相互攀比、浪費以及使用率低下等問題。這就需要強化行政單位固定資產管理人員的安排，組織其定期和不定期地進行固定資產管理業務的學習和培訓，這也是實現高效、優質資產管理的一項重要基礎性條件。

六、結束語

綜上所述，固定資產在行政單位的資產結構當中具有相當大的比例，其管理質量的優劣將直接影響到單位業務活動的進行，甚至還會影響到社會公眾的利益。為此，必須把固定資產管理全面融入到行政單位管理體系當中，才能真正確保資產的真實與完整，從而提升資產配置的合理性，為行政單位的節約型機關建設作出貢獻。

參考文獻：

[1]吳鳳.強化行政單位固定資產管理[J].中國經濟時報，2007（5）.

[2]徐進.行政事業單位固定資產管理存在的弊端及科學化管理方法[J].黑龍江科技信息，2008（1）.

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關鍵詞：固定資產管理 行政事業單位 資產管理 會計管理

固定資產管理對于行政事業單位而言有著特殊的作用和要求，高效的固定資產管理與行政事業單位的有機結合，可以迅速提高行政事業單位的內部管理效率，促進其內部管理模式調整，進一步完善我國的行政管理體制。本文從行政事業單位固定資產管理概述入手，分析固定資產管理對于行政事業單位的重要作用，以及當前行政事業單位固定資產管理存在的問題，并提出相關的解決方法。

一、行政事業單位固定資產管理概述

行政事業單位的固定資產管理主要是指以行政事業單位以其管理活動為基礎，針對行政單位日常運行過程中的資產核算活動、資產運營和資產管理關系進行的綜合管理行為，通過固定資產管理幫助行政事業單位組織固定資產審計、資產管理分配、資產流轉關系溝通等多方面的綜合性的經濟管理工作。

行政事業單位位固定資產管理主要涉及資產的審計、核算、日常維護、資產運營、市場流通和資產增值等具體環節，對本單位的固定資產項目進行詳細的核算和審計，在行政事業單位的固定資產管理中，其管理的核心因素主要是與固定資產的數量、管理時間、資產性質以及保管條件等方面有關，主要的管理費用包括資產儲存的設施費用、成本費用、人工費用、折舊費用以及可能產生的稅費和保險費用等等；

二、我國行政事業單位固定資產管理存在的問題

（一）行政事業單位的固定資產管理重點較為模糊

行政單位往往著眼于固定資產的核算、審計以及固定資產管理的價格控制，對于固定資產管理成本的其他要素并不關心，固定資產管理的具體模式也比較落后。對于固定資產管理的長期管理計劃、流通時期、固定資產管理流程等缺乏具體的管理措施。

（二）行政事業單位的固定資產管理的方法比較落后

在進行資金核算以及綜合研究單位長期管理目標、資產管理決策分析以及資產成本利潤核算時，僅僅關注行政單位內部的發展和成本節約等短期問題，對于長遠的固定資產管理戰略缺乏明確的考察和研究。

三、我國行政事業單位固定資產管理的改進措施

（一）實現固定資產管理信息化

對于行政事業單位的固定資產管理而言，需要實現對固定資產的東塔化管理。在購進固定資產時，需要對其基本信息進行編號設定，利用條形碼、信息跟蹤系統等進行存檔編號，保留固定資產的原價值、價格、購進時間、基本類型等信息，通過編號管理系統對固定資產管理環節進行跟蹤管理，并且明確的體現在行政事業單位的財務管理系統內，與刺痛格式，同時在報廢環節，固定資產處置的殘值收入應當與固定資產編碼對應。

（二）加強對固定資產的會計管理審計

在行政事業單位的固定資產管理中，應當建立嚴格的會計審計體系，對固定資產管理進行全程的跟蹤管理，通過條形碼、政府信息平臺等信息化管理手段，跟蹤固定資產的管理過程，實現資產管理中的賬、卡、物相符合，避免固定資產的閑置浪費和虛增虛報問題。通過會計管理手段，加強對固定資產的審計審核，為資產管理工作提供有效真實的管理數據和管理依據。

（三）建立固定資產管理的內部監督系統

對于行政事業單位而言，其固定資產管理額種類眾多、管理體系復雜，因此對于固定資產管理的日常監督和管理規范都有較高要求。同時，利用政府信息平臺了解市場的固定資產信息，在適當的時候對企業的固定資產進行流通，控制固定資產管理的綜合成本。借助政府管理平臺進行及時的整合和流轉，有效地降低不必要的管理開支，降低行政事業單位固定資產管理的總體成本。

（四）加強固定資產維護管理

對于行政事業單位而言，在固定資產管理的過程中，需要加強對資產的維護和綜合運作，在固定資產管理的環節，行政事業單位要嚴格做好資產管理的審計控制體系，對固定資產的審計、維護以及資產的產期運行等都要詳細進行規劃和記錄，建立嚴格的資產管理體系，通過人員管理和日常監督管理，了解固定資產管理的日常管理計劃和資產維護情況。

（五）提高固定資產管理的運作效率

行政事業單位在進行固定資產管理時，要充分提高固定資產管理的效率，利用政府采購平臺進行資產總和運行，要明確固定資產管理的戰略目標，在政府采購平臺上進行安全高效的資產運行管理。對于行政事業單位而言，可以利用政府采購平臺，對固定資產可以進行整合和配置、企業和相關的機構進行合理的判斷和初步的投資審核，提高自身的判斷能力，在適當的時候進行市場投資活動的參與，提高行政事業單位的固定資產管理模式，也使得自身可以獲得市場投資的收益成果。

四、結束語

固定資產管理是行政事業單位管理活動的重要組成部分，也是行政事業單位有效提高管理效率的一個關鍵途徑。我們要追求固定資產管理過程的效益最大化，就要不斷降低固定資產管理的成本，以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業單位固定資產的管理過程中，關鍵是要革新固定資產管理的觀念，采用先進的固定資產管理技術和科學的管理方法，努力追求固定資產管理的科學化、高效化，最終實現行政事業單位資產管理效益的最大化。

參考文獻：

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[2]賈海，李萬茂，王寶濱，許春偉.談思路 找出路――現行固定資產投資統計制度方法縱橫談[J].中國統計，2013

[3]施永娟.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].決策與信息（財經觀察），2008

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（一）制度本身不健全，無法用以實施有效管理

公司的固定資產管理分別由生產部、行政部和技術部等部門多頭分管，缺乏統一的管理與協調機構，多頭管理的結果是代表公司負責全司固定資產產權管理的責任主體缺位，不能對各部門的固定資產管理實行有效控制、協調，分散管理、分散使用，管資金和管資產相脫節，沒有統一的規范要求，使得行政單位固定資產管理一盤散沙，難以將領導的集中意志落到實處。資產配置不合理，使用效率低。行政單位內部各單位力求小而全，導致設備管理各自為政。有些設備購置缺乏科學論證，沒有全局性、前瞻性的系統規劃，不能調劑使用，整體使用率低，不少儀器設備長期不能在生產經營上發揮其應有的作用，浪費了大量來之不易的經費。

（二）制度對固定資產管理的責任不明確，各部門間無法銜接

在實際工作中，固定資產的購置、驗收、登記、入庫、出庫、使用、損壞、報廢、處置等職責不清；在具體操作過程中沒有建立起一套系統、規范、有效、責權利分明的管理制度和監督制度，導致固定資產的監督、管理達不到預期的要求。

（三）固定資產管理考核制度執行不到位，管好固定資產的內在動力不足

行政單位在用的固定資產中，有相當一部分早已失去了它原有的使用價值，有的早就報廢，這些設備處置不及時的話，就會造成行政單位賬上的固定資產價值與實際在用的固定資產的價值兩者之間有很大的差距，這既不利于固定資產的管理，又增加了固定資產的管理成本。另外，有些領導對固定資產的處理過于輕率，對于部分可追回的資產卻因怕麻煩，違反“先報批后處置”的程序予以報損，造成資產的非正常流失。

二、改進固定資產管理制度的建議

（一）嚴格界定固定資產范圍

將財務制度規定的單位價值在1000元以上的設備列入固定資產，另外考慮到行政單位的特殊性，可將雖未達到上述標準但批量較大的設備列入固定資產清冊，作為固定資產管理，對于其他如辦公用電話機等金額較小的物資則作為一項“低值易耗品”管理；對于實驗用品等也應列入“專用材料費”科目核算，從而節約固定資產的管理成本。

（二）明確固定資產管理部門

管理制度內要明確公司統一的固定資產管理機構，明確其責任。公司所有固定資產由行政管理部門統一管理，分配給各部門使用后，由各部門負責保養和定時上報情況。按照“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，建立起科學的適應行政單位發展的固定資產管理責任體系，明確分管領導，將資產管理、產權管理、效益管理結合起來，使責、權、利相統一；通盤考慮，徹底解決各部門自成系統、重復購置、低效運行的現象。

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一、行政單位固定資產的特點

固定資產一般就是指設備價值在500元以上、專用設置價值在800元以上且使用年限在一年以上的單位資產。可以說，固定資產可以反映單位的綜合實力，因此行政單位的固定資產的特點具有：

1.固定資產的投入都是國家的財產，具有公益性。一般的企業對于固定資產的投入都是帶有盈利性質的，他們追求的就是固定財產的利潤最大化，而行政單位的固定財產都是屬于全體人民的，是屬于國家財產，因此它的投入也是為了更好地服務社會、服務人民。

2.固定財產的采購以及折舊都有明確的規定。行政單位的固定資產都屬于國家財產，因此對于國家固定資產的采購以及折舊等都有著嚴格的規章制度，它是由采購部門、基建部門、財務部門、后勤管理部門等多個部門共同完成的。

二、行政單位固定資產管理的弊端

1.缺乏對于固定資產的管理，沒有形成明確的固定資產明細。我國對于行政單位的固定資產都有著明確的規定，對于單位的固定資產要定期進行登記檢查，做到賬賬相符，賬卡相符、賬實相符，但是在現實中我們通過審計等方法發現固定資產管理還存在著許多的漏洞，尤其是對于單位的固定資產沒有做到按資產性質、類別進行明細登記，有的甚至是賬賬不符、賬實不符。還有些單位存在著帳外物資的情況，這種情況近幾年甚為嚴重。因為行政單位的固定資產來源具有多樣性，而由于行政上下級單位之間缺乏有效的管理導致賬外物資的存在，在一定程度上造成固定資產的無形流失。

2.對于性質變化的固定資產缺少有效的統一管理制度。行政單位的固定資產屬于國家財產，但是對于報廢或者沒有用處的固定資產，行政單位或許就會不經主管部門審批等就處理到了，這樣隨意出售的固定資產的收益就會流入單位的“小金庫”。這種情況主要集中在以下兩個方面：①有的行政單位私自把單位的房屋等出租，所得的租金沒有經過單位的登記。②出租的收益沒有在單位的資產登記上進行登記，使得出租的收益流入單位的不法之處。

3.會計的核算具有滯后性。在會計的核算上由于會計核算的不及時導致行政單位的賬目與實際的情況相脫節，導致單位的賬目具有滯后性，有的單位在固定資產的核算上也不準確，他們對于購入的固定資產只看發票的數額，沒有考慮其中的額外成本，這就無形之中縮小了行政單位固定資產的價值。

三、產生問題的主要原因

行政單位的資產是屬于國家的，對于行政單位的資產我們要加以愛護，并且我國的法律對于行政單位的固定資產管理都做出了明確的規定，但是在實際的工作中還出現上述的問題，我認為主要是因為：

1.會計的管理機制不健全。行政單位的固定資產管理存在著管理機構主體混亂的局面，比如有的行政單位的固定資產屬于地方的財政部門管理，有的單位屬于國有資產管理部門，有的就是屬于單位內部管理，這樣的局面就會使得國家缺乏有效、統一的管理機制。

2.固定資產清產核資的手續、環節、程序缺乏嚴密的銜接和管理監管，人為造成固定資產管理混亂。因為行政事業單位不計提固定資產折舊，對于長期使用后應報廢的固定資產，根據有關文件規定，行政事業單位應提出書面申請，填報《行政事業單位國有資產處理申請表》上報主管部門。主管部門出具初審意見后，由國有資產管理部門、財政部門審核同意后方能調整賬務。應該說，這一方法是符合行政事業單位固定資產管理特點的，也是可行的。但在具體操作上還存在一些局限性，容易造成管理上的漏洞。

3.固定資產管理人員缺乏有效的責任心，他們的思想意識淡薄。行政單位的固定財產是屬于國家的資產，尤其是在當今社會制度不斷健全的情況下，我國的行政機構的作用就顯得更加重要。因此行政單位的固定資產也日益增多，這就要求我們的資產管理者有較強的責任心，但是許多行政事業單位存在重行政，輕管理，內部控制及管理制度松懈，領導管理意識缺乏，做事主觀，對財產變動的決策缺乏民主化，未經集體討論等，從而導致財會人員一切聽從領導，而未根據制度規定履行職責，責任意識下降，再加上許多領導頻繁調動人員，認為固定資產管理部門人員毋須專業培訓，使得這些部門的工作人員缺乏最起碼的專業知識。

四、解決措施

對于行政單位的固定資產在實際的工作中出現的問題，我們應該加以重視，在此我們提出幾點有針對的解決措施：

1.提高固定資產科學管理的思想認識。我們要從管理固定資產人員的思想入手，提高他們的思想水平，運用法律的手段促進各級行政事業單位嚴格遵守并規范執行國家有關的財經法規。并且要明確單位的固定資產管理者的權力與義務，定期對于固定資產的情況進行考核，以此保護行政單位的固定資產?？傊覀円\用法律與道德的標準提高管理人員的法制意識，增強并牢固樹立依法管理國有資產的意識。

2.建立健全固定資產管理制度，完善監督機制。首先我們要建立完善的固定資產管理制度，從源頭上加大對于固定資產的管理，建立系統、透明、規范的管理體系，按照國家有關的法律法規加強對于固定資產的管理，明確行政單位的責任。其次我們要進一步完善我們的監管機制。對于固定資產的監管我們要從單位內部、審計單位以及社會三方面進行監督。最后我們就要加強固定資產的日常管理工作，對于行政單位的固定資產我們要做到日常管理的科學性，防止國有資產的無形流失，這就要求我們加強固定資產等級制度的完善，并且定期對于固定資產進行登記檢查，防止出現監管的漏洞。