發(fā)布時間:2023-10-09 15:04:53
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇國有經(jīng)濟功能,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:調(diào)整方向;功能定位;國有經(jīng)濟
一、前言
隨著市場經(jīng)濟體制快速發(fā)展,國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位越來越重要,所以國有經(jīng)濟能不能和諧穩(wěn)定發(fā)展比較關(guān)鍵。但是國有經(jīng)濟能否實現(xiàn)其真正目標(biāo),主要取決自身的社會功能。但是從國有經(jīng)濟現(xiàn)實需求來看,目前國有經(jīng)濟功能定位存在偏差,和市場經(jīng)濟發(fā)展存在一定矛盾。因此,探討國有經(jīng)濟功能定位以及調(diào)整方向具有現(xiàn)實意義。
二、國有經(jīng)濟功能定位探析
在經(jīng)濟全球化發(fā)展形勢下,必須要對國有經(jīng)濟功能進行整體定位,合理調(diào)整國資布局、管理體制以及經(jīng)營模式等,進而發(fā)揮國有經(jīng)濟最大作用。
1.明確思路,對現(xiàn)行的國有經(jīng)濟模式、目標(biāo)以及布局進行調(diào)整
要確定其功能定位,首先要明確思路,只有正確的思路指引下才能夠增強國用經(jīng)濟作用。
(1)明確經(jīng)營目標(biāo),確保利益最優(yōu);事實上政府是整體利益代表與國有經(jīng)濟所有人,因此必須先調(diào)整自身行為,站在有機增殖立場調(diào)整國有經(jīng)濟發(fā)展與布局。為了實現(xiàn)保值增殖的目標(biāo),對土地要實現(xiàn)開發(fā)強度或者貨幣最優(yōu)化思路,著眼整體利益有機增值。
(2)對國資經(jīng)營模式進行調(diào)整,確保國資的整體發(fā)展;按照常理政府確實不應(yīng)該干涉企業(yè)經(jīng)營,但是作為出資者必須要不斷加強國企總體發(fā)展方向。目前許多國有資產(chǎn)的經(jīng)營機構(gòu)都屬于行業(yè)與系統(tǒng)組建,整體實力不強,其資產(chǎn)固化現(xiàn)象比較普遍,阻礙著國有資產(chǎn)跨部門、系統(tǒng)流動與重組。因此必須要借鑒現(xiàn)代化管理經(jīng)營模式,推動國有資產(chǎn)的證化及資本化,減弱這些機構(gòu)行政特征,提升國有資產(chǎn)的經(jīng)營能力,實現(xiàn)價值最大化,確保各種經(jīng)營機構(gòu)重組。
(3)對國資布局進行優(yōu)化,體現(xiàn)國有資產(chǎn)活力與帶動力。如今全國各地國資產(chǎn)業(yè)部門眾多,而且分布在各個行業(yè)之間,但是相比之下制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,國資相對比較少一些,大多數(shù)國企都是新增、相近的投資領(lǐng)域。因此就需要優(yōu)化國資布局,降低國企在一般性競爭中的戰(zhàn)線,朝著公益性、基礎(chǔ)性以及現(xiàn)代服務(wù)、新型戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
2.加強管理體制調(diào)整,逐漸實現(xiàn)統(tǒng)一管理
對于國有經(jīng)濟而言,必須要以利益最優(yōu)化作為其價值取向,因此就要在目前管理機制上進行調(diào)整,從分散管理過度到集中統(tǒng)一管理。
在市場經(jīng)濟體制下,國有企業(yè)必須要追求目標(biāo)最優(yōu),實現(xiàn)經(jīng)濟效率與效益最大化,這樣才能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下的競爭。國有經(jīng)濟如果要實現(xiàn)保值增值、做大做強,就必須要放棄分散管理、讓權(quán)讓利來促進企業(yè)的經(jīng)濟性,通過現(xiàn)代化管理模式適應(yīng)市場競爭。但是站在整體利益角度來看,國有經(jīng)濟目標(biāo)最優(yōu)不能夠和國企利益最優(yōu)形成同向合理,單純依靠企業(yè)做大做強,是根本不能夠?qū)崿F(xiàn)國有經(jīng)濟的根本目標(biāo)。所以,改變傳統(tǒng)的管理模式,實現(xiàn)統(tǒng)一管理上的整合,是國有經(jīng)濟功能定位的重要內(nèi)容之一。
三、國有經(jīng)濟功能調(diào)整方向
雖然對國有經(jīng)濟進行了功能定位,但是市場經(jīng)濟體制下市場變化是復(fù)雜的,這就需要根據(jù)市場變化現(xiàn)狀對國有經(jīng)濟功能進行調(diào)整。
1.從理論角度再認(rèn)識國有經(jīng)濟定位;事實上固有經(jīng)濟應(yīng)該屬于政府職能之延伸,要對市場的失靈進行彌補,在以后發(fā)展中要進一步國有經(jīng)濟承擔(dān)的社會職能及政治職能,讓其回歸到本位上。同時國有經(jīng)濟要首當(dāng)其沖延伸到其他民營企業(yè)不愿涉入的行業(yè)領(lǐng)域,特別是涉及到國家安全和民族穩(wěn)定的行業(yè)。對于那些不需要國有經(jīng)濟來控制行業(yè),要多給民營經(jīng)濟留夠空間。
2.多角度再分析國有企業(yè)功能;事實上從經(jīng)濟學(xué)角度來看,國有企業(yè)主要功能上存在“二重企業(yè)論”與“特殊企業(yè)論”這兩種觀點。這就表明在市場經(jīng)濟體制下,國有企業(yè)屬于特殊企業(yè),具備了社會效益最優(yōu)化,為社會穩(wěn)定及經(jīng)濟穩(wěn)定做貢獻,還要實現(xiàn)利潤最大化,進入市場競爭,對國有資產(chǎn)進行保值增值。
3.通過實踐再完善國有企業(yè)的管理;雖然上面兩種觀點的立論基礎(chǔ)存在差異,但是也是國有企業(yè)在追求最大化利潤的反思。從國有企業(yè)的職能現(xiàn)狀來看,目前存在任務(wù)不明、職能不清現(xiàn)象,也沒有真正明確國有及私營企業(yè)間的界限,導(dǎo)致國有企業(yè)目標(biāo)與職能更為模糊,有一些企業(yè)還走入極端,將利潤作為了國企主要目標(biāo),將利潤作為了衡量國企經(jīng)營好壞主要的指標(biāo),而輕視了國企職能與社會效益,各種因素影響到國企功能定位,因此必須要在實踐中總結(jié)問題,進一步完善國企的治理結(jié)構(gòu)以及管理薪酬體制,不同類型、功能的國企要實行分類管理與考核。
四、結(jié)束語
總而言之,只有明確了國有經(jīng)濟功能定位,才能夠健全與完善現(xiàn)代化市場體系。這就需要減弱國企控制功能,削弱法律和政策對國企在獲取生產(chǎn)要素、市場準(zhǔn)入等各個方面的優(yōu)勢,讓國企真正回歸到市場之中。同時還要強化國企的社會職能,結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則,進一步明確國有經(jīng)濟功能定位,確定國有經(jīng)濟功能定位的調(diào)整方向,這樣才能夠健全現(xiàn)代化市場體系,才能夠真正實現(xiàn)市場經(jīng)濟和諧發(fā)展。
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(一)企業(yè)國際化經(jīng)營理論
有關(guān)企業(yè)國際化經(jīng)營的定義,國內(nèi)外學(xué)者給出了形式不同但本質(zhì)類似的解釋。美國學(xué)者斯蒂范?羅博克在其著作《國際經(jīng)營和多國企業(yè)》中指出:國際經(jīng)營是企業(yè)超越國境線的經(jīng)營行為,其交易內(nèi)容不僅包括商品、服務(wù)、資本、人力資源等,還包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人力資源管理等。美國約翰?費耶維舍教授在《國際經(jīng)營管理》中指出:企業(yè)國際經(jīng)營最基本的特征是經(jīng)營活動涉及兩個或更多的國家。美國理查德?羅賓遜教授在《國際化經(jīng)營》中指出:企業(yè)的國際經(jīng)營通常發(fā)生在一個以上的國家內(nèi),且要對社會或個人產(chǎn)生影響。國內(nèi)學(xué)者張庚淼認(rèn)為,相對于國內(nèi)經(jīng)營,企業(yè)國際化經(jīng)營是企業(yè)在國際市場上實現(xiàn)各種資源配置的經(jīng)營活動。對比以上幾種定義,可以明確的是企業(yè)國際化經(jīng)營的本質(zhì)是企業(yè)超越國境線在不同國家開展經(jīng)營活動。
(二)投資環(huán)境理論
投資環(huán)境是指在投資活動過程中,投資主體所處的各種周圍境況和條件的總和,通常情況下投資環(huán)境與國際經(jīng)營中投資主體所在國家的各類環(huán)境緊密聯(lián)系在一起。有關(guān)油氣投資環(huán)境,國內(nèi)學(xué)者穆獻中將其定義為“圍繞所在國家油氣資源投資主體存在、變化發(fā)展并足以影響或者制約油氣產(chǎn)業(yè)投資活動及結(jié)果的一切外部條件的總和”。這其中包括與油氣投資與經(jīng)營相關(guān)的資源、政治、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、社會等一系列相互影響、相互制約的因素。投資環(huán)境具有:劃定性、指示性、動態(tài)性、系統(tǒng)性、不確定性和可改造性。
二、中國石油公司海外油氣業(yè)務(wù)經(jīng)營形勢分析
(一)中國石油公司海外油氣業(yè)務(wù)經(jīng)營現(xiàn)狀
中國石油集團的海外業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了四個階段:
1.探索發(fā)展階段(1993―1996年)
海外投資經(jīng)營之初,中石油定位于“國際化經(jīng)營的初學(xué)者和參與者”,依靠自身在勘探開發(fā)技術(shù)方面的優(yōu)勢,從小項目做起,熟悉國際油氣合作的慣例,培養(yǎng)人才,積累經(jīng)驗。在此階段,中石油先后獲得了秘魯塔拉拉油田、加拿大南普斯庫比油田和莊海勒油田、巴布亞新幾內(nèi)亞PPL168區(qū)塊等項目。
2.基礎(chǔ)發(fā)展階段(1997―2002年)
自 1997 年,中石油確立了“爭當(dāng)作業(yè)者”的發(fā)展戰(zhàn)略,在項目獲取上,按照大中小項目并舉、上中下游并行的作法,實現(xiàn)了海外業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。在此階段,中石油獲得的項目包括蘇丹1/2/4項目、哈薩克斯坦阿克糾濱項目、阿塞拜疆 K&K 項目、委內(nèi)瑞拉陸湖項目、印尼加邦區(qū)塊等,并建成了蘇丹原油外輸管道、蘇丹喀土穆煉廠、蘇丹聚丙烯項目等中下游項目。
3.快速發(fā)展階段(2003―2008年)
在集團公司“多元化戰(zhàn)略、技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略、低成本戰(zhàn)略“的指導(dǎo)下,海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展,至2008年,中石油海外業(yè)務(wù)遍布全球29個國家、75個油氣合作項目,形成了上中下游一體化的業(yè)務(wù)鏈。海外原油作業(yè)產(chǎn)量6220萬噸,權(quán)益產(chǎn)量 3055 萬噸;天然氣作業(yè)產(chǎn)量67.3億立方米,權(quán)益產(chǎn)量46.5億立方米。在此階段,中石油海外業(yè)務(wù)進入乍得、毛里塔尼亞、尼日爾、阿爾及利亞、厄瓜多爾、敘利亞等國家,業(yè)務(wù)布局上基本建成了中亞、中東、非洲、美洲和亞太五大戰(zhàn)略合作區(qū)。
4.規(guī)模發(fā)展階段(2009年后)
規(guī)模發(fā)展階段,中石油海外業(yè)務(wù)定位是“成為國家石油公司和國際石油公司的優(yōu)選合作伙伴”。在此階段,集團公司中標(biāo)伊拉克魯邁拉、哈法亞和伊朗北阿扎干、南帕斯項目,收購哈薩克斯坦曼格什套石油公司和加拿大阿薩巴斯卡油砂公司麥肯河和道沃油砂資產(chǎn)60%權(quán)益,委內(nèi)瑞拉胡寧4重油項目,實現(xiàn)了五大油氣合作區(qū)的優(yōu)化,基本完成了全球戰(zhàn)略布局。
三、中國石油公司提升國際化經(jīng)營能力的策略建議
(一)國家層面
從政府、政黨、民間多個層面入手,借政府外交、政黨外交和民間外交之力,進一步加強與資源國之間正常穩(wěn)定的外交關(guān)系,不把政府或者國家之間的關(guān)系變成簡單的你買我賣的私人關(guān)系,而是致力于建立制度性的和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
(二)企業(yè)層面
中國石油企業(yè)肩負(fù)著為國家經(jīng)濟建設(shè)提供動力和保障國家能源供應(yīng)安全的社會責(zé)任。隨著中國原油與天然氣對外依存度的不斷提高,國有石油企業(yè)紛紛走出國門,通過收購油氣資產(chǎn)和并購油氣公司等方式實施“國際化”戰(zhàn)略并取得了令人矚目的成績。但與國際石油巨頭和西方大石油公司相比,中國石油公司海外資產(chǎn)比例仍偏低,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為單一、資產(chǎn)效益仍偏低。面對國際油氣市場日益激烈的競爭格局,中國石油公司應(yīng)借助國家總體實力的提升和相關(guān)政策激勵的契機,繼續(xù)堅持“國際化”戰(zhàn)略,繼續(xù)選擇合適的并購目標(biāo),深化海外油氣合作,不斷提高資源獲取能力;牢牢把握“可持續(xù)發(fā)展”這一根本目的,不斷優(yōu)化資產(chǎn)組合,提升公司價值與國際競爭力。
【關(guān)鍵詞】 急性有機磷農(nóng)藥中毒; 呼吸功能衰竭; 連續(xù)性靜脈-靜脈血液濾過; 血液灌流
【Abstract】 Objective:To evaluate the effect of continuous venous venous venous blood filtration(CVVH) combined with hemoperfusion(HP) in the treatment of acute organophosphorus pesticide poisoning(AOPP) with respiratory failure.Method:34 cases of AOPP with respiratory failure,who were treated in emergency department of our hospital from June 2013 to June 2015,were randomly divided into the control group (17 cases) and the observation group (17 cases).Based on conventional treatment and mechanical ventilation,the control group was treated with HP,the observation group was treated with HP combined with CVVH.The treatment effects of the two groups were compared.Result:The dosage of atropine,mechanical ventilation time,coma to waking time,ChE activity recovery time and ICU stay time of the observation group were significantly better than the control group(P
【Key words】 Acute organophosphorus pesticide poisoning; Respiratory failure; Continuous venous venous blood filtration; Blood perfusion
First-author’s address:Pingxiang People’s Hospital,Pingxiang 337000,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2016.32.032
有機磷農(nóng)藥(organophosphorus pesticides,OPs)是我應(yīng)用最廣、用量最大的農(nóng)業(yè)殺蟲劑[1],種類繁多,如敵敵畏、樂果、對硫磷等,藥效高、易分解,而當(dāng)這些農(nóng)藥短時大量進入人體后會造成以神經(jīng)系統(tǒng)損傷為主的一系列傷害,即急性有機磷農(nóng)藥中毒(acute organophosphorus pesticide poisoning,AOPP)[2]。AOPP是急診科常見的危重癥之一,具有病情重、進展迅速、致殘率及死亡率高等特點,嚴(yán)重威脅人們的生命安全及生活質(zhì)量[3]。近年來,隨著醫(yī)療水平的進步,AOPP的搶救成功率得到明顯提高,但仍有10%左右的死亡率[4]。臨床資料顯示,AOPP發(fā)生后,約有80%的患者會出現(xiàn)不同程度的呼吸功能衰竭,而呼吸功能衰竭是造成AOPP死亡的主要原因,其致死率可達45%以上[5]。因此,積極治療呼吸衰竭是提高AOPP搶救成功率的關(guān)鍵[6]。本研究將連續(xù)性靜脈-靜脈血液濾過(CVVH)聯(lián)合血液灌流(HP)用于AOPP合并呼吸功能衰竭的臨床治療,取得了令人滿意的效果,現(xiàn)報告如下。
參考文獻
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[摘要] 目的 探討腹腔鏡微創(chuàng)遠(yuǎn)端胃癌D2根治術(shù)治療老年胃癌的效果及其對免疫功能、低氧誘導(dǎo)因子-1α(HIF-1α)和結(jié)腸癌轉(zhuǎn)移相關(guān)基因1(MACC1)表達的影響。 方法 選取2009年2月~2013年8月于四川省崇州市人民醫(yī)院診治的78例老年胃癌患者為研究對象,采用隨機數(shù)字表法分為腹腔鏡微創(chuàng)遠(yuǎn)端胃癌D2根治術(shù)組(微創(chuàng)組)和開腹遠(yuǎn)端胃癌D2根治術(shù)組(傳統(tǒng)組),每組各39例,比較兩組患者的近遠(yuǎn)期療效、并發(fā)癥情況、治療前后免疫功能、HIF-1α和MACC1表達水平。 結(jié)果 微創(chuàng)組患者術(shù)中出血量少于傳統(tǒng)組,胃腸道功能恢復(fù)時間短于傳統(tǒng)組,并發(fā)癥發(fā)生率低于傳統(tǒng)組(P < 0.05);兩組患者手術(shù)時間和淋巴結(jié)清掃數(shù)目比較,差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P > 0.05)。兩組患者平均生存時間、1年生存率、2年生存率和局部復(fù)發(fā)與轉(zhuǎn)移率比較,差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P > 0.05)。兩組患者治療后IgM、IgG、CD4+和CD4+/CD8+水平較治療前升高,CD8+、HIF-1α和MACC1水平較治療前降低,且微創(chuàng)組上述指標(biāo)的改善程度明顯優(yōu)于傳統(tǒng)組(P < 0.05);兩組患者治療前后IgA和CD3+水平比較,差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P > 0.05)。 結(jié)論 腹腔鏡微創(chuàng)遠(yuǎn)端胃癌D2根治術(shù)可顯著提高老年胃癌患者的近期臨床療效,改善患者免疫功能,抑制腫瘤相關(guān)基因HIF-1α和MACC1的表達。
[關(guān)鍵詞] 腹腔鏡;胃癌;免疫功能;低氧誘導(dǎo)因子-1α;結(jié)腸癌轉(zhuǎn)移相關(guān)基因1
[中圖分類號] R735.2 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-7210(2016)03(b)-0021-04
[Abstract] Objective To explore efficacy of laparoscopic minimally invasive distal D2 gastrectomy in the treatment of elderly gastric cancer and its influnce on the expression of immune function, hypoxia inducible factor-1α (HIF-1α) and metastasis-associated in colon cancer 1 (MACC1). Methods 78 cases of elderly patients with gastric cancer from February 2009 to August 2013 in People′s Hospital of Chongzhou City, Sichuan Province were selected as research objects and divided into laparoscopic minimally invasive distal D2 radical resection group (minimally invasive group) and D2 radical resection group (traditional group) by using the random number table method, each group had 39 cases. The short- term and long-term clinical efficacy, complications, the immune function and the levels of HIF-1α and MACC1 before and after treatment were compared between two groups. Results The intraoperative bleeding volume of minimally invasive group was less than that of traditional group, gastrointestinal function recovery time of minimally invasive group was shorter than that of traditional group, incidence rate of adverse reaction in minimally invasive group was lower than that in traditional group (P < 0.05). There were no significant differences on the operation time and the number of lymph node dissection between two groups (P > 0.05). The average survival time, 1 year survival rate, 2 year survival rate and local recurrence rate between two groups were compared, with no significant differences (P > 0.05). After treatment, the levels of IgM, IgG, CD4+ and CD4+/CD8+ in two groups were significantly higher than those before treatment, the levels of CD8+, HIF-1α and MACC1 in two groups were significantly lower than those before treatment, the improvement of these indicators of minimally invasive group were better than those in traditional group (P < 0.05). There were no significant differences on the levels of IgA and CD3+ in two groups before and after treatment (P > 0.05). Conclusion Laparoscopic minimally invasive distal D2 gastrectomy can significantly improve the short-term clinical efficacy of elderly patients with gastric cancer, improve the immune function and inhibit the expression of tumor related genes HIF-1α and MACC1.
一、整體性原則,即從國有經(jīng)濟的整體出發(fā),搞好搞活國有經(jīng)濟。
對國有經(jīng)濟實施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標(biāo),就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點,從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟,而不是要搞活每一個國有企業(yè)。實踐證明,在市場經(jīng)濟條件下,搞活每一個國有企業(yè)是不可能的,也是不必要的。因此,國有經(jīng)濟調(diào)整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實施,都要體現(xiàn)整體性原則。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,立足存量資產(chǎn)的調(diào)整,把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)同優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)有機地結(jié)合起來;在國有經(jīng)濟必需進入的領(lǐng)域,依托新的體制和機制,以更大力度發(fā)展國有經(jīng)濟,在國有經(jīng)濟不必進入的領(lǐng)域,堅決地退出來。加大改革力度,推動企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,促進國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制的建立和整體素質(zhì)的提高。
二、主導(dǎo)性原則,即有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。
對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整,不是不要國有經(jīng)濟,而是要去其枝葉,壯其主干;不是削減國有資本的絕對量,而是把有限的國有資本集中到那些急需發(fā)展的領(lǐng)域,集中到那些關(guān)系到國家戰(zhàn)略利益和公共利益的行業(yè),以更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用及其特定功能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在:對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、國家經(jīng)濟安全的重要產(chǎn)業(yè)的控制和發(fā)展;對競爭性產(chǎn)業(yè)中非國有經(jīng)濟力量的控制和引導(dǎo);對整個國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動作用。此外,國有經(jīng)濟還承擔(dān)著一些體現(xiàn)制度特征和國家利益的特定功能,這包括:保證國家宏觀調(diào)控政策的貫徹實施;在那些關(guān)系國家競爭力的高風(fēng)險領(lǐng)域進行投資,提高國家的國際競爭能力;促進地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整,應(yīng)有利于上述國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的發(fā)揮和特定功能的實現(xiàn)。
三、規(guī)模化原則,即有利于提高國有經(jīng)濟的規(guī)模水平。
國有大型企業(yè)和企業(yè)集團的實力,是一國經(jīng)濟實力的體現(xiàn)和象征。對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整,就是要在放開放活國有小企業(yè)的同時,收縮戰(zhàn)線,扶持重點,培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團,改善國家對國有經(jīng)濟的管理,提高我國經(jīng)濟的國際競爭力。因而在實施國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中,要堅持規(guī)模化原則,要有利于國有經(jīng)濟規(guī)模水平的提高。
四、流動性原則,即有利于促進國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)的流動和重組。
資本的生命在于運動。但是,由于國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)在歸屬方面的部門化、地區(qū)化和管理方面的實物化,致使國有資產(chǎn)難變現(xiàn)、難流動、難重組。國有經(jīng)濟不能隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而調(diào)整,國有資產(chǎn)存量難以通過流動和重組得到優(yōu)化,這既影響國有經(jīng)濟的效益,也影響國有經(jīng)濟功能的發(fā)揮。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整成功與否的關(guān)鍵,就在于其資產(chǎn)能否順利地流動。因此,對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整,必須遵循流動性原則,要有利于打破條塊分割,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值化管理,促進國有資產(chǎn)存量能夠隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而不斷流動和重組。
五、創(chuàng)新原則,即有利于建立一個促進國有經(jīng)濟調(diào)整的新機制。
國有經(jīng)濟布局不合理,是多方面矛盾長期積累的結(jié)果,對其進行調(diào)整,不能僅著眼于改變現(xiàn)有的不合理狀態(tài),而應(yīng)在這一過程中,用市場經(jīng)濟的辦法建立一個促進國有經(jīng)濟不斷調(diào)整和優(yōu)化的新機制。通過新機制的建立,推動企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,使優(yōu)勢企業(yè)能夠迅速擴張,劣勢企業(yè)能夠及時被兼并和破產(chǎn);通過新機制的建立,使國有經(jīng)濟能夠及時進入必需進入的領(lǐng)域,及時退出不必進入的領(lǐng)域。因此,對存量國有資產(chǎn)的調(diào)整,必須遵循創(chuàng)新的原則,著眼于新機制的建立,使增量國有資產(chǎn)的進入,不是對不合理的存量布局進一步強化,而是一開始就依托新的機制,具有自我調(diào)整和優(yōu)化功能。