序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇財經(jīng)形勢分析，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到全球國際性金融危機(jī)的影響，對于我國以出口型經(jīng)濟(jì)增長方式為主的發(fā)展模式產(chǎn)生了嚴(yán)重的威脅。通過對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查分析，本文將主要研究我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，并對我國的財政政策取向進(jìn)行探討研究，從而采取積極性的財政政策，拉動我國的經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)消費水平的提高，進(jìn)而提高我國經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展速度。

關(guān)鍵詞：

宏觀經(jīng)濟(jì)；形勢；財政政策；取向

當(dāng)前我國政府把工作重點放在了擴(kuò)大內(nèi)需上面，保證了我國國民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定的增長狀態(tài)，改變了傳統(tǒng)的財政政策，使得我國的財政政策取向能夠適應(yīng)當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢和發(fā)展速度。財政政策是我國政府實施國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要工具，因此要進(jìn)一步發(fā)揮財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速增長、調(diào)節(jié)收入方面的重要作用，突出我國公共型財政政策的優(yōu)勢特點。

一、當(dāng)前我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢

當(dāng)前我國正面臨著非常嚴(yán)峻的金融危機(jī)形勢，因為美國經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)蘇已經(jīng)逐漸影響到了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其次，全球性的經(jīng)濟(jì)衰退也與我國經(jīng)濟(jì)不景氣一樣，全球貿(mào)易化的整體環(huán)境還在不斷地惡化當(dāng)中，全球的出口型需求率普遍下降，而我國人民幣的升值也對我國的出口外資和引進(jìn)外資的形式非常不利，進(jìn)而影響到了我國的整體經(jīng)濟(jì)。我國的宏觀經(jīng)濟(jì)自從2010年開始以來有著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度快的特點，而我國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇又是嚴(yán)重依賴于我國政府政策效應(yīng)的，因此我國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度又表現(xiàn)出了先快后慢的特點。我國每年的國民生產(chǎn)總值的增長率在全世界國家中一直排在首位，我國的投資力度和消費能力都在飛速的增長當(dāng)中，2014年我國的宏觀經(jīng)濟(jì)一直在新常態(tài)的狀態(tài)下保持著平穩(wěn)的趨勢運行，并呈現(xiàn)出了平穩(wěn)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)制，生產(chǎn)質(zhì)量提升，國民生活水平得到改善的大好經(jīng)濟(jì)形勢。從2015年以來，我國國家一直在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，將短期性的增長政策同中長期性的改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈調(diào)整政策聯(lián)系在了一起，使得我國宏觀經(jīng)濟(jì)的運行緩中有序，穩(wěn)中前進(jìn)。

當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了比較積極的變化，我國的房地產(chǎn)銷售量也明顯增加，從而帶動了整個房地產(chǎn)投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資額呈上升趨勢，而且整個社會消費品的總體零售額也在上升性發(fā)展，雖然我國經(jīng)濟(jì)的出口額還是有些波動，但是從實際總體趨勢來看出口額的降幅還是呈收窄發(fā)展。我國的第三產(chǎn)業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的比重為49.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.9個百分點，而我國最終消費支出額在我國國民生產(chǎn)總值總生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)值為60%，城鄉(xiāng)收入的差值進(jìn)一步減少，能耗下降，我國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)也取得了較大的發(fā)展成果。新產(chǎn)品、新商業(yè)模式也在不斷出現(xiàn)，新增長型的動力系統(tǒng)也在形成過程中，高新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的增長值依舊保持著快速增長的趨勢，新能源汽車行業(yè)，鐵路行業(yè)的效益增長速度高于50%，網(wǎng)上消費額也保持在高速增長趨勢之中。伴隨著我國的貨幣政策和宏觀經(jīng)濟(jì)財政政策的調(diào)整，我國的部分物價有了回升趨勢，從而帶動了服務(wù)型產(chǎn)業(yè)價格的總體回升。在G20峰會討論期間，我國財政部副部長朱光耀同志認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然有著復(fù)雜性和不確定性的影響因素，我國作為成員國的一員，必須要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策來面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，要不斷拉動我國國內(nèi)內(nèi)需，并實施積極的財政政策，從而避免我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的衰退，避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險危機(jī)的發(fā)生。

二、當(dāng)前我國的財政政策取向

面對當(dāng)前國際金融危機(jī)的總體經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合我國實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我國采取了寬松的、積極的財政政策，綜合了社會總體需求，從而提高了我國人民的經(jīng)濟(jì)收入，不斷發(fā)揮著政府部門的財政職能，逐步減小了城鄉(xiāng)差距，各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的全方位、寬領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

1.增加政府投資支出。增加政府投資性支出就是要降低政府消費性的財政支出，根據(jù)資產(chǎn)邊際效應(yīng)原理，我國經(jīng)濟(jì)增長是依靠于較高的投資率的，所以當(dāng)政府投資增加后，就會相應(yīng)地提高社會的生產(chǎn)力，而國民經(jīng)濟(jì)的增長率也會相應(yīng)地得到提高，而由政府進(jìn)行財政性支出，可以保證各級政府的投資，進(jìn)而控制政府的消費性支出。

2.適當(dāng)發(fā)行國債。國家的赤字政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的積極性作用是不可忽視的，通過財政赤字可以在一定程度上面擴(kuò)大社會的總需求，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而短時間內(nèi)的政府支持需要非常龐大的資金支持，最快速、最有效的資金渠道就是國家發(fā)行國債，所以為了保證政府的投資計劃能夠順利得到實施，保證我國基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，我國政府將采取適當(dāng)?shù)匕l(fā)行國債的財政政策投資，實行赤字政策，從而刺激社會總體需求。

3.提高稅收征管力度。通過增加稅收的方式也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，提高稅收可以使我國國民的儲蓄水平得到提高，進(jìn)而政府將國民儲蓄水平中增長的那部分稅收資金進(jìn)一步用于民間的投資，加強經(jīng)濟(jì)增長的能力，因而我國政府必須要加強稅收的征管力度，當(dāng)前我國稅收的監(jiān)管力度不夠，所以每年都會造成大量的稅收資金流失，近幾年來，稅收的流失程度大約在每年的國民生產(chǎn)總值中的1%，也就是每年的稅收流失程度大約是每年稅收收入金額的8%左右，因此提高對稅收部門的監(jiān)督征管力度非常重要，才能夠有效地保證國家的財政收入。還可以運用降低稅率等政策防護(hù)方式來緩解中外合資企業(yè)的發(fā)展困難，使企業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

4.擴(kuò)大農(nóng)民需求。當(dāng)前我國農(nóng)村的消費總體水平還是比較低的，而農(nóng)村的有效性需求不夠，從而造成了我國工業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能的過剩，不利于國民經(jīng)濟(jì)的增長，面對當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，提高城市人民的生活水平的同時，更不應(yīng)該忽視農(nóng)民的生活需求，因此政府采取的財政政策必須要擴(kuò)大農(nóng)民的生活需求，提高農(nóng)民的財政資金補助，增加對農(nóng)民的農(nóng)資直補、糧食直補、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)器具購置的財政補貼，從而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售，從而提高我國農(nóng)民的收入水平和消費性水平，除此之外，政府部門還應(yīng)該加大對新型化農(nóng)村的醫(yī)療投入，加快新農(nóng)合制度進(jìn)一步實現(xiàn)，將農(nóng)民從傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化產(chǎn)品的需求中解脫出來，還要進(jìn)一部分改變農(nóng)村文化的消費水平，提高對農(nóng)村道路等基礎(chǔ)型設(shè)施建設(shè)的力度，提高農(nóng)民對各類工具的消費水平。

5.加大科技投入。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，只有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新才能夠真正意義上保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前金融危機(jī)造成的我國許多出口型企業(yè)破產(chǎn)，主要是由于企業(yè)的生產(chǎn)成本較高，造成的企業(yè)利潤較低，因此只有提高企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，才能夠降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過科學(xué)水平的發(fā)展，能夠大大提高經(jīng)濟(jì)增長的效率，提高我國企業(yè)競爭的核心力，加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，并幫助我國中小型企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高企業(yè)創(chuàng)新性、改革性發(fā)展力度，鼓勵政府、企業(yè)加大對科學(xué)技術(shù)發(fā)展的投入程度。

三、結(jié)語

財政政策是一種非常有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)性手段，可以在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r低迷的情形下發(fā)揮自身有效的功能作用，因此國家必須要根據(jù)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢而采取有效的相應(yīng)措施才能夠保證我國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、長期發(fā)展。在我國的財政政策取向時可以增加政府投資支出，發(fā)行國債，提高稅收征管力度，擴(kuò)大農(nóng)民需求，并且加大科技投入，從而保證我國國民經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆坤，張鵬.當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析與財政政策取向——全球經(jīng)濟(jì)再失衡態(tài)勢初顯與中國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略[J].財經(jīng)問題研究，2015，07:78-85.

[2]財政部財政科學(xué)研究所課題組，張鵬，王志剛等.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與財政調(diào)控:從短期到中長期的分析認(rèn)識[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2012，61:3-50.

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篇2

一、財稅形勢折射出我省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的良好態(tài)勢

根據(jù)江西省稅務(wù)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年1～5月,我省國、地稅收入均呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。其中,國稅收入267.45億元,同比增長73.2%,增幅在中部6省中居前列;國內(nèi)增值稅、消費稅收入達(dá)205.07億元,同比增長72.5%;國稅局征收所得稅32.86億元,同比增長63.2%;地稅收入177.5億元,同比增長40%,高于全國地稅平均增幅5.7個百分點,增幅在全國地稅列第7位,中部第2位。國、地稅收入的大幅增長,來源于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極態(tài)勢。一季度,全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1754.7億元,增長14.4%,高于全國平均水平2.5個百分點,比去年同期增加4.2個百分點,是我省進(jìn)入新世紀(jì)以來的最高增幅。

(一)工業(yè)增值稅、消費稅快速增長反映工業(yè)生產(chǎn)較快增長。

據(jù)統(tǒng)計,今年1～5月,全省工業(yè)國內(nèi)增值稅達(dá)76億元,同比增長35%,國內(nèi)消費稅達(dá)41.7億元,同比增長53.2%,反映出我省生產(chǎn)型企業(yè)良好的經(jīng)營態(tài)勢。一季度,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為234.5%,同比提高50.1個百分點;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2 567.7億元,增長51.7%,實現(xiàn)利潤125.1億元,增長1.3倍,實現(xiàn)增加值725.5億元,增長26.1%。

(二)營業(yè)稅快速增長反映固定資產(chǎn)投資需求增長保持強勢。

據(jù)統(tǒng)計,今年1～5月,我省營業(yè)稅達(dá)81.9億元,同比增長41.6%。其中,建筑業(yè)營業(yè)稅21.9億元,同比增長43.8%,房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅21.9億元,同比增長86.6%。建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅的突出增長,反映出全省固定資產(chǎn)投資增速加快和建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)項目稅收管理的加強。一季度,全省全社會固定資產(chǎn)投資908.7億元,增長24.6%。其中,50萬元以上項目投資850.1億元,增長24.5%;城鎮(zhèn)投資787.7億元,增長21.3%。房地產(chǎn)開發(fā)投資103.7億元,增長22.4%,增幅比上年同期提高21.6個百分點。商品房銷售繼續(xù)保持回暖趨勢,銷售額105億元,增長79.9%。

(三)個人所得稅的快速增長反映居民就業(yè)和收入的較快增長。

今年1～5月,江西省地稅局征收個人所得稅20.9億元,同比增長21.6%。截止3月底,我省單位從業(yè)人員為293萬人,比去年底增加3.3萬人,其中,在崗職工277.2萬人,增加3.4萬人。一季度,在崗職工工資總額179億元,增長13.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4 027元,增長9.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1 441元,增長10.7%。這表明我省居民收入有較快增長。

(四)商業(yè)國內(nèi)增值稅、車輛購置稅、住宿餐飲業(yè)營業(yè)稅快速增長反映消費市場繁榮活躍。

今年1～5月,我省商業(yè)國內(nèi)增值稅達(dá)26.5億元,同比增長50.9%,車購稅達(dá)12.4億元,同比增長64.5%,住宿餐飲業(yè)營業(yè)稅達(dá)2.5億元,同比增長11%。一季度,全省社會消費品零售總額683.5億元,增長18.8%,增速居全國第4位、中部首位。汽車類商品實現(xiàn)零售額35.3億元,同比增長36.8%。上述數(shù)據(jù)反映我省消費市場繁榮活躍。

二、財稅狀況也反映出我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要關(guān)注的若干問題

通過我省財稅狀況分析,我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)運行中還有一些值得關(guān)注和需要解決的問題。

(一)產(chǎn)業(yè)行業(yè)稅收結(jié)構(gòu)不均衡,反映我省產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

我省今年前五個月國稅工業(yè)稅收達(dá)到145.8億元,占國稅全部稅收55%,第一、三產(chǎn)業(yè)國稅稅收不到一半,說明我省財稅收入主要依賴第二產(chǎn)業(yè)。第一季度,三個產(chǎn)業(yè)中,全省第一產(chǎn)業(yè)增加值186.2億元,增長5%;第二產(chǎn)業(yè)946.7億元,增長20.3%;第三產(chǎn)業(yè)621.7億元,增長9.4%。第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高6.5個百分點,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)71.1%,拉動GDP增長10.2個百分點,說明我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴第二產(chǎn)業(yè)。在省國稅重點監(jiān)控的49戶工業(yè)企業(yè)中,僅有江鈴股份、昌河汽車和昌鈴九江分公司三家先進(jìn)制造業(yè),1～5月實現(xiàn)增值稅3.7億元,僅占49戶工業(yè)企業(yè)增值稅總額的11.7%。這說明,我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展薄弱,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式過度依賴傳統(tǒng)重工業(yè),尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)仍未得到根本扭轉(zhuǎn);隨著國家加大對鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度,推進(jìn)企業(yè)兼并重組,將逐步壓縮我省部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長空間。

此外,1～5月,我省營業(yè)稅實現(xiàn)81.9億元收入,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)營業(yè)稅占到全部營業(yè)稅的96.3%,而軟件業(yè)、動漫業(yè)、服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅只占全部營業(yè)稅的3.7%,這說明我省第三產(chǎn)業(yè),尤其是低耗能、低污染、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,未能在經(jīng)濟(jì)和稅收中發(fā)揮重要作用。

(二)與中部省份及全國其他省份相比,我省財稅、經(jīng)濟(jì)實力仍有較大差距。

今年一季度,全國按省份平均地方財政預(yù)算收入633.1億元,我省地方財政預(yù)算收入177.9億元,在全國31個省(市、自治區(qū))中排名第24位,在中部6省中排名最后。1～4月,我省國稅收入以及國內(nèi)增值稅收入在中部6省中排名最后。一季度,全國按省份平均地區(qū)生產(chǎn)總值2 599億元,我省地區(qū)生產(chǎn)總值1 754.7億元,在全國31個省(市、自治區(qū))中排名第21位,在中部6省中排名最后。這說明雖然我省財稅收入及地區(qū)生產(chǎn)總值的增速在全國省份中較高,但由于經(jīng)濟(jì)總量有限、稅源規(guī)模偏小,我省財稅收入及地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國平均水平仍需較長時間的加速發(fā)展。

(三)與中部省份及全國其他省份相比,我省居民增收壓力較大。

今年1～4月,全國國稅按31個省份平均征收個人所得稅5 315萬元,我省國稅征收個人所得稅僅有2 199萬元,在中部6省中排位最后。一季度,我省城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入,在全國31個省(市、自治區(qū))中排名20位以后,均低于全國城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入。這說明我省居民人均可支配收入達(dá)到全國平均水平還有賴于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和收入分配的調(diào)整優(yōu)化。

三、針對下一階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控的財稅政策建議

考慮到下一階段通脹預(yù)期壓力較大、上游產(chǎn)品價格上漲較猛等因素,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境仍極為復(fù)雜,特別是近期我省遭受歷史罕見的洪澇災(zāi)害,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。我省應(yīng)通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,繼續(xù)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升勢頭,提高經(jīng)濟(jì)回升質(zhì)量。2010年,我省財政總收入目標(biāo)力爭達(dá)到1 040億元,實現(xiàn)同比增長12%。圍繞這一總體任務(wù),今年全省財稅部門應(yīng)充分運用各種財稅手段,既要營造寬松環(huán)境,又要確保平穩(wěn)增收;既要擴(kuò)大收入總量,又要優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),不斷增強財稅收入增長的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境,為我省加快崛起夯實基礎(chǔ)。

(一)盡快爭取環(huán)境稅試點,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實施,開啟了江西省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起新的發(fā)展階段。當(dāng)前,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)面臨的一個主要矛盾就是環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約與湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾。未來一段時期是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的重要時期,能源資源需求將大幅增加,節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨,環(huán)境保護(hù)壓力更加突出。當(dāng)前的環(huán)境污染問題,主要來源于生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)。開征環(huán)境稅,通過發(fā)揮市場價格機(jī)制的作用,來解決生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)問題,會有比較理想的效果。目前,省政府相關(guān)部門正積極向國家申請稅收政策扶持,爭取試點開征環(huán)境稅,如果今年下半年得到批準(zhǔn),我省應(yīng)盡快設(shè)計和使用環(huán)境稅政策,以解決當(dāng)前我國稅費體系環(huán)保作用不夠理想的問題,充分發(fā)揮環(huán)境稅保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的功能,適應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)保要求,進(jìn)一步推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(二)積極落實各項稅收優(yōu)惠政策,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

我省應(yīng)以建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī),積極向國家爭取有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收優(yōu)惠政策,按照構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的要求,對稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行科學(xué)設(shè)計。可以考慮從實施長期的優(yōu)惠稅率、運用納稅扣除和投資稅收抵免方式合理實施減免稅和退稅、有選擇地實行加速折舊法、實行風(fēng)險損失補償制度等方面,設(shè)計促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。這包括:認(rèn)真落實國家支持技術(shù)創(chuàng)新、扶持高新技術(shù)企業(yè)、促進(jìn)科技進(jìn)步等方面的企業(yè)所得稅抵免、加計扣除、加速折舊等優(yōu)惠政策;出臺支持生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策;積極落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠的具體政策,建立促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策體系,等等。

(三)財政支出應(yīng)“有保有壓”,確保“民生工程”的完成。

在我省財源有限的情況下,更應(yīng)強調(diào)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保重點支出,壓一般性支出,加大“民生工程”推進(jìn)力度。堅持把就業(yè)作為民生之本來抓,繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策,重點幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村貧困家庭實現(xiàn)就業(yè);進(jìn)一步完善社會保障制度,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,著力解決中低收入家庭的住房困難,提高住房保障水平;進(jìn)一步解決群眾看病就醫(yī)問題;切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件。通過落實“民生工程”,政府既能實現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配,又可帶動消費需求。

針對近期我省遭受歷史罕見的洪災(zāi),尤其要做好財力物力的幫扶工作。截至6月23日,全省共有97個縣(市、區(qū))1 174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)863萬余人受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積662千公頃,倒塌房屋10萬余間,死亡13人,失蹤10人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失241.8億元。為此,我們一方面要積極爭取中央財政對災(zāi)區(qū)的財政補貼和轉(zhuǎn)移支付,同時通過財政貼息的方式支持銀行向災(zāi)區(qū)重建項目提供低息貸款等;另一方面要有針對性的出臺多種稅收減免優(yōu)惠政策和行政事業(yè)性收費減免政策以支持災(zāi)后重建工作。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施公共投資力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

考慮到省級財政實力有限,我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)積極爭取中央財政的支持。對于跨區(qū)域的水利保障、交通運輸?shù)冉ㄔO(shè)項目以及湖區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)力爭中央財政的傾斜政策;將鄱陽湖流域納入國家重點流域治理范圍,爭取中央財力支持區(qū)域內(nèi)重大環(huán)保設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)。同時,還可借鑒BOT(即政府通過契約授予私營企業(yè)一定期限的特許專營權(quán),許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施,特許權(quán)期限屆滿時,該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府)、TOT(即政府將建設(shè)好的項目的一定期限的產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給投資人,合約期滿后再交回給政府)、PFI(即政府根據(jù)社會對基礎(chǔ)設(shè)施的需求提出建設(shè)項目,通過招投標(biāo)由獲得特許權(quán)的私營部門進(jìn)行建設(shè)和運營,在特許期結(jié)束時將所經(jīng)營的項目歸還政府)、市政債券、公共投資基金等國外先進(jìn)的融資方式,吸引民間資本及外資參與我省基礎(chǔ)設(shè)施投資,以解決省級財政資金不足的問題,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展。

(五)關(guān)注中央政策動向,努力保障地方財政收入適度快速增長。

篇3

界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。基于這樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實際，2012年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長將會有所減緩，對外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解，物價水平保持小幅上揚。

一、金融危機(jī)以來的成都經(jīng)濟(jì)運行特點

（三）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會保障水平穩(wěn)步提高。在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個百分點，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。

在社會保障方面，我市在全國率先建立耕保基金補貼農(nóng)民參保機(jī)制、實現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并軌；率先全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報銷比例提高；同時，進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強了城鄉(xiāng)居民的“消費安全感”，為我市消費在嚴(yán)峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

二、近期成都經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)關(guān)注的重大問題

（二）拓寬民間投資渠道，啟動民間投資。民間投資是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力與動力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動經(jīng)濟(jì)增長難度加大，我國將抓緊出臺并落實鼓勵和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉(zhuǎn)變。

（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展。去年的房地產(chǎn)投資對中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購房，對自住型購房和改善型購房持鼓勵態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這

三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對成都來說，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；2012年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計房價不會快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

（四）加快調(diào)整國民收入分配力度。隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢，近年來我國居民消費傾向下降，消費率持續(xù)走低，最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國居民消

費率和政府消費率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費需求持續(xù)較快增長，增強居民消費能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

（五）管理好通脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個良好環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價有一個“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價上漲過快，把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

三、2012年成都經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢預(yù)測

篇4

1 概述

在世界知識經(jīng)濟(jì)背景下，科研的重要性無庸贅述。為了保證高校科研技術(shù)的發(fā)展，我國每年都對高校科研投入大量資金。然而，2014年9月3日，世界經(jīng)濟(jì)論壇的《2014-2015年全球競爭力報告》中顯示中國名列第28位，但在高校，技術(shù)就緒指數(shù)仍不高。中國有320多萬名研發(fā)人員，人數(shù)領(lǐng)先世界，但科技創(chuàng)新能力僅居于世界第19位；中國發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位，但能“變錢”的卻不多，科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右1。同時，我國人口基數(shù)巨大，高等教育又是稀缺資源，這決定了普通高校的當(dāng)務(wù)之急就是要研究如何合理地利用現(xiàn)有的資源，發(fā)揮潛力，提高科研績效。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“到2020年我國要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強國行列。”2015年3月，國務(wù)院出臺的《關(guān)于改進(jìn)加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》提出改進(jìn)加強財政性科研項目和資金管理的具體措施。由此，視線不僅要聚焦在普通高校的教學(xué)質(zhì)量，還要對普通高校財政性科研經(jīng)費的使用效果進(jìn)行評價，以期對相關(guān)部門加強科研經(jīng)費管理提供理論參考，從根本上提高普通高校科研性財政經(jīng)費的使用效率。

2 文獻(xiàn)回顧

國外對高校財政性科研經(jīng)費的研究較早。美國 “二戰(zhàn)”促使美國政府投入大量經(jīng)費支持高校科學(xué)研究，這可視為政府對大學(xué)實行科研經(jīng)費的起點2。

國內(nèi)對普通高校財政性科研經(jīng)費評價方面的研究成果頗豐。陸根書等（2006）以不同地區(qū)教育部直屬高校為對象，對54所高校在2000-2002年間的科研績效及其變化趨勢進(jìn)行了分析，并不能完全代表不同地區(qū)的高校科研績效3。譚紅梅、張經(jīng)鵬（2009）認(rèn)為我國目前高校科研經(jīng)費管理復(fù)雜，課題組對經(jīng)費的使用存在損失浪費、支出不合理等問題在我國表現(xiàn)明顯4。馮寶軍（2012）則是基于多屬性分析核算高校科研經(jīng)費全成本，以提高科研經(jīng)費使用的科學(xué)性和合理性5。

3 研究設(shè)計

3.1 樣本與數(shù)據(jù)

在現(xiàn)有研究中，使用的數(shù)據(jù)時段一般較早，為了使分析結(jié)果更準(zhǔn)確，同時更具時效性，本文采用的數(shù)據(jù)主要來自于2009-2014年教育部科技司編寫的《高等學(xué)校科技統(tǒng)計資料匯編》。《匯編》中較詳細(xì)地統(tǒng)計了普通高校科研活動投入和產(chǎn)出的情況。由于《匯編》不包含中國臺灣地區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)高等學(xué)校科研活動數(shù)據(jù)，所以本文選取我國31個省區(qū)作為研究對象，對不同年份的不同地區(qū)普通高校的財政性科研經(jīng)費的效果進(jìn)行評價。

3.2 模型與變量

目前尚未對普通高校科研系統(tǒng)投入與產(chǎn)出達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)著名學(xué)者如王章豹（2005）對高校科研系統(tǒng)的投入與產(chǎn)出指標(biāo)做出了詳細(xì)了闡述，并列出了一系列科研評價指標(biāo)體系6。由于本文研究對象為普通高等學(xué)校財政性科研經(jīng)費，因此選取《匯編》中各省區(qū)的“科研經(jīng)費（千元）-當(dāng)年撥入-政府資金（人均）”作為投入指標(biāo)。

相比投入來說，科研產(chǎn)出的測度較為復(fù)雜。駱卉慧（2008）認(rèn)為科研產(chǎn)出主要有6個指標(biāo)：出版科技專著數(shù)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)、鑒定成果數(shù)、成果授獎數(shù)、專利數(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓7。白俊紅（2009）認(rèn)為發(fā)明專利能客觀地反映出一個地區(qū)原始創(chuàng)新能力與科技綜合實力，因此選用發(fā)明專利授權(quán)量作為科研產(chǎn)出考核指標(biāo)8。郭峻等（2010）在借鑒前人的基礎(chǔ)上，選取了研究與發(fā)展合計項目數(shù)、科技著作數(shù)、發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)、專利發(fā)明數(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓當(dāng)年實際收入5項產(chǎn)出指標(biāo)9。賈明春（2013）則直接采用《2011中國大學(xué)評價研究報告》 中 60所樣本高校2010年度的科研得分作為產(chǎn)出指標(biāo)10。

為了精簡評價指標(biāo)，本文利用SPSS進(jìn)行主成分分析，根據(jù)每個主成分的得分來衡量研究對象在每個主成分上的程度和地位，構(gòu)建綜合評價函數(shù)，從而對高等學(xué)校財政性科研經(jīng)費進(jìn)行綜合評價。通過降維過程，將專著數(shù)量（部）、學(xué)術(shù)論文（篇）、鑒定成果數(shù)（項）、技術(shù)轉(zhuǎn)讓當(dāng)年實際收入（千元）和成果授獎（項）這5項數(shù)值指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)的綜合指標(biāo)，這樣做可以避免層次分析法的主觀性。

本文選取特征根≥1的成分作為主成分，過程以2014年31省區(qū)的數(shù)據(jù)為例，通過SPSS進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，得到表1、表2、表3。

通過2014年產(chǎn)出指標(biāo)成份得分系數(shù)矩陣可以將所有主成分表示為各個變量的線性組合。因此主成分的表達(dá)式如下：

運用相同的方法對2009-2013年的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以得到各地區(qū)2009-2013年的主成分得分，并將這一綜合性指標(biāo)作為本文的科研產(chǎn)出指標(biāo)。表4即為全國31個省份6年的主成分得分以及依據(jù)主成分得分的排名情況。

為了驗證普通高校財政性經(jīng)費投入指標(biāo)和產(chǎn)出與指標(biāo)的相關(guān)性，本文選擇皮爾森相關(guān)系數(shù)（Pearson correlation coefficient），用其反映投入與產(chǎn)出的相關(guān)程度。相關(guān)系數(shù)用r表示，r的絕對值越大表明相關(guān)性越強。回歸方程如下：

相關(guān)系數(shù)用r表示，其中n為樣本量，分別為兩個變量的觀測值和均值。r描述的是兩個變量間線性相關(guān)強弱的程度。r的絕對值越大表明相關(guān)性越強。

4 實證分析

4.1 普通高校財政性科研經(jīng)費效果評價

4.1.1總體評價

根據(jù)原始數(shù)據(jù)，2009年至2014年間國家對普通高校投入的科研經(jīng)費從367億增長到727億，各省區(qū)普通高校的科研產(chǎn)出成果數(shù)量每年也有一定的增長。如表所示，2009-2014年間普通高校財政性科研經(jīng)費投入與科研產(chǎn)出的相關(guān)性為0.657，說明我國普通高校財政性科研經(jīng)費和科研產(chǎn)出之間確實存在著比較穩(wěn)定的規(guī)律。

4.1.2.區(qū)域比較評價

將全國31個省區(qū)2009-2014年6年間的普通高校財政性科研經(jīng)費投入和產(chǎn)出進(jìn)行回歸，經(jīng)過整理得到表6：

通過對31個省市的普通高校的時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行線性回歸，我們發(fā)現(xiàn)北京、江蘇、上海、湖北、黑龍江、遼寧、廣東、河北、吉林、安徽、浙江、天津、重慶、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、海南、青海等17個省區(qū)的科研產(chǎn)出和科研經(jīng)費投入都呈現(xiàn)出較強的線性關(guān)系，擬合優(yōu)度決定系數(shù)在0.4以上，同時，各項統(tǒng)計檢驗均達(dá)到了0.05的顯著性水平，表明回歸分析的結(jié)果是可信的。余下的省區(qū)的科研產(chǎn)出對科研經(jīng)費投入的線性關(guān)系不顯著。同時，可以直觀地看出北京、江蘇、廣東、上海、湖北和海南等省區(qū)的普通高校科研成果都優(yōu)于其他省區(qū)；而云南、廣西、貴州、新疆、西藏等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)的擬合度較差，財政性科研經(jīng)費的投入對科研產(chǎn)出的影響較弱。由此推斷，高校科研經(jīng)費投入和產(chǎn)出與普通高校所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是息息相關(guān)的。

對31個省區(qū)東、中、西部的劃分根據(jù)2000年以后對地區(qū)的劃分。依據(jù)表4、表6可以看出，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，其科研經(jīng)費的使用效率越高。而高校科研經(jīng)費投入和產(chǎn)出無明顯線性關(guān)系的11個省區(qū)，均為中、西部省份，可見在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的省區(qū)增加科研經(jīng)費并不一定導(dǎo)致人均科研產(chǎn)出的增加。

5 結(jié)論

通過使用我國31個省市2009-2014年間普通高校科研經(jīng)費投入與產(chǎn)出的數(shù)據(jù)，我們可以得出以下結(jié)論：

普通高等學(xué)校財政性科研經(jīng)費投入的增加，的確能發(fā)展科研活動，提高科研產(chǎn)出，2009-2014年間國家對普通高校投入的科研經(jīng)費從367億增長到727億，各省區(qū)普通高校的專著數(shù)量、學(xué)術(shù)論文、鑒定成果數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓當(dāng)年實際收入和成果授獎等各項指標(biāo)每年都有一定幅度增長，但是科技活動轉(zhuǎn)化效率水平整體不夠。

篇5

關(guān)鍵詞：綜合效費比；檢泵費用；熱洗質(zhì)量；工況診斷；適用范圍

中圖分類號：TQ172.75 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

目前油井的機(jī)采方式有三種―即抽油機(jī)采油、螺桿泵采油、潛油電泵采油。某礦目前共有油井（各種長關(guān)井除外）1035口，其中抽油機(jī)井510口，占比為49.3%；螺桿泵井440口，占比為42.5%；電泵井85口，占比為8.2%。抽油機(jī)采油具有檢泵周期長、診斷工況的手段精確可靠、熱洗質(zhì)量高、綜合效費比高等諸多優(yōu)點，是目前世界范圍內(nèi)最普遍應(yīng)用的機(jī)采方式；螺桿泵采油具有地面設(shè)備體積小、耗能低、維修保養(yǎng)方便等優(yōu)點，但存在檢泵費用高、安全性差、熱洗效果差等不足，需要逐步進(jìn)行完善；潛油電泵采油具有排量大、檢泵周期長、維修保養(yǎng)簡單等優(yōu)點，但機(jī)組費用較高。

1抽油機(jī)采油

（1）工作原理。目前國內(nèi)外主要使用游梁式抽油機(jī)。由電動機(jī)供給動力，經(jīng)減速箱將電機(jī)的高速旋轉(zhuǎn)變?yōu)槌橛蜋C(jī)曲柄的低速運動，并由曲柄一連桿―游梁機(jī)構(gòu)將旋轉(zhuǎn)運動變?yōu)槌橛蜋C(jī)驢頭的往復(fù)運動，通過抽油桿帶動抽油泵工作。

（2）熱洗清蠟。熱洗通道：管式抽油泵熱洗時凡爾處于常開狀態(tài)，其熱洗通道（可以視為一個規(guī)則的圓柱型，能夠容納較大量的液流通過。抽油泵以上是油管、抽油桿組合，熱洗通道呈環(huán)形（扶正器除外）。因此，抽油機(jī)井的熱洗通道為圓柱形（較短）加環(huán)形（較長）組合。以φ57泵組合φ62mm油管φ22mm桿為例，其底部與上部熱洗通道的截面積均為0.0025m²左右，相差不大。熱洗排量：由于抽油機(jī)井的熱洗通道較為理想，正常情況下，其熱洗排量可達(dá)到25-35m3/h。熱洗溫度：由于熱洗排量較為理想，熱洗溫度能夠控制到較高的水平，計量間熱洗匯管溫度可達(dá)到92℃以上。熱洗時間：在熱洗排量較為理想的情況下，純熱洗時間3h左右即可達(dá)到洗好井的目的。

（3）泵況分析診斷。有電流、示功圖、動液面、抽壓、量油等多種診斷方法，既可單獨使用又可結(jié)合使用，尤其是示功圖可以準(zhǔn)確反映泵-桿-管-抽油機(jī)系統(tǒng)的載荷變化，可以說抽油機(jī)井的泵況分析診斷是最容易準(zhǔn)確定性的。

（4）檢泵周期及費用。一般來說，抽油機(jī)井的檢泵周期是由桿、扶正器、管、泵的質(zhì)量、抽汲參數(shù)、熱洗周期、熱洗質(zhì)量、聚合物濃度等因素來決定的。在各影響因素均達(dá)到理想的情況下，其檢泵周期可達(dá)到10年左右。如果其中一項或幾項影響因素負(fù)面效應(yīng)突出，均可大幅度縮短檢泵周期。抽油機(jī)井的檢泵周期平均可達(dá)720d，平均檢泵費用在6.5萬元左右。

（5）地面管理。由于游梁式抽油機(jī)體型較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、承受應(yīng)力較大、運轉(zhuǎn)部件也較多，導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)較為費時費力。按照“十字保養(yǎng)法”（即緊固、防腐、、調(diào)整、清洗）和“五率一配套”（平衡率、對中率、水平率、緊固率、率及各種維護(hù)保養(yǎng)措施配套）的要求，每天要進(jìn)行巡回檢查，定期進(jìn)行各種維護(hù)保養(yǎng)。抽油機(jī)的使用壽命較長，可達(dá)到20年以上。

（6）適用范圍。目前抽油機(jī)可適用于絕大部分油井，排量范圍在14-330m3/d之間，比較適用的排量范圍在30-150m3/d之間。

（7）綜合效費比。抽油機(jī)采油因為具有檢泵周期較長、檢泵費用低、泵況定性準(zhǔn)確、抽油機(jī)使用壽命長等優(yōu)點，所以抽油機(jī)采油綜合效費比較高。

2螺桿泵采油

（1）工作原理。螺桿泵又叫漸進(jìn)容積泵，由定子和轉(zhuǎn)子組成，兩者的螺旋狀過盈配合形成了連續(xù)的密封腔體，通過轉(zhuǎn)子的旋轉(zhuǎn)運動實現(xiàn)對介質(zhì)的傳輸。

（2）熱洗通道。熱洗通道為螺旋狀（較短）、洗井閥、環(huán)形（較長）組合。在同等理論排量下，其熱洗排量要比抽油機(jī)井低35%左右，因此，螺桿泵井熱洗效果要明顯差于抽油機(jī)井。

（3）熱洗參數(shù)。熱洗排量：由于螺桿泵井井的熱洗通道不理想，其熱洗排量只有10-25m³/h。熱洗溫度：由于熱洗排量偏小，熱洗溫度很難控制理想。熱洗時間：純熱洗時間5h左右才可能洗好井。

（4）泵況分析診斷。有電流、液面、抽壓、量油等診斷方法，不能準(zhǔn)確反映出供排關(guān)系、桿管結(jié)蠟初期的跡象、桿管泵載荷的細(xì)微變化，使螺桿泵井泵況診斷的準(zhǔn)確性要差于抽油機(jī)井。

（5）檢泵周期及費用。螺桿泵井的檢泵周期是由桿、扶正器、油管、泵的質(zhì)量、抽汲參數(shù)、熱洗周期、熱洗質(zhì)量等因素來決定的。由于存在熱洗質(zhì)量不夠理想、轉(zhuǎn)速較高導(dǎo)致桿管頻繁摩擦、低沉沒度井易燒泵、螺桿泵利舊率高等不利因素，導(dǎo)致螺桿泵井的檢泵周期比較短。螺桿泵井桿管磨損較嚴(yán)重，螺桿泵更換的成本較高，以致于檢泵費用較高。目前，螺桿泵井的檢泵周期可達(dá)610d左右，平均檢泵費用10.7萬元。

（6）地面管理。螺桿泵采油的地面驅(qū)動方式目前有三種：普通地面驅(qū)動裝置、地面齒輪驅(qū)動裝置、地面直驅(qū)裝置。都具有體積小、耗能低、維修保養(yǎng)方便等優(yōu)點。驅(qū)動裝置的齒輪轉(zhuǎn)速較高，導(dǎo)致磨損嚴(yán)重，大大縮短了齒輪的壽命。由于螺桿泵井的抽油桿在井底壓力作用下易發(fā)生高速旋轉(zhuǎn)，其安全性要低于其它兩種機(jī)采方式。

（7）適用范圍。目前螺桿泵可適用于絕大部分油井，排量范圍在7-230m3/d之間，但比較適用的排量范圍在7-100m3/d之間，尤其適用于低產(chǎn)井。

（8）綜合效費比。螺桿泵井的檢泵周期較短、檢泵費用較高（比抽油機(jī)井檢泵費用高65%）、地面驅(qū)動裝置壽命短、易燒泵，以致螺桿泵采油綜合效費比較低。

3潛油電泵采油

（1）工作原理。潛油電泵是一種離心泵，電機(jī)和泵都下到了井下，通過電纜與地面控制柜連接，電泵葉輪的高速運轉(zhuǎn)可將油液舉升至地面。

（2）熱洗清蠟。熱洗通道：潛油電泵的底部熱洗通道是離心泵，液體通過性較高。泵以上是油管，稱之為上部熱洗通道，呈環(huán)柱形。因此，潛油電泵井的熱洗通道為離心泵加圓柱形。通過對比發(fā)現(xiàn)潛油電泵熱洗排量要高于抽油機(jī)井，更高于螺桿泵井。因此，潛油電泵的熱洗效果最好。機(jī)械清蠟：對于潛油電泵，機(jī)械清蠟也是一種有效的清蠟手段。

（3）泵況分析診斷。電流卡片、液面、抽壓、量油等多種診斷方法，電流卡片可以準(zhǔn)確反映泵的載荷變化，泵況分析診斷也較為直觀。潛油電泵由于不存在桿管摩擦，泵況問題相對較少。

（4）檢泵周期及費用。潛油電泵的檢泵周期是由電泵機(jī)組的質(zhì)量、液面是否合理來決定的。潛油電泵的檢泵周期比較長，平均在1300d。檢泵費用高達(dá)38萬元以上。

（5）地面管理。潛油電泵的地面維護(hù)非常簡單，每半年進(jìn)行一次檢修即可。

（6）排量范圍。目前潛油電泵的排量范圍在50-600m3/d之間，比較適用的排量范圍在150-600m3/d之間，尤其適用于高產(chǎn)液井。

（7）綜合效費比。潛油電泵檢泵周期較長、日常維護(hù)較為簡單、清蠟也比較容易，應(yīng)用在產(chǎn)液150m³/d以上的油井上，具有抽油機(jī)采油、螺桿泵采油無法比擬的優(yōu)勢。但潛油電泵機(jī)組成本較高，綜合效費比明顯低于抽油機(jī)采油、也低于螺桿泵采油。

4結(jié)論及建議

4.1機(jī)采方式的選擇

（1）三種機(jī)采方式的泵效上限。根據(jù)現(xiàn)場經(jīng)驗：螺桿泵井由于液流通道偏小，其泵效的上限在75-85%；抽油機(jī)井液流通道較大，其泵效上限可達(dá)到85-120%；電泵井液流通道也較大，其泵效上限可達(dá)到100-120%。

（2）機(jī)采方式的選擇。假如某一口油井的供液能力在160t/d，泵掛為1000m的情況下，選擇抽、電、螺三種機(jī)采方式進(jìn)行對比：以GLB1200螺桿泵為例，轉(zhuǎn)速90r/m，理論排量為164m3/d，產(chǎn)液可達(dá)123t/d以上，動液面能抽至550米，檢泵周期只有一年左右；以φ70mm管式抽油泵為例，沖程4.2m，沖次7r/m，理論排量為163m3/d，產(chǎn)液可達(dá)139t/d以上，動液面能抽至750米，檢泵周期可達(dá)到550d左右；以150m3/d的潛油電泵為例，產(chǎn)液可達(dá)150t/d，動液面能抽至850米，檢泵周期可達(dá)到1200d。

（3）目前某礦螺桿泵井占比例偏大，導(dǎo)致檢泵費用居高不下。目前某礦的抽油機(jī)井、螺桿泵井中供液能力在150t/d以上的井有35口左右，具備潛油電泵采油的條件。建議對供液能力在100-150t/d且檢泵周期較短的螺桿泵井，在適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)抽，以降低檢泵費用。

4.2三種機(jī)采方式的能耗

電泵井單井耗電量最高、抽油機(jī)井耗電次之、螺桿泵井耗電量最低。從裝機(jī)功率來看，可以反映出三種井大致的耗電情況。以某隊的三種井為例：10口電泵井平均裝機(jī)功率為60.7KW，102口抽油機(jī)井平均裝機(jī)功率為33.4KW，58口螺桿泵井平均裝機(jī)功率為19.8KW。

4.3螺桿泵采油的歷史較短，存在一些明顯的問題，有待進(jìn)一步完善

比如：普通地面驅(qū)動裝置的安全性較差、熱洗排量小、檢泵費用高、易燒泵等。

（1）應(yīng)加大直驅(qū)螺桿泵的應(yīng)用力度。直驅(qū)螺桿泵的安全性明顯好于間接驅(qū)動型螺桿泵，地面維護(hù)更為簡單，轉(zhuǎn)速調(diào)整范圍更大。

（2）有必要對熱洗閥進(jìn)行改進(jìn)，加大熱洗閥的液流通道，延長熱洗閥的使用壽命。