發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 10:13:25
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇解決經(jīng)濟(jì)糾紛的方式,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì) 法律 訴訟 解決模式
中圖分類(lèi)號(hào):D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展的,我們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)發(fā)展好處的同時(shí),不可避免的也會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題。社會(huì)存在就會(huì)有糾紛,解決好糾紛是社會(huì)的內(nèi)在需要,也是日常生活順利進(jìn)行的保證。糾紛解決方式有多種,如可以在當(dāng)事人之間進(jìn)行私下的協(xié)商和解,可以借助第三方進(jìn)行調(diào)解、仲裁和行政決定等,但是總的來(lái)說(shuō)就是概括為訴訟與非訴訟解決模式。在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下,目前正處于一個(gè)由傳統(tǒng)的非訴訟向現(xiàn)代的訴訟轉(zhuǎn)變時(shí)期,不管哪種糾紛解決方式都有其本身的特點(diǎn)。但是不可否認(rèn)的是,兩種經(jīng)濟(jì)糾紛解決模式對(duì)于解決廣泛存在的利益沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛有著獨(dú)特的作用。
一、訴訟解決模式
(一)訴訟解決模式的定義。
訴訟解決方式一般指就是民事訴訟制度。 民事訴訟制度是一個(gè)國(guó)家民事訴訟運(yùn)行整套系統(tǒng),具有規(guī)范化和制度化的特點(diǎn),它包括了若干具體的訴訟制度如制度、財(cái)產(chǎn)保全制度、先予執(zhí)行制度、庭審制度、判決制度、上訴制度、再審制度和執(zhí)行制度等等。民事訴訟制度是運(yùn)用體制的概念從宏觀的角度闡釋民事訴訟制度,以邏輯演繹為出發(fā)點(diǎn),從整體和宏觀方面把握民事訴訟的運(yùn)行。
(二)對(duì)訴訟解決模式的客觀認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期, 各種利益關(guān)系紛繁復(fù)雜, 人們的各種觀念也在發(fā)生改變。訴訟解決是一把尺子量天下,它是執(zhí)法者依據(jù)法律, 注重爭(zhēng)議雙方權(quán)利和義務(wù)的平等統(tǒng)一, 強(qiáng)調(diào)解決程序的公正性及結(jié)果的客觀性,體現(xiàn)的是法律公正。訴訟解決具有權(quán)威性、終局性、客觀性、可執(zhí)行性等優(yōu)點(diǎn), 但也存在程序繁瑣、成本高、效率低等弊端,總的來(lái)說(shuō),訴訟是 “贏家通吃”。
(三)訴訟解決的基本模式。
用民事訴訟解決經(jīng)濟(jì)糾紛有基本的模式,民事訴訟基本模式是對(duì)特定或某一類(lèi)民事訴訟體制基本特征的揭示非訴訟解決模式。不同的人對(duì)一樣的問(wèn)題有不同的看法,因此對(duì)民事訴訟基本模式的認(rèn)識(shí)存在差異性,法律傳統(tǒng)和法律文化對(duì)民事訴訟體制特定有著直接的影響。按照民事訴訟法律關(guān)系的理論,基本的民事訴訟是由若干訴訟法律關(guān)系構(gòu)成的。而在這些民事訴訟的法律關(guān)系群中,法院或法官與當(dāng)事人之間的法律關(guān)系是最基本和最主要的訴訟法律關(guān)系。
二、非訴訟解決模式
(一)非訴訟解決模式的定義。
非訴訟糾紛解決方式,又稱(chēng)訴訟外糾紛解決方式或替代性糾紛解決機(jī)制,它是民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決機(jī)制或程序的總稱(chēng)。從它的名字可知,非訴訟糾紛解決方式是指發(fā)生糾紛的雙方,在解決糾紛時(shí)不用經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)或正式的法律程序,而是直接就有關(guān)爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行自我協(xié)商或私下調(diào)解,達(dá)到解決問(wèn)題的一種方式。
(二)對(duì)非訴訟解決模式的客觀認(rèn)識(shí)。
中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó),因其博大精深的文化和寬容的人性美而屹立于世界前列。因此,對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛,我們一直采取調(diào)解的態(tài)度, 強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商往往會(huì)收到良好效果, 這也被被譽(yù)為“ 東方經(jīng)驗(yàn)”。 非訴訟模式突出雙方的意志, 具有自愿和民間的性質(zhì)。它是通過(guò)協(xié)商及律師調(diào)解來(lái)解決糾紛, 并無(wú)法律程序的約束。非訴訟模式具有隨意性且缺乏強(qiáng)制性,但是另一方面它又具有自主性、非對(duì)抗性、相互妥協(xié)性、經(jīng)濟(jì)性和靈活性等特點(diǎn)。總的來(lái)說(shuō),非訴訟是“各有所得”。
(三)非訴訟解決模式的構(gòu)建。
目前在我國(guó)民事糾紛解決機(jī)制中,缺少前置性的非訴訟糾紛解決程序。基于這一缺點(diǎn),在構(gòu)建非訴訟糾紛解決方式的過(guò)程中,應(yīng)該先完善非訴訟解決的調(diào)解制度;仲裁是一種還在不斷探索和完善的解決制度,它在一個(gè)特殊的位置,因此我們?cè)跇?gòu)建非訴訟解決模式時(shí)要合理利用仲裁的優(yōu)勢(shì)、最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì);此外,非訴訟解決模式還有和解這一方式,任何一種方法都有相應(yīng)的運(yùn)用,我們要善于利用方法的特點(diǎn)來(lái)解決問(wèn)題,因此在構(gòu)建非訴訟解決模式時(shí)還要肯定和積極運(yùn)用和解制度。
三、總結(jié)
目前對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的解決, 存在“上法庭”的多, 非訴訟解決的少。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)糾紛案件在增加但是經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制不暢,對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)糾紛類(lèi)型和嚴(yán)重程度我們要用不同的方法來(lái)解決,不能一味的只遵循某種方式或用一種方法。訴訟解決模式和非訴訟解決模式各有各的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家和法治國(guó)家,我們可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法來(lái)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為, 通過(guò)強(qiáng)化法律的可訴性來(lái)解決經(jīng)濟(jì)糾紛;但是中國(guó)又是一個(gè)和平發(fā)展和友好和諧的國(guó)家,在對(duì)待糾紛上,協(xié)商、調(diào)解、仲裁這三種方式還是起到很大作用的,我們?cè)诮鉀Q問(wèn)題時(shí)首先想到的也是這幾種方式。不管我們運(yùn)用哪種方法解決經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題,都要以維護(hù)日常生活的正常進(jìn)行和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。
(作者:江山市人民法院助理審判員)
參考文獻(xiàn):
[1]白冬.論經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟與非訴訟解決模式[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng).2005,2,25:70-73.
[2]周曉唯,胡強(qiáng).非訴訟糾紛解決方式的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[J].2003,1:126-144.
關(guān)鍵詞:仲裁知識(shí);經(jīng)濟(jì)糾紛;措施
就目前來(lái)看,隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展我國(guó)建筑行業(yè)逐漸興起,新型建筑的施工必然是以拆遷原先建筑為前提的,在進(jìn)行拆遷的過(guò)程中不可避免的涉及到原住民的利益。隨著城市化建設(shè)的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)糾紛的情況屢見(jiàn)不鮮,在進(jìn)行舊城改造的過(guò)程中,都會(huì)涉及到各種復(fù)雜的合同關(guān)系,這種情況不僅影響了施工建設(shè)正常運(yùn)行,還不利于人民群眾利益的保障和社會(huì)的有序發(fā)展。仲裁知識(shí)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用,有效的解決了雙方的問(wèn)題,促進(jìn)了社會(huì)和諧進(jìn)步。下面筆者對(duì)其進(jìn)行淺析,希望對(duì)我國(guó)日后仲裁知識(shí)的應(yīng)用和解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供良好的幫助。
1仲裁知識(shí)的概念
所謂仲裁,是爭(zhēng)議各方當(dāng)事人(一般為兩方)將爭(zhēng)議提請(qǐng)第三者作出有約束力的裁決的爭(zhēng)議的解決方式。如果對(duì)仲裁進(jìn)行細(xì)分,一般有政治方面的國(guó)家之間就領(lǐng)土等問(wèn)題的國(guó)際仲裁,有帶行政色彩的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,有商事仲裁。商事仲裁通常又分國(guó)際商事仲裁和國(guó)內(nèi)商事仲裁。在我國(guó),國(guó)際商事糾紛,當(dāng)事人一般較多選擇中國(guó)國(guó)際貿(mào)易仲裁委員會(huì)管轄,其他商事糾紛,當(dāng)事人較多選擇地級(jí)以上城市設(shè)立的仲裁委員會(huì)(如珠海仲裁委員會(huì))管轄。仲裁具有以下較為明顯的特點(diǎn):1)仲裁完全出于雙方當(dāng)事人的自愿,是一種協(xié)議管轄,排除了法院的強(qiáng)制管轄權(quán)。當(dāng)事人可以自由地選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁程序,指定仲裁員,選擇解決爭(zhēng)議的實(shí)體法等,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征騰騰市場(chǎng)主體的自由選擇權(quán)。2)審理案件不公開(kāi)進(jìn)行,開(kāi)庭氣氛比較融洽,當(dāng)事人可以心平氣和地坐在一起解決問(wèn)題;同時(shí)可以保護(hù)當(dāng)事人雙方的商業(yè)信譽(yù)和商業(yè)秘密,對(duì)雙方商業(yè)關(guān)系的損害較小。如果糾紛能夠得以圓滿解決,那么商人們不僅可以保護(hù)他們的商業(yè)秘密,聲譽(yù)和情感,還可以維持其良好的商業(yè)關(guān)系。
2仲裁知識(shí)和經(jīng)濟(jì)糾紛的關(guān)系
現(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)社會(huì)改革也越全面,其中涉及的經(jīng)濟(jì)糾紛也逐漸的增多。在以往解決糾紛的過(guò)程中,主要采取的是上訴的凡是,雖然該種方式更加的正式,但是其過(guò)程復(fù)雜,辦事效率低,并且還需要大量的取證調(diào)查,需要長(zhǎng)時(shí)間的審核,這樣就浪費(fèi)了大量的時(shí)間,影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,也不利于合同雙方工作的順利開(kāi)展。仲裁裁決的應(yīng)用有效的使用,改變了以往采取上訴手段來(lái)維權(quán)的方式,提高了經(jīng)濟(jì)糾紛的解決效率,進(jìn)一步保障了雙方的利益。仲裁裁決的在正常情況下,很容易被當(dāng)事人接受,自覺(jué)的履行責(zé)任,如果其中一方不能及時(shí)的履行,會(huì)受到法院強(qiáng)制執(zhí)行,法院在進(jìn)行仲裁審查的過(guò)程中,其主要是審查仲裁的程序等問(wèn)題,而不是虛幻的問(wèn)題。尤其是在解決境外仲裁方面,仲裁方法與訴訟相比更能得到另外一個(gè)國(guó)家的認(rèn)同和承認(rèn)。根據(jù)仲裁的基本特點(diǎn)和其在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中的不能代替的作用,現(xiàn)階段在進(jìn)行舊城改造的過(guò)程中,合同雙方可以根據(jù)合同來(lái)進(jìn)行相關(guān)的仲裁來(lái)解決合同的糾紛,并且在合同中明確如果有該類(lèi)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)該按照什么方式進(jìn)行有效的解決,合同雙方按照什么樣的利益來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié),各自得到什么樣的好處和虧損。利用仲裁知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)糾紛,保障了問(wèn)題解決的質(zhì)量和公平,并且由于仲裁方法與其他方法先相比有較大的高效性,極大的提高了經(jīng)濟(jì)糾紛解決的效率,進(jìn)一步保障了合同雙方的利益。
3為何選擇仲裁解決建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)糾紛
建筑行業(yè)作為現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,在提高人民群眾生活質(zhì)量的同時(shí),也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,由于建筑行業(yè)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn),在簽訂合同的時(shí)候就需要準(zhǔn)備的非常細(xì)致,并且相關(guān)條款的內(nèi)容必須反復(fù)的進(jìn)行檢查和核實(shí),即使這樣,承包商和業(yè)主在實(shí)施的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。合同畢竟是一種書(shū)面的協(xié)議,就算在簽訂之前進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾欤诮ㄖ┕さ倪^(guò)程中,隨著建筑的實(shí)施也會(huì)產(chǎn)生一系列的問(wèn)題,即便開(kāi)發(fā)商和業(yè)主之間遵守承若和信譽(yù),但是在建筑實(shí)施的過(guò)程中或多或少的會(huì)出現(xiàn)一些合同沒(méi)有涉及到的問(wèn)題,或者隨著施工的開(kāi)展會(huì)出現(xiàn)二者沒(méi)有辦法控制的情況發(fā)生。在這種情況下,合同具有不穩(wěn)定性,因此必然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,仲裁知識(shí)在經(jīng)濟(jì)糾紛中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,有效的解決了經(jīng)濟(jì)糾紛保證了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),滿足了現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要。其與訴訟相比,仲裁更加的靈活、公平、也更能有效的解決的解決經(jīng)濟(jì)糾紛,提高了時(shí)間的解決效率,更能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)快速發(fā)展的需要,并且最主要的是能夠與各個(gè)國(guó)家進(jìn)行接軌,保障了合同的使用,進(jìn)一步的核實(shí)了雙方的利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和我國(guó)人民群眾利益的有效保障。
參考文獻(xiàn):
[1]白冬.論經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟與非訴訟解決模式[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng),2005,25(2):70-73.
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;經(jīng)濟(jì)法糾紛;司法解決機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年12月16日
一、經(jīng)濟(jì)法糾紛
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)法律糾紛是經(jīng)濟(jì)法糾紛,這些糾紛是政府職能部門(mén)運(yùn)行國(guó)家賦予的權(quán)力來(lái)調(diào)節(jié)的。經(jīng)濟(jì)法糾紛主要包括經(jīng)濟(jì)權(quán)利、義務(wù)之間的爭(zhēng)議,這些糾紛如果沒(méi)有得到妥善的解決,就會(huì)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,因此需要經(jīng)濟(jì)法來(lái)解決各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛,保證經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行。
值得一提的是,要辨析一下經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)法糾紛。所謂經(jīng)濟(jì)糾紛,是指利益主體在權(quán)利和義務(wù)方面的矛盾導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)法主體之間的糾紛。其范圍涉及平等主體間的糾紛、被管理人的法人、組織及機(jī)關(guān)單位間的糾紛。而經(jīng)濟(jì)法糾紛指的是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)間的爭(zhēng)議。在辨析經(jīng)濟(jì)法糾紛與經(jīng)濟(jì)糾紛的區(qū)別時(shí),一定要明確經(jīng)濟(jì)法糾紛不是由商品交換或是民事糾紛引起的,是糾紛雙方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)地位不對(duì)等的情況下產(chǎn)生的糾紛,它與民事糾紛有著本質(zhì)區(qū)別,當(dāng)然也與一般國(guó)家行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的行政糾紛不同。此外,如果經(jīng)濟(jì)法糾紛尚未構(gòu)成犯罪,是不能以刑事案件來(lái)解決的。
二、經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決必要性
宏觀調(diào)控是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行做有利于社會(huì)發(fā)展的調(diào)控手段,在實(shí)際操作中,政府作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主體,在行使國(guó)家賦予的權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行、市場(chǎng)資源配置以及再分配中兼顧效率與公平,在避免貧富兩極分化方面發(fā)揮著不可替代的作用。任何一個(gè)國(guó)家對(duì)資源的管理都是很認(rèn)真的,因?yàn)樗哂邢∪毙浴⒂邢扌缘忍卣鳎行┵Y源還是非再生資源,可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)核心理念就是不能以犧牲后代的利益滿足本代人無(wú)節(jié)制的欲望。國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主要目的就是優(yōu)化資源配置,提高資源利用率,實(shí)現(xiàn)資源有效配置與再分配的公平性,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)在讓一部分人得益的同時(shí),一定不能損害其他人群的利益,如若有另一群體的利益受到損害,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致利益主體間的各類(lèi)紛爭(zhēng)。此外,國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)也不能被濫用,這勢(shì)必影響國(guó)家利益、公共利益。眾所周知,利益紛爭(zhēng)是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法糾紛的根源。經(jīng)濟(jì)法糾紛一旦出現(xiàn),一定要及時(shí)處理并妥善解決,否則將直接影響經(jīng)濟(jì)法的遵守和實(shí)施,也會(huì)使“市場(chǎng)”這只無(wú)形的手無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源配置,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,因此優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法糾紛解決機(jī)制相當(dāng)必然。
一般來(lái)說(shuō),解決糾紛的方法有四種:協(xié)商、仲裁、行政和司法,而司法方法糾紛在前三種方法無(wú)法解決的情況下采取的比較公正而有效的方法。但也必須明確,經(jīng)濟(jì)法糾紛的主體如果是國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的機(jī)關(guān)或是組織,就不適用仲裁方法來(lái)解決經(jīng)濟(jì)法糾紛,這是由于仲裁機(jī)構(gòu)本來(lái)就是社會(huì)組織,它無(wú)權(quán)對(duì)行使國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)的機(jī)關(guān)或組織行使仲裁權(quán),因此這類(lèi)經(jīng)濟(jì)法糾紛解決不適用仲裁。
三、經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決機(jī)制
以干預(yù)、管理和調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)節(jié)是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)屬性,它的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)主體間的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法糾紛。這些糾紛包括合法經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法糾紛、國(guó)家在整頓經(jīng)濟(jì)秩序中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法糾紛和國(guó)家宏觀調(diào)控中引發(fā)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法糾紛。要建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制,首先要對(duì)調(diào)節(jié)的對(duì)象進(jìn)行深入分析,同時(shí)還要分析當(dāng)前我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化大環(huán)境,兼顧優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決機(jī)制來(lái)尋求能夠有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有效途徑。
(一)民事訴訟解決經(jīng)濟(jì)法糾紛。提及民事訴訟,實(shí)質(zhì)就是平等主體間的利益糾紛的解決途徑,包括普通民事訴訟和特別民事訴訟。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,經(jīng)濟(jì)法糾紛主體的地位、能力等方面是不平等的,為了公正起見(jiàn),就需要對(duì)現(xiàn)有的普通民事訴訟解決經(jīng)濟(jì)法糾紛的制度進(jìn)行優(yōu)化革新。一般來(lái)說(shuō),可采用舉證責(zé)任倒置的手段,當(dāng)然也可以對(duì)處于弱勢(shì)一方的當(dāng)事人提供無(wú)償?shù)姆稍Ec此同時(shí),還需要簡(jiǎn)化訴訟程序來(lái)糾正當(dāng)事人雙方在地位、能力上的不平等。歐美一些國(guó)家甚至還從當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的角度上采用降低訴訟成本、推行集團(tuán)訴訟制度、建立小額訴訟制度、實(shí)行電子送達(dá)、改進(jìn)公示制度等措施來(lái)保證司法解決的公正和效率。
(二)行政訴訟解決經(jīng)濟(jì)法糾紛。行政訴訟是一種高效的糾紛解決方法,這種方法主要適用于當(dāng)事人是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或是法律法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織和個(gè)人。它針對(duì)的是具體行政行為,其中包括普通行政訴訟和特別行政訴訟。國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力是由國(guó)家或是法律法規(guī)賦予特定的行政機(jī)關(guān)來(lái)行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán),因此國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的主體間、被調(diào)節(jié)主體間以及調(diào)節(jié)主體和被調(diào)節(jié)主體間的糾紛需要行政訴訟來(lái)解決,當(dāng)然也有一些受影響的第一方與國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體間也會(huì)有經(jīng)濟(jì)法糾紛,這類(lèi)糾紛也可適用行政訴訟來(lái)解決。
總的來(lái)說(shuō),普通行政訴訟制度可以擴(kuò)大案件受理面,有助于建立科學(xué)有效的集團(tuán)行政訴訟制度,在行政訴訟的種類(lèi)、證據(jù)收集與舉證責(zé)任、撤訴與調(diào)節(jié)等諸多方面要做大量的優(yōu)化工作,這樣才能有效地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決的需要。
主要參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法糾紛必要性司法解決機(jī)制
一、對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛的理解
1.經(jīng)濟(jì)法的概念。經(jīng)濟(jì)法就是對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體的、系統(tǒng)的、全面的、綜合的調(diào)整的一個(gè)法律部門(mén),在我國(guó)的現(xiàn)階段,它的主要功能是調(diào)整我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)及再生產(chǎn)過(guò)程中所出現(xiàn)的,以各類(lèi)組織為基本主體所參加的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和一定范圍的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)關(guān)系。它主要有三個(gè)方面的含義:其一,經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱(chēng);其二,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng);其三,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的部門(mén)法,市場(chǎng)主體之間的平等經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以由民法來(lái)調(diào)整,而國(guó)家行政主體與市場(chǎng)主體之間的社會(huì)公務(wù)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系則由行政法來(lái)調(diào)整。
2.經(jīng)濟(jì)法糾紛的涵義。經(jīng)濟(jì)法糾紛就是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中,出現(xiàn)的需要國(guó)家政府司法部門(mén)出面來(lái)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)法律糾紛,這些糾紛的處理部門(mén)即政府的職能部門(mén)是由國(guó)家賦予其權(quán)力的。經(jīng)濟(jì)法糾紛的范圍很廣,它包括在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的一切與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)等的爭(zhēng)議,這些爭(zhēng)議妥善、有效的解決是我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序和諧、穩(wěn)定運(yùn)行的保證,可以說(shuō)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法來(lái)解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛也是關(guān)系到我國(guó)長(zhǎng)治久安的前提保障。
3.經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)法糾紛的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)糾紛是由利益主體權(quán)利及義務(wù)方面所產(chǎn)生的矛盾而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)主體之間的糾紛,它所涉及的范圍比較大,可以是機(jī)關(guān)單位間的糾紛、平等主體間的糾紛等等。而經(jīng)濟(jì)法糾紛則有所不同,它所指的是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的過(guò)程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)權(quán)利及義務(wù)間的爭(zhēng)議。也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)法糾紛不同于經(jīng)濟(jì)糾紛,它不是在進(jìn)行商品交換等一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的糾紛,也不是一般的民事糾紛所能引起的,而是與糾紛雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或社會(huì)地位等等情況相關(guān),它也不是普通的行政糾紛和民事糾紛,與經(jīng)濟(jì)糾紛有著根本的區(qū)別,如果它未構(gòu)成犯罪,是不能用刑事手段來(lái)處理的。
二、通過(guò)司法解決的必要性
1.國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。我國(guó)一直都在實(shí)行著宏觀調(diào)控的政策,但由于我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),而且近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,所以在社會(huì)資源的再分配和再配置過(guò)程中,即使應(yīng)用了宏觀調(diào)控,也難免會(huì)受到資源的有限性及稀缺性等等條件的限制,而出現(xiàn)分配不合理及不平衡等現(xiàn)象,這樣因?yàn)橐徊糠秩说靡妫硪徊糠秩说睦婢蜁?huì)受到損害的情況,就不可避免的會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)之間的利益之爭(zhēng),再加上國(guó)家的調(diào)節(jié)主體如果在這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)的現(xiàn)象,就會(huì)更加加速經(jīng)濟(jì)法糾紛的產(chǎn)生,使國(guó)家利益、公共利益和組織、個(gè)人利益同時(shí)受損,當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)法糾紛出現(xiàn)時(shí),如果不能得到及時(shí)、有效的解決,將會(huì)直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的和諧與穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施和資源的合理配置。
2.是解決所有糾紛最有效的途徑。在我國(guó),解決糾紛的方法不外乎四種:仲裁、協(xié)商、行政、司法,而司法則是被認(rèn)為是解決所有糾紛最有效的辦法和途徑,當(dāng)經(jīng)濟(jì)法糾紛涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體以后,因?yàn)橹俨脵C(jī)構(gòu)只是一種社會(huì)組織,它沒(méi)有權(quán)力對(duì)國(guó)家的行政機(jī)關(guān)行使仲裁權(quán),而且有的經(jīng)濟(jì)法糾紛的當(dāng)事人也不信服仲裁機(jī)構(gòu),這時(shí)就必須要進(jìn)入司法程序,交予法院進(jìn)行處理。
3.監(jiān)督和制約國(guó)家行政機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)法糾紛與民事糾紛、刑事案件等等不同,它雖然也具有可訴性,可以通過(guò)司法的途徑來(lái)進(jìn)行解決,但就我國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)看,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法糾紛大多都終止于行政解決,因?yàn)橹袊?guó)人的傳統(tǒng)思想,一般情況下都不愿意訴求于法院,走法律的路子去解決矛盾,而這種經(jīng)濟(jì)法糾紛只有通過(guò)司法的途徑去解決才能得到公平、公正的答案,也才能有效的制約和限制有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行為,從而讓國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)權(quán)得到監(jiān)督,防止一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛司法解決的方案分析
1.把經(jīng)濟(jì)法案件歸類(lèi)于刑事訴訟案,只要違反經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定,達(dá)到犯罪的程度,就要按照規(guī)定去追究其刑事責(zé)任,不再屬于經(jīng)濟(jì)法訴訟的范疇。
2.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛,就按原法律規(guī)定去執(zhí)行,因?yàn)橹灰苁菇?jīng)濟(jì)法糾紛中當(dāng)事人的權(quán)利能得到維護(hù),糾紛最終得到解決,當(dāng)事人是不去追究用民事訴訟還是行政訴訟手段的。
3.如果現(xiàn)行的民事訴訟或行政訴訟等等不能解決經(jīng)濟(jì)法糾紛,就要建立和健全全新的補(bǔ)充制度,不管何種形式立法,其目的都是使經(jīng)濟(jì)法糾紛得到徹底解決。
四、司法解決的機(jī)制探討
經(jīng)濟(jì)法糾紛不僅包括合法的經(jīng)濟(jì)組織在進(jìn)行各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法糾紛,還包括國(guó)家在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)秩序的整頓時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛等等,如果要建立一種適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)糾紛司法解決機(jī)制,首先就要對(duì)產(chǎn)生糾紛時(shí)需要進(jìn)行調(diào)解的對(duì)象進(jìn)行深入、細(xì)致的了解和分析,再結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、政治形勢(shì)以及各地不同的文化環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣,去尋求一種合理、合法、有效的解決途徑,并建立和完善經(jīng)濟(jì)法糾紛的司法解決機(jī)制。
1.可以用民事訴訟來(lái)解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛。民事訴訟包括特別民事訴訟和普通民事訴訟,它是平等主體間的利益發(fā)生糾紛時(shí)的一種解決辦法。這里的平等主體就對(duì)經(jīng)濟(jì)法糾紛有了一定的限制,因?yàn)榇蠖鄶?shù)的經(jīng)濟(jì)法糾紛主體之間在權(quán)力、能力、地位等等方面都不存在平等的關(guān)系,這時(shí)要用普通的民事訴訟就很難解決,所以要對(duì)民事訴訟的一些制度進(jìn)行優(yōu)化、補(bǔ)充、完善和革新。通常情況下可以對(duì)弱勢(shì)的一方提供一些無(wú)償?shù)膸椭热缯f(shuō)為他們提供法律援助、簡(jiǎn)化一些訴訟程序、降低訴訟成本等等,以此來(lái)糾正當(dāng)事雙方的不平等的關(guān)系,保證司法解決的公平性、公正性和有效性。
2.可以用行政訴訟解決的經(jīng)濟(jì)糾紛。行政訴訟解決糾紛的方法要比民事訴訟的效率高,它主要適用于糾紛當(dāng)事人為國(guó)家行政機(jī)關(guān)單位或者是一些有法律法規(guī)行使權(quán)力的組織或個(gè)人,它也包括特別行政訴訟和普通行政訴訟兩種,所針對(duì)的行為主要是行政行為,因?yàn)閲?guó)家行政機(jī)關(guān)是擁有國(guó)家法律法規(guī)所賦予的特別權(quán)利的,它可以行使國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的權(quán)力,因此他們之間的糾紛需要由行政訴訟來(lái)解決,除了這些糾紛之外,還會(huì)產(chǎn)生一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體與受影響的另一方之間的糾紛,這樣的糾紛也只能由行政訴訟來(lái)處理。總之,通過(guò)行政訴訟來(lái)解決的經(jīng)濟(jì)法糾紛,它不同于一般的刑事糾紛案件,必須要在行政訴訟的種類(lèi)、所有證據(jù)的搜集及調(diào)節(jié)等各個(gè)方面做好各種優(yōu)化及調(diào)解工作,避免使任何一方產(chǎn)生極端,影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂,要使經(jīng)濟(jì)法糾紛的雙方在和平、和諧、積極、有效的環(huán)境中得到解決。
五、結(jié)語(yǔ)
總而言之,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)新興的、與其它的法律有著本質(zhì)區(qū)別的法律部門(mén),它是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是商品經(jīng)濟(jì)作用下的必然結(jié)果,它是以社會(huì)利益為基點(diǎn),以處理和協(xié)調(diào)國(guó)家行政權(quán)力機(jī)關(guān)與社會(huì)組織或個(gè)人之間的關(guān)系為目的的一種法律,是一部綜合性、調(diào)整性的法律,只有解決和處理好經(jīng)濟(jì)法糾紛,才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好的服務(wù)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)發(fā)展,才能進(jìn)行社會(huì)資源的合理配置,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、健康的社會(huì)大環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
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1 普通住宅物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理糾紛類(lèi)型
隨著一棟棟住宅樓的拔地而起和生活社區(qū)的日益增多,各種物業(yè)糾紛也不可避免地產(chǎn)生,并且隨著各種法律法規(guī)的日益完善和人們維權(quán)意識(shí)的不斷提高,這類(lèi)糾紛呈上升趨勢(shì)。普通住宅的物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)糾紛,其本質(zhì)都是涉及到居民生活的金錢(qián)瓜葛。而在居民生活當(dāng)中,物業(yè)管理涉及房屋、保潔、綠化、安保、車(chē)輛管理等業(yè)主生活的各個(gè)方面,而一旦處理不好,就會(huì)引發(fā)小區(qū)物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的糾紛,這些經(jīng)濟(jì)糾紛,主要包括以下幾方面的糾紛類(lèi)型。
1.1 物業(yè)管理收費(fèi)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛
由于物業(yè)管理收費(fèi)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛是業(yè)主與物業(yè)管理之間最常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛類(lèi)型。現(xiàn)在,普通住宅物業(yè)管理中仍然存在收費(fèi)難的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中,除了惡意欠費(fèi)的業(yè)主外,大部分欠費(fèi)業(yè)主都有諸如物業(yè)服務(wù)不規(guī)范、物業(yè)收費(fèi)不合理、房屋質(zhì)量有問(wèn)題等各種理由。而這些理由,有的是物業(yè)公司的責(zé)任,而有的卻不是物業(yè)公司的責(zé)任。在實(shí)踐中,物業(yè)管理收費(fèi)糾紛主要有物業(yè)服務(wù)不到位、業(yè)主對(duì)物業(yè)管理合同認(rèn)識(shí)不清、物業(yè)服務(wù)的類(lèi)別和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不了解、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不透明等多方面的誘因。
1.2 業(yè)主和物業(yè)管理存在矛盾摩擦引起的經(jīng)濟(jì)糾紛
業(yè)主和物業(yè)管理之間由巨比主方和物業(yè)方對(duì)物業(yè)服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的不同理解,使得業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量得出截然不同的評(píng)價(jià),另外物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量不高或存在管理漏洞,導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)管理之間出現(xiàn)矛盾或摩擦,這種情況就很容易引起業(yè)主和物業(yè)管理之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
還有.些經(jīng)濟(jì)糾紛是由于物業(yè)管理存在不足或管理漏洞導(dǎo)致的,例如小區(qū)道路積水導(dǎo)致業(yè)主受傷、樓道照明未及時(shí)維修導(dǎo)致業(yè)主損失等。
1.3 業(yè)委會(huì)與物業(yè)管理部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛
小區(qū)業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益。業(yè)委會(huì)主要負(fù)責(zé)及時(shí)了解業(yè)主需求和物業(yè)使用人的意見(jiàn),監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)管理合同進(jìn)行小區(qū)的物業(yè)管理工作;同時(shí)負(fù)責(zé)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等工作。
業(yè)委會(huì)在履行職責(zé)的過(guò)程中,會(huì)因?yàn)樾^(qū)地面停車(chē)費(fèi)的收取、小區(qū)店面租金管理等歸全體業(yè)主所有的經(jīng)濟(jì)收入與物業(yè)管理企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,同時(shí)也會(huì)因?yàn)樾^(qū)公共施設(shè)維修維護(hù)、小區(qū)公共資金的使用等公共事務(wù)與物業(yè)管理企業(yè)產(chǎn)生分歧和糾紛。另外,業(yè)委會(huì)為了提高小區(qū)物業(yè)管理水平而選聘新的物業(yè)企業(yè),在新舊物業(yè)更替過(guò)程中也容易與物業(yè)公司產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
1.4 業(yè)主與業(yè)主之間產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛
在現(xiàn)實(shí)生活過(guò)程當(dāng)中,有一些業(yè)主在進(jìn)行例如維修自家房屋等個(gè)入事務(wù)過(guò)程當(dāng)中,存在損壞建筑防水層、或破壞建筑外墻、或改變了房屋使用性質(zhì)等行為,結(jié)果導(dǎo)致建筑公共部分遭受破壞,損害到其他業(yè)主的利益,甚至給其他業(yè)主帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)業(yè)主發(fā)生破壞行行為時(shí),物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行引導(dǎo)或及時(shí)進(jìn)行制止,就會(huì)引發(fā)業(yè)主與業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,也會(huì)引發(fā)業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
1.5 開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛
開(kāi)發(fā)商與業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,多數(shù)與房屋質(zhì)量有關(guān)系。有一些開(kāi)發(fā)商為了牟取高額的利潤(rùn),在修建房屋的過(guò)程當(dāng)中,選用一些低質(zhì)量的建筑用材,甚至在施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)偷工減料的問(wèn)題,或者在房屋建造過(guò)程中由于施工因素導(dǎo)致房屋出現(xiàn)瑕疵或質(zhì)量缺陷。致使業(yè)主在收房或居住過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)房屋滲水,地面裂縫等一系列的建筑問(wèn)題。
房屋交房之后,一切管理系由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé),一些業(yè)主沒(méi)有相關(guān)的知識(shí),就會(huì)將房屋質(zhì)量的問(wèn)題歸因于物業(yè)管理企業(yè),在房屋維修不及時(shí)或房屋多次出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),業(yè)主就會(huì)用拒繳物業(yè)管理費(fèi)等方式給物業(yè)管理企業(yè)施壓或者尋求精神補(bǔ)償。而物業(yè)管理企業(yè)夾在業(yè)主與開(kāi)發(fā)商之間更是很難開(kāi)展相關(guān)工作。這樣出現(xiàn)惡性循環(huán),就會(huì)導(dǎo)致物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間,開(kāi)發(fā)商與業(yè)主之間產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
2 小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)糾紛的誘因
誘使小區(qū)物業(yè)管理出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛的原因有很多,其中具體可以分為三大類(lèi):第一大類(lèi)是物業(yè)管理企業(yè)的管理存在問(wèn)題,第力(類(lèi)是由開(kāi)發(fā)商遺留下來(lái)的問(wèn)題沒(méi)有得到解決和處理,第三類(lèi)則是由巨比主自身的素質(zhì)和認(rèn)識(shí)存在較大差異。
2.1 物業(yè)管理企業(yè)存在的問(wèn)題
2.1.1 缺乏服務(wù)意識(shí)
服務(wù)理念的缺失使得小區(qū)物業(yè)管理處不能夠及時(shí)做到與業(yè)主溝通,不能從業(yè)主的角度考慮問(wèn)題,對(duì)物業(yè)與業(yè)主糾紛或業(yè)主投訴置之不理,甚至?xí)?duì)業(yè)主使用一些報(bào)復(fù)性手段,這樣小區(qū)當(dāng)中會(huì)呈現(xiàn)出越來(lái)越多的問(wèn)題,如果小區(qū)物業(yè)管理處選擇一意孤行,不提高自身服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平,將會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán),久之會(huì)將業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)推向?qū)α⒚妫瑫?huì)導(dǎo)致物業(yè)管理處與業(yè)主產(chǎn)生不可調(diào)和的矛盾。
2.1.2 收費(fèi)規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)
小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的收費(fèi)不規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn),甚至出現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)為牟取利益而亂收費(fèi)。這一類(lèi)問(wèn)題的產(chǎn)生主要是因?yàn)槲飿I(yè)管理處沒(méi)有及時(shí)做到服務(wù)分類(lèi)并設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高;沒(méi)有將公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入及時(shí)公開(kāi)或者上繳業(yè)主委員會(huì);沒(méi)有將公共設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及時(shí)公開(kāi)。這樣,就導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)管理處產(chǎn)生誤解或拒繳。
2.1.3 服務(wù)不到位,管理存在漏洞
在現(xiàn)實(shí)的生活當(dāng)中,小區(qū)物業(yè)管理處擔(dān)任著小區(qū)服務(wù)的角色、管理的角色,同時(shí)也擔(dān)任著協(xié)調(diào)的角色。在小區(qū)物業(yè)管理會(huì)牽扯到業(yè)主生活的方方面面,而物業(yè)管理牽涉其中非常多的細(xì)節(jié),一旦出現(xiàn)服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不及時(shí),就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。例如,業(yè)主違規(guī)裝修遭到其他業(yè)主投訴,而物業(yè)管理處沒(méi)能及時(shí)制止,導(dǎo)致其他業(yè)主遭到損失;小區(qū)發(fā)生需要緊急維修的事故,但是物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)能及時(shí)維修導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失;小區(qū)綠化遭到破壞、環(huán)境衛(wèi)生不盡人意,小區(qū)物業(yè)服務(wù)不到位導(dǎo)致樓盤(pán)保值增值空間降低等。這些經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生都是因?yàn)槲飿I(yè)管理企業(yè)服務(wù)不到位而產(chǎn)生的。
2.2 開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題
開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題沒(méi)有能及時(shí)解決,或者解決不完全,往往導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)產(chǎn)生矛盾,業(yè)主會(huì)將問(wèn)題的矛頭指向物業(yè)管理企業(yè),認(rèn)為物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有盡到責(zé)任或者拖延,進(jìn)而采用拒繳物業(yè)費(fèi)甚至更激烈的行為對(duì)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行施壓,從而導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
2.3 業(yè)主自身的問(wèn)題
2.3.1 業(yè)主素質(zhì)參差不齊
小區(qū)業(yè)主在教育背景、職業(yè)背景、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想認(rèn)識(shí)水平等各個(gè)方面存在非常多的差異。任何住宅小區(qū)包括一些高端住宅小區(qū)中,都會(huì)或多或少地存在一些自身素質(zhì)較低、生活習(xí)慣較差、思想認(rèn)識(shí)水平低的業(yè)主。這些自身素質(zhì)較低的業(yè)主,在生活行為中容易出現(xiàn)私自占用公共用地,對(duì)于公共環(huán)境的維護(hù)不到位,甚至破壞公共環(huán)境,隨地亂扔垃圾的不文明甚至侵害他人的行為,造成其他業(yè)主損失,公共部位維護(hù)費(fèi)用增加等,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。
2.3.2 缺乏對(duì)業(yè)主責(zé)任的認(rèn)知
有一些業(yè)主只認(rèn)識(shí)到了自己作為業(yè)主所享有的權(quán)利,卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到作為小區(qū)主人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,或者說(shuō)有些業(yè)主在小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)中存在偏頗的自我意識(shí),對(duì)于小區(qū)物業(yè)管理當(dāng)中的條例,只是遵守,不能提出自己的建設(shè)性意見(jiàn);對(duì)于小區(qū)物業(yè)管理事務(wù)、業(yè)主大會(huì)、小區(qū)活動(dòng)等不聞不問(wèn),而只注重自身利益是否得到滿足或受到侵害。這些業(yè)主往往會(huì)成為物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)糾紛的制造者或者積極參與者。
2.3.3 缺乏對(duì)物業(yè)管理的正確認(rèn)知
部分業(yè)主由于法律法規(guī)知識(shí)的缺失、對(duì)物業(yè)管理不夠了解等原因,對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知存在偏頗或者誤區(qū),缺乏對(duì)物業(yè)管理工作范圍、工作職責(zé)、物業(yè)管理法律法規(guī)等的正確認(rèn)知。導(dǎo)致在業(yè)主日常生活過(guò)程中,會(huì)將其他業(yè)主侵權(quán)、突發(fā)、意外等使得自身遭受經(jīng)濟(jì)損失或者傷害的事件,歸罪于小區(qū)物業(yè)管理處,認(rèn)為小區(qū)內(nèi)發(fā)生的一切事件,都應(yīng)該由物業(yè)管理處來(lái)負(fù)責(zé)。這種由F}主對(duì)于物業(yè)管理缺乏正確的認(rèn)知,導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間產(chǎn)生矛盾與經(jīng)濟(jì)糾紛。這也是一些小區(qū)經(jīng)濟(jì)糾紛法律案件中普遍存在的現(xiàn)象,這與我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展有一定的關(guān)系,與物業(yè)管理知識(shí)的普及有直接關(guān)系。
3 小區(qū)物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理糾紛解決措施
3.1 建立健全小區(qū)物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)
針對(duì)現(xiàn)階段的小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題,國(guó)家的法律部門(mén)應(yīng)該提出相應(yīng)的物業(yè)管理法律法規(guī),用法律和法規(guī)來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng),規(guī)范物業(yè)管理的服務(wù)體制。從而盡可能地從法律上引導(dǎo)物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理朝著正軌化方向發(fā)展。
3.2 提高物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平
物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要從自身的角度出發(fā),提高物業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。對(duì)于開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題等,積極溝通、盡快協(xié)調(diào),為業(yè)主服務(wù);對(duì)于自身存在的服務(wù)不到位、管理漏洞等問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修正,提高小區(qū)物業(yè)管理處的管理水平;對(duì)巨比主在實(shí)際生活中出現(xiàn)的一些違法行為,要及時(shí)進(jìn)行制止,必要時(shí)還可以通過(guò)法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí),對(duì)業(yè)主進(jìn)行勸導(dǎo),及時(shí)與其他的業(yè)主進(jìn)行溝通;最為重要的就是公共收益財(cái)務(wù)收支的公開(kāi),接受小區(qū)居民的監(jiān)督,制定明確、詳細(xì)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公開(kāi),避免亂收費(fèi)等。
3.3 普及物業(yè)管理知識(shí)
在法律案件實(shí)踐中,有許多小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)糾紛案件的原因是業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)對(duì)于物業(yè)管理的管理范圍、管理權(quán)責(zé)等認(rèn)知存在偏差。基于此,應(yīng)該普及社會(huì)對(duì)于物業(yè)管理的認(rèn)知,普及業(yè)主對(duì)于物業(yè)管理的認(rèn)知,普及物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)。但是這個(gè)任務(wù)交給學(xué)校教育在我國(guó)現(xiàn)行的教育體制下是不可能完成的,交給社會(huì),那么普及的速度、普及的人群都存在限制,甚至依賴(lài)公共媒體還有可能產(chǎn)生社會(huì)對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。所以,小區(qū)物業(yè)管理處應(yīng)該積極普及物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)給業(yè)主,通過(guò)組織小區(qū)文化活動(dòng)、展示物業(yè)管理優(yōu)秀事跡及知識(shí)等方式。這樣,以住宅小區(qū)或社區(qū)為單位進(jìn)行,相信能夠非常有效地提高業(yè)主對(duì)于物業(yè)管理的認(rèn)知,從而避免業(yè)主認(rèn)知偏差與物業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。