序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇未成年法制教育，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

（一）受成年犯監(jiān)獄運作模式影響，過分重視監(jiān)管安全與生產(chǎn)勞動效益，輕視教育改造，導(dǎo)致法制教育務(wù)虛化、邊緣化

依據(jù)《監(jiān)獄法》的規(guī)定，未成年犯管教所應(yīng)該對未成年犯實施監(jiān)管改造、教育改造和勞動改造，但必須以教育改造為主。教育改造分為思想教育、文化教育和技術(shù)教育，即在監(jiān)獄系統(tǒng)通常所說的“三大教育”或者“三課教育”，而法制教育屬于思想教育的一個組成部分，因此，調(diào)查分析未成年犯法制教育的現(xiàn)狀及其存在的問題，離不開探討分析未成年犯管教所教育改造工作的整體發(fā)展?fàn)顩r與背景。近年來，有的監(jiān)獄受功利主義以及過分嚴(yán)格的監(jiān)管安全觀的影響，在觀念認(rèn)識、管理體制、保障機(jī)制、考核機(jī)制、運作模式等方面存在著諸多問題，監(jiān)獄工作重心一直圍繞著監(jiān)管安全和生產(chǎn)勞動效益方面運轉(zhuǎn)，使得教育改造罪犯成了“軟指標(biāo)”，①受到忽視和冷落。“當(dāng)前監(jiān)獄罪犯三課教育安排在每周三晚上或節(jié)假日期間進(jìn)行。罪犯在白天參加了8-12個小時緊張的生產(chǎn)勞動后，晚上參加三課教育學(xué)習(xí)，精力不足，學(xué)習(xí)效果欠佳。根據(jù)司法部規(guī)定，罪犯三課教學(xué)時間，成年罪犯每年不少于500課時，未成年犯每年不少于1000課時。為了盡力爭取完成三課教育課時數(shù)，罪犯大量的業(yè)余活動時間被占用，他們很有反感，學(xué)習(xí)效果不佳。在這種情形下，《監(jiān)獄法》所要求的三課教育在絕大多數(shù)監(jiān)獄徒具形式，存在走過場、作假應(yīng)付的現(xiàn)象，有的甚至連形式都沒有，全憑造假。在思想教育上，主要采用幾十年一貫制的集體大課教育，教條主義嚴(yán)重，枯燥無味，不能引起罪犯共鳴，不能觸及罪犯靈魂。”②未成年犯管教所作為監(jiān)獄系統(tǒng)的一員，自然也不會例外。由于深受成年犯監(jiān)獄運作模式影響，未成年犯管教所的功能被不適當(dāng)擴(kuò)大化了，其管理體制、運行模式、考核機(jī)制與成年犯監(jiān)獄基本一樣，也是監(jiān)獄、企業(yè)合一的混合體。“部分未成年犯管教所由于生產(chǎn)任務(wù)壓力大，便把主要精力集中到抓生產(chǎn)效益上，全力以赴組織未成年犯生產(chǎn)勞動成為主業(yè)，有時甚至?xí)円辜影嗉狱c勞動，勢必導(dǎo)致與三課教育教學(xué)工作爭人力、物力、財力和時間。未成年犯受教育時間被擠占，休息時間無保障，單位將有限警力向管理和生產(chǎn)一線傾斜，多數(shù)教師下放到中隊帶工，致使教師配備少，三課教育開課少，到課率低，流于形式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到司法部所規(guī)定的人數(shù)和課時的要求。”③對此，近年來各地許多調(diào)查結(jié)果都有強(qiáng)烈的反映。湖南所：“部分未成年犯管教所進(jìn)行監(jiān)獄體制改革后，在收支兩條線的整體運行中并未真正減輕生產(chǎn)任務(wù)，因此，工學(xué)矛盾問題還將在一定范圍和程度內(nèi)長期存在。除了部分發(fā)達(dá)地區(qū)外，未成年犯的半工半讀大多出現(xiàn)因謀利性生產(chǎn)勞動而產(chǎn)生工學(xué)矛盾問題，甚至出現(xiàn)了為完成課時數(shù)而造虛假報表的情況。”④湖北所：“毫不諱言，長期以來主要受經(jīng)濟(jì)因素困擾，監(jiān)獄重生產(chǎn)輕改造、重監(jiān)管輕教育的問題非常普遍和突出，獄內(nèi)辦學(xué)工作出現(xiàn)了停滯、倒退的局面。本應(yīng)以教育改造為主的未成年犯管教所也如此，許多單位陷于教育機(jī)構(gòu)被撤并、教育工作人員被抽走、教育時間被壓縮、教育資金被挪用、教育場地被擠占的窘境，致使獄內(nèi)辦學(xué)工作大打折扣，甚至名存實亡，教育改造質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響。”①新疆烏魯木齊所：“近年來，各地未成年犯管教所雖然已經(jīng)實行了監(jiān)企分開，但由于財政經(jīng)費保障不足，教育硬件跟不上，重勞動輕教育的現(xiàn)象普遍存在。試想，如果把主要精力用于組織未成年犯進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)收來彌補經(jīng)費不足，甚至還為警察的獎金福利發(fā)愁，哪有精力來搞好教育改造工作。此外，由于教育經(jīng)費不足，必要的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也難以到位，現(xiàn)代化的教學(xué)手段更是難以發(fā)揮作用，直接制約著教育改造質(zhì)量的提升。”②山東所:“為了發(fā)展生產(chǎn)，突出抓好經(jīng)濟(jì)效益，單位超負(fù)荷關(guān)押著大批已經(jīng)成年的罪犯組織生產(chǎn)勞動，又由于監(jiān)管安全壓力大，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收任務(wù)重，在警力配備上勢必向監(jiān)管和生產(chǎn)方面傾斜，致使從事三課教育的警察越來越少，在押犯課堂化教育入學(xué)率僅占10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到司法部規(guī)定的95%入學(xué)率的要求，教育教學(xué)效果可想而知了。”③未成年犯法制教育僅屬于思想教育一個組成部分，在整體三課教育都如此不受重視的背景情形下，其更是務(wù)虛化、邊緣化了。有的單位開展法制教育僅僅是應(yīng)付上級對教育改造工作的檢查要求，追求的是卷面及格率，喜歡走程序、講排場。例如，有的采取請法律專家進(jìn)監(jiān)所作法制講座，有的組織獄內(nèi)法制宣傳日，開展法律咨詢活動，有的則組織觀看幾次有關(guān)法制教育內(nèi)容的電教片、幻燈片等，然后就利用圖片編信息，作報道，表面上法制教育開展得轟轟烈烈，其實就是通過一些講排場的形式代替開展系統(tǒng)的法制教育。由于平時忙于完成生產(chǎn)任務(wù)，而沒有組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)法制教育教材，但為了應(yīng)付上級統(tǒng)考測試，便選拔部分文化程度相對較高的未成年犯，集中起來晝夜復(fù)習(xí)應(yīng)試材料，表面上作業(yè)和考試卷工工整整、成績喜人，造冊歸檔，目的是順利通過上級考查驗收。對三課教育崇尚務(wù)虛，直接決定了把法制教育作為“軟指標(biāo)”檢查考核。上級主管機(jī)關(guān)也明白，在當(dāng)今以監(jiān)管安全和生產(chǎn)效益為主的運作模式下，未成年犯法制教育不可能實現(xiàn)正規(guī)課堂化系統(tǒng)教學(xué)，也不可能完成上級下達(dá)的教學(xué)計劃，因而對法制教育的檢查考核便是重結(jié)果輕過程，重實物輕效果，只要法制教育課上了就行，作業(yè)有了就行，測試成績多數(shù)合格就行，至于法制教育課是怎么上的、作業(yè)是怎么做的、考試是怎么考的也就無所謂了。

（二）認(rèn)識上的偏差導(dǎo)致法制教育失之偏頗，內(nèi)容陳舊，形式單一，缺乏系統(tǒng)性

1.法制教育內(nèi)容失之偏頗，帶有明顯的功利性、實用性和單一性，缺乏內(nèi)在連續(xù)性、系統(tǒng)性從實際需要和法理上來說，未成年犯法制教育應(yīng)該包括三方面的內(nèi)容：一是認(rèn)罪悔罪教育。依靠法律手段，以法律的威嚴(yán)和震懾力，促使未成年犯認(rèn)罪悔罪，認(rèn)識到追究其法律責(zé)任的必要性。未成年犯只有在認(rèn)罪悔罪的基礎(chǔ)上，才能夠服從管理，接受教育，實現(xiàn)刑罰的目的。二是法制威嚴(yán)教育。主要包括法律的基本特征教育、犯罪的基本屬性教育和刑罰執(zhí)行目的的教育，特別突出法的強(qiáng)制性、權(quán)威性教育。三是公民常用法律法規(guī)的知識教育，旨在提高法制素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，遵守法律規(guī)范，矯正不良行為習(xí)慣，預(yù)防重新犯罪。但有的未成年犯管教所開展的法制教育，只是從維護(hù)監(jiān)管改造秩序穩(wěn)定的目的出發(fā)，圍繞著未成年犯日常出現(xiàn)的違規(guī)違法問題或苗頭而開展的“就事說法”的法制教育。例如，經(jīng)常開展典型案例的專項法制教育，其目的是為了嚴(yán)防出現(xiàn)未成年犯脫逃、行兇、自殺、自傷自殘事件，打架斗毆事件，暴力襲警事件，破壞生產(chǎn)事件，樹立監(jiān)所正氣，目的就是維護(hù)監(jiān)管改造秩序的穩(wěn)定，實質(zhì)上就是監(jiān)規(guī)紀(jì)律教育活動。至于如何系統(tǒng)地開展法律常識教育，完成國家規(guī)定的公民普法教育的內(nèi)容，如何增強(qiáng)未成年犯的法制意識和觀念，培養(yǎng)遵守法律的行為習(xí)慣，那就無所謂了。2.教材內(nèi)容陳舊，形式單一，缺乏針對性目前，全國未成年犯法制教育尚缺乏統(tǒng)一、成套的適合其教育改造特點的教材。司法部為促進(jìn)全國各地監(jiān)獄積極開展法制教育，曾于2004年組織專家編寫了《監(jiān)獄服刑人員普法教育讀本》的教材，并下發(fā)到全國各監(jiān)獄統(tǒng)一施用。但該教育讀本從理論到理論，從概念到概念，缺乏說服力，缺乏生動有趣的貼近罪犯改造的案例。教材本身編寫得較早，一些最新的法律條文和法律現(xiàn)象無法在教材中體現(xiàn)，比如《治安管理處罰法》、《勞動合同法》等，尤其是該教材基本上是針對成年罪犯的教育，很少顧及未成年犯的心理行為特點。例如，缺乏與未成年犯休戚相關(guān)的《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識的教育。目前，未成年犯法制教育的水平狀況與社會發(fā)展要求存在著較大差距，主要表現(xiàn)在教學(xué)低層次，管理不規(guī)范，結(jié)構(gòu)松散。例如，學(xué)員不分文化層次一起學(xué)，采取上大課形式，基本上采用填鴨式封閉式教學(xué)，滿足于上大課照抄照讀、“一講眾聽”，空洞說教，出現(xiàn)了層層搞應(yīng)付，教師念教材、學(xué)員混時間的現(xiàn)象。不管什么內(nèi)容，一概強(qiáng)行灌輸。你不想學(xué)，我逼你學(xué)。而且形式單一，習(xí)慣于上課（包括開會）——法律知識作業(yè)（包括討論）——考試（包括寫思想?yún)R報）三部曲式的刻板模式。教育標(biāo)準(zhǔn)不一、教學(xué)內(nèi)容隨意、課時無保障，空洞乏味的條款、蒼白無力的說教，怎能達(dá)到預(yù)期的法制教育效果？可以說，長期以來，在押未成年犯法制教育的內(nèi)容和方法沒有多大改變，基本上處于不系統(tǒng)、不全面、無規(guī)律的地位，缺乏內(nèi)在連續(xù)性、系統(tǒng)性，帶有明顯的強(qiáng)制性、實用性、單一性，僅是為了增強(qiáng)未成年犯遵守監(jiān)規(guī)的意識，把維護(hù)監(jiān)管穩(wěn)定作為主要任務(wù)，尤其是忽視了法制教育所應(yīng)遵循的教育教學(xué)基本規(guī)律，與教育改造工作“培育合格社會人”的終極目標(biāo)存在較大差距，與社會需要嚴(yán)重脫節(jié)，限制了教育改造工作的發(fā)展，制造了不少“監(jiān)獄人”，有負(fù)社會的希望和歷史的重托。

（三）教師配備嚴(yán)重不足，且素質(zhì)有待提高

根據(jù)司法部規(guī)定要求，“未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)配備符合國家規(guī)定學(xué)歷的警察擔(dān)任教師，按押犯數(shù)百分之四的比例配備。教師實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度。禁止罪犯擔(dān)任教師。”①據(jù)調(diào)查，有的未成年犯管教所配備的專職教師（警察），僅占在押犯總數(shù)的1.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到司法部規(guī)定的教師人數(shù)比例要求。目前，多數(shù)法制課教師是由思想品德、政治課教師擔(dān)任，或者由中隊管教警察兼任，有的教師從來都沒有專門進(jìn)修過法律，自身的法律知識和教學(xué)方法存在著一定的欠缺，只能照本宣科，進(jìn)行填鴨式教學(xué)，致使教育方法、內(nèi)容、形式比較枯燥、呆板。近年來，許多有一定教學(xué)工作經(jīng)驗的教師紛紛離開了教學(xué)崗位，到中隊去帶工值班,為的是多掙一點獎金，或者政治上進(jìn)步快一點。

（四）教育經(jīng)費保障不足

據(jù)有關(guān)資料介紹，從2011年開始，山東省農(nóng)村小學(xué)每生每年700元，初中每生每年900元，而未成年犯學(xué)員年人均撥款僅200余元，與社會上一般中小學(xué)的財力投入形成了鮮明的反差。由此可以看出,未成年犯管教所要對未成年犯進(jìn)行正規(guī)課堂化的三課教育,尤其是要完成九年義務(wù)教育目標(biāo),面臨的困難和壓力是可想而知的。由于教育經(jīng)費緊張,導(dǎo)致一些必要的教學(xué)用具、教學(xué)資料難以購置。作為三課教育重要組成部分的法制教育當(dāng)然也不會例外。

二、原因剖析

（一）對法制教育認(rèn)識不到位

在部分警察（包括領(lǐng)導(dǎo)）的主觀意識中，把監(jiān)管安全首位意識片面地理解為只要監(jiān)管工作抓住安全穩(wěn)定，不逃跑犯人，不發(fā)生兇殺，不出現(xiàn)監(jiān)管、生產(chǎn)事故就行了，大多停留在“法制教育就是讓犯人認(rèn)罪悔罪，只要認(rèn)罪服管了，不出現(xiàn)大的違規(guī)違紀(jì)，老老實實勞動就可以了”的感性認(rèn)識上，不了解法制教育的原則、特征、內(nèi)容和教學(xué)要求，熱衷于制造吸引“眼球”的轟動效應(yīng)，做表面文章，教育工作基本上流于形式，久而久之，便造成法制教育“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的狀況，忽視了教育改造的矯正與治本的作用，沒有把法制教育放在應(yīng)有的高度來對待。

（二）未成年犯管教所整體工作運作模式

與考核機(jī)制方面的問題導(dǎo)致法制教育被忽視和冷落的主要原因在于，在當(dāng)今物欲橫流的社會中受利益驅(qū)動，功利主義傾向嚴(yán)重，監(jiān)獄工作重心圍繞著監(jiān)管安全和罪犯生產(chǎn)勞動效益方面運轉(zhuǎn)，是比較典型的浮夸浮躁，追逐實惠、急功近利的行為。上級主管部門在對未成年犯管教所整體工作績效考核中沒有特殊優(yōu)惠政策，采用與成年犯監(jiān)獄一樣的獎勵措施，即在保證監(jiān)管安全的前提下，根據(jù)年度完成生產(chǎn)效益情況實施一定比例提成的經(jīng)濟(jì)獎勵政策，實質(zhì)上就是“多勞多得、少勞少得”制度。因此，單位為了追求生產(chǎn)利潤，為了多發(fā)一點獎金、多搞一點福利，實行“基層單位監(jiān)管安全和生產(chǎn)效益雙承包責(zé)任制”，導(dǎo)致基本上放棄三課教育教學(xué)，全力以赴組織生產(chǎn)勞動，追求經(jīng)濟(jì)利潤就不難理解了。實事求是地說，這種生產(chǎn)效益目標(biāo)考核激勵機(jī)制，在扭轉(zhuǎn)全省（市、區(qū)）監(jiān)獄系統(tǒng)企業(yè)虧損、促進(jìn)監(jiān)獄生產(chǎn)發(fā)展過程中確實發(fā)揮了重要作用，但它對罪犯教育改造工作的沖擊是嚴(yán)重的，對未成年犯教育工作的沖擊尤甚，①自然難以顧及到未成年犯法制教育了。這樣做的嚴(yán)重后果是，“雖然近年來監(jiān)獄在監(jiān)管安全與生產(chǎn)利潤成績方面逐年提高，但在另一方面，刑釋人員犯罪率居高不下，致使監(jiān)獄兩次以上判刑的人數(shù)持續(xù)增加，所占的比例也在不斷上升，周期縮短，危害加重”。①

（三）法制教育教學(xué)工作運轉(zhuǎn)機(jī)制上的原因

一是法制教育的“教師”一般是“拉郎配”，“學(xué)員”則不分文化層次、犯罪類型、刑期長短等進(jìn)行集中授大課。二是評價機(jī)制不科學(xué)。衡量“教師”講得好壞的標(biāo)準(zhǔn)既不是由“學(xué)員”說了算，又沒有專家考核組來評定，大多根據(jù)上課率、作業(yè)完成情況和工作匯報來推定，根本不注重考核法制教育教學(xué)所產(chǎn)生的實質(zhì)性效果。三是考核機(jī)制不合理。法制教育考核結(jié)果沒有與“教師”的職務(wù)、級別晉升、評先評優(yōu)、獎金福利等掛鉤，也不能與“學(xué)員”的減刑分考核、等級評定、生活處遇等實際利益掛鉤。可以說，教與學(xué)在管理上缺乏動力和壓力。

三、在押未成年犯法制教育的對策措施

從未成年犯管教所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)來看，就是確保未成年犯在服刑期間得到有效改造，達(dá)到“重塑新人”的目標(biāo)。實踐證明，對未成年犯進(jìn)行有針對性的法制教育，讓他們樹立必要的法制觀念，深刻反省犯罪行為，自覺矯正不良心理和行為習(xí)慣，是提高教育改造質(zhì)量，降低刑釋人員重新犯罪率的重要舉措。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，建立新型運作模式和考核機(jī)制，確保在教育改造工作占主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上開展未成年犯法制教育

1.盡快將未成年犯的教育教學(xué)納入國民教育行列堅持開展系統(tǒng)的道德、法制教育與文化、技術(shù)教育，尤其是保障未成年犯接受義務(wù)教育，提高文化、法制素質(zhì)和生產(chǎn)勞動技能，增強(qiáng)社會適應(yīng)能力，是預(yù)防和減少其重新犯罪的大事。但獄內(nèi)辦學(xué)工作，僅靠未成年犯管教所自身努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各地省級人民政府的教育、勞動等行政部門必須從預(yù)防違法犯罪高度去重視獄內(nèi)教育工作，盡快將未成年犯義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)列入本地區(qū)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，在有關(guān)教學(xué)計劃安排、教研活動、師資培訓(xùn)及教育設(shè)施建設(shè)和教學(xué)活動經(jīng)費等方面提供必要條件。獄內(nèi)教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)亟逃趧拥戎鞴懿块T的指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，并及時通過它們向財政主管部門申請必需的教育經(jīng)費、職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費②和學(xué)員助學(xué)金，③以便于盡快解決目前未成年犯管教所教育教學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重不足等突出問題，這也是開展系統(tǒng)的法制教育的基礎(chǔ)與保障。2.盡快轉(zhuǎn)變未成年犯管教所工作運作模式和考核機(jī)制，確保教育改造工作的中心地位建議上級主管機(jī)關(guān)充分考慮未成年犯教育改造的特殊性，盡力減輕未成年犯管教所的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，并給予警察職工一定優(yōu)惠的獎金福利政策，以確保其收入不低于本地區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)警察職工的平均水平，考核機(jī)制應(yīng)以未成年犯學(xué)會一定的文化知識，掌握一定的生產(chǎn)技能，增強(qiáng)法制觀念，成為對社會有用之人為主要目標(biāo)。這樣才能確保全所警察集中精力去踏踏實實抓好教育改造工作，切實糾正全力以赴組織未成年犯生產(chǎn)勞動，過分追求經(jīng)濟(jì)效益的不良傾向，也才能確保對未成年犯開展系統(tǒng)化的法制教育活動。3.進(jìn)一步辦好獄內(nèi)特殊學(xué)校，將法制教育列入教學(xué)計劃，做到教學(xué)計劃、課時、教材、師資“四落實”未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)利用多年來創(chuàng)辦獄內(nèi)特殊學(xué)校的成功經(jīng)驗，加大教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，按司法部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的具有相應(yīng)專業(yè)資格的教師（警察），創(chuàng)辦中等職業(yè)文化技術(shù)學(xué)校，為開展系統(tǒng)的三課教育，實現(xiàn)法制教育的制度化、規(guī)范化創(chuàng)造條件。為保證辦學(xué)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)逐步過渡到全日制辦學(xué)模式，每周內(nèi)除安排一日休息、兩個半日勞動實習(xí)時間外，其余四日一律組織課堂化教育教學(xué)。只有實現(xiàn)全日制辦學(xué)模式，才能為教育教學(xué)工作的正規(guī)化、校園化、制度化提供充足的人、財、物以及時間條件，也便于將法制教育列入教學(xué)計劃，做到教學(xué)計劃、課時、教材、師資“四落實”。應(yīng)將法制教育教學(xué)列入課程體系，讓法制教育作為一個重要學(xué)科納入教學(xué)計劃，使法制教育在學(xué)年編制、課時分配、學(xué)周安排和教材編寫等方面都加以明確，把“軟任務(wù)”變成“硬任務(wù)”。

（二）加強(qiáng)師資培訓(xùn)，打造專業(yè)化的法制教育師資隊伍

未成年犯管教所應(yīng)從法律專業(yè)和監(jiān)獄管理專業(yè)的警察中選拔配備足夠的專職法制課教師，打造一支“專家型”、“學(xué)者型”法制教育師資隊伍。只有法制教師的法律意識強(qiáng)，理論功底深厚，才能更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學(xué)中運用自己的法律知識給學(xué)員多一些案例教學(xué)和形象教學(xué)，以案說法、以例釋法，寓教于樂。同時，在教學(xué)管理上要與其他教育同等對待，列入績效考核。

（三）創(chuàng)新法制教育的內(nèi)容，編制統(tǒng)一的法制教育教材

由于其生理心理特點所決定，未成年犯法制教育在教育內(nèi)容上與成年罪犯有所不同，主要是進(jìn)行法律常識的教育，在內(nèi)容上應(yīng)選取與他們生活、學(xué)習(xí)有直接關(guān)聯(lián)的《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》、《刑法》以及交通法規(guī)，特別要突出反映與人們息息相關(guān)的法律法規(guī)知識，為未成年犯刑釋后順利回歸社會提供“法律指南”，使他們通過對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，樹立法制觀念和守法意識。為使未成年犯的法制教育常態(tài)化、務(wù)實化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化，建議司法部組織專家力量，根據(jù)未成年犯改造的心理特點、接受能力、知識結(jié)構(gòu)等因素，編寫出一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)時代特色又生動活潑、通俗易懂的法制教育教材，力求使教材內(nèi)容新穎，貼近未成年犯改造實際，表達(dá)盡量深入淺出、形象生動、通俗易懂，最好采用“條款+案例”、“文字+圖畫”等編寫方式，配送光碟、卡通宣傳畫等，以滿足未成年犯法制教育的實際需求。

（四）創(chuàng)新教育形式和教學(xué)方法，提高法制教育效果

1.教學(xué)方法與手段的創(chuàng)新（1）分類編班。可按照未成年犯的犯罪類型、文化程度等分類編班，制定不同的教育教學(xué)方案，提高法制教育的針對性、實效性；對慣犯累犯、“二進(jìn)宮”以上的未成年犯則應(yīng)集中編班，并強(qiáng)化法制教育。（2）聯(lián)系實際教學(xué)法。考慮到目前大多數(shù)未成年犯文化水平低，理解接受能力差的實際情況，課堂上切忌長篇大論，應(yīng)用樸實精練的語言講解，應(yīng)少講理論知識，多聯(lián)系案例進(jìn)行分析，注重聯(lián)系社會關(guān)注的“熱點”法律問題進(jìn)行剖析，注重聯(lián)系未成年犯改造實際進(jìn)行引導(dǎo)教育。（3）寓教于樂，注重互動教學(xué)。通過組織分組辯論，開展“模擬法庭”，表演法律小品等方式，讓未成年犯在娛樂中學(xué)習(xí)法律知識。改變“填鴨式”教育為啟發(fā)式、探討式教育，提倡未成年犯“頭腦風(fēng)暴”，鼓勵自由發(fā)問和討論，換位思考，開展教學(xué)互動。2.教育形式的創(chuàng)新（1）強(qiáng)化個別教育時的法制教育。集體教育固然是對未成年犯進(jìn)行法制教育的重要途徑，但不能僅限于此，還應(yīng)強(qiáng)化個別教育時的法制教育。在個別談話教育時，警察適時地引入法制教育的內(nèi)容，通過個別教育針對性強(qiáng)、靈活性強(qiáng)、滲透性強(qiáng)、穩(wěn)定性強(qiáng)等特點，真正發(fā)揮個別教育的作用，使未成年犯從思想上、心靈深處意識到違反法律的后果，從而樹立守法意識。（2）運用電化教育。配合法制教育教材，通過播放電教片、幻燈片，實行多媒體教學(xué)。發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的功能與優(yōu)勢，整合社會教育資源，開辦監(jiān)所網(wǎng)站，開通《法律天地》、《普法熱線》、《普法論壇》、《信息交流》與《留言板》等一系列普法教育欄目，使普法教育變得形式新穎、內(nèi)容豐富、互動性強(qiáng)。（3）利用社會教育資源。邀請社會上教育工作志愿者以及未成年犯的家長來監(jiān)所作法制教育報告，也可組織余刑不長、表現(xiàn)較好的未成年犯走出高墻大門，到社會上法制教育基地接受教育，與社會上大中專學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、辦班，共建普法幫教平臺。由未成年犯管教所與辦學(xué)（班）單位簽訂協(xié)議，監(jiān)所付費，提供硬件設(shè)施和負(fù)責(zé)日常管理，辦學(xué)（班）單位選派師資到所內(nèi)授課，把過去由未成年犯管教所警察承擔(dān)的法律常識課，改由學(xué)校的教師或社會志愿者服務(wù)隊成員負(fù)責(zé)傳授。（4）營造獄內(nèi)法制教育文化環(huán)境。圍繞監(jiān)獄“教育人、改造人、造就人”的工作宗旨，從人文關(guān)懷出發(fā)，營造積極健康、文明向上的獄內(nèi)法制教育環(huán)境與文化，對調(diào)節(jié)未成年犯情緒，潛移默化地教育引導(dǎo)未成年犯，陶冶情操起著重要的作用。可利用報紙、墻報、廣播、電視等多種手段，普及和強(qiáng)化法律知識，營造人人學(xué)法守法的氛圍，優(yōu)化學(xué)法環(huán)境，重塑未成年犯對法律的敬仰，激發(fā)其學(xué)法的熱情。

（五）對未成年犯法制教育成績進(jìn)行科學(xué)評估、評定

篇2

我國的未成年人犯罪率不斷呈上升趨勢,給社會和人民帶來了巨大的危害。預(yù)防未成年人犯罪,應(yīng)從加強(qiáng)學(xué)校法制教育方面著手。加強(qiáng)學(xué)校法制教育需要全社會通力合作,從學(xué)校教育的角度看,主要應(yīng)做到培養(yǎng)學(xué)生的法律意識、建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。

一、法制教育薄弱的原因及危害

近些年來,由于我們忽視了思想政治工作,忽視了法制教育,導(dǎo)致犯罪率急劇上升,學(xué)校法制教育的狀況也令人擔(dān)憂。80年代在中小學(xué)學(xué)校中曾設(shè)過《法律常識》課,但近十年以來,這門課卻消失了。雖然有個別中小學(xué)開設(shè)了法律課,但與其他學(xué)科相比,法制教育還很不成熟,很多中小學(xué)沒有培養(yǎng)起一支具有相應(yīng)法律素質(zhì)的教師隊伍。所以無論在理論上還是在實踐上都還有許多問題有待于進(jìn)一步解決。

學(xué)校的法制教育屬于學(xué)校的政治思想工作范疇,加強(qiáng)思想政治工作、提高人的素質(zhì)是預(yù)防犯罪的一項最有利的措施。中小學(xué)生無論在生理上、心理上,都是成長的關(guān)鍵時期,也是人生觀、世界觀形成的關(guān)鍵時期。及時有效地對他們開展思想政治教育,尤其是法制教育,對他們的健康成長可起到事半功倍的作用。反之,法律意識薄弱很有可能導(dǎo)致他們走上犯罪道路,大量的未成年人犯罪的案例也證明了這一點。因此,加強(qiáng)思想工作、提高全民素質(zhì)、彌補中小學(xué)法制教育的不足,從而從根本上預(yù)防未成年人犯罪,就成為中小學(xué)教育中需要解決的問題。

學(xué)校作為整個社會的一個組成部分,反映著社會發(fā)展的特征。長期以來,學(xué)校教育中忽視了人的全面發(fā)展,老師和學(xué)生全部都乘上了“應(yīng)試教育”的瘋狂列車,思想政治工作受到忽視。對學(xué)生的法制教育尤為薄弱。學(xué)生不具備基本的法律意識,甚至有人犯了罪都不知道為什么。近年來,青少年犯罪出現(xiàn)了一個又一個高峰,這就迫使我們對青少年最集中的場所――學(xué)校的法律教育的現(xiàn)狀進(jìn)行思考,并探索加強(qiáng)學(xué)校法制教育的各種途徑。

二、加強(qiáng)學(xué)校法制教育的途徑

加強(qiáng)學(xué)校的法制教育需要全社會共同解決。從宏觀角度來看,我國必須堅定不移地推行“依法治國”方略,使人們認(rèn)識到公民法律素質(zhì)的提高勢在必行,這樣才會重視學(xué)校的法制教育和宣傳。另外,從國家的教育體制上來看,必須要加強(qiáng)教育體制改革,努力提高國民素質(zhì),面向全體學(xué)生,全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素質(zhì),只有這樣才能使法制課在中小學(xué)教育中站穩(wěn)腳跟。在這里,我僅從學(xué)校教育的兩個微觀角度來探討加強(qiáng)學(xué)校法制教育的途徑:

第一、中小學(xué)法制教育課應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的法律意識,把提高學(xué)生的法律思想素質(zhì)作為根本目標(biāo)

在對中小學(xué)生進(jìn)行法制教育中,應(yīng)該走出兩個誤區(qū),首先應(yīng)該走出僅僅傳授法律知識的誤區(qū)。只傳授法律知識,進(jìn)行“條文教育”,讓學(xué)生盡量多的了解具體規(guī)定,學(xué)生不僅力不從心,而且沒有必要。隨著各種社會關(guān)系的復(fù)雜化,調(diào)整各種社會關(guān)系的法律規(guī)范也越來越多,即使專門學(xué)習(xí)法律的學(xué)生也不可能全部了解。中小學(xué)生學(xué)習(xí)法律只需要深刻理解法在社會發(fā)展中的作用,有著較強(qiáng)的法律意識就足夠了。其次,對于中小學(xué)的法制教育不能只局限于預(yù)防青少年犯罪。我們知道違法犯罪的原因是復(fù)雜的,就其根源來講,有政治的、文化的、家庭的、心理的等多種背景因素,個別學(xué)生的違法犯罪具有偶發(fā)性的特點。法制教育如果以點代面,在內(nèi)容上向制裁違法犯罪方面傾斜,在教育方法上偏重于批評、斥責(zé)和講刑事案例,就會對學(xué)生形成心理誤導(dǎo),以為講法律就是懲罰,就會使學(xué)生產(chǎn)生畏懼情緒。法制教育就其本身來講屬于思想教育的范疇,應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的法律意識為其主要目的。

法律意識的教育應(yīng)包括對于公民權(quán)利和義務(wù)的教育,兩個方面缺少任何一個方面都是不正確的。法律允許公民充分地行使權(quán)利,同時又必須履行義務(wù),自覺地遵紀(jì)守法維護(hù)社會秩序,使社會穩(wěn)定、長治久安。正是在這種法律意識教育中,使學(xué)生真正懂得國家、法律和個人的關(guān)系。即學(xué)生從“法律條文”規(guī)定的什么可以做、什么應(yīng)該做、什么禁止做中,真正知道“為什么”可以做、應(yīng)該做、禁止做,知其然更要知其所以然,使“行為模式教育”上升到“意識教育”,這種教育才會真正培養(yǎng)起學(xué)生的法律素質(zhì),并使之逐步內(nèi)化于學(xué)生的行動之中。

中小學(xué)法制教育在于培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。從這一點出發(fā),在確定教育內(nèi)容時,就應(yīng)利用相應(yīng)的部門法知識,側(cè)重于講解法的基礎(chǔ)理論,尤其要講述法在社會中的作用。同時,要根據(jù)中小學(xué)生身心發(fā)展的順序性來決定教育和教學(xué)的順序性,小學(xué)法制教育應(yīng)多側(cè)重于感性認(rèn)識,如通過交通事故讓學(xué)生理解交通法規(guī)的重要性,到了初中高中以后,就可以逐步上升為理性認(rèn)識,通過法在社會中的規(guī)范作用來講解法的重要性。

第二、學(xué)校法律教育應(yīng)建立起一支高素質(zhì)的教師隊伍

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【關(guān)鍵詞】未成年人犯罪；預(yù)防；法制道德教育

【Abstract】Topayattentiontominor’shealthgrowth,strengthensminor’sthoughtmoraleducation,effectivelypreventstheminorillegalcrime,especiallyappearsarduousandisimportant.Theschooliseducatestheminorthemainstrength,inpreventstheminorillegalcrimeaspecttoplaytherolewhichcannotbesubstituted,thisalsoistheschoolmoraleducationworkheavycenterheavy,preventstheminorcrimeisanitemlong-term,isarduousandthealsoimportantproject,needstheschool,theguardianandthesocialvariousaspectsoftengraspsunremittinglydiligently,forthis,theentiresocietyallshouldmobilize,investstothisvastprojectin,butdiligentlystrugglesforthenationalgreatrevival!

【Keywords】Minorcrime;Prevention;Legalsystemmoraleducation

近年來，未成年人犯罪已成為繼環(huán)境污染、吸毒販毒之后的第三大世界性難題，犯罪人數(shù)逐年上升，并日益呈現(xiàn)出低齡化、暴力化、團(tuán)伙化傾向，涉嫌犯罪的未成年人大都文化素質(zhì)低下、法制觀念淡薄。關(guān)注未成年人的健康成長，加強(qiáng)未成年人的思想道德教育，有效預(yù)防未成年人違法犯罪，尤其顯得艱巨和重要。學(xué)校是教育未成年人的主要力量，在預(yù)防未成年人違法犯罪方面起著不可替代的作用，這也是學(xué)校德育工作的重中之重，在此，本人就學(xué)校如何有效預(yù)防未成年人犯罪談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識。

1加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)學(xué)生高尚情操和良好品行道德是衡量人們行為的準(zhǔn)則，是法律的前沿哨所，常做違反道德的事，最終必然會觸犯法律，因此，學(xué)校應(yīng)努力做到既傳授學(xué)生知識，又教育學(xué)生做人,應(yīng)積極幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操，從而增強(qiáng)未成年人的“先天免疫力”；另外，學(xué)校應(yīng)努力培養(yǎng)學(xué)生良好的品行，常言道“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，要特別關(guān)注未成年學(xué)生日常言行的細(xì)微小節(jié)，并將他們的品行習(xí)慣及時納入養(yǎng)成教育范疇，嚴(yán)格要求、加強(qiáng)引導(dǎo)，及時糾正其不良行為。未成年學(xué)生有著很強(qiáng)的可塑性，因此這項工作是切實可行的。

2加強(qiáng)法制教育，提高學(xué)生法律意識使每個未成年學(xué)生都能做到學(xué)法、懂法、守法和用法，學(xué)校起著重要的橋梁作用。因此，學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育時，必須增設(shè)法制教育內(nèi)容，可通過開設(shè)法制課，有效利用廣播站、櫥窗和黑板報，播放法制專題片，召開法制教育大會，聘請公檢法有關(guān)人員做專題報告等多種形式增強(qiáng)學(xué)生法律意識，有條件的學(xué)校還可以通過組織學(xué)生旁聽少年法庭的審理或聽取未成年服刑人員現(xiàn)身說法等途徑，切實提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)教育效果。當(dāng)學(xué)生們看到自己的同齡人因不能與家人團(tuán)聚而倍感壓抑時，當(dāng)學(xué)生們看到自己的同齡人因犯罪給家人帶來痛苦而無限沮喪時，當(dāng)學(xué)生們看到自己的同齡人因小錯不斷、不思改過，最終鑄成大錯而無比悔恨時，那些有不良行為或有不良行為傾向的學(xué)生就會自覺產(chǎn)生改正錯誤的念頭，從而增強(qiáng)未成年學(xué)生遵紀(jì)守法的決心。另外，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)出三室、兩廳的法制宣傳教育，嚴(yán)禁在校學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧、游戲廳和咖啡廳等娛樂場所，遠(yuǎn)離各種可能誘導(dǎo)學(xué)生違法犯罪的污染源

3轉(zhuǎn)變教育方式，深化德育改革為使學(xué)生在信息社會中能夠堅守正確的人生觀、世界觀和價值觀，具備明辨是非的能力，學(xué)校需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)德育觀念，拓寬德育空間，實現(xiàn)教育方式上的根本性轉(zhuǎn)變。首先，應(yīng)由封閉式德育轉(zhuǎn)向開放式德育。傳統(tǒng)德育模式的特點是封閉性和一元性，與現(xiàn)代社會的開放性、多元性格格不入，因此，必須使德育教育從與世隔絕的世外桃源轉(zhuǎn)向魚龍混雜、良莠并存的現(xiàn)實世界。針對學(xué)生走出校門，面對撲面而來的信息無所適從或饑不擇食的現(xiàn)狀，德育教育要敝開大門，教會學(xué)生學(xué)會選擇和取舍，讓學(xué)生在信息海洋中經(jīng)受沖擊和“洗禮”，從而增強(qiáng)對各種不良信息的抵御能力。其次，應(yīng)由認(rèn)知式德育轉(zhuǎn)向踐行式德育。德育源于認(rèn)知但不能也不該止于認(rèn)知，踐行既是德育的重要途徑又是德育的重要目的，并且不良信息最容易從認(rèn)知和踐行的脫節(jié)處打開缺口，因此，重視踐行而達(dá)到知行統(tǒng)一，是青少年遠(yuǎn)離不良信息的重要保證。再次，應(yīng)由接受式德育轉(zhuǎn)向批判式德育。傳統(tǒng)德育常常強(qiáng)調(diào)青少年接受自上而下的教育，強(qiáng)調(diào)接受現(xiàn)成的觀念和經(jīng)驗，卻忽視培養(yǎng)青少年的反省和批判意識，殊不知學(xué)會選擇信息并對其內(nèi)容進(jìn)行有效的反省和批判，是現(xiàn)代社會中人們必備的自我保護(hù)、生存與發(fā)展的能力，也是國際教育的大趨勢。最后，應(yīng)由提高式德育轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)式德育。德育的基礎(chǔ)是道德教育而不是不食人間煙火的“圣人”教育，人們賴以生存和發(fā)展的各種道德，如職業(yè)道德、性道德等，都必須建立在良好的基礎(chǔ)道德之上。

4加強(qiáng)師資建設(shè)，提高德育水平教師在德育教育中起著關(guān)鍵性作用，在具體工作中應(yīng)以學(xué)生為本，以言傳身教為己任，切實轉(zhuǎn)變工作觀念、創(chuàng)新工作方法。首先，要體現(xiàn)平等性原則，切忌居高臨下。現(xiàn)在的學(xué)生自尊心很強(qiáng)，認(rèn)為老師對他們應(yīng)有充分的尊重；并且坦誠、平等式的交談確實是打開學(xué)生心扉、摸準(zhǔn)其思想動態(tài)的有效方法，我們可以針對不同學(xué)生的思想狀況對癥下藥，以達(dá)到預(yù)期教育目的。其次，應(yīng)正確看待學(xué)生的不足，允許學(xué)生犯錯誤。學(xué)生還處于成長階段，犯錯誤是難免的，有不足是必然的，教師應(yīng)該懂得寬容并適時加以教育和引導(dǎo)，使學(xué)生健康、快樂地成長、成才。再次，要及時發(fā)現(xiàn)并真誠贊揚學(xué)生的優(yōu)點和進(jìn)步，學(xué)會賞識教育對象。學(xué)生最幸福的時刻莫過于老師及時發(fā)現(xiàn)并表揚自己的優(yōu)點和進(jìn)步，所以，我們一定要善于及時發(fā)現(xiàn)、經(jīng)常夸獎自己的學(xué)生。最后，應(yīng)以身作則，率先垂范。凡是要求學(xué)生做到的，教師必須首先做到，應(yīng)以模范之身感染和帶動學(xué)生。只有讓學(xué)生時刻生活在健康、快樂的環(huán)境中，才能從源頭上扼止違法犯罪。

5及時開展心理健康教育，幫助學(xué)生解決疑難困惑，增強(qiáng)其抗挫折能力未成年人生理上正處于青春發(fā)育期，思考問題好沖動，易受情緒左右而失去理智；并且受自身認(rèn)知能力的限制，學(xué)生的思維容易產(chǎn)生片面性和表面性，不能客觀、理智地對待周邊事物；另外，未成年人大都情感脆弱，抗挫折能力差，遭遇失敗后往往灰心喪氣、自暴自棄，甚至走極端。所以，及時對他們開展心理健康教育是非常必要的，也是符合其心理發(fā)展規(guī)律的。學(xué)校應(yīng)該專門設(shè)立心理咨詢室，開通心理健康熱線，由專職或兼職心理輔導(dǎo)教師為大家提供心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，解決學(xué)生成長中的各種疑難困惑，增強(qiáng)學(xué)生抗挫折能力，教會他們客觀、理智的看待問題。

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品德課教學(xué) 法制教育 滲透

當(dāng)今時代，各種價值觀念的碰撞，各種育人理念的參差不齊。許多未成年的初中生不僅對學(xué)習(xí)文化知識毫不在乎，而且在做人和遵紀(jì)守法方面都不屑一顧。許多未成年人缺乏公民意識和道德法制意識，甚至做了許多違法犯罪的事情。為了扭轉(zhuǎn)當(dāng)前未成年人思想行為的劣根態(tài)勢，加強(qiáng)在學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育，尤其在思想品德課教學(xué)中注重法制教育是刻不容緩的。通過十幾年的教學(xué)實踐，我認(rèn)為在思想品德課教學(xué)中滲透法制教育應(yīng)從以下方面開展。

一、每節(jié)課抓準(zhǔn)教材的法制教育的滲透點

備課時，要從當(dāng)前學(xué)生存在的問題去找好思想品德教材法制教育的切入點，才能做到對癥下藥，有的放矢。找切入點要符合時代性和具有貼近學(xué)生生活實際，同時要緊密結(jié)合教材知識做到具有典型性，這樣才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的濃厚的興趣，才能達(dá)到法制教育的意義和效果。如教學(xué)七年級（上）第四單元第八課《學(xué)會拒絕》時可滲透的法制教育內(nèi)容有：（1）《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第三條:未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護(hù)、保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。未成年人享有受教育權(quán)，國家、社會、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。(2)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第三十四:本法所稱“嚴(yán)重不良行為”，是指下列嚴(yán)重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：……（七）參與賭博，屢教不改；（八）吸食、注射……通過抓準(zhǔn)了這節(jié)課的法制教育的滲透點，一邊結(jié)合法律條款，一邊結(jié)合典型案例，對參與賭博、屢教不改和吸食、注射的嚴(yán)重不良行為進(jìn)行分析，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會拒絕。每節(jié)課都這樣抓準(zhǔn)教學(xué)的法制教育滲透點，這會使得思想品德課教學(xué)真正發(fā)揮提高未成年人的法制素養(yǎng)水平。

二、教法學(xué)法獨特，推動課堂教學(xué)中的法制教育的持續(xù)深入

思想品德課和法制教育課如果是水平性教學(xué)，這會使學(xué)生對學(xué)習(xí)思想品德課和法律知識毫無興趣，這對法制教育將百害無一利。因而在教法學(xué)法上要有創(chuàng)新。在現(xiàn)代教學(xué)理念的指導(dǎo)下，我利用多媒體教學(xué)法，借用典型案例設(shè)置教學(xué)情景，讓學(xué)生如身臨其境一般，身受其情的感染，從而驅(qū)動學(xué)習(xí)法律知識的興趣。如我把剛發(fā)生在學(xué)生們身邊的“劉龍打架事件”用多媒體技術(shù)編成生動的案例，通過學(xué)生現(xiàn)實說法和探究討論，學(xué)生們對學(xué)習(xí)思想品德課和法律知識的興趣越來越濃，這有利于推動課堂教學(xué)的法制教育的持續(xù)深入，要保持這樣，作為老師要不斷變革自己的教學(xué)風(fēng)格來適應(yīng)未常年人成長發(fā)展的需要。

三、誘導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的能動性

初中生正處于生理心理急劇變化動蕩的時期，這段時期未成年學(xué)生的人品的形成需要有良好的外因的助推，如教師的高尚的人格魅力和細(xì)心、耐心及精心的教育引導(dǎo)，加上國家社會為未成年學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的軟、硬環(huán)境，這些外因會使得初中生沿著正確的人生軌道上前行。同時更要有積極的內(nèi)因來夯實，這里積極的內(nèi)因指的是未成年人自己的堅強(qiáng)意志、正確的辨別是非力、獨立思考等能力。只有這些，外因才能通過內(nèi)因起作用。所以在思想品德課教學(xué)中要發(fā)掘一切積極因素來誘導(dǎo)學(xué)生自學(xué)和主動探究，從而改變過去那種“要我學(xué)”變?yōu)槿缃竦摹拔乙獙W(xué)”，反對“死讀書和讀死書”的錯誤做法。

要讓學(xué)生真正學(xué)會自主學(xué)習(xí)，教師必須輕松駕馭好現(xiàn)行思想品德教材，達(dá)到爐火純青的程度，做到了心中有教材和心中有學(xué)生的有機(jī)統(tǒng)一。培養(yǎng)學(xué)生良好的自學(xué)的學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣，通過學(xué)生的自學(xué)能基本掌握教材知識。同時教師要注重開發(fā)多種教學(xué)資源來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)思想品德的興趣，達(dá)到巧妙把法制教育貫穿其中，讓學(xué)生在探究活動中體驗學(xué)習(xí)法律的樂趣。如在教學(xué)《我愛我家》的主題活動探究中，讓學(xué)生在“贍養(yǎng)父母”等主題活動著去品味法律的內(nèi)在魅力。

四、優(yōu)化思想品德課堂教學(xué)，將法制教育與思想品德教育有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一起來

思想品德課的教學(xué)過程中，要認(rèn)真探索教學(xué)的雙邊活動，尤其要充分把課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化組合，發(fā)揮教學(xué)資源的最大效益。把教學(xué)環(huán)節(jié)以最美的形式展現(xiàn)給學(xué)生。在深化思想品德教育的同時，要更好地發(fā)揮法制教育。如教學(xué)八年級（上）第三單元第六課《網(wǎng)絡(luò)交往新空間》時，梳理好作為一個網(wǎng)民在思想品德方面要嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)文明公約》進(jìn)行，但更重要了解上網(wǎng)違法要受法律的制裁，從而懂得上網(wǎng)要遵守法律。通過典型案例和發(fā)生在學(xué)生身邊的實際來分析，如學(xué)校的帖吧中侮辱老師的帖子，這種行為侵犯了老師的名譽權(quán)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)的偵破，侵權(quán)人受到了法律的制裁。通過這樣的教學(xué)讓法制教育與思想品德教育得到有機(jī)的整合，使學(xué)生的法制素養(yǎng)和品德素質(zhì)得以全面提高。

五、學(xué)以致用，依法實踐

篇5

一、目前學(xué)校法制教育中存在的問題

首先，教育部門缺乏對學(xué)校法制教育重要性的認(rèn)識。這一點從現(xiàn)行教材的設(shè)置便可看出，在現(xiàn)行的教材中，只有初中二年級一門法律基礎(chǔ)課，而小學(xué)六年和其他階段的教學(xué)幾乎沒有任何法律課的設(shè)置，或者僅僅流于形式，半年將一次法制課。同志指出：依法治國“是我們黨和國家在新的歷史時期，管理國家和社會事務(wù)的重要方針”，而未成年人是祖國的未來，承擔(dān)著建設(shè)社會主義法治國家的重任，所以教育主管部門應(yīng)重視起學(xué)校法制教育的重要性，應(yīng)該認(rèn)識到加強(qiáng)未成年人的法制教育不是可有可無，而是必不可少。

其次，任課教師水平參差不齊，學(xué)生積極性不高。現(xiàn)在的法律課教師多為帶班上來的政治教師，其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺，導(dǎo)致很多教師只能照本宣科，進(jìn)行填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識講授課，學(xué)生沒有任何積極性可言。

第三，法制教育僅僅局限于校園和課堂之內(nèi)。由于對法制課的重視程度和經(jīng)費等原因，現(xiàn)在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內(nèi)，很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去學(xué)習(xí)，或邀請其他單位參加，采取多種多樣的形式對學(xué)生進(jìn)行法制教育，只把教育局限在了45分鐘的課堂內(nèi)，造成學(xué)校教育和家庭教育、社會教育的脫節(jié)，不利于增強(qiáng)未成年人的法制觀念。

二、加強(qiáng)學(xué)校法制教育的解決辦法

首先便是各級教育部門尤其是教育主管部門的重視。應(yīng)該編寫一套完整而系統(tǒng)的法律教材，我國的法律已形成了已憲法為母法的較為完備的法律體系，教育部門應(yīng)組織力量，根據(jù)未成年人成長發(fā)育的特點和認(rèn)知和接受能力，編寫一套小學(xué)、中學(xué)甚至大學(xué)的法律教材，使未成年人接受法制教育系統(tǒng)化、持續(xù)化，比如說，根據(jù)兒童的特點將編寫成法制連環(huán)畫的形式，讓他們初步建立法律觀念，而到了中學(xué)，可采取文字和案例相結(jié)合的方式，逐步形成法律意識等等。

其次學(xué)校應(yīng)該錄用一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生做任課教師，他們的法律意識比較強(qiáng)，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學(xué)中運用自己的法律知識給學(xué)生多一些案例教學(xué)和形象教學(xué)，以案說法、以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學(xué)，賦教于樂。并且學(xué)校的法制課不必向語文、數(shù)學(xué)那樣每周安排很多課程，所以一般一個學(xué)校有一至兩名法律教師就可以了，不會過多的增加學(xué)校的負(fù)擔(dān)。