序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇如何發展市場經濟，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：市場經濟；政策性金融；政策性金融機構；有效性

中圖分類號：F830

文獻標識碼： A

文章編號： 1006-1096(2002)06-0045-03

政策性金融對一國經濟發展究竟是否是必需的?作 為其載體的政策性金融機構是否是必需的?如何評價這種制度安排的有效性?在市場經濟環境 中政策性金融及其機構如何存續?要弄清楚這些問題，必須重新認識政策性金融這一范疇。

一、政策性金融的現狀：理論與現實的沖突

政策性金融是伴隨著政府為主體進行資源配置的方式的出現而產生的，理論界對其存在的合 理性和必要性的解釋，實質上是以市場機制和國家干預之間的關系為基礎的。如果說商業性 金融是市場配置資源方式在金融領域中的體現，那么政策性金融就體現著政府對金融資源的 配置。二者在性質、職能、目標、運行機制、資金來源、資金運用等方面各有特色。簡言之 ， 政策性金融是市場機制的某種"缺陷"、"失靈"或"缺失"的產物，雖為市場機制的輔助 但舉足輕重，不可取代，并通過彌補商業性金融功能的不足，共同健全、完善和優化一國金 融資源配置調節體系，最終實現經濟與社會的協調、均衡和穩定發展。基于此，政策性金融 往往被當做是宏觀與微觀、"看得見的手"與"看不見的手"的巧妙結合。

盡管西方主流經濟學對政府干預還是自由放任的論爭直到今天仍未有最后的定論，但是在政 府干預方面，雙方的分歧已經大大縮小，其焦點已不再主要是政府干預應不應該有或有無必 要 ，而是集中于政府干預的范圍、方式和有效性方面，因為市場的不完善性已經得到了雙方的 基本認可，當今世界的市場經濟完全由"看不見的手"自發調節和完全由"看得見的手"調 節的時代已經一去不復返了。兩者有機結合，共同調節資源配置，兼顧經濟有效性和社會合 理性，是現代市場經濟體制的基本特征。在這一背景之下，直接涉及政府干預的政策性金融 的必要性問題基本無可爭議。然而，無論從發達國家還是從發展中國家的金融實踐來看，政 策性金融的狀況都不令人樂觀。發達國家的政策性金融普遍存在著一種商業化的發展趨勢， 政策性業務的規模大大減少，其中直接進行融資的比重也越來越小。如法國的農業信貸銀行 已基本轉為商業銀行，就連政策性金融比較發達的日本也已有兩三家政策性銀行變成了商業 性長期信用銀行。與之相反，發展中國家的政策性金融雖然比例較高，但存在著規模過度膨 脹、效率低下、經營困難等問題。在印度、泰國、印度尼西亞等國家，明顯存在著商業性金 融 政策化的傾向，政策性金融已超越了作為"商業性金融的補充"這一作用范圍。其結果使得 資金運用效率低下，不良資產日益累積，并進一步加大了整個國民經濟運行的風險。1995年 世界銀行在對全球農業政策性金融機構進行評估后認為，其中的80%是失敗的。

反觀我國，盡管三大政策性銀行自1994年成立以來，其資產和投融資規模迅速擴大，在 國民經濟發展中的作用日益重要，但同時潛伏著巨大的經營風險。這既包括先天性的政策性風險 ，也有后天性的經營管理風險(王蘭軍，張合金，2001)。而且，由于其定位不準、性質不明 確，實際部門在經營過程中對許多問題(諸如"保本微利"原則的可操作性、經營手段的市 場化等)至今存在較大爭議，由此導致三大政策性銀行在經營管理上各自為政，經營目標有 很大的盲目性。

上述這些情況不禁容易使人產生疑問：伴隨著市場經濟的概念在世界范圍內的日益深化和趨 同，政策性金融是否最終將被商業性金融所取代?政策性金融對一國經濟發展究竟有多大作 用?

應該看到，政策性金融的存在是一國經濟發展的必要條件而非充分條件。一國經濟要取得發 展，既離不開商業性金融的推動，也離不開政策性金融的支持。金融作為經濟發展的推動因 素其重要性在不斷增強，目前已經達到足以影響甚至決定整個國民經濟發展的程度(王文謙 ，1999)。但是，一國政策性金融的規模和比例的大小與社會經濟體制以及市場經濟發達程 度有很大關系。而且，政策性金融有效作用的空間是有限的，政策性金融的存在并不必然保 證經濟的發展(后文專門論述政策金融的有效性問題)。進一步講，政策性金融如果不能很好 地把握與商業性金融的關系的話，反而會阻礙經濟的發展。隨著市場經濟的深入發展和機制 的不斷完善，商業性金融的效率及增長率必然會不斷提高，政策性金融在整個金融活動中所 占的比重將趨于縮小，但這并不意味著政策性金融在絕對量上不增長，只是相對縮小；而且 ，政策性金融與商業性金融的比率在現實中會趨于一個比較小的"均衡值"，也就是政策性 金融仍在金融活動中占有一定的比例，只不過這個均衡比例即使在將來也會隨條件的變化而 不斷變化。

二、如何看待政策性金融機構的變遷

政策性金融機構的普遍產生和發展是在二戰以后。但從90年代以來，隨著全球經濟、金融的 一體化，金融競爭日趨激烈。在此背景下，各個國家紛紛改革金融體系(包括金融機構和金 融市場)，政策性金融機構也受到很大沖擊，并發生了深刻變化。有的政策性金融機構被兼 并，有的因經營無力或難以為繼而關閉，有的則轉化為商業性金融機構。還有一些政策性金 融機構雖然保留下來，但進行了相應的業務調整或重組。此番變遷迫使我們不得不重新審視 政策性金融機構的設立與運營，去探索在開放的市場經濟運行環境中，政策性金融機構如何 存續和發展。

政策性金融機構作為一種制度安排，它是政策性金融活動的載體，是政策性金融功能的具體 實施者。按照近來西方國家尤其是美國理論界較為流行的"功能觀點"(Functional Perspe ctive)的解釋，金融體系的基本功能變化很微小，具有相對穩定性，但不同金融機構的構成 及形式卻是不斷變化的。金融機構的形式和內容的易變性表現在以下3點：(1)很容易隨著時 間的推 移發生改變，即使金融機構名稱相同，金融機構的性質和職能也可能發生很大改變；(2)不 同地域、法律和政策安排、人文傳統下，對金融機構的業務范圍限定、職能定位可能會出現 偏差；(3)對金融的基本功能而言，執行某項功能的載體有許多，而同一機構也可能執行不 同的金融功能。以我國為例，1994年以前，我國雖無政策性金融機構，但政策性金融活動卻 長期存在，政策金融的功能主要由4家專業銀行承擔。隨著專業銀行的商業化改革，要求建 立一個適應市場經濟環境需求的、有利于國民經濟持續快速健康發展的完善的金融體制和投 融資體制，要求商業性金融與政策性金融相分離，于是政策性金融機構應運而生。但在經營 初期，受業務規模以及交易成本等因素的影響，政策性金融機構在業務上實行普遍的制 ，實際上商業性金融機構仍部分承擔著政策金融的功能。直至今天為止，一些具有一定政策 性金融特征的消費信用活動(如住房貸款、助學貸款)仍是由商業性金融機構承擔著。

如果從功能角度來看，一國金融機構改革的最終目的是使金融體系更好地履行其功能，改進 制度績效，降低交易成本，由此就不應該將現存的機構和組織結構作為既定的、固化的前提 ，而應該讓市場機制自主決定金融機構如何履行金融功能問題。政策當局不能人為劃定某類 金融機構的功能，限定來自其他機構和市場的競爭，因為這樣做最終會因過度保護而導致無 效率。從經營層面看，某種金融經營活動往往是幾種金融功能的組合體，隨著市場環境的變 化，某類金融業務出現功能性分化或重新組合都是十分合理和正常的現象。以此為出發點， 要想使金融體系更有效率地執行政策金融基本功能，我們應該致力于改善金融基礎設施和公 共政策，而不是將精力放在機構的設立和撤并上，政策性金融機構的供給應自然順應市場對 它的需求，并同時兼顧機構設立(或撤并)的成本與效益。

三、如何看待政策性金融的有效性

檢驗一種制度是否有效，一個重要的標準就是看這種制度能否給組織帶來適應效率，即能否 用制度減少不確定性和降低風險。評價政策性金融的有效性，或者衡量它對經濟發展的作用 ，可以從直接作用和間接作用兩個方面入手，即通過政策性融資提高企業資金利用的可能性 和政策金融的低利性帶來的補效果，以及政策性金融對商業金融產生的誘導效果(瞿強 ，2000)。

由于經濟發展是多種因素作用的結果，政策金融只是其中之一，而且政策金融總是與其他因 素結合在一起發揮作用，因此單獨分析政策性金融的作用相當困難。自80年代中后期以來， 尤其是近些年，日本的一些學者在這方面做了大量的理論分析和實證研究，為我們提供了一 種思路。首先，在考察政策金融的直接作用時，通過利用不同產業的市場實際利率與政策金 融貸款利率的利差，去乘以政策金融貸款的平均余額，可以得到政策金融貸款所帶來的利 息減輕額，由此來衡量政策金融的低利性所帶來的補效果；或者通過計算各產業設備 資金中政策資金的占比，考察財政投融資對各產業設備規模的影響，以此分析政策性金融提 高企業資金利用的可能性(小椋?吉野，1985)。但從數據顯示結果看，在日本經濟高增長時 期，政策性金融重點分配于難以籌措長期資金的夕陽產業，難以得出對成長前景較好的產業 也積極參與的結論。也就是說，財政投融資對產業政策相關領域的投資比重并不很大。從企 業層面所得到的數據檢驗結果來看，政策性金融對企業設備投資的重要功能的確是不可否認 的 。其次，在考察政策性金融的間接效果，亦即政策性金融對民間金融機構的誘導作用時，可 以從信息不對稱角度進行分析。由于在貸款市場上存在著信息不對稱性，金融機構通過貸款 審查活動所生產出來的有關企業的各種信息，從市場整體來看，存在著過小化傾向。在這種 情況下，不以利潤最大化為行動原則的政策性金融機構介入金融市場，提供信息服務，就可 以緩解整個金融市場的信息不對稱，提高資金配置的效率。所謂政策性金融的誘導效應，就 是 通過這樣一種機制發揮作用的。但是來自產業層面的數據檢驗結果很難證實政策性金融對在 市場上起主導作用的商業金融的資金供給行為起到有效控制的作用。

為什么基于理論分析所產生的對于政策性金融的期望在統計數據面前會被打了如此大的折扣 呢?我們是否能夠僅由此就可以推斷政策金融的命運呢?筆者認為有必要進一步分析。理 論與現實之間矛盾的原因可能是多方面的，比如在現實經濟中，政策性金融機構代替民間金 融機構收集信息實際上比較困難；具體實施政策金融目標的誘因難以從組織上予以保證；金 融基礎設施(法律體系、會計制度、交易組織、監管結構等)和公共政策不健全。這些問題不 僅需要進行規范分析，也要進行實證分析；不僅要從金融的視角分析，也要從財政、產業發 展等多視角進行分析。從國內外學界的研究來看，對于政策性金融有效性問題的探討只是近 幾年才開始，主要以日本為代表，我國致力于此領域研究的學者并不多，而且僅限于定性的 、規 范的分析。對政策性金融的有效性進行實證的定量的分析，應該成為我們今后研究的重要方 向之一。盡管我國政策性金融機構存在的時間并不長，有關方面的統計數據和資料不太完備 ；盡管商業性金融將是我國經濟生活中的主角，但是我們沒有理由在政策性金融的研究領域 中裹足不前，因為政策性金融風險的積聚并不單純會導致個別政策性金融機構經營的惡化， 還有可能會使國家背上沉重的債務包袱，引起整個宏觀經濟形勢的惡化，從而嚴重影響經濟 活動。

參考文獻：

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［4］白欽先，薛譽華我國政策性銀行的運行障礙及對策思考［J］財貿經濟，2 001，(2)

How to Understand the Development of Policy-based Finance in Market Economy

ZHAO Zi-jian

(Central University of Finance and Economy, Beijing 100081, China )

Abstract: With the worldwide market economy being strengthened wi dely and deeply , policy-based finance and its institute are confronted with more and more shock s and ordeals. There is a great conflict between the theoretic necessity and pra ctical experience of policy-based finance,but the relative research is not enou gh and empirical analysis is still in its initial stage. It should be one of the focuses of our research in the future to analyze the efficiency of policy-based finance empirically, which will contribute to the determination of the role of policy-based finance in economic development, and will help to avoid risks of po licy-based finance to undermine state macro-economy.

Key words: market economy; policy-based finance; policy-based finan cial institute; efficiency

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關鍵詞：市場經濟；工程經濟；問題；措施

中圖分類號： E271 文獻標識碼： A

1、建設工程經濟與市場經濟發展的關系

1.1、建設工程經濟能夠迅速拉動市場的需求

建設工程經濟拉動市場的需求主要體現在了通過對國民基礎設施的興建，有助于引導大眾的消費意向，通過拉動市場內需的方式來加強人們對于生活質量的追求。同時，建設這些基礎設施，還可以加強城市化的建設，讓我們所在的城市更加朝著現代化的進程發展。

1.2、建設工程經濟能夠有效帶動周邊行業的興起

建設工程也屬于服務產業的一種形式，它有著自身獨特的特點，由于它的涉及范圍非常廣，內容也十分復雜，就使得它的發展也和其他的行業有著緊密的聯系。比如建材行業、冶金制造行業、水電行業等，因此建設工程經濟的發展也能帶動周邊行業的興起，如果這些行業的經濟都能按照所期待的迅速發展，那么市場經濟也會因為這些行業的發展而更加活躍。

1.3、建設工程經濟維護了市場經濟的穩定增長

良性的建設工程經濟發展能夠有效地帶動市場經濟，使整體的社會經濟能夠穩定的、良性的健康發展。尤其是在大規模的金融危機時，穩定的建設工程市場能夠有效的吸引大批量的家庭資金，緩和和抵御了通貨膨脹帶來的危機，使得被貨幣行業和金融行業擾亂的市場經濟得到穩定，從而平衡了市場經濟的動蕩，維護了社會生產市場經濟的平穩運行。

2、我國工程建設造價管理的現狀

我們一般對工程造價的定義指的是整個工程所要耗費的所有費用。它可以分為三個階段：第一個階段是指在工程還未施工前，設計企業專業的設計人員對工程的投資資金的估算，以及設計的概算和施工圖的預算等各個不同的施工階段進行的預算；第二階段是建設企業與施工單位簽訂合同，然后交給相關銀行進行審定，工程項目造價在這個環節確定下來，這是工程建設中的合同價；最后這一階段才是工程建設的實際價格，它是在整個工程完工以后，具體由建設單位編制的工程完工后的價格決算。在對工程建設的每個階段價格預算時，都要按照相關管理部門規定的文件，對材料設備和預算定額、費用定額進行預算。但是，在當前對三個階段的造價都有很大的差距，尤其在工程造價的第一階段預算，和工程的實際造價差別很大。因此造成了工程在施工過程中往往會出現資金短缺的現象，甚至常常會出現工程建設資金無法按時到位，從而延誤了工程工期。

3、建筑經濟造價管理存在的問題分析

3.1、人員綜合素質不高

目前，我國大多數建筑施工企業對于成本管理的認識僅限于施工過程中資源消耗的控制，建筑企業的成本管理思想陳舊老化，缺乏先進的成本管理思想，只進行簡單的成本管理，缺乏對成本管理的全面到位的分析，不能合理優化施工成本支出過程中的各種資源，沒有系統的成本管理體制，更不能從企業全面發展的高度出發合理規劃成本管理。與此同時，許多建筑公司都是采用粗放式的管制理念，通常情況下，不會對資金做出具體的應用計劃和合理的規劃，使資金無法高效運轉，給公司整體的發展帶來了極壞的影響。如此粗放式的管制理念無法在第一時間回收資金，在很大程度上影響了企業的正常生產和運作，并且資金管制者素質相對較低，對專業知識掌握得較少，沒有對資金進行優化分配的認識，而且不能合理運用，這就導致了資金的大幅度浪費。

3.2、管理體制不健全

我國傳統的建筑工程成本管理模式是要求在工作中必須根據國家以及地方規定的各種實物定額、相關取費標準以及相關的估價指標等來確定建筑工程的成本。對于我國很多的建筑工程成本管理人員來說，他們已經深刻的體會到了傳統的建筑工程概、預算定額管理制度的很多弊端，所以必須進行相關的改革。就目前我國相關的投資體制來看，其依舊存在著不完善、市場供需關系不平衡等問題，與此同時，對建筑業主的不規范行為也缺乏一定的約束機制，整個建筑市場缺乏相對完整規范的法制管理，以此而最終導致了建筑工程肢解發包問題嚴重。

3.3、管理方法粗放

當前我國建筑企業對成本進行管理的方法一般較為粗放，只看眼前利益，不能從戰略的角度看待經濟成本管理，對經濟成本管理缺少指導性的戰略規劃，因此無法對整個工程建設過程進行經濟成本管理，往往只是對某個施工項目進行簡單的成本控制，而對成本管理也只是停留在簡單的降低成本上。從橫向上缺乏全局觀，縱向上成本管理不夠深入。

3.4、管理各環節脫節

近幾年來，各環節間出現脫節的現象是普遍存在于我國工程成本管理中的問題，各管理層建設單位的在投資估算、設計單位的設計概算、施工單位的設計概算上而的溝通太少。沒有溝通和交流的話，在交流和控制中就會很容易出現工程成本管理斷層的現象，并且工程經營管理人員也會獨立于管理人員。另一方面，施工人員也不能夠及時了解到負責工程投標工作人員的思想，只能憑借以往累計的經驗來將項目工作完成，實際上這種行為是一種與實際不符的表現。

3.5、缺乏全過程的監控

當前，工程成本管理缺乏全面而系統的定位，缺乏對建筑工程全過程以及全方位的動態管理，對建筑工程的成本控制主要側重于建筑工程的事后核算，也就是對建筑竣工結算的審核工作，而對于其他的階段控制表現的比較為薄弱，以此而造成了建筑工程建設項目投資的超支。比如，在建筑市場中不正當交易競爭的現象依舊十分的普遍，在具體的工作中不按規律辦事，盲目的壓低成本、壓縮建筑工期、不按質論價以及拖欠工程款等現象相當普遍，這就造成了許多建筑項目的質量差、建設工期長以及超預算、低效益等現象。

4、工程經濟如何適應市場經濟發展

4.1、不斷更新專業知識

隨著市場競爭環境的日益復雜，傳統的工程經濟專業知識已經難以解決新的問題，不能適應市場經濟的發展要求。因此，這就要求相關人員必須不斷更新專業知識，及時掌握工程造價管理的新知識、新方法、新理念，注重專業知識的更新。同時，要深入市場，對市場經濟理論和建設市場的持續變化要隨時了解、掌握，并總結出它的運行規律，制定市場經濟變化規律曲線，為工程造價的制定提供依據。此外，還要學會用新的知識去收集市場信息，或者價格信息及造價信息資料，根據市場的運作模式能夠匯編工程定額，根據市場經濟規律調整定額。在日常工作中要發揚不怕苦、不怕累的精神，不斷學習新的知識，不斷總結經驗，不斷掌握新的方法，以便于更好地適應新技術和新市場經濟的發展需要。

4.2、積極發展國際市場，參與國際市場競爭

在全球化日益發展的當今世界，我國國內建筑經濟行業要想調整企業的戰略結構，拓寬建筑企業的經營渠道，優化建筑企業的經濟結構，提高自身競爭力，就必須積極參與建筑經濟行業的全球化.我國建筑經濟行業可以通過工理水平以及經濟實力。國內建筑工程企業不但可以與自己國內其他行業企業強強聯合，增加自身實力，走出國門，從而提高我國建筑工程企業的整體經濟能力，并且能夠降低企業的經營成本。國內建筑工程企業還可以有效利用國內相對低成本的勞動力優勢，通過與國際知名承包商合作，可以有效學習國外企業的先進技術以及豐富的經營管理經驗。同時，國內建筑工程企業還可以利用當今先進的互聯網優勢，廣泛搜集有利信息，可以及時有效地了解國際建筑經濟市場的變化及趨勢，并根據這些市場變化及時調整戰略結構。

4.3、建立價格信息站，加強對工程造價管理

由于我國正處于社會主義市場經濟發展階段，各方面發展尚不完善，市場經濟模式也正處于改革與發展的特殊時期。因而，市場中產品價格的穩定性較差，其變化波動還很大，市場產品價格的準確性與工程經濟造價的準確息相關，甚至會直接影響到工程造價的預算質量。因此，這就需要國家充分利用宏觀調控手段，當地政府部門應建立有權威性的價格信息站，確保市場產品價格的穩定性，以提高工程概算的準確性。同時，由于工程監理制度在我國剛剛試行，正處于試驗階段，沒有實戰經驗，所以，還應該設立工程經濟造價管理的專業部門，加強對工程造價管理，這樣，才能真實地反映出工程造價的準確性，并有效地降低工程造價。

4.4、改善定額

定額是工程經濟造價計價的主要依據，在工程經濟的發展過程中起著重要作用，也是工程經濟更好地順應市場經濟發展的重要組成部分。因為，改革開放以來，我國市場經濟模式不斷改革與發展，現在已不是計劃經濟，在工程項目造價過程中各項費用沒有固定的標準。因此，改善定額（指只對人力、物力消耗量固定），能夠使工程造價的價格可因地因時變化調整，以便于設計人員更好地了解市場價格的動態因素，使之能夠真實地反映出工程造價的準確性。把工程建設費用降低到最低水平，讓有限的建設資金發揮最大的投資效益。

4.5、實現建筑標準化

建筑物的使用價值通常包括五部分，即：①適用性。這一性質通常是指建筑物必須要能夠滿足群眾的使用需求，如：購物中心建筑要可以滿足購物需求；②可靠性。不論使用價值為何的建筑都需要保證其自身的可靠性，具備承受自然災害以的能力。實際上這一特性是對建筑物得結構標準提出的要求；③耐久性。建筑物必須要將其使用年限以及抵抗腐蝕性作為關鍵問題進行解決，而要想解決這兩大問題則需要在建筑材料方面設置相關的標準；④美觀性。由于人們對建筑物的環境要求越來越高，因此建筑物要盡可能的為群眾提供優美的景觀；⑤經濟性。物美價廉是實現經濟效益最大化的重要標準。由此可見，建筑物的使用價值涉及到多項標準，包括適用、可靠、耐久、美觀以及低成本等，只有達到了這此標準，才能夠不斷滿足群眾不斷增長的需求。所以，從這一角度來看，建筑標準是實現建筑經濟效益提升的重要前提條件，建筑標準化也就成為了建筑經濟效益最大化的重要實現途徑。我們可以將建筑物看作是復合產品，這是因為其構成涉及到了各色各樣的建筑材料，而這必然會與多個生產單位產生聯系。

4.6、強化成本管理

在實際工作中對于工程項目成本管理主要可以分為：人員管理和現場成本管理。現階段，工程項目管理人員對工程經濟管理不是特別的重視，對于工程的工作人員我們分析出的是由于部分人員偷懶、工作期間懈怠、工作時偷奸耍滑、不認真工作，這些問題都導致工程經濟在項目成本控制管理中不能較好的發揮其作用。一些企業看到了許多發展的前景，但員工未能與企業同步，不能與時俱進，沒有創新意識，部分工程項目管理者仍然保持著傳統古板的思想來管理體制，沒有學習和使用現代先進的經濟管理體制，思想以及觀念上、行為上都不能促進工程項目的建設，更不能促進工程經濟的發展，阻礙了經濟效益的增長。這就要求我們在以后的工作中不斷加強工程項目管理的規范化建設，加強員工職業素養的培訓，引導和要求員工認真工作，制定相關的獎賞和懲戒規定，對員工要求嚴格，采用科學的管理方法，這樣將有助于工程經濟的發展。除此之外還要切實加強現場成本實行精細化管理，對工程的物資、機械、勞務分包、資金實行實現集中管控，在工作中積極運用現代信息軟件，建立成本信息系統，變前臺管理為后臺管控，以資金支付為倒逼手段，切實強化工程現場成本管理，最終提高盈利水平。

總而言之，在城市化的建設發展過程中，工程經濟的發展有著重要的意義。這就要求我們在以后的工作中，相關工程經濟工作人員應該適應市場經濟的時代潮流，不斷加強自身學習，不斷提高自身技能，不斷完善自身的整體素質，逐步探討出一套適合我國具有社會主義特色的工程經濟發展模式，為我國經濟的持續、健康、快速發展提供先行條件，促進我國更好、更快發展。

參考文獻

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關鍵詞：工程造價 造價管理

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O9-0318-01

近幾年，在工程造價業務咨詢的過程中，全過程造價管理(控制)漸漸地引起了人們的重視。全過程造價管理又稱全面造價管理，其基本定義是：有效地利用專業的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險，并使之貫穿于整個項目的始終。建設項目的全過程造價控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制，在具體的實施中，我們又可把三個階段轉化為項目決策與設計階段、招投標與施工階段、竣工結算與后評價階段。下面筆者結合近年來的工作經驗，就工程造價咨詢單位如何參與全面造價管理的各個階段闡述一下自己的觀點及看法。

一、項目決策與設計階段

擬建項目一經決策，設計就成了工程建設和投資控制的關鍵，是全過程造價控制的重點。一個項目的設計優劣對于工程造價的影響高達75％以上，直接影響著工程投資和工期長短。在這方面，我認為設計階段的造價控制應加大投入力度，精心設計，優化設計，減少設計變更，堅決把工作重點主動轉移到建設期階段上來，尤其要抓住設計這個關鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。而這種控制應采用技術與經濟相結合的做法，并貫穿于整個設計的各個階段，即從方案設計、初步設計、技術設計直到施工圖設計，為整個工程投資控制奠定堅實的基礎。

二、招投標及施工階段

首先，業主要編制好招標文件。工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規范和指導工程建設施工招標的各個環節，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據，是雙方簽訂合同的依據，也是竣工結算處理索賠的依據，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標文件的編制應當非常嚴密而準確，每項都要詳細地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發生。

其次，要加強合同管理。施工合同是辦理工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此在簽訂合同時應謹慎，特別是采用費率招標時，更應弄清業主與施工單位各方的責、權、利。對于其中的包干風險費，必須把握其費用的內涵，這對于招投標雙方來說都是非常重要的。在這階段，工程造價咨詢單位在業主的委托下可以完成好以下幾個方面的工作：①有招投標資格的造價咨詢單位可代業主編寫、招標公告(書)，制定資格預審條件，評標細則、進行資格預審，選擇優秀的施工、監理企業等；②編制標底、工程量清單、審定標底、評標、開標；③為業主進行甲乙雙方所簽訂合同有關造價部分條款的咨詢，盡可能減少發生造價條款爭議的可能。

施工階段即是把設計變成具有使用價值的建筑實體的過程，也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。工程造價咨詢單位在施工階段要做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”，是嚴把簽證關，建設工程的施工周期長，簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價款結算索賠的依據參與工程造價監管的造價咨詢單位應嚴格把關，及時簽證，防止施工單位巧立名目、以少報多，遇到問題不及時解決、結算時候搞突擊；”細”，是要求造價咨詢單位的專業人員細致認真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記錄，必要時可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結算時的漏項、錯算；”準”，是造價專業人員準確地審查驗工月報、簽證數量、索賠價款，盡可能在最終結算時少留活口。例如，包干費用已包含二次搬運費的，有關材料的二次搬運及上下力費用就不可再重復簽證，對于預算中已有的項目不得重復簽證。筆者建議業主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制(管理)負責，在跟蹤管理的同時，沒有該責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。

三、竣工結算與后評價階段

竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，無論是施工單位還是業主都十分重視工程價款的審核結算。同時竣工結算的審核也是控制投資的最后一個環節。在這一階段，要求預算人員必須認真、仔細，決不能出現放松心理。并且還要與工程各有關部門緊密配合。總之，竣工結算階段，是一項集技術與經濟為一體的工作，同時也是多部門相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設單位和施工單位之間的合同關系和明確經濟責任。工程造價咨詢單位在這個環節都積累了較為成熟的經驗，無論是工程量計算、預算定額套用、取費合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴格、合理、公平。

篇4

在我國，新興的企業文化建設，以人性化管理適應了市場經濟的要求。企業文化建設適應了當前我國企業走向國際市場的形式。

一、企業文化的概念及其作用

企業文化的組成部分，具體定義。現代西方經濟學對企業文化的闡釋。每一個國際知名企業集團都有自己的企業文化，企業文化是不能夠模仿和移植的。搞好企業文化建設應該明白企業文化的意義、作用、目的、切入點等方面問題。

二、塑造具有自身特色的企業文化模式

在我國短短二十多年的企業文化發展過程中，出現了五種企業文化基本模式：海爾“三層次說”企業文化、北京企業文化建設協會“一本三涵”企業文化、廣東太陽神“”構建模式企業文化、上海寶鋼“客戶滿意戰略”、山東黃臺火力發電廠“三維立體”構建模式。北鋼集團如何建樹北鋼文化，首先必須懂得企業文化對企業的積極影響，其次明白企業文化建樹的方法策略，選擇專業機構，專業人力對企業文化執行情況進行摸底調查。關鍵在于“認準一個理、抓住一條線、堅持一顆心”。

三、企業文化對于企業生存與發展的重要作用

企業文化是現代企業管理理論和管理方式的重要內容，加強對中國特色的企業文化研究、運用、實踐，是企業管理創新，建立和完善現代企業制度的必由之路。

企業文化對于企業的生存與發展起到以下作用：凝聚、協調、約束、塑造形象等作用。企業文化建設為中國企業步入國際舞臺提供了廣闊的空間。

年月日，中國加入了世界經濟貿易組織！中國的“入世”，標志著具有五千年悠久歷史的泱泱大國在經濟上進一步的崛起，也標志著經過多年改革開放的中國已經徹底結束了閉關鎖國的時代，標志著中國經濟已經融入了世界經濟，中國企業的經營環境和競爭對手等都將發生重大的變化。

“入世”后，中國的企業面對以上所的變化，我們的企業領導者應該采取怎樣的變革應對發展問題？發源于歐美，成熟于日本的企業文化逐漸發展成為當今企業管理改革的趨勢。那么企業將如何通過卓有成效的企業文化建設來適應新形勢的發展的需要，進而提升企業核心競爭力壯大自身實力企業文化建設的未來發展趨勢又將是怎樣的，企業文化建設如何進一步圍繞適應市場經濟發展主題的要求？這一系列的問題是當前每一個企業都必須直面的問題也是當前中國企業家、企業文化研究者，不能不研究和解決的新課題。弄清這些問題，就能與趨勢成功地配合——成功地邁向未來，為企業發展贏得廣闊空間。

在我國“入世”以后，面對瞬息萬變的世界市場和不斷強大的競爭對手，如果仍然拘泥于傳統落后的管理模式來經營管理企業，顯然是滯后于整個時展進程。為了在新的環境中求生存、謀發展，企業必須進行一場深刻的、徹底地管理變革，這就涉及到深層次的方面，企業管理理念化，企業精神等諸多方面根源于企業經營者的思想深處，創新建立健全具有企業特色的企業文化。以企業文化這種現代人性化管理的最大特點是貼近市場，貼近企業管理者與企業生產者，適合跨行業、跨地區、跨國度的經營，適合對知識工作者的管理。它能夠對員工、對顧客、對供應商、對消費者等的需求做出迅速反映。實行企業文化理念化管理的企業，不再單純依靠具體的規章制度約束員工，企業文化精神理念會滲透到企業每一個員工的心底，每個人都會感覺到企業無時無刻不在關愛著自己，將自己的利益與企業利益隨時聯系在一起。當然，企業文化管理也是建立在一定的基礎管理之上的，就和海爾的企業文化理念管理是建立在日清日高的基礎管理之上一樣，諸多模式企業文化有著各不相同的成長基礎。

企業文化的概念及其作用

企業文化是什么？專家這樣認為：企業文化是一個企業團隊在經營過程中體現出來的一種文化，它可以分成四個層面。首先是表層的，即物質上的，這也是最可變的部分；其次是淺層的，即行為文化；第三層是中層文化，即制度文化；最后是深層文化，即精神文化，這是精髓部分，也是變化最小的部分。這是企業文化構成要素。

企業文化通常指的是企業的環境或個性，以及它所有的方方面面。具體從四個方面定義為：一、企業員工所共有的觀念、價值取向以及行為等外在表現形式。二、由管理作風和管理觀念（管理者語言、行為、獎勵等形式）構成的管理氛圍。三、由現成的管理制度和管理程序構成的管理氛圍。四、書面和非書面形式的標準和程序。

現代西方經濟學（特別是現代企業理論）的發展，使經濟學更接近現實，它打開了新古典經濟學中“企業”這個“黑匣子”，使我們可以從更深層次認識到企業文化在企業經營過程中的應有地位和作用。

西方學者阿爾欽（）、德姆塞茨（）對于企業文化闡釋使我們認識企業文化在企業生產管理過程中的地位。在其《生產、信息費用與經濟組織》一文中，他們提出了“團隊生產”（）的理論。他們認為，企業實質上是一種團隊生產方式。團隊生產的意義在于多項投入在一起合作生產得出的產出要大于各項投入在分別生產的產出之和，即實現是否大于或者小于、等于的功能。他們指出，如通過團隊生產所獲得的產出大于各隊員分別生產的產出和加上組織和約束團隊成員的成本，就會使用團隊生產。然而，在團隊生產中，參與合作的隊員的邊際產出并不是可以直接和分別地觀察到的。因為，一個團隊向市場提供的是整個團隊的產品，而不是每個成員的邊際產品，而人的機會主義傾向便會誘致偷懶行為：團隊成員缺乏努力工作的積極性。由此可見，企業文化作為企業在生產經營中所體現出的一種“團隊精神”，是企業賴以成長的豐厚土壤。它能從根本上有效制約生產中的偷懶問題等道德風險，實現了“團隊生產”、“聯合勞動”的高效率。

在諾思（）的框架中，企業文化作為制度的一個層面尤為受到管理者的重視。在他看來，文化作為秩序的倫理基礎，是一種“意識形態”，他更是從經濟發展史的高度指出，“意識形態是人力資本”、“個人意識形態的信念強，說明他的意識形態資本大。”一定的文化作為一種“意識形態”，在諾思等人看來，不僅是減少經濟秩序交易費用的重要制度基礎，更重要的而且它對經濟主體創新和進取精神的推動，具有和產權界定匹敵的巨大作用，他可以提供選擇性經濟動力激勵等方面的產出，是有效率的經濟組織的基礎。近代資本主義的興起與日本迅速的崛起，無不證明了這一點。而這也是《新教倫理與資本主義精神》的主旨。企業文化可在企業內部形成一定的思維框架和評價參照體系，也可謂之“心靈結構”（），成為一種集體無意識機制，促進和制約管理活動的發展，而且保證企業發展的連貫性。如企業不會因為公司領導層的變遷而引起公司具體行為的起落，具有持久性和延續性，這就是百年企業的立足根本。當然，同時也應該注意到，企業文化可能顯現出高度的“路徑依賴”（），使之在演進中受到自身的障礙，因此企業的領導者應該有意識、有目的地塑造奮發有為的企業文化，并能不斷再造

，適時創新、改變。

大衛·克萊珀斯（）在其《企業文化和經濟理論》一文中更是用博弈論來解說企業文化，對其作出經典的解釋。企業作為一個由多個人組成的群體，其行為實際就是人與人的博弈過程。人的行為取決于他自己的效用函數和約束條件，一般認為效用函數的變化很小，因此個人所面對的約束條件如環境就決定了他的行為主觀能動性。克萊珀斯定義其為“”（企業文化），他認為其對企業的經營來說是非常重要的。在普遍的情況下，由于不完全信息的影響，企業作為人們合作的“場所”無法把所有可能發生的事件明確地寫在契約中（因為無法估量該事件發生后所帶給每個人的損益）。企業需要形成某種“文化”即“決策”環境，使企業的人們可以在不確定性的情況下更容易地找到“決策”的“焦點”，也就是企業文化可以形成一種默契和一種微妙的暗示。也可以反過來認為，“焦點”的存在減少了人們選擇行為中的不確定性和機會主義傾向，也就是說企業文化能夠從人的思想意識中起到管理作用。這里的“焦點”很顯然使容易我們想到“麥肯錫”中所指的核心“共享的價值觀”（），這也是企業文化的核心。

隨著現代經濟管理發展的不斷創新實踐，諸多西方學者和管理家將企業文化理論運用到實踐當中，不斷充實和發展了企業文化的內涵和精神實質。哈佛大學教授泰侖斯迪爾和麥金賽管理咨詢公司專家唉倫肯尼迪在長期的管理實踐中，總結出企業文化五大組成要素：企業環境、價值觀念、英雄人物、文化儀式、文化溝通網絡。在廣告大師奧威格的眼中，企業文化是由許多部分組合而成的——傳統、神話、儀式、習俗、習慣、英雄、特色和價值觀。

現代企業的管理中核心競爭力、技術創新等方面都可以模仿的，但企業文化沒法模仿，企業文化是一個企業具有自身特點，根源于自身企業，在企業發展過程中，企業領導者和生產者所總結、積淀出文化與管理等方面的成就，為什么海爾的企業文化只適用在海爾自己，而別的企業在學習“海爾”文化之后，盲目的嫁接到自己的企業，沒有再產生又一個克隆的“海爾”呢！其實這些企業學習的結果就是學來了“皮毛”，舍棄“精髓”。有這樣的一個例子：筆者曾經在一家商業企業親自經歷這樣的事情，該企業領導層集體去“海爾”考察學習，盲目以為在取到“真經”之后，千方百計想把“海爾”的文化移植到自己的企業。該企業一味搞“海爾”的“零庫存”、“狼來了”等企業管理理念和管理模式，其實這家企業管理者根本就不知道這樣的淺顯道路，“海爾”的管理模式是建立在海爾企業文化的，“零庫存”是建立在海爾企業文化中所提到的企業營銷體系之上，自己的企業根本就沒有這樣的企業文化氛圍，企業管理者與企業的生產者根本就沒有從思想深處接受這樣的企業文化理念。結果是企業領導者站在臺前指手畫腳、照貓畫虎決策部署，中層的管理干部糊里糊涂執行，下面的職工是不知東西，鬧出了一場克隆企業文化的鬧劇，這種活動其實

就是在計劃經濟時代我們企業之間推廣的“比、學、跟、幫”的模式，其實企業文化不是簡單復制和克隆，企業浪費大量財力、物力大搞企業文化建設，企業還是原來的模式，沒有什么變化，這樣的事例在我們周圍也是屢見不鮮的，作為企業管理者應該避免走這樣的彎路，深刻認識企業文化。

企業文化的功能不是體現在為企業當時能帶來幾個億或者幾千萬、幾百萬的利益。企業文化功能是間接的，但對企業長遠發展的影響卻是巨大的。現在的企業文化與傳統不同，但過去的文化所起的作用應該珍惜，而未來必須由新的文化來引導。中華民族的古老文化以儒、道、佛三家為主，所強調人與人之間的和諧統一，作為企業的文化，只是大文化的一小部分，脫離不了大文化的范疇，中國的企業文化應該是根植與中華民族古老的文化基礎之上，吸收和汲取外來文化的精粹，從而塑造自己的企業文化。

談到企業文化切入點，應該從人與人、組織與組織、組織與人、組織與企業、企業與社會這個范疇切入：首先是宗旨、精神、理念；其次是經營、研發、工作上的文化；第三是個人層面上，做人做事的規范，人在社會中的規范。企業文化的特點大致是：非決策的、非經營的、非制度的、非管理的、非功利的。那么在企業范圍內，企業文化的目標就主要指向——企業員工的精神狀態問題。

企業文化的目的，就是要在企業員工內部倡導和營造一種積極健康、活潑和諧的精神氛圍。做企業文化的各項工作都集中指向核心這一點，解決好這個問題，就會對企業的各方面的工作起到良好的推動作用，就體現了企業文化所蘊涵潛在的巨大價值。從精神狀態這一塊產生出一種力量，可以叫企業的文化力，主要的幾種可以看作為凝聚力、激勵力、約束力、導向力、紐帶力和輻射力。這樣，在管理通暢、制度貫徹、人才智能發揮、市場開拓、形象展現等各方面都可以從中得到好處，君子各善其身的同時，又可以兼濟天下，企業運轉又多了一層最好的劑和推動力。企業文化建設對于企業未來的發展起到無庸至疑的重要作用。

塑造具有自身特色的企業文化模式

企業文化傳播到我國不過短短不到二十年的時間。我國經濟發展過程中具有不同的模式，例如在民營經濟的發展就有“溫州模式”、“蘇南模式”和“珠江三角洲模式”等，同樣我國的企業文化建設也因為企業各自特點及其市場發展空間和其他因素的影響，形成了各具特色的不同構建模式。根據目前的現狀可以概括為以下五種企業文化的基本模式。

第一，以青島海爾集團為代表的“三層次說”的企業文化構建模式。海爾張瑞敏指出，“我們將企業文化分為三個層次，最表層的是物質文化，即表象的發展速度、海爾的產品、服務質量，等等；中間層是制度行為文化；最核心層是價值觀，即精神文化。”海爾人以創新為價值觀，構建了先進的精神文化，包括海爾理念、海爾精神、海爾作風和海爾目標等；以此為核心構建了制度行為文化，如“管理法”、“市場鏈機制”和“大腳印”等管理法則等；在此基礎上則構建了現代文明的物質文化。

第二，以北京市企業文化建設協會為代表提出來的“一本三涵”模式。即“以人為本”，它體現了現代企業文化管理的主旨；“講求經營之道”，強調了企業理念與經營戰略相結合；“培育企業精神”，涵蓋了企業規章制度、企業作風和企業道德的建設內容；“塑造企業形象”，綜合了產品形象、服務形象和員工形象等的建設發展要求。

第三，以廣東太陽神集團為先行代表的構建模式。它從企業的理念識別系統、行為識別系統和視覺識別系統三個層面，系統地將企業形象塑造與企業文化建設融為一體。根據我國市場經濟和企業發展的需要，許多企業還出現了將的營銷戰略提升為企業文化戰略的趨勢。

第四，以上海寶鋼集團為先行代表的“用戶滿意工程”（即，顧客滿意戰略）的構建模式。它以企業理念滿意為先導，以產品和服務滿意為重點，將企業管理文化與經營文化融為一體，開拓了企業文化建設的新型模式。新版系列提出了顧客滿意度的指標，也將會從質量保證體系上推進這種模式的實施。

第五，以山東黃臺火力發電廠為代表的“三維立體”的構建模式。即以企業文化為主體，將廠區文化、社區文化和家庭文化三者結合為一體進行系統的文化建設。這種模式雖具有其特殊性，即適用于廠區和社區連為一體的企業，但是它對于加強社會主義精神文明建設具有重要的意義。浙江橫店集團、江蘇華西集團等的經驗也都證明了這一點。

以上五種企業文化建設模式都是根據企業及其環境的特點而創立和發展起來的。它們各有所長，但都是成功有效或比較成熟的企業文化建設經驗，并且在我國企業界中也得到了廣泛的認同或效法。當前，在的“三個代表”重要思想指引下，建設具有中國特色的企業文化是我們企業的目的。我國的企業文化建設新正在興起之中，新的經驗和模式也在層出不窮，北鋼集團做為大型國有企業，企業文化建設應該在自身發展經驗基礎上，根據企業多年來形成的特點，參考和綜合以上幾種企業文化模式的特點，有選擇性建設適合自身發展模式的企業文化，而不是簡單的去嫁接或者移植一種外來的企業文化。北鋼集團在發展歷程中通過不斷地擴張、發展成為橫跨多個行業的大型國有企業集團，那么北鋼企業文化應該是一種具有廣博的包容精神、創新精神、企業核心競爭力等多方面的企業文化，但也應該有下屬板塊企業自身特色文化，兩者之間關系是絕對以北鋼文化為中心，提倡板塊文化相互促進和發展的企業文化集成和整合文化。

企業文化應該如何建樹？要想企業文化有所建樹，我們必須清楚知道企業文化對于企業有那些方面的影響。首先，企業文化對企業施以積極影響。我們知道，企業是人群組織，更是人性化的組織，而人性化的實質是體現多樣性和差異性的。因此，在企業這樣的人群集體里要驅動和召引其個體成員齊思一律地沿著一個方向，一個終極目標進發，最基本也得有兩套措施：一是“格式化”——即以制度、計劃、綱領、文件等約速之；二是“同使命”——即以自發一致的使命感導向之。這兩種手法一個剛性，一個柔性，從管理學上講，二者都不可或缺，都十分有用，但從組織發展的角度來看，后者確是更高的層次，也因其沒有固定成模式的操守，故而難度系數大一些。然而無數的企業組織社會實踐不止一次地證明，在事關企業生死存亡的關鍵時刻，企業文化起到了導致局面性問題迎刃化解的作用。我們都曾記得，在工業文明持續發展的幾百年間，有關產品質量的問題經歷了“檢驗——監督——管理——責任——使命”五個階段。最初大家認為質量是檢驗出來的，只要嚴于把關，質量就可以保證，后來認為次品是監督失控所致，再后來發現這是管理上疏漏導致品質問題，再后來才發現作業人員責任心強與弱對質量關系甚大，到現代企業競爭階段，企業

管理者又翻然醒悟，組織文化培養起來的精神主宰——使命感才是維系質量最好狀態的法寶。這個認識經歷花了幾百年時間，它是陣陣巨疼反思與經驗教訓總結的結果。這在上部分中我們可以從西方學者的論述中體現出來。在這里我們不難看出，工業文明的核心、經濟社會效益的核心正是由死板的“硬”制度管束逐步讓位于靈活的“軟”文化影響。我們不難理解，當我們自己的生存狀態和發展愿望受到寄身組織的真誠關注，當我們個體的孤立思想被先進而優秀的組織文化召引和融合并給予更大釋放空間，我們還有什么理由不把自己最細致的心思化為種種作業能力去報答這種良好的歸屬呢？而這個，就正是企業文化生力的基點，也就是當今市場經濟環境下，如何正確引導企業員工的價值取向捷徑。

其次，是企業文化建樹的方法和策略。企業文化建樹絕不是請個什么專家大師來培訓講解，那樣企業文化就會變成校園文化，而大家都很清楚校園文化是一種意識形態文化，根本就不具備生產能力、甚至連影響生產的能力也不存在（這里并沒有否定校園文化的意思，只是校園文化自有其它價值體現）。企業文化的建樹，首先要做組織環境（包括內部環境和外部環境）分析，其目的是看本企業組織相比于其它組織的特點、優勢和精神導向有何不同，而后加以評價、補充、發展和完善。在這個過程中應特別注意的是集思廣議，能借此打動每位員工個體廣泛而積極地參與意識。這樣強調的好處有二：一是最大限度地發揚了集體智慧、以期提煉出的文化基礎更科學、優秀和實用；二是讓員工們感覺到其中有自己的精力和智慧，最起碼也應使其感覺到組織重視了其建議，這樣便于確定后的組織文化在他們中間流通，接受也就快，認同感也就強；第二，須是企業經營者懷著無限激動、真誠和珍視將這份集體智慧互動的結晶（企業文化藍本和理念）分享給大家，號召大家共同學習、探討。讓組織成員感受到文化的力量形成了一種企業親和力。事實證明，企業經營者尤其是現代型績優企業的經營者都是受員工愛戴和尊敬的。如果領導都如此重視，下屬定是大

受感染，學習氣氛日盛。這里需提醒的是，在企業文化建設中許多企業主思想不大氣，沒有正氣，不成熟，帶著幼稚病，分不清企業經營何為主何為次，哪是虛哪是實。企業做大，領導被眾多商家的利欲纏身，再加上受浮華風氣影響，往往不由自主地失去了真實的創業者的身份，只重外面，不重里面。致使企業員工對企業組織的發展前途失去信心。實際上，在企業文化方面的重視和投入才是真實的。只有這個才會積蓄潛力。

第三是選擇組織專業人力對企業文化執行情況進行摸底調查，綜合評價，整理意見，集合思想進行二次修正、二次推行，如此往復，去其糟粕，得之精華，日臻完善。這里又有一點需提示，如此的循環往復，組織成員非但不會厭煩，反而在心中更加尊重自己的企業。因為企業如此尊重個體員工的思想，他們必然十分感動，加倍努力，而且還更敢于直言，提出自己發展企業點、線、面、體的寶貴意見。只要以上三方面的執行到位，做的扎實，企業文化必然順利建樹并能夠確立之，而且必然不同凡響，必然會在企業文化的影響和感召下，企業員工堅決執行。

企業文化建樹說其復雜實不簡單，然說其簡單也并不難成。關鍵是要認準一個理，抓住一條線，堅持一顆心。這一個理是：組織文化成功依賴組織群力；一條線是：沿著組織成員議論的焦點一線貫穿跟蹤解決到底；一顆心是：對自己的職員（“自家人”）常施以愛心。誠如此，則優秀的企業文化誕生之時，企業未來發展的前景將是無限輝煌。

企業文化對企業生存與發展的重要作用

企業文化建設作為現代企業管理的重要內容，對企業經營業績的促進作用已得到大家的公認。企業文化對企業的長期經營業績有著重大的作用，在世紀將成為決定企業興衰的關鍵因素。因此，企業文化建設是管理創新的重要內容，也是企業持續、快速、協調發展的重要保證，同時也是新世紀我國經濟發展的重要基礎。中外企業發展的成功實踐表明，企業文化為現代企業管理理論和管理方式的重要內容，其豐富的內涵、科學的管理思想、開放的管理模式、柔性的管理手段，為企業管理創新開辟了廣闊的天地。

加強有中國特色的企業文化的研究、運用和實踐，是企業管理創新的必由之路，也是完善和建立現代企業制度的重要途徑。企業應切實重視企業文化的建設，真正為企業健康發展注入持久的文化推動力。企業的發展是核心競爭力，核心競爭力來自于技術，技術來自于管理，而管理靠的是企業文化。沒有企業文化，談不上核心競爭力，企業文化對企業生存與發展具有以下重要作用：

凝聚作用。企業文化像一根紐帶，把職工和企業的追求緊緊聯系在一起，使每個職工產生歸屬感和榮譽感。企業文化的這種凝聚作用，尤其在企業危難之際和創業開拓之時更顯示出巨大的力量。

激勵作用。企業文化注重研究的是人的因素，強調尊重每一個人，相信每一個人，凡事都以職工的共同價值觀念為尺度，能最大限度地激發職工的積極性和創造性。

協調作用。企業文化的形成使企業職工有了共同的價值觀念，對很多問題的認識趨于一致，增強了他們相互之間的信任、相互交流和溝通，使企業的各項活動更加協調。

約束作用。企業文化對職工行為具有無形的約束力，經過潛移默化形成一種群體道德規范和行為準則，實現外部約束和自我約束的統一。

篇5

關鍵詞：經濟師 市場規律 理論依據 促銷手段

近年來我國經濟社會取得了輝煌的成就，經濟師負擔著節約項目成本，為企業開源節流的重要責任，但目前許多大中型企業的經濟師并沒有能夠真正成為企業領導的得力助手。經濟師的首要職責就是制定一套從獲取、部署、實施、售后為一體的經營戰略部署，從而達到引導抓住前導市場，為企業創造更多利益。下面，結合實際談幾點體會供大家參考。

一、前導市場策略師市場需求必然存在的理論依據

前導市場一塊有待開發的市場，它是一種通過技術引導，系統為主導的市場。同時，在售后服務以及質量信譽保證方面，絕大程度的決定著企業產品的存活度問題，所以，經濟師的首要職責就是制定一套從獲取、部署、實施、售后為一體的經營戰略部署，從而達到引導抓住前導市場，為企業創造更多利益。市場需求還處于潛在狀態時，就必須去開發和引導市場，是這個潛在的市場逐步的成為現實生活需求。一是處于市場限制，客戶已經意識到卻由于多種原因而不能購買使用的市場需求。二是在市場運行上已經存在，但是客戶和大眾還沒有意識到去購買的市場需求。三是特別是優勢現代科技技術的發展和不斷創新，客戶和商家的市場需求結構也在不斷的變化著，用戶的希求不斷的向尖端層次發展，希望有技術更新的新產品問世。四是不斷的對新老產品進行更新換代升級，不斷去開發新的使用領域，給客戶和商家更多更新更方便更具有一定效益的市場需求空間。五是將建在的需求與必然的現實需求變成一個整體，利用交替更新換代，其引導市場，所以，經濟師要做的不是去適應市場改變市場，二十讓市場逐步的完善并且去適應經濟師發展規劃。

二、前導市場的首要戰略條件是把握市場發展趨勢變化規律

一是在現在市場經濟快速發展的條件下，商品的需求也日益擴大，市場的需求鏈以及消費結構也發生了翻天地覆的變化，同時，市場經濟更是臨時多遍，一個聰明的企業必須要抓住先機，在經營上率先邁出制勝的關鍵步驟，這一步驟就是捕捉市場信息，將那些即將要發生揮著未發生的信息統一規劃。通過對視察過需求的變化規律進行有條理有節奏的分析，已達到準確預測市場發展前景和方向的目的。二是任何的市場運作和行為規范都有著本質上的發展過程，終究有它的變化規律和行為運動軌跡。由于這種軌跡本身不是一個固定等速的直線行運動，因此這個發展軌跡有很多的突破點可以尋找，通過對突破點的攻擊到打破，最終就能取得簽到市場的占據效果。三是通過縱向的延伸的方法，讓用戶或者商家對現實需求的商品在使用過程中，對其商品進行有價值的評價，從而使市場很直觀的反映出商品價值，以及商品中的不足也能從這種評價中展現出來，這種展現的方式就是一種潛在的需求反應，順著這種縱向延伸，就能找到潛在的市場，并以此為企業的前導市場戰略目標進行市場的開發利用。四是通過橫向拓展計劃，讓任何推出的商品都有一種預測的需求對象和滿足范圍，這就要從更寬更廣的領域中找到相同或相似的目標需求，這種拓展計劃只需要產品稍加改進，就可以滿足另外一種需求，從而促使一種甚至多種新事物新市場的出現。只要將這些市場把握住，經營好，企業的前導市場戰略也相應的完成了。五是通過一系列的技術手段去開發推出更具有跨時代意義的高科技產品，用來誘發潛在的消費市場，這就是技術革新誘惑方法。六是復古，這是一個在市場上消失多年又反復出現卻經久不衰的一個銷售模式。這也反映出簡單的市場需求往往是以一種簡單反復的模式重復出現的，也是一種大眾化的前導市場獲取方式。現代企業如果能將某種產品利用復古的方式抓住市場，也一定能讓企業無往不利。

三、經營戰略決定著前導市場的成功與否

即使企業經濟師及時準確的捕捉到了潛在市場的需求空間與變化趨勢，最終的還是完美的經營戰略。經營戰略就是為實現一定的經營利益，對多種方案進行審核權衡評估，最終選擇和使用最佳方案的過程。這種戰略也稱之為前導市場戰略部署計劃。

1. 經營戰略部署的準確性。以科學技術發展為基礎，以市場發展空間為前提，對大量的信息進行綜合分析，以此來推斷這種經營戰略的可行性幾率。對經營戰略進行評估，從而確定戰略風險，并擬定各種可行性方案，決策的準確度越大戰略市場部署計劃產生的積極效應就越大。

2. 經營戰略部署的適時性 。當一個經營戰略部署出現時，要及時的掌握信息，當機立斷進行部署，以免錯過抓住前導市場的最佳時機。無論什么樣的新產品新事物都要做到因勢利導而不是盲目的投放。

3. 經營戰略部署的可行性。任何商品的推出，都有其預測的需求的滿足對象和范圍，聰明的經營者如能在更寬的領域和范圍內找到相近似的需求，只需將產品稍加改進，并采用新的營銷策略，就可以滿足這種需求，開拓出一個或多個新的市場。通過戰略決策的企劃捕捉對環境選擇的最佳時機，不光要符合外部市場的競爭換幾個，更要用一種引導的功能將潛在需求變成現實需求。要符合企業內部條件，將企業本身經營能力做出一個定義，使企業自身通過不間斷的努力就能達到戰略部署的最終目的。

4. 經營戰略部署的科學性。通過一系列的數據研究，通過仿真精益求精的綜合分析，準確的把握住信息和市場變化規律，從而引導潛在的消費需求并準確的采用新技術新的的營銷策略。

四、前導市場戰略成功的關鍵在于強有力的促銷手段

在現在市場經濟快速發展的條件下，商品的需求也日益擴大，市場的需求鏈以及消費結構也發生了翻天地覆的變化，同時，市場經濟更是臨時多遍，一個聰明的企業必須要抓住先機，在經營上率先邁出制勝的關鍵步驟，這一步驟就是捕捉市場信息，將那些即將要發生揮著未發生的信息統一規劃。通過對視察過需求的變化規律進行有條理有節奏的分析，已達到準確預測市場發展前景和方向的目的。因此，經濟師有必要研究和把握簽到市場的策略。爭奪消費者的競爭就是當今社會的市場競爭，顧客越多，獲得成功的希望就越大，而促銷最終成為 競爭能力中的必要手段和策略，更是引導市場潛在需求更廣闊發展手段和策略。

1. 加大宣傳力度，是企業將自己即將打入前導市場的產品經營有條理的包裝策劃，如，新聞廣告、知識技術介紹、公關以及明星代言等靈活多變的形式，從而促進消費者的購買欲望。

2. 真實的測試手段，將企業的產品免費提供給一些有影響力的用戶使用，在對使用過程進行生動形象的宣傳推廣，也可以將產品免費投放給國家權威機構進行科學檢測，從而使消費者加大購買的決心，同時在使用時還能做到安心、放心不揪心。

總之，前導市場一塊有待開發的市場，它是一種通過技術引導，系統為主導的市場。同時，在售后服務以及質量信譽保證方面，絕大程度的決定著企業產品的存活度問題，所以，經濟師的首要職責就是制定一套從獲取、部署、實施、售后為一體的經營戰略部署，從而達到引導抓住前導市場，為企業創造更多利益。

參考文獻：

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