發布時間:2023-09-27 09:59:27
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇門店環境衛生的重要性,期待它們能激發您的靈感。
國慶節即將來臨,為了給廣大群眾提供一個優美、整潔、舒適的生活環境,營造節日期間歡樂祥和的氛圍,縣政府決定,在全縣范圍內掀起以“人人動手、美化家園、喜迎國慶”為主題的群眾國衛生運動活動周,有效地清理環境衛生,提高我縣環境衛生水平。現將活動周具體安排通知如下:
一、活動時間
9月24日至30日為活動周,活動周期間在全縣范圍內進行環境衛生集中整治。其中,9月29日統一組織《安徽省愛國衛生條例》(以下簡稱《條例》)集中宣傳及開展全縣群眾國衛生突擊活動。
二、活動內容
(一)集中整治環境衛生。廣泛動員全縣各單位和廣大居民開展衛生大掃除活動,大搞室內外環境衛生,清理垃圾衛生死角,清除亂貼亂畫、亂堆亂放,消滅“四害”孳生地。特別要抓好城區各主、次干道和鄉鎮街道衛生突擊整治,以及汽車站、廣場、商場、醫院、機關、學校、賓館、餐館、景觀地區、集貿市場、居民小區(村莊)等窗口單位和重點單位的衛生,為廣大群眾創造整潔舒適的節日環境。
(二)開展《條例》宣傳。《條例》是我省第一部愛國衛生地方性法規,自今年10月1日起正式實施,為提高廣大群眾對《條例》重要性及現實性的認識,更好地樹立愛國衛生的法制觀念,各職能部門要進一步明確職責,認真指導、督促鄉鎮、村、街道、社區居委會、相關部門利用各自的宣傳陣地,借助黑板報、宣傳欄、小廣播、散發宣傳資料等方式,做好《條例》的宣傳和愛國衛生知識普及工作。縣廣電局要利用廣播、電視大力宣傳《條例》,使《條例》的內容家喻戶曉。宣傳重點:愛國衛生實行法制管理的重要性和必要性;各鄉鎮、各有關部門在愛國衛生運動中的職責;單位、個人參加愛國衛生活動的權利和義務;單位、個人違反《條例》強制性條款的法律責任。
要認真開展好集中宣傳。9月29日上午8:30,縣衛生、工商、交通、農委、文體、環保等部門要在禹王路中段設立集中宣傳咨詢點(拉橫幅,展出宣傳板報,散發宣傳資料),通過集中宣傳,切實提高廣大群眾對愛國衛生工作重要性的認識,了解《條例》在現實生活中的指導意義,明確參與愛國衛生工作的權利和義務,自覺遵守各項公共衛生管理規定,共同維護公共衛生秩序,提高我縣綜合環境衛生水平。
三、整治重點
著重抓好以下幾個方面的整治工作:
(一)加強各主次干道及背街小巷的清掃保潔力度,確保垃圾日產日清,并做好各垃圾收運點的消殺工作,做到無清掃盲區,無積存垃圾,無垃圾地倒現象,提高群眾對環衛清掃工作的滿意度。
(二)按照“門前三包、門內達標”責任制要求,開展單位衛生大掃除。全縣各黨政機關、企事業單位、學校及沿街門店要對“門前三包”責任區內的環境衛生及單位內部衛生進行徹底的衛生大掃除,做到室內清潔,室外秩序井然、環境優美。
(三)抓好各集貿市場專項衛生治理。消滅有損市容環境衛生形象的臟亂差市場,整治騎路市場,杜絕市場外溢現象發生,嚴格落實好垃圾日產日清等各項衛生保潔制度,確保市場衛生整潔、經營有序。
(四)抓好公共場所、食品行業衛生監管工作。在節前對縣內的中小餐館、食品超市、街頭食品門店(攤點)進行一次拉網式檢查,對無證經營及衛生設施不合格的依法予以處理,切實采取措施做好食品衛生工作,嚴防發生食物中毒事件的發生。
(五)重點抓好汽車站、商場(店)、醫院等窗口單位衛生的同時,窗口單位應在門前、廳內等適當的部位擺放鮮花,為群眾出行、購物、就診營造一個優美的節日的環境。
(六)抓好城鎮居民生活區、城中村等環境衛生治理。動員黨員帶動廣大居民進行衛生大掃除,徹底清除生活小區內的衛生死角,清理非法張貼的小廣告,清除亂涂亂畫、亂堆亂放,改善生活環境。
(七)繼續開展好除“四害”活動。各鄉鎮、各部門在認真組織搞好室內外衛生的同時,要有重點地做好夏末秋初滅蚊蠅及秋季滅鼠活動,鏟除孳生地,為降低“四害”密度、減少蟲媒傳染病打下良好的基礎。
(八)各鄉鎮、村要組織廣大農戶動手清理房前屋后的垃圾,清掃禽舍、豬圈衛生,減少蚊蠅孳生地,并大力宣傳衛生防病知識,教育廣大農民養成良好的衛生習慣,減少各類傳染性疾病的發生。
四、活動要求
(一)縣愛衛會負責活動的組織和協調工作。
(二)縣愛衛會組成部門尤其是行政執法、衛生、建設、農委、工商、教育、文體、環保、文明辦等部門要根據自身的工作職責,在開展好自身衛生整治活動的同時,認真組織、監督、檢查各所屬單位、監管部門開展好集中衛生整治活動。
(三)各鄉鎮、各部門要切實提高認識,以本次活動為契機,不斷創新愛國衛生工作機制,推進愛國衛生的長效管理,依法加強愛國衛生執法力度,保障《條例》的全面貫徹實施,努力改善我縣環境衛生面貌,為全縣的經濟發展提供良好的外部環境。
迎國慶愛國衛生運動活動周宣傳標語
一、《安徽省愛國衛生條例》自2006年10月1日起施行
二、貫徹執行《安徽省愛國衛生條例》創建美好家園
三、認真貫徹執行《安徽省愛國衛生條例》加強市容環境衛生管理
四、嚴格遵守《安徽省愛國衛生條例》做講衛生講公德的好市民
五、全面動員,人人參與,扎實開展“愛國衛生周”活動
六、搞好環境衛生加強個人衛生
七、遵守社會公德維護市容整潔
八、講文明講衛生改陋習樹新風
一、實施步驟
綜合整治工作分為三個階段:
第一階段:整體推進階段(2009年3月~5月)。召開動員大會,總結前段工作,部署今后整治任務,進一步明確各社區及各單位的環境衛生綜合整治任務和責任分工,努力做到“三個結合”,即整治工作與深入學習貫徹科學發展觀促進社區可持續發展相結合,與提高全民綜合素質相結合,與市、區環境治理項目相結合,與各相關單位巷段簽定《衛生保潔責任書》,落實責任明確考核標準,并做到統一部署,全民動員,提高實效。
第二階段:重點提高階段(2009年5月~9月)。街道成立愛衛督查小組,對各社區、轄區內單位的愛國衛生工作進行監督、檢查和指導,對沒有達標的單位進行為期三個月的整改。通過相關新聞媒體跟蹤報道。
第三階段:總結驗收建立長效機制階段(2009年10月以后)。街道愛衛會將在一個月之內組織愛衛督查小組對環境衛生綜合整治工作進行總結驗收,并進一步研究建立長效機制,確保整治工作不反彈。
二、主要措施
(一)建立健全環境衛生管理制度
1、實行干部掛鉤責任制。街道、社區干部職工掛鉤各居民小組(巷段、小區)單位,按照“誰掛鉤、誰負責”,分片包干原則,明確責任到人,嚴格落實責任追究制度。
2、實行每月愛國衛生日制度。將每個月的28日、29日定為“愛國衛生日”。發動各社區、單位、企業以及廣大人民群眾參加公益勞動,改善背街小巷、公共場所等環境衛生,清除小廣告、城市“牛皮癬”,美化環境。
3、實行每月衛生督查月制度。將每個月30日定為“衛生督查日”,落實“三定”監督制度,即“定員監督、定時檢查、定期通報”。督查小組對簽定衛生責任制的社區,單位,商業區,市場等區域進行督查。建好工作日志和檔案記錄,及時張榜公布檢查結果,對環境衛生狀況較差的部位、巷段責令限期整改。
(二)建立健全聘請保潔員制度。
為搞好轄區背街小巷的環境衛生,堅持長效管理,結合街道實際情況,決定聘請衛生保潔監督員其職責:(1)各社區衛生保潔監督員,實行分片保潔監督作業;(2)保潔員負責清理責任區內的衛生死角;(3)督促檢查居(村)民房前屋后的衛生,及時制止群眾亂倒亂放生產、生活和建筑垃圾,對亂倒垃圾的居民進行教育、引導;(4)督促責任區內各單位、商業門店落實“門前五包”責任制;(5)完成社區愛衛會交辦的突擊清潔工作;(6)配合社區居委會每月組織開展好愛國衛生運動。
(三)建立健全衛生達標曝光制度
按照屬地管理原則,嚴格實行環境衛生工作目標責任制,逐一與各社區、轄區各單位、商業門店簽訂衛生責任書,對環境衛生工作提出明確的目標要求和考核標準。對組織不力、落實不到位、衛生不達標的社區、單位下發限期整改通知書,限期內仍未整改,造成不良影響的,通過電視、報紙等新聞媒體予以曝光,并追究相關責任人的責任。街道辦事處設立舉報電話,接受群眾舉報及監督。
(四)建立健全衛生保潔獎勵制度
對各社區、轄區內各單位環境衛生工作情況進行周檢查、月評比、年考核,考核分為優秀、合格、不合格,年終考核為優秀的,街道辦事處將給予表揚并獎勵,考核為不合格的,給予通報批評。對在保潔工作中表現突出、成效顯著的保潔員,年底給予一定獎勵,以充分調動其工作積極性。
(五)加強愛國衛生宣傳教育力度
每月的1日定為“衛生宣傳日”,在人流密集的廣場等地設宣傳點,發放宣傳資料。充分利用宣傳欄、黑板報等宣傳愛國衛生運動,采用播放宣傳片、表演歌舞小品等群眾喜聞樂見的方式,向廣大居民宣傳愛國衛生工作的重要性,對創衛工作中涌現出的好人好事進行廣泛宣傳,批評教育破壞市容市貌的不良行為。加強居民的環衛保潔意識和主人翁意識,提高居民維護環境衛生的自覺性。
城市的環境衛生是城市外在形象的表現,關系到城市未來建設水平以及每一位市民的切身利益,良好的城市環境清潔能夠為城市獲取更好的口碑,從而吸引更多的游客,所以加大對于環境衛生方面的投入是一項高回報的公共事業。但是,當前我國環衛市場機制不夠完善,該機制相應的規范和指導功能無法充分體現,不夠健全和完善的環衛機制極大的影響了城市環衛工作的開展。因此,必須重視環衛機制的完善,加快城市環境清潔工作的開展。
2進一步提升環境衛生質量標準
城市環境清潔標準是城市環境清潔工作開展和進行的依據,高質量、高要求的標準必然會提高城市環境清潔工作的水平。只有高標準、嚴要求的執行城市環境清潔標準,才能保證城市環境清潔。具體的實施可以從以下幾點進行:首先,加強道路清理、灑水等工作的次數和質量,避免道路揚塵、垃圾積累等問題出現;其次,加強城市垃圾回收和清理工作,在道路街區等位置增設垃圾桶,時刻巡查道路、街區等位置是否有垃圾;最后,清潔工作完成后要進行檢查,只有達到標準才能確定完工。而且要增加城市清潔、道路清掃等工作的次數。
3加強宣傳,提高市民環境保潔意識
市民是城市中最為重要的組成部分,也是最具決定性和活躍性的因素,城市的環境衛生之差由市民導致,而環境衛生之好又是為市民著想,所以,無論是從哪一方面來講,每一位市民都必須意識到自己在城市環境衛生維護方面的責任與義務,通過大家的共同努力保護城市環境。意識是行動的必要前提,應該通過海報、視頻等方式強化市民環境保護的意識,讓市民從思想里、意識中和腦海深處認識到保護城市環境與衛生的必要性和重要性。為了更加有效地做好城市的環衛工作,應該將獎懲機制運用到其中,對于那些以身作則、自覺保護環境的市民要給予獎勵,而對于那些持“事不關己高高掛起”觀念的人要給予一定的處罰,為全體市民營造一個良好的、宜家宜居的生活環境。
4完善環衛清掃保潔經費保障機制
4.1全面核算道路清掃保潔作業任務量,落實環衛作業全覆蓋。各區人民政府要詳細準確地測量轄區內清掃保潔面積,明確環衛清掃保潔任務總量,消除環衛管理盲區。對于新建的市政道路,各區人民政府要在通車運行之日起落實清掃保潔工作,安排清掃保潔經費,配置果皮箱,解決“有路無箱”現象。
4.2市政道路清掃保潔實行分級管理,按等級核費。市政道路按期不同路段的人流量、車流量、門店數量、商業網點營業時間以及需要實施的保潔時間等實行分級管理,市政道路級別分類情況由區城管局審定。市政道路清掃保潔作業指導價依據國家有關環衛作業規范、勞動用工定額和《中華人民共和國勞動合同法》以及城市清掃保潔分級管理實際進行測算。各區財政部門要按照公布的清掃保潔預算指導單價(各級別道路清掃保潔平均單價、具體單價見附件)、轄區內市政道路清掃保潔面積和市政道路清掃保潔撥付保障經費。市環境衛生主管部門會同市財政部門根據居民消費價格指數和最低工資標準等因素,每3年對指導價格進行相應調整,報市政府同意后實施。
4.3首先應淘汰或更新那些傳統老套的城市環衛基礎設施,以此提高環衛工作效率和質量。其次,要相應的提高環衛工作人員的薪資待遇,因為環衛工作人員的工作量較大,是城市建設的基層主導力量,只有給予他們更好地待遇和薪酬,才能讓他們從心理上得到滿足,以便增強他們的工作積極性,這也是吸引更多人走上這個工作崗位的需要,畢竟目前的環衛工作存在較大的人力資源缺口,所以通過政府的大力支持可以增強整個環衛團隊的綜合素質,讓環衛工人為城市環衛工作做出更多更大的貢獻。
5建立健全競爭有序、管理規范、監管到位的環衛市場化運行體系
5.1加強對招標保潔公司的審核,提高招標要求標準。對參與招標的保潔公司進行審核,具體審核方面包括公司的規模、相關證書、取得的榮譽和成就、公司人員專業素質以及公司機械設備全面程度等等,這些都是審核標準,部分不達標的保潔公司不能給予其參與招標的權利。
5.2加強保潔服務投招標的公開透明度。要保證城市保潔服務投招標的公開、公正以及公平性,要將整個投招標過程透明化、公開化,讓政府以及城市居民對整個投招標過程進行監督。此外,還要加強對投招標的管理,禁止惡意投招標的行為,一旦發現要立即對其進行處理。公開透明的城市清潔服務投招標不僅保證了投招標的公平性,而且為城市清潔保潔服務帶來了保障。
5.3規范清掃保潔業務招投標管理。由市環境衛生主管部門統一制訂市政道路清掃保潔和垃圾轉運站運營招投標文本及合同范本,經市財政部門和市政府采購主管部門會審后印發各區參照執行;參與投標的清潔服務企業須按照招投標文件編制投標書,投標書中要根據機掃要求、道路清潔等級管理要求和發包路段人流量、車流量、門店數量及商業網點等實際情況,明確清掃保潔實施方案;要采取綜合評標法,提高技術標的比重;要將清潔服務企業以往保障環衛工人權益的情況列入評標內容,特別是要將是否購買環衛工人意外人身保險作為評標的依據之一;投標企業要提供中標履約保證金,保證企業履行合同招標要求和投標承諾;為提高環衛規模效益和降低機掃作業成本,實施機械化作業標段的清掃保潔面積一般不得低于100萬平方米。
5.4企業為環衛清掃機械設備的投資主體。城市保潔工作不僅需要龐大數量的人力,還需要一定數量的機械設備,如灑水車、清掃車、垃圾回車等等。這些設備應該有保潔公司自行準備,政府除部分應急設備外只負責該方面三年的資金支出。保潔公司在投招標階段就應準備好這些設備,招標資格審查也會將其劃入審查范圍內。保潔公司不僅要自行準備這些清潔機械設備,還需要保證這些設備的質量,杜絕不合格、老化以及性能不足的清掃設備進行保潔工作。最后,還要保證使用這些設備的人員的專業素質,相應的證書要齊全。
今天,縣委、縣政府召開城市建成區市容市貌集中整治動員大會,是繼前一階段“一縱兩橫”城市出入口市容及環境衛生綜合整治活動之后的又一次集中整治活動,主要目的是鞏固提高前一階段綜合整治成果,繼續將全縣“迎奧運、愛酒泉”市容和環境衛生綜合整治活動推向深入,以良好的市容環境和城市形象迎接奧運盛會和全市城市規劃建設調研活動。更主要的是通過集中整治,組織和動員城區各部門、各單位、各社區和廣大市民進一步提高認識,明確責任,強化措施,狠抓落實,再掀城區市容環境衛生整治工作新,全面提升縣城市容環境衛生管理工作水平。前面,何書記代表縣委、縣政府總結了前一階段整治工作,并就下一步工作進行了扎實的安排部署,提出了明確具體的要求。這些意見都是縣委、縣政府研究決定的,請各鄉鎮、各部門認真組織實施,抓好工作落實。下面,我就如何統籌做好本次集中整治工作講三點意見:
一、正視問題,提高認識,進一步增強城市建成區市容市貌集中整治工作的責任感和緊迫感
城市是一個地區政治、經濟、文化的中心和經濟發展的紐帶,是對外開放的窗口,是一切經濟活動的載體。良好的城市形象,對于進一步優化投資環境、擴大城市知名度、推動地方經濟社會又好又快發展,都將起到巨大的促進作用。特別是隨著社會經濟的進一步發展,城區規模逐漸擴大,城市人口、車輛不斷增多,我們在市容市貌、環境保潔、交通秩序的管理中,還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經影響著城市整體功能的有效發揮,已經嚴重影響了經濟社會的協調發展,妨礙了文明城市和精神文明建設進程,損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質量,削弱了城區作為政治、經濟、文化活動中心的吸引力和凝聚力。為此,各級組織和廣大干部群眾都要從經濟持續發展的政治高度,充分認識集中整治城市建成區市容市貌環境衛生的緊迫性和必要性。
第一,搞好城市建成區市容市貌集中整治是樹立我縣對外良好形象的現實需要。市容市貌是一個城市最直觀的面貌,干凈不干凈、整潔不整潔,大家都看在眼里,一目了然。從一定意義上來說,城市市容市貌最能代表一個地方的形象和風貌。這些年來,為了創造更適合人居的城市環境,縣委、政府做了大量的工作,各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應該說,總體上看,我縣城市衛生環境是朝著逐步改善、適合人居的方向發展的。但是,受經濟發展等客觀條件的限制和人們不良生活習慣的影響,目前城市衛生環境狀況還存在一些不盡人意的地方,有的方面甚至比較嚴重。比如,一些公共場所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放,生活垃圾隨處可見,影響視覺,氣味難聞;一些背街小巷、城鄉結合部經常出現垃圾死角,個別路段積水嚴重,建筑物亂貼亂畫;有的下水道清理不及時、排水不暢,污水橫流,臭氣熏天;一些餐飲飯店、集貿市場、醫院和衛生診所環境衛生不符合標準等等。這些問題的存在,不但影響了人們的生活環境,而且已經影響了我縣的對外形象,所以必須集中精力、下大力氣認真加以解決。
第二,搞好城市建成區市容市貌集中整治是提高人們生活質量的必然要求。適合人居是構建和諧社會的重要內容,以人為本、關注民生既是我國經濟社會發展最為顯著的特點,更是十七大報告中最突出的亮點。它首先體現在為群眾創造一個和諧的生活環境上,良好的衛生條件是和諧生活環境的最基本要求。但目前看,有些地方環境衛生狀況已經給老百姓的生產、生活帶來諸多不便,甚至影響了人們的身心健康。對此,老百姓有怨言、有反映,更有對縣委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成區市容市貌集中整治工作當做事關民生的大事來抓,當做順民意、暖民心,構建穩定、和諧社會的重要工程來抓。
第三,搞好城市建成區市容市貌集中整治是創造良好招商引資環境的重要舉措。招商引資成功與否,除了各級干部的艱苦努力外,環境也是一個很重要的因素。這個環境主要包括基礎設施方面的硬環境和政策、服務等方面的軟環境,但是,也不能忽視城市衛生環境。在同等條件下,商家都愿意到環境整潔優美的地方投資。即使我們把資源開發了,把基礎設施建好了,把政策放寬了,如果僅僅是由于環境衛生差而影響了客商的興趣,影響了談判結果,那么,因小而失大就太不應該了。另一方面看,我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治,創造了城市建設管理的精品工程,營造了良好的城市環境。我縣受客觀條件限制,我們的基礎條件、配套設施和服務水平雖不是最優,但我們通過城鄉環境衛生整治,讓外來人看到整潔干凈的生活環境,通過環境看到我縣群眾的整體素質和精神風貌,可以堅定客商的投資信心,加重我們談判的砝碼,很可能會達到事半功倍的效果。相反,如果我們的經濟發展本來就很滯后,再沒有一個整潔、舒心的環境,招商引資就將成為一句空話。所以,大家要從促進招商引資、振興縣域經濟發展的高度來充分認識抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重點,狠抓落實,全面提升城市建成區市容市貌集中整治工作水平
當前,我縣城市市容市貌集中整治工作正進入一個鞏固提高的關鍵時期。從大的方面講,某奧運會今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動和“神七”發射將在十月份進行;小的方面講,九月份全市城市規劃建設現場觀摩會將在我縣舉行,在這段特殊時期,政府的主要職責就是為盛會舉辦和現場會召開創造一個整潔有序、安定和諧的社會環境。營造良好的社會環境需要做的工作很多,在短時間內取得較大的整治成果,我們必須突出重點,握緊拳頭,狠下功夫,才能有所突破。在具體工作中,重點抓好以下四個方面的工作:
1、以宣傳教育為重點,狠抓城市建成區市容市貌集中整治的氛圍營造。要堅持把宣傳教育放在整治工作的重要位置,進一步完善制度、豐富內容、創新形式、增強效果,通過深入開展宣傳教育活動,不斷增強廣大干部群眾的城市意識、文明意識和衛生意識,真正使市容市貌集中整治工作實現由行政推動為主向群眾自我管理、自我約束為主轉變,由依靠少數人管理的被動接受型向全社會齊抓共管主動參與型轉變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺開辟城市建成區市容市貌集中整治宣傳專欄,樹立典型,公開曝光破壞和影響市容市貌、環境衛生的人和事,積極動員全民參與,切實打好市容市貌集中整治的攻堅戰,為市容市貌集中整治營造良好的社會氛圍。
2、以“治臟”為重點,狠抓城區重點區域環境衛生整治。切實加強縣城主要街道、廣場、集貿市場、住宅小區、居民庭院、單位內部、城中村以及城鄉結合部的環境衛生整治。重點加強對瓜州大道、源泉廣場、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街,“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環境整治。加強對衛生臟、亂、差居民小區的環境整治,對于物業公司負責管理的住宅小區要嚴格按照物業管理條例的有關標準進行管理;對小區自主管理、社區負責管理和單位內部自管的小區要落實專人管理,及時清掃保潔。加大對公共場所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對出入建筑工地的車輛實行清洗、密閉拉運,加強對亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購等商戶的經營許可證進行重新審核,堅持堵疏結合,以疏為主,集中治理占道經營,統一做到進入市場和進入室內經營。力爭通過一個半月的集中整治,在全市城市規劃建設現場觀摩會前取得階段性成效。
3、以“治亂”為重點,狠抓各類攤點、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個專項整治活動:一是開展瓜州市場經營秩序專項整頓。由商務局、衛生局、工商局負責,對瓜州市場經營秩序進行徹底整頓,按照專業市場建設劃行歸市的要求盡快組織實施,切實抓好各類攤點管理,堅決清理各類流動攤點、店外店、占道經營以及環境衛生差的問題,確保城區商流秩序明顯好轉。二是開展廣告、牌匾專項整治。由工商、建設部門負責,對城區內所有戶外廣告進行一次排查清理,嚴格廣告審批和廣告牌匾設置標準,做到廣告、牌匾懸掛規范有序。針對辦假證、醫療、賣藥等“牛皮癬”野廣告,公安局要加大查處力度,予以嚴厲打擊。城區各單位、各門店、各住戶要積極行動起來,全面清理衛生責任區內的亂貼亂畫和野廣告,徹底清除這一嚴重影響縣城形象的“痼疾”。公安等有關部門要教育廣大市民加強對上街狗、畜的管理,對上街游狗、游畜要采取措施進行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項整治。由城建部門負責開展城市規劃執法檢查,嚴查各類違法違規案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,特別是對城區主次干道兩側的違章搭建,必須立即予以拆除,對城區臨街建筑要統一規劃,統一進行改造刷新,按照靚麗工程建設要求限期安裝夜景裝飾設施,實現全面亮化,進一步扮靚縣城。四是組織開展市政設施維護建設專項整治。加大對城區道路、廣場、路燈、供排水等市政設施的維護管理,確保各種公共設施運行正常,完好整潔。建設部門要專門組織人力對城區內各種市政設施進行定期檢查和按時巡查,嚴厲查處破壞市政公共設施的行為,及時維修更換破損設施,對城區道路、人行道、路沿磚破損的地段,要按照責任區域管轄權限,及時修補更換,決不允許出現影響市容市貌的不和諧現象。火車站廣場噴泉和北大橋集鎮部分路面改造,有關責任單位要積極督促建設單位,盡快拿出建設方案,爭取動工建設。
4、以“治差”為重點,狠抓城區交通秩序管理。公安交警、交通等部門要嚴格按照《道路交通安全法》和縣政府《關于城市道路禁行禁停的通告》精神,切實加強對城鄉營運車輛的管理,要盡快規范城區公交車的營運秩序,徹底解決營運車輛無序競爭和隨意停靠的問題。要進一步完善道路交通設施,做到標志標線科學、醒目、齊全,整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標志線行駛等違章行為。要加強對駕駛人員和群眾的教育管理,做到人車各行其道,遵章守規。要嚴格執法,對強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴肅處理,使之照章辦事,安全營運。要積極開展道路交通安全法規宣傳教育活動,教育引導廣大群眾自覺遵守交通管理規定,養成良好的行為習慣。交警、運管部門要結合正在開展的交通秩序專項整頓活動,加強上路巡查力度,對手續不全、車況差、服務態度不好、經營有劣跡、拒不服從管理的經營戶,依法予以處理,對黑車堅決予以取締。
三、加強領導,強化措施,確保城市建成區市容市貌集中整治工作順利進行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務重的社會系統工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念,打破條塊和行業界限,在縣委、政府的統一領導下齊心協力,密切配合,通力協作,各負其責,扎扎實實地做好各項工作,確保整治活動的順利進行。特別是參與整治的各成員單位領導要親自抓,負總責,全力以赴地投入到這項工作中去,扎扎實實地進行整治,確保集中整治工作取得階段性成果。
一要切實加強組織領導。城市建成區市容市貌集中整治工作做為“迎奧運,愛酒泉”市容和環境衛生綜合整治活動的重要組成部分,繼續由瓜州縣“迎奧運,愛酒泉”市容和環境衛生綜合整治工作領導小組負責做好各項工作的組織協調、督促落實。全縣各級各有關單位都要切實加強對這項工作的領導,統一思想,明確認識,靠實責任,扎實推進,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活動的強大合力,抓好整治工作任務的落實。
二要堅持嚴管重罰,實施標本兼治。實踐證明,對于城市的管理,嚴管重罰是行之有效的手段,對那些破壞市政設施,嚴重影響城市環境衛生的單位和個人,要依據《甘肅省城市市容環境衛生條例》,嚴罰重處,決不姑息,并通過媒體予以公開曝光。在治標的同時,要加大治本力度,著重在市民教育、隊伍建設、建立長效機制上下功夫,真正實現標本兼治的目的。要加強城管執法隊伍建設,建設一支高素質、專業化的執法管理隊伍,大力推進綜合執法,實現縣城管理執法監察的規范化、法制化。
一、正視問題,提高認識,進一步增強城市建成區市容市貌集中整治工作的責任感和緊迫感
城市是一個地區政治、經濟、文化的中心和經濟發展的紐帶,是對外開放的窗口,是一切經濟活動的載體。良好的城市形象,對于進一步優化投資環境、擴大城市知名度、推動地方經濟社會又好又快發展,都將起到巨大的促進作用。特別是隨著社會經濟的進一步發展,城區規模逐漸擴大,城市人口、車輛不斷增多,我們在市容市貌、環境保潔、交通秩序的管理中,還存在著許多亟待解決的問題。這些問題已經影響著城市整體功能的有效發揮,已經嚴重影響了經濟社會的協調發展,妨礙了文明城市和精神文明建設進程,損害了我們對外開放的形象和廣大市民的生活質量,削弱了城區作為政治、經濟、文化活動中心的吸引力和凝聚力。為此,各級組織和廣大干部群眾都要從經濟持續發展的政治高度,充分認識集中整治城市建成區市容市貌環境衛生的緊迫性和必要性。
第一,搞好城市建成區市容市貌集中整治是樹立我縣對外良好形象的現實需要。市容市貌是一個城市最直觀的面貌,干凈不干凈、整潔不整潔,大家都看在眼里,一目了然。從一定意義上來說,城市市容市貌最能代表一個地方的形象和風貌。這些年來,為了創造更適合人居的城市環境,縣委、政府做了大量的工作,各單位和廣大干部群眾都付出了艱辛努力。應該說,總體上看,我縣城市衛生環境是朝著逐步改善、適合人居的方向發展的。但是,受經濟發展等客觀條件的限制和人們不良生活習慣的影響,目前城市衛生環境狀況還存在一些不盡人意的地方,有的方面甚至比較嚴重。比如,一些公共場所秩序混亂、雜亂無章、雜物亂堆亂放,生活垃圾隨處可見,影響視覺,氣味難聞;一些背街小巷、城鄉結合部經常出現垃圾死角,個別路段積水嚴重,建筑物亂貼亂畫;有的下水道清理不及時、排水不暢,污水橫流,臭氣熏天;一些餐飲飯店、集貿市場、醫院和衛生診所環境衛生不符合標準等等。這些問題的存在,不但影響了人們的生活環境,而且已經影響了我縣的對外形象,所以必須集中精力、下大力氣認真加以解決。
第二,搞好城市建成區市容市貌集中整治是提高人們生活質量的必然要求。適合人居是構建和諧社會的重要內容,以人為本、關注民生既是我國經濟社會發展最為顯著的特點,更是十七大報告中最突出的亮點。它首先體現在為群眾創造一個和諧的生活環境上,良好的衛生條件是和諧生活環境的最基本要求。但目前看,有些地方環境衛生狀況已經給老百姓的生產、生活帶來諸多不便,甚至影響了人們的身心健康。對此,老百姓有怨言、有反映,更有對縣委和政府的期盼。因此,大家要把城市建成區市容市貌集中整治工作當做事關民生的大事來抓,當做順民意、暖民心,構建穩定、和諧社會的重要工程來抓。
第三,搞好城市建成區市容市貌集中整治是創造良好招商引資環境的重要舉措。招商引資成功與否,除了各級干部的艱苦努力外,環境也是一個很重要的因素。這個環境主要包括基礎設施方面的硬環境和政策、服務等方面的軟環境,但是,也不能忽視城市衛生環境。在同等條件下,商家都愿意到環境整潔優美的地方投資。即使我們把資源開發了,把基礎設施建好了,把政策放寬了,如果僅僅是由于環境衛生差而影響了客商的興趣,影響了談判結果,那么,因小而失大就太不應該了。另一方面看,我們鄰近的敦煌、阿克塞通過三月份以來的集中整治,創造了城市建設管理的精品工程,營造了良好的城市環境。我縣受客觀條件限制,我們的基礎條件、配套設施和服務水平雖不是最優,但我們通過城鄉環境衛生整治,讓外來人看到整潔干凈的生活環境,通過環境看到我縣群眾的整體素質和精神風貌,可以堅定客商的投資信心,加重我們談判的砝碼,很可能會達到事半功倍的效果。相反,如果我們的經濟發展本來就很滯后,再沒有一個整潔、舒心的環境,招商引資就將成為一句空話。所以,大家要從促進招商引資、振興縣域經濟發展的高度來充分認識抓好市容市貌集中整治的重要性。
二、突出重點,狠抓落實,全面提升城市建成區市容市貌集中整治工作水平
當前,我縣城市市容市貌集中整治工作正進入一個鞏固提高的關鍵時期。從大的方面講,某*會今天在京開幕、改革開放三十周年慶典活動和“神七”發射將在十月份進行;小的方面講,九月份全市城市規劃建設現場觀摩會將在我縣舉行,在這段特殊時期,政府的主要職責就是為盛會舉辦和現場會召開創造一個整潔有序、安定和諧的社會環境。營造良好的社會環境需要做的工作很多,在短時間內取得較大的整治成果,我們必須突出重點,握緊拳頭,狠下功夫,才能有所突破。在具體工作中,重點抓好以下四個方面的工作:
1、以宣傳教育為重點,狠抓城市建成區市容市貌集中整治的氛圍營造。要堅持把宣傳教育放在整治工作的重要位置,進一步完善制度、豐富內容、創新形式、增強效果,通過深入開展宣傳教育活動,不斷增強廣大干部群眾的城市意識、文明意識和衛生意識,真正使市容市貌集中整治工作實現由行政推動為主向群眾自我管理、自我約束為主轉變,由依靠少數人管理的被動接受型向全社會齊抓共管主動參與型轉變。宣傳、廣電部門要在縣電視臺開辟城市建成區市容市貌集中整治宣傳專欄,樹立典型,公開曝光破壞和影響市容市貌、環境衛生的人和事,積極動員全民參與,切實打好市容市貌集中整治的攻堅戰,為市容市貌集中整治營造良好的社會氛圍。
2、以“治臟”為重點,狠抓城區重點區域環境衛生整治。切實加強縣城主要街道、廣場、集貿市場、住宅小區、居民庭院、單位內部、城中村以及城鄉結合部的環境衛生整治。重點加強對*大道、源泉廣場、縣城南北大街、文化街、淵泉街、南市街、祁連街,“一縱兩橫”城市出入口和道路交叉口等中心地帶的環境整治。加強對衛生臟、亂、差居民小區的環境整治,對于物業公司負責管理的住宅小區要嚴格按照物業管理條例的有關標準進行管理;對小區自主管理、社區負責管理和單位內部自管的小區要落實專人管理,及時清掃保潔。加大對公共場所亂倒垃圾、亂倒污水、亂堆雜物、隨地吐痰、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度。督促施工單位對出入建筑工地的車輛實行清洗、密閉拉運,加強對亂倒、亂堆建筑垃圾的查處。對臨街洗車、修車、門窗加工、廢品收購等商戶的經營許可證進行重新審核,堅持堵疏結合,以疏為主,集中治理占道經營,統一做到進入市場和進入室內經營。力爭通過一個半月的集中整治,在全市城市規劃建設現場觀摩會前取得階段性成效。
3、以“治亂”為重點,狠抓各類攤點、廣告、建筑物管理。這次集中整治要突出開展四個專項整治活動:一是開展*市場經營秩序專項整頓。由商務局、衛生局、工商局負責,對*市場經營秩序進行徹底整頓,按照專業市場建設劃行歸市的要求盡快組織實施,切實抓好各類攤點管理,堅決清理各類流動攤點、店外店、占道經營以及環境衛生差的問題,確保城區商流秩序明顯好轉。二是開展廣告、牌匾專項整治。由工商、建設部門負責,對城區內所有戶外廣告進行一次排查清理,嚴格廣告審批和廣告牌匾設置標準,做到廣告、牌匾懸掛規范有序。針對辦假證、醫療、賣藥等“牛皮癬”野廣告,公安局要加大查處力度,予以嚴厲打擊。城區各單位、各門店、各住戶要積極行動起來,全面清理衛生責任區內的亂貼亂畫和野廣告,徹底清除這一嚴重影響縣城形象的“痼疾”。公安等有關部門要教育廣大市民加強對上街狗、畜的管理,對上街游狗、游畜要采取措施進行處置。三是組織開展縣城街景和夜景專項整治。由城建部門負責開展城市規劃執法檢查,嚴查各類違法違規案件,拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物,特別是對城區主次干道兩側的違章搭建,必須立即予以拆除,對城區臨街建筑要統一規劃,統一進行改造刷新,按照靚麗工程建設要求限期安裝夜景裝飾設施,實現全面亮化,進一步扮靚縣城。四是組織開展市政設施維護建設專項整治。加大對城區道路、廣場、路燈、供排水等市政設施的維護管理,確保各種公共設施運行正常,完好整潔。建設部門要專門組織人力對城區內各種市政設施進行定期檢查和按時巡查,嚴厲查處破壞市政公共設施的行為,及時維修更換破損設施,對城區道路、人行道、路沿磚破損的地段,要按照責任區域管轄權限,及時修補更換,決不允許出現影響市容市貌的不和諧現象。火車站廣場噴泉和北大橋集鎮部分路面改造,有關責任單位要積極督促建設單位,盡快拿出建設方案,爭取動工建設。
4、以“治差”為重點,狠抓城區交通秩序管理。公安交警、交通等部門要嚴格按照《道路交通安全法》和縣政府《關于城市道路禁行禁停的通告》精神,切實加強對城鄉營運車輛的管理,要盡快規范城區公交車的營運秩序,徹底解決營運車輛無序競爭和隨意停靠的問題。要進一步完善道路交通設施,做到標志標線科學、醒目、齊全,整治車輛亂闖紅燈、亂停亂放、不按標志線行駛等違章行為。要加強對駕駛人員和群眾的教育管理,做到人車各行其道,遵章守規。要嚴格執法,對強行拉客、亂停亂放、影響交通和市容的車主嚴肅處理,使之照章辦事,安全營運。要積極開展道路交通安全法規宣傳教育活動,教育引導廣大群眾自覺遵守交通管理規定,養成良好的行為習慣。交警、運管部門要結合正在開展的交通秩序專項整頓活動,加強上路巡查力度,對手續不全、車況差、服務態度不好、經營有劣跡、拒不服從管理的經營戶,依法予以處理,對黑車堅決予以取締。
三、加強領導,強化措施,確保城市建成區市容市貌集中整治工作順利進行
市容市貌集中整治工作,是一件涉及群眾切身利益、組織難度大、工作任務重的社會系統工程。各級組織、各部門、單位一定要樹立全局觀念,打破條塊和行業界限,在縣委、政府的統一領導下齊心協力,密切配合,通力協作,各負其責,扎扎實實地做好各項工作,確保整治活動的順利進行。特別是參與整治的各成員單位領導要親自抓,負總責,全力以赴地投入到這項工作中去,扎扎實實地進行整治,確保集中整治工作取得階段性成果。
一要切實加強組織領導。城市建成區市容市貌集中整治工作做為“迎*,愛*”市容和環境衛生綜合整治活動的重要組成部分,繼續由*縣“迎*,愛*”市容和環境衛生綜合整治工作領導小組負責做好各項工作的組織協調、督促落實。全縣各級各有關單位都要切實加強對這項工作的領導,統一思想,明確認識,靠實責任,扎實推進,努力做到思想到位、精力到位、工作到位、措施到位,形成整治活動的強大合力,抓好整治工作任務的落實。
二要堅持嚴管重罰,實施標本兼治。實踐證明,對于城市的管理,嚴管重罰是行之有效的手段,對那些破壞市政設施,嚴重影響城市環境衛生的單位和個人,要依據《甘肅省城市市容環境衛生條例》,嚴罰重處,決不姑息,并通過媒體予以公開曝光。在治標的同時,要加大治本力度,著重在市民教育、隊伍建設、建立長效機制上下功夫,真正實現標本兼治的目的。要加強城管執法隊伍建設,建設一支高素質、專業化的執法管理隊伍,大力推進綜合執法,實現縣城管理執法監察的規范化、法制化。