發(fā)布時間:2023-09-24 15:33:46
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇社會治理特色,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、指導思想
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點六化"(圍繞"抓"點,落實"一崗雙責"制度化;針對弱點,保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點,推動矛盾化解法治化;做實支點,構建治安防控立體化;打造亮點,實施平安創(chuàng)建精細化;凸顯高點,促進網(wǎng)格服務社會化)工作主線,創(chuàng)新綜治工作方式方法,積極適應社會形勢新常態(tài),創(chuàng)建特色亮點,打造新品牌。
二、主要內容
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則,落實群防群治隊伍,發(fā)動社會力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度,深化平安社區(qū)(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用,營造平安創(chuàng)建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著力提高信息化運用能力,加快視屏監(jiān)控探頭建設,實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺,推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理,加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設,落實基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓,提升工作水平。
三、組織領導
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展,特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,黨委書記湯敏任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
(一)提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,充分認識開展此次活動的重要性,把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,深入推進。
首先,任何合理的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟體系,都涉及到生產(chǎn)(或經(jīng)濟)與自然之間的關系。大竹縣產(chǎn)業(yè)結構的調整和布局不是無視和否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的本地性(自然條件)和歷史性,而恰恰是在傳統(tǒng)的、歷史的農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中,創(chuàng)新性地注入了現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代商業(yè)的變革機制。這使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有深厚的自然基礎和歷史文化根基,也為現(xiàn)代社會結構、社會組織的培育和社會整體功能的完善奠定了可靠的基礎。
大竹縣的特色農(nóng)業(yè),立足本地的區(qū)域地理優(yōu)勢和傳統(tǒng)的經(jīng)濟資源。大竹縣種植苧麻,自商周時期開始,已有3000多年的歷史,在近年來的產(chǎn)業(yè)調整和變革中,大竹縣因勢利導,先后制定并實施了《大竹縣振興苧麻產(chǎn)業(yè)六條措施》和《加快苧麻裝飾材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,借助苧麻產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,同時又在技術創(chuàng)新、財政扶持和金融保障等方面給予重點支持,目前已經(jīng)形成帶有地方特色同時又有技術優(yōu)勢的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。對當?shù)芈檗r(nóng)的脫貧致富,以及縣域經(jīng)濟的技術帶動和市場化水平的提高都起了重要的推動作用。大竹被評為“全國苧麻生產(chǎn)基地縣”,并獲“中國苧麻之鄉(xiāng)”的美譽,“大竹苧麻”獲國家地理標志產(chǎn)品保護。這就是在傳統(tǒng)中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中堅持傳統(tǒng)的一個成功的典范。
稻米的生產(chǎn)和消費是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活的基本特點之一,如何提高稻米生產(chǎn)的經(jīng)濟效益也是傳統(tǒng)稻米生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉型和發(fā)展中值得思考的問題。目前,作為特色產(chǎn)業(yè),大竹縣發(fā)展糯稻產(chǎn)業(yè)和醪糟生產(chǎn),大竹被稱為“中國糯米之鄉(xiāng)”和“中國醪糟之都”,“東漢醪糟”獲國家地理標志產(chǎn)品保護,“東漢牌醪糟”成為“中國馳名商標”,糯稻產(chǎn)業(yè)也已成為大竹特色農(nóng)業(yè)的又一面旗幟。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使大竹縣逐漸走出了傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、市場化和現(xiàn)代化的道路上邁出了堅實的步伐。
其次,生產(chǎn)過程中人與人之間合理的社會結合和組織方式,也是產(chǎn)業(yè)結構調整和變革的重要方面,甚至是成功的關鍵。大竹縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中創(chuàng)新性地引入了新的社會化的組織機制。例如,在糯稻產(chǎn)業(yè)基地的建設中,公司與農(nóng)戶之間建立起緊密的利益聯(lián)結機制,不僅給基地農(nóng)戶無償提供種子和技術,而且對特困戶、殘疾人糯稻種植機器收割實行補助,對村委會實行工作經(jīng)費補助。公司與農(nóng)戶、村委會之間的合作,既為公司的規(guī)?;a(chǎn)提供了所需的原料,同時也保證了農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增加收入。既有效地履行了企業(yè)的社會責任,同時也為基層村級組織的社會治理提供了可靠的保證。
一、我國行政體制改革取得重大進展和成就
改革開放30多年來,特別是黨的十六大以來,我國行政體制改革緊緊圍繞轉變政府職能、努力推進服務型政府建設這個中心,邁出了堅實步伐,取得了重大進展和成就。主要表現(xiàn)在:一是政府職能轉變取得重要進展。通過大力推進行政審批制度改革,市場在資源配置中的基礎性作用進一步增強,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調控體系逐步健全,社會管理和公共服務職能明顯加強。二是政府組織結構不斷優(yōu)化。初步建立了以經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務部門為主體的政府組織框架,職能配置和權責體系趨于合理。三是行政層級改革深入探索。通過省直接管理縣和擴大縣級政府社會管理權限試點,逐步優(yōu)化行政層級,提高地方政府公共服務能力。四是依法行政全面推進。行政執(zhí)法體制改革不斷深化,執(zhí)法程序不斷完善,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,公務員依法行政能力和水平顯著增強。五是陽光政府建設持續(xù)深入。通過強化行政權力公開透明運行,政務公開和政府信息公開工作呈現(xiàn)全面推進的良好態(tài)勢。六是責任政府建設進展明顯。以行政首長為重點的行政問責制度逐步健全,問責力度逐步加大,政府績效管理制度正在建立。七是應急管理體系基本建立。全國應急預案體系初步形成,分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制穩(wěn)步推進,應急管理機制基本形成,政府處置突發(fā)事件、保障公共安全的能力進一步提高。八是公務員制度不斷完善。通過制定相關法律法規(guī),公務員選拔、管理、培訓走上科學化和法制化軌道,公務員隊伍結構不斷優(yōu)化,素質和能力明顯提升。
我國行政體制改革取得重要進步的主要經(jīng)驗是:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握正確改革方向;堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,不斷改進公共治理方式,推進服務型政府建設;堅持實事求是、從實際出發(fā),與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應,初步建立了有中國特色的公共行政體制;堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進的改革策略,長遠目標和近期目標相結合,全面推進和重點突破相結合,實現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度與各方面的承受程度相統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥、循序推進;堅持面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化,積極研究借鑒世界各國公共治理的經(jīng)驗和做法,與時俱進,不斷創(chuàng)新。這些寶貴經(jīng)驗,也是今后深化行政體制改革應當堅持的原則。
二、積極貫徹深化行政體制改革的戰(zhàn)略部署
黨的十明確了行政體制改革總體目標和重點任務,對深化行政體制改革、建設服務型政府作出了戰(zhàn)略部署。
進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略定位。行政體制改革是經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他體制改革的結合點,涉及行政權力關系的調整和政府組織結構的變動,涉及中央與地方、政府與社會、政府與企業(yè)、整體利益和局部利益等一系列重大關系?!靶姓w制改革是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求”,這是十報告對深化行政體制改革必然性和必要性的深刻闡述。改革開放以來,我國經(jīng)濟基礎發(fā)生了深刻變化。在生產(chǎn)力方面,經(jīng)濟持續(xù)快速增長,2011年,中國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,人均國內生產(chǎn)總值達到5432美元,占世界經(jīng)濟的份額提高到10%左右,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年平均超過20%。在生產(chǎn)關系方面,社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立并逐步完善,所有制結構深刻變化,經(jīng)濟結構深度調整,分配關系呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。與此同時,社會結構加速轉型。這些新變化新任務都呼喚著行政體制改革的加快,呼喚著行政體制改革的深化,以此適應和促進中國經(jīng)濟、政治、文化、社會的偉大變革。
進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略目標。十報告明確要求:“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。這一論述明確回答了建設一個什么樣的服務型政府以及如何建設服務型政府等重大問題,為深化行政體制改革指明了方向,明確了戰(zhàn)略目標,同時也明確了深化改革的路徑。這是中國服務型政府建設理論的新發(fā)展,必將指導中國服務型政府建設取得新進展、新成效。
進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點。十報告明確提出了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點,并從政府職能、組織結構、行政層級、行政區(qū)劃、管理方式、機構編制、事業(yè)單位、協(xié)調機制等方面進行了一系列重大部署。這些新形勢下深化行政體制改革的基本要求,抓住了重點領域和關鍵環(huán)節(jié),為到2020年建成有中國特色社會主義行政體制奠定了堅實基礎。
三、努力完成深化行政體制改革的重點任務
為完成黨的十對行政體制改革的戰(zhàn)略部署,要重點在以下八個方面采取措施、積極推進。
著力轉變政府職能。深化行政體制改革,核心是推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。為此,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權,加快推進政企分開、政資分開、政社分開,切實減少對微觀經(jīng)濟活動的干預,在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。要嚴格遵循市場規(guī)律,處理好政府與市場關系,不斷完善宏觀調控體系和制度,加強宏觀調控目標和政策手段機制化建設,著力提高宏觀調控和管理水平;要進一步加強和改進市場監(jiān)管,健全現(xiàn)代市場體系,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,維護公平競爭的市場秩序;要在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設,加快健全公共服務體系,提高公共服務能力和水平。
優(yōu)化政府組織結構。合理的政府組織結構是行政權力高效運行的基礎。在科學劃分、合理界定政府部門職能的基礎上,明確部門責任,確保權責一致,進一步理順部門關系,健全部門間協(xié)調配合機制。要穩(wěn)步推進大部門制改革,對職能相近、管理分散的機構進行合并;對職責交叉重復、相互扯皮、長期難以協(xié)調解決的機構進行調整;對職能范圍過寬、權力過分集中的機構進行適當分設,逐步建成科學合理、順暢高效的大部門制行政機構體系。
推進行政層級改革。科學的行政層級是行政權力順暢運行的前提。一要優(yōu)化行政層級,有條件的地方繼續(xù)探索實行省直管縣(市)體制。合理確定中央與地方政府的職責權限,合理界定省以下不同層級地方政府職能與權責關系,健全各級政府財權與事權相匹配、權責統(tǒng)一的財稅體制。二要優(yōu)化行政區(qū)劃設置。要適應經(jīng)濟體制轉軌、政府職能轉變及城鎮(zhèn)化發(fā)展等對行政區(qū)劃提出的新要求,加強對行政區(qū)劃的戰(zhàn)略研究,通過優(yōu)化行政區(qū)劃設置,合理配置行政資源。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。要按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。
創(chuàng)新行政管理方式。一要推進政務公開。“陽光是最好的防腐劑”。要完善政務公開和政府信息公開制度,擴大政務公開范圍。要穩(wěn)步推進行政權力公開,公開行政職權依據(jù),公開權力運行,保證公開內容真實可信、過程有據(jù)可查、結果公平公正、監(jiān)督及時有效,讓權力在陽光下運行。二要加強政府績效管理,加快完善政府績效管理制度,加快建設效能政府。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策的機制和程序,強化行政責任。三要建立決策問責和糾錯制度,加快完善責任追究制度,加大行政問責力度,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。
努力降低行政成本。精干高效是建設服務型政府的內在要求。要嚴格控制機構編制總量,減少領導職數(shù)。加強和創(chuàng)新機構編制管理,加快推進機構編制和人員管理科學化、法制化、規(guī)范化。要不斷優(yōu)化行政程序,創(chuàng)新公共服務供給方式,完善行政流程,使行政管理方式更加科學規(guī)范、公開透明、便民高效,降低行政成本,提高行政效能。
推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是深化行政體制改革的重要內容,也是轉變政府職能、建設服務型政府的基本要求。要遵循“分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施”的方針,科學劃分事業(yè)單位類別,逐步建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。
70多年前,在大革命的烽火中,撰寫了著名的《中國社會各階級的分析》一文,運用階級分析的方法,深刻揭示了各階級的經(jīng)濟地位、政治態(tài)度及其相互關系,為制定的戰(zhàn)略和策略提供了科學的理論依據(jù)。今天,我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,社會結構發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了一些新的社會階層。這些新的社會階層對我國經(jīng)濟和社會生活影響越來越大。如何正確認識這些新的社會階層,同樣具有十分重要的理論意義和實踐意義。
當前我國出現(xiàn)哪些新的社會階層
改革開放以來,我國出現(xiàn)了新的社會階層,歸納起來有以下6個:
(1)民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員。所謂民營科技企業(yè),泛指以科技人員為主體,按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧的原則創(chuàng)辦和經(jīng)營,主要從事技術開發(fā)、轉讓、咨詢、服務和成果轉化的經(jīng)濟組織。它們的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員擁有數(shù)量不一的企業(yè)股權,掌握企業(yè)的核心技術和經(jīng)營管理的專門知識,在科學技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的過程中,是一支重要的力量。
(2)受聘于外資企業(yè)的管理技術人員。外資企業(yè)指依照中國法律,在中國境內設立的由境外投資的企業(yè)。在外資企業(yè)就職的中方管理技術人員通常年紀輕、學歷高,許多人還有過在國外留學、就業(yè)的經(jīng)歷。他們比較熟悉國外的管理制度和工作方式,一般在外企的一些部門擔任骨干。
(3)個體戶。個體戶即個體工商戶,是以家庭為單位,擁有一定資金,獨立經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,也是改革開放以來國內最早出現(xiàn)的一個新的社會階層。截至2014年底,全國登記在冊的個體工商戶為2433萬戶,注冊資金3435.79億元。
(4)私營企業(yè)主。私營企業(yè)指企業(yè)財產(chǎn)歸私人所有、雇工人數(shù)較多的營利性經(jīng)濟組織。私營企業(yè)主正日益成為經(jīng)濟實力、經(jīng)營范圍與社會影響不斷擴大的一個社會階層。據(jù)統(tǒng)計,截至2014年底,全國登記在冊的私營企業(yè)已達202.85萬戶,注冊資本總額為18212.24億元。其中,注冊資本在1000萬元以上的有2.31萬戶,億元以上的有383戶。
(5)中介組織的從業(yè)人員。中介組織泛指介于企業(yè)、個人之間,并為其服務、溝通、協(xié)調以及對其監(jiān)督的社會組織。它主要由三類組成:行業(yè)性中介組織,如行業(yè)協(xié)會、學會、商會、研究會;公證性中介組織,如律師、會計、資產(chǎn)評估等專業(yè)事務所以及證券、仲裁等中介組織;服務性中介組織,如提供就業(yè)、廣告、公關、房地產(chǎn)等服務的組織。這些組織的從業(yè)人員大多受過專門訓練,專業(yè)化程度比較高。
(6)自由職業(yè)人員。主要是指那些不固定供職于任何經(jīng)濟組織、事業(yè)單位或政府部門,憑借自己的知識、技能或專長為社會提供某種服務并獲取報酬的人員。主要包括一些文化、藝術工作者等。
以上6個社會階層,盡管在財產(chǎn)狀況、文化層次、社會地位、社會職業(yè)上有所區(qū)別,但都具有一個共同的特征,即他們都不屬于過去人們常說的“公家人”。然而,倘若追根溯源的話,這些階層中的許多人原先實際上也是“公家人”,諸如國有企業(yè)的經(jīng)營管理者和職工,黨政機關干部,高等院校、科研院所的專業(yè)技術人員,等等。
新的社會階層產(chǎn)生的原因
我國新的社會階層的出現(xiàn)與社會變革的大背景有關。具體分析起來,主要有以下幾方面原因:
第一,基本經(jīng)濟制度的變化。我國從過去單一的公有制經(jīng)濟轉變?yōu)楣兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。經(jīng)濟領域的制度創(chuàng)新給我國新的社會階層的產(chǎn)生提供了制度基礎。不少人陸續(xù)脫離原來的工作崗位,轉而從事非公有制經(jīng)濟,或“下海”經(jīng)商,自我創(chuàng)業(yè),或進入民營科技企業(yè)、外資企業(yè)等經(jīng)濟組織,或成為自由職業(yè)人員。
第二,經(jīng)濟體制的變化。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善,社會的勞動分工日益精細,為新的社會階層的出現(xiàn)提供了從業(yè)條件。例如,市場經(jīng)濟正常有序的運轉,離不開以服務、溝通、監(jiān)督、協(xié)調為主要職能的各種中介組織,提供就業(yè)、廣告、公關、信息、咨詢、家政、勞務、房地產(chǎn)等服務的服務性中介組織便是其中的一種類型。中介組織從業(yè)人員這一新的社會階層遂應運而生。
第三,產(chǎn)業(yè)結構的變化。改革開放以來,隨著社會生產(chǎn)力的長足發(fā)展,我國的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了重大變化,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中所占的比重下降,第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升,促成就業(yè)結構、社會階層結構的變化。例如,由于第一產(chǎn)業(yè)比重的下降,大批被分流出來的農(nóng)民紛紛轉移到第二、第三產(chǎn)業(yè)。其中一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中,摸索出發(fā)家致富之路,成為私營企業(yè)主、個體戶等。
綜上所述,新的社會階層的出現(xiàn)是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然結果,是不以人們的意志為轉移的。
如何看待新的社會階層
對于這些新的社會階層,人們眾說紛紜。有一些人對新的社會階層不理解,有偏見,甚至把他們看成是“異己”、“另類”。在這些人看來,新的社會階層,特別是私營企業(yè)主和個體戶,往往同偷稅漏稅、制假販假、克扣員工工資、腐蝕領導干部、敗壞社會風氣等丑惡現(xiàn)象聯(lián)系在一起。的確,由于素質參差不齊,在一些新的社會階層人員當中,確實不同程度地存在著上述現(xiàn)象。例如,2014年,全國工商行政管理部門共查處個體工商戶違法違章案件76.17萬戶次,私營企業(yè)違法違章案件13.19萬戶次。對于違法者,當然要依法進行查處,加大監(jiān)管力度,積極引導他們遵紀守法。需要指出的是,上述違法亂紀的人在新的社會階層中畢竟僅占少數(shù)。
應當看到,在黨的路線方針政策指引下,新的社會階層中的廣大人員,通過誠實勞動、合法經(jīng)營,為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了重要貢獻。其中的一些優(yōu)秀分子也因此贏得社會的尊重。他們的貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,推動了經(jīng)濟發(fā)展,增加了國家稅收。新的社會階層運用自己所擁有的生產(chǎn)要素,直接參與或服務于生產(chǎn)過程,是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量,同時也為國家增加了稅收。據(jù)統(tǒng)計,截至2014年底,我國私營企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值12316.99億元,營業(yè)收入11484.24億元,社會消費品零售額6245億元,出口創(chuàng)匯折合人民幣913.47億元。
第二,擴大了就業(yè)門路,緩解了就業(yè)壓力。新的社會階層或者自主擇業(yè),或者以自己創(chuàng)辦企業(yè)招工的方式,吸納了很大一部分待業(yè)人員和公有制部門的富余人員,從而擴大了就業(yè)門路,緩解了就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計,2014年,全國各類私營企業(yè)的從業(yè)人員達2713.86萬人,私營企業(yè)當年共安置國有企業(yè)下崗職工58.61萬人。非公有制經(jīng)濟已成為我國勞動者就業(yè)的一個重要渠道。
第三,為社會公益事業(yè)做出貢獻。新的社會階層中的不少人,自己富了不忘國家,不忘社會,積極參加“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會公益活動,以各種方式回報社會。
關鍵詞: 應用型高校;社會體育指導與管理專業(yè);特色發(fā)展
一、高校社會體育指導與管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
截止2010年,全國開設社會體育指導與管理專業(yè)(本、??疲┑母叩仍盒R堰_240余所,辦學規(guī)模已接近傳統(tǒng)的體育教育專業(yè)。由于社會體育指導與管理專業(yè)發(fā)展歷程較短,許多院校在專業(yè)設置初期對人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格等缺乏深入地分析和認識,存在著一定的盲目性,導致了很多高校在辦學和專業(yè)發(fā)展過程中遭遇了很多問題和困惑,辦學目標不清晰、專業(yè)方向和課程設置沒有體現(xiàn)出專業(yè)特色、重理論傳授輕實踐環(huán)節(jié)等,這些問題已經(jīng)嚴重影響到社會體育指導與管理專業(yè)的教學質量和專業(yè)建設與發(fā)展。
二、應用型高校社會體育指導與管理專業(yè)定位
“應用型本科”要求在新的高等教育形勢下構建滿足和適應經(jīng)濟與社會發(fā)展需要的新的專業(yè)結構、課程體系,更新教學內容、教學環(huán)節(jié)和教學方法,全面提高教學水平,培養(yǎng)具有較強社會適應能力和競爭能力高素質應用型人才。
應用型高校開設社會體育指導與管理專業(yè)是高等教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展,滿足體育發(fā)展對社會體育指導與管理專業(yè)人才需要的背景下出現(xiàn)的。為了實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標,石家莊體育學院在社會體育指導與管理專業(yè)建設和發(fā)展過程中,非常注重依據(jù)社會需求對體育人才的需求狀況和該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況隨時調整培養(yǎng)方案、課程設置以及培養(yǎng)模式,以市場為導向培養(yǎng)專業(yè)人才,并在辦學理念、辦學定位、課程設置、培養(yǎng)模式、師資隊伍等方面加大辦學特色。
三、石家莊學院社會體育指導與管理專業(yè)建設與發(fā)展創(chuàng)新研究
(一)辦學理念特色
在學校的“堅持育人為本,培養(yǎng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展所需要的高素質應用型人才”培養(yǎng)目標指導下,體育學院社會體育指導與管理專業(yè)緊緊圍繞為石家莊和河北省經(jīng)濟社會發(fā)展和體育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高素質、高水平的體育專業(yè)人才而努
作者簡介:趙德勛(1981~ ),男,講師,博士,研究方向:社會體育與體育管理。
力提高辦學水平,不斷更新辦學理念。確立以人為本的服務理念,突出服務意識,提高服務質量,以學生的全面發(fā)展為工作重點。
(二)辦學定位特色
作為一所定位為地方性、應用型的本科院校,石家莊學院以“堅持育人為本,培養(yǎng)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展所需要的高素質應用型人才”作為學校的人才培養(yǎng)目標?;诖耍w育學院社會體育指導與管理專業(yè)以“培養(yǎng)體育健身、休閑和娛樂領域的經(jīng)營和管理人才、技術人才和推廣人才”作為其人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格,突出了實踐教育,凸顯了自身的辦學定位。
(三)人才培養(yǎng)模式特色
為了實現(xiàn)社會體育指導與管理專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,體育學院對社會體育指導與管理專業(yè)辦學模式進行了積極的探索和實踐,初步形成了具有多層次、多形式、多渠道為特點的辦學模式。校企合作、產(chǎn)學研合作、頂崗實習、課內外實踐環(huán)節(jié)、學生外出執(zhí)裁、學生技能大賽等教學模式和培養(yǎng)模式,既給學生提供了鍛煉和實踐的機會,提高了學生的實踐能力和操作能力,又提高了學生學習的主動性和積極性,為自主學習和創(chuàng)新學習奠定了基礎。實現(xiàn)了課內與課外、校內與校外、學習與實踐,考核、管理與提高的有機結合。
(四)課程設置特色
1. 部分課程開進俱樂部
為了進一步拓寬學生的知識面,提高學生學習的積極性與主動性,同時也為了提高課程建設的水平和質量,體育學院聘請健身俱樂部的CEO對社會體育指導與管理專業(yè)的學生講授《銷售管理與實踐》與《體適能理論與實踐》兩門課程,同時,還將團課操、搏擊操等技術性項目安排在俱樂部,請俱樂部著名私教進行授課。
2. 與其他院系合作開設課程
為了充分利用其他院系、不同專業(yè)的優(yōu)勢和資源,加強體育學院社會體育指導與管理專業(yè)學生的素質教育,提高人才培養(yǎng)的質量,體育學院與音樂學院合作,聯(lián)合開設了國際標準舞(體育舞蹈)課程,在探索人才聯(lián)合培養(yǎng)和創(chuàng)新培養(yǎng)模式上邁上了新的一步。實現(xiàn)了學科交叉,資源共享,共同培養(yǎng)。
3. 另辟蹊徑,開設特色課程
作為一所地方性的新升本科院校,與其他體育院校和綜合性院校的社會體育指導與管理專業(yè)相比,石家莊學院社會體育指導與管理專業(yè)不具有優(yōu)勢,因此如何揚長避短,開設一些受歡迎程度高、國內開設院校少,而又非常具有觀賞性和參與性的體育項目就成為學院發(fā)展的關鍵突破口。2013年體育學院引進了上海體育學院的花樣跳繩項目,目的是為了錯位發(fā)展,形成特色,提升學生的專業(yè)技能。經(jīng)過短時間的培訓和訓練后,該運動隊已初具規(guī)模,小有名氣,形成了一定的社會影響力。
4. 加大實踐環(huán)節(jié)課程建設
為了進一步提高學生的實踐能力,讓學生更早、更多地接觸社會,使學生畢業(yè)后能夠迅速融入社會,體育學院社會體育專業(yè)開設了內容豐富、形式多樣的實踐環(huán)節(jié)課程,包括專題調研、俱樂部系列短期實踐、各專項技術課技能大賽、社區(qū)體育調查、校內外體育賽事執(zhí)裁等等。通過這些實踐課程,學生一方面提高了動手能力和實踐能力,另一方面也在實踐操作中發(fā)現(xiàn)了自己理論學習上的不足,進而更加明確了學習的方向,也調動了學生學習的主動性與積極性。
(五)教師培養(yǎng)與管理模式特色
教師隊伍建設是專業(yè)建設的關鍵因素。體育學院重視專任教師,尤其是中青年教師的培養(yǎng)和管理,實施青年導師制,積極開展“傳幫帶”活動,鼓勵青年教師向老教師學習和請教,要求老教師在教學和科研方面對青年教師予以指導和引領。同時鼓勵中青年教師到企事業(yè)單位中掛職鍛煉。同時,注重加強與體育企業(yè)的聯(lián)系與合作,整合校內外資源,優(yōu)化教師年齡、職稱、學歷結構。積極支持青年教師去國內外高等院校進修,提升自己的教學能力和科研水平。
參考文獻:
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