發(fā)布時(shí)間:2023-09-22 10:36:36
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟(jì) 世界經(jīng)濟(jì) 國際經(jīng)濟(jì)
一、全球經(jīng)濟(jì)的逐本溯源
全球經(jīng)濟(jì),伴隨著全球化的出現(xiàn)而出現(xiàn),具有方向與進(jìn)程的雙重屬性。所謂全球經(jīng)濟(jì)的方向?qū)傩?,意即立足于作為一種客觀歷史的發(fā)展規(guī)律、指引全球化方向的經(jīng)濟(jì)局面的角度。所謂全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程屬性,意即現(xiàn)階段的亟待進(jìn)一步發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。全球經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)終極概念,它是有生命且有著生命力的概念,還存在著提升的空間,還有著尚待解決的問題及種種的不確定性。
(一)前全球經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全球經(jīng)濟(jì)的萌芽
追溯歷史,人們曾長期處于一種閉塞的生存模式之中,經(jīng)濟(jì)形式單調(diào),集群意識淡漠。直到原始社會后期,個(gè)別地區(qū)才出現(xiàn)了部落內(nèi)部或族群之間偶然為之的商品交換。公元前3000年,早期的美索不達(dá)米亞開始了生產(chǎn)原料的進(jìn)口。公元前5世紀(jì),東西方貿(mào)易通道逐步開通。16世紀(jì)初期,新航路開辟,地理大發(fā)現(xiàn),促進(jìn)了對外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)正待萌芽。18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)中葉,以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次科技革命使社會經(jīng)濟(jì)最終從工場手工業(yè)過渡到機(jī)器大工業(yè),機(jī)器大工業(yè)的建立又反哺于生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高,商品經(jīng)濟(jì)日益成熟,初顯環(huán)球同此涼熱。而這一時(shí)期的世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化存在著較大的差距,只可視其為全球經(jīng)濟(jì)的萌芽。
(二)全球經(jīng)濟(jì)的形成及其與經(jīng)濟(jì)全球化的同步發(fā)展
全球經(jīng)濟(jì)存乎于全球進(jìn)程,是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報(bào)告中指出,“經(jīng)濟(jì)全球化,是指跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)”。工業(yè)革命以后,資本主義商品經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展,世界市場加速擴(kuò)大,世界各國間的貿(mào)易往來大大超過歷代水平。20世紀(jì)80-90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化得到了迅速的發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展成為以科技革命和信息技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo),涵蓋了生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和投資各個(gè)領(lǐng)域,囊括了全球經(jīng)濟(jì)以及與全球經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的各個(gè)方面及全部過程。經(jīng)濟(jì)全球化歷經(jīng)了貿(mào)易自由化、金融國際化和生產(chǎn)要素跨國化三個(gè)重要的發(fā)展階段,其每一個(gè)階段都存在著全球經(jīng)濟(jì)的對應(yīng)形態(tài),連貫起來,亦演繹出全球經(jīng)濟(jì)的形成過程。
第一,貿(mào)易自由化與商品全球化發(fā)展階段。1948年1月1日,《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》正式生效,為戰(zhàn)后消除國際貿(mào)易障礙、解決國際貿(mào)易爭端從而推動國際貿(mào)易的自由化,提供了有效的制度保障。20世紀(jì)80年代以來,隨著貨物貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易增速顯著,全球貿(mào)易依存度不斷提升,貿(mào)易自由化程度加深,世界市場興起并日漸成熟。
第二,金融國際化與資本全球化發(fā)展階段。以電力為標(biāo)志的第二次科技革命是全球經(jīng)濟(jì)資本全球化過程的動力來源。隨著產(chǎn)業(yè)革命的興起,世界性的金融機(jī)構(gòu)搭建起龐大細(xì)密的網(wǎng)絡(luò),大量的金融業(yè)務(wù)跨越國界進(jìn)行,跨國貸款、跨國證券發(fā)行和跨國并購體系均已形成。2與此同時(shí),各國銀行資本的集中度也迅速提高,銀行業(yè)與工業(yè)中的壟斷資本相互滲透、結(jié)合,形成金融資本。全球經(jīng)濟(jì)的要素――全球資本,逐步形成并穩(wěn)步發(fā)展。
第三,經(jīng)濟(jì)要素跨國化與生產(chǎn)全球化發(fā)展階段。以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的信息產(chǎn)業(yè)革命,縮小了世界各國之間的距離,各國科技資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置,先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力大規(guī)模跨國界轉(zhuǎn)移,跨國界聯(lián)合研發(fā)廣泛存在,各國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越趨向一致,跨國公司、寡頭巨鱷通過壟斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用,控制了行業(yè)的發(fā)展,獲取了大量的超額利潤,另一方面也促動了生產(chǎn)要素的跨國流動,它不僅對生產(chǎn)超越國界提出了內(nèi)在要求,也為全球化生產(chǎn)準(zhǔn)備了條件。第二次世界大戰(zhàn)之后,跨國公司獲得了大發(fā)展。原有垂直型為主的國際分工,逐漸向水平型乃至混合型國際分工轉(zhuǎn)變,組成了一個(gè)有機(jī)的全球生產(chǎn)體系。
對于全球經(jīng)濟(jì)的形成過程,并無時(shí)間上嚴(yán)格的界限,僅僅是經(jīng)濟(jì)在全球維度發(fā)展經(jīng)由商品市場擴(kuò)大、資本跨界、生產(chǎn)要素融合等先后出現(xiàn)的一個(gè)大致的時(shí)序,各個(gè)階段逐次出現(xiàn)并繼續(xù)發(fā)展而并無替代。換言之,當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)似已超越了三個(gè)階段,卻將三個(gè)階段漸次出現(xiàn)的特征一直延續(xù)下來,當(dāng)然,還包括發(fā)展過程中所不可避免的各類問題的全球性蔓延,而這種蔓延卻在特定歷史條件之下使得某些早期出現(xiàn)的問題變得尤為突出,例如第二階段所涉及的資本、金融因素的全球化及其相關(guān)問題,在世紀(jì)之交接連不斷的金融風(fēng)暴席卷之下已然成為當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)。
二、全球經(jīng)濟(jì)的概念界定
全球經(jīng)濟(jì),學(xué)界迄今尚無確切定義,由于諸如國際經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)等類似概念的存在,而使得在其概念界定方面一直存在著一定的模糊性。
(一)國際經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)
就立足點(diǎn)而言,國際經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)概念的內(nèi)涵本身存在著較為明顯的不同。國際經(jīng)濟(jì),是指開放經(jīng)濟(jì)條件下,為了實(shí)現(xiàn)國家利益最大化和全球利益均衡化,在世界范圍內(nèi)對稀缺資源進(jìn)行最優(yōu)分配,以及在此過程中發(fā)生的國家之間商品貿(mào)易、金融投資及其他生產(chǎn)要素流動等各種經(jīng)濟(jì)活動與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。換言之,國際經(jīng)濟(jì)意即經(jīng)濟(jì)活動超出一國界限,擴(kuò)展至雙邊抑或多邊,但視野所及是局部性的。而世界經(jīng)濟(jì),是指在社會發(fā)展一定階段上形成的處于復(fù)雜的相互作用和相互依存中的各國經(jīng)濟(jì)的總和,其視野所及則是全局性的。
就出發(fā)點(diǎn)而言,國際經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)概念又顯示出了共同性。無論是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際化延展理念的國際經(jīng)濟(jì),還是強(qiáng)調(diào)各國經(jīng)濟(jì)活動總和的世界經(jīng)濟(jì),都是從民族經(jīng)濟(jì)體的國家利益最大化出發(fā)。換言之,相對而言,無論是帶有整體意義的世界經(jīng)濟(jì)還是帶有部分意義的國際經(jīng)濟(jì),在研究視野上皆存在著局限,而這種局限的克服需要更高的研究視野和境界,引入全球經(jīng)濟(jì)概念,從某種意義上看,成為一種必然。
(二)區(qū)別于國際經(jīng)濟(jì)的全球經(jīng)濟(jì)
國際經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)無論就內(nèi)涵抑或外延均有著一定的相似度,但區(qū)別仍然是顯而易見的。
國際經(jīng)濟(jì)(Inter-national Economy),也稱國家間經(jīng)濟(jì),相對于民族國家經(jīng)濟(jì)(National Economy)而言,由于其研究的領(lǐng)域、標(biāo)的范疇指向性強(qiáng),特征明確,因此其概念也相對明晰。與民族國家經(jīng)濟(jì)形態(tài)相類似的,國際經(jīng)濟(jì)的主要活動包括生產(chǎn)、分配、貿(mào)易、投資、服務(wù)等多種形式,需要應(yīng)對資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)增長等相關(guān)的各種問題。但與民族國家經(jīng)濟(jì)不同在于,國際經(jīng)濟(jì)活動的范圍由國家層面提升到了國際層面,對于相關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的應(yīng)對是對于民族國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步引申和擴(kuò)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的范圍更廣闊,由于每個(gè)不同的國家之間存在著經(jīng)濟(jì)體系的差異,因此國際經(jīng)濟(jì)交流更為復(fù)雜。
國際經(jīng)濟(jì)雖以國家間的經(jīng)濟(jì)形態(tài)而得名,但民族國家仍居主導(dǎo),其與民族國家經(jīng)濟(jì)形態(tài)下所維護(hù)的主體利益并沒有本質(zhì)的不同。而這一點(diǎn),恰恰展現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。換言之,全球經(jīng)濟(jì)時(shí)代,即便可能在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),民族國家仍然是經(jīng)濟(jì)活動的主體,但立場和出發(fā)點(diǎn)已然與國際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了分歧。借用西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)――“理性人”假設(shè),如果說民族國家經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)好比是一個(gè)理性個(gè)體,那么,他們從事任何活動的目的只有一個(gè),就是“利己”,即使自己的收益最大化。而全球經(jīng)濟(jì)的目的具有明顯的“利他”色彩,雖也是在追求凈收益最大化,但出發(fā)點(diǎn)卻不再囿于個(gè)體,而上升到了整體利益的高度。
言及經(jīng)濟(jì),無外乎治理。無論是國際經(jīng)濟(jì)還是全球經(jīng)濟(jì),概莫如是,但就治理的難度及效度而言,則大相徑庭?!懊撾x社會背景的全球市場是難以調(diào)控的,即使在調(diào)控者有效合作和他們利益完全一致的情況下也是如此。” 全球經(jīng)濟(jì)需要構(gòu)建能夠應(yīng)對全球市場復(fù)雜狀況的既有效又統(tǒng)一的超國家公共政策模型,但理想狀態(tài)下,民族國家的第一主體地位如若被顛覆,進(jìn)而這種構(gòu)建的可能性極小,那么以此模型展開治理就更無從談起了。相比之下,民族國家仍為主體且其國內(nèi)政策權(quán)威不容顛覆的國際經(jīng)濟(jì)面臨治理問題時(shí)便從容許多。
國際經(jīng)濟(jì)帶有一種“國際化”的傾向,而全球經(jīng)濟(jì)則帶有一種“星球化”的傾向。國際經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)交易的增長和國家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)大。在更大規(guī)模(跨越國界)的范圍內(nèi)的商品、貿(mào)易、投資、服務(wù)、經(jīng)濟(jì)觀念等的流動。且流動的數(shù)量、范圍和頻率上,一個(gè)地區(qū)更多地影響到另一地區(qū),民族國家之間的相互依賴日益加深。而全球經(jīng)濟(jì)的“星球化”傾向則是在地球這個(gè)整體的層面上展露經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
國際經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者是國際公司(International Firm),而全球經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者是跨國公司(Transnational Corporation)。國際公司,是一個(gè)相對松散的企業(yè)集團(tuán),各子公司或部門保留著較高的獨(dú)立性,其參與國際經(jīng)濟(jì)活動的動機(jī)就是為本國的民族國家經(jīng)濟(jì)謀利并以本國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策為基本約束。與之不同,跨國公司,是指由分設(shè)在兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的實(shí)體組成的企業(yè),而不論這些立體的法律形式和活動范圍如何;這種企業(yè)的業(yè)務(wù)是通過一個(gè)或多個(gè)活動中心,根據(jù)一定的決策體制經(jīng)營的,可以具有一貫的政策和共同的戰(zhàn)略;企業(yè)的各個(gè)實(shí)體由于所有權(quán)或別的因素相聯(lián)系,其中一個(gè)或一個(gè)以上的實(shí)體能對其他實(shí)體的活動施加重要影響,尤其可以與其他實(shí)體分享知識、資源以及分擔(dān)責(zé)任。 它是真正的無固定地點(diǎn)的資本,沒有具體的民族國家身份,實(shí)行超國家的管理。貿(mào)易方面,純粹地“逐利”(哪里成本最低回報(bào)最高便落戶于哪里);金融方面,通過發(fā)達(dá)的現(xiàn)代通訊方式,完全由世界市場的力量來支配,不必聽命于國家的貨幣政策;生產(chǎn)方面,在全球范圍內(nèi)采購原料,進(jìn)行生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi),要素流通順暢;運(yùn)作方面,通過高透明度的全球經(jīng)營為全球市場服務(wù),致力于建立和諧的全球市場秩序。簡言之,跨國公司不再像國際公司那樣,受到具體民族國家政策的干擾,甚至不再受限。國際公司與跨國公司的區(qū)別也印證了以之為主要參與者的國際經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)在參與者權(quán)限方面的分歧。
(三)區(qū)別于世界經(jīng)濟(jì)的全球經(jīng)濟(jì)
在經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的各類著述中,世界經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)均系高頻詞匯,但卻普遍存在著通用、混用的情況,很多學(xué)者甚至完全無視二者區(qū)別,這樣的做法不免偏頗。雖然世界經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)在立場、主體、問題及趨勢方面具有很多相同或相似之處,但差異仍不容忽視。
《經(jīng)濟(jì)大辭典》給世界經(jīng)濟(jì)所下的定義是:“在社會發(fā)展一定階段上形成的處于復(fù)雜的相互作用和相互依存中的各國經(jīng)濟(jì)的總和?!?對此,可作下解釋:第一,世界經(jīng)濟(jì)是由各國市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上構(gòu)成的復(fù)合型的全球市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系。第二,世界經(jīng)濟(jì)是在國家干預(yù)下的人們的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的全過程,是由各國在生產(chǎn)過程的外部聯(lián)系所構(gòu)成的“二次再生產(chǎn)過程”。第三,世界經(jīng)濟(jì)是由不同發(fā)展水平的國家與國家集團(tuán)組成的一個(gè)相互聯(lián)系、相互依賴的共同運(yùn)作的有機(jī)整體。下面要做的,就是通過將世界經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較分析,使全球經(jīng)濟(jì)的概念在前述比較所得結(jié)論基礎(chǔ)之上更加清晰、完整。首先,可以從世界經(jīng)濟(jì)的三層次內(nèi)涵入手,逐點(diǎn)對世界經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)作以比較。第一,與世界經(jīng)濟(jì)相類似,全球經(jīng)濟(jì)亦為一種復(fù)合型全球市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系,而這種“復(fù)合”的意義卻與世界經(jīng)濟(jì)并不完全一致。如果說“世界經(jīng)濟(jì)是一般社會經(jīng)濟(jì)的類別之一”, 那么全球經(jīng)濟(jì)則應(yīng)該是一般社會經(jīng)濟(jì)的最高類別。全球化發(fā)展至今,全球經(jīng)濟(jì)的涵蓋力和調(diào)控力的應(yīng)運(yùn)而生、應(yīng)運(yùn)而長有目共睹。經(jīng)濟(jì)學(xué)界對世界經(jīng)濟(jì)理論的突破與質(zhì)疑似可從側(cè)面予以印證,從僅僅立足于本國利益而展開對外貿(mào)易的“H-O定理”,到質(zhì)疑 “里昂惕夫之謎”而主張將勞動生產(chǎn)率、人力資本、自然資源、貿(mào)易壁壘干擾及消費(fèi)偏向等“局外”因素納入到貿(mào)易體系當(dāng)中,再到“離岸外移理論”提出欲明辨經(jīng)濟(jì)全局需要微、中、宏觀多維思考的觀念。世界經(jīng)濟(jì)的宏觀視野日漸突出,但較之全球經(jīng)濟(jì)仍相去甚遠(yuǎn),分析視角的局限導(dǎo)致世界范圍經(jīng)濟(jì)全局關(guān)乎效率、公平的問題仍難于解決。第二,與世界經(jīng)濟(jì)不同,全球經(jīng)濟(jì)不再是民族國家經(jīng)濟(jì)外部聯(lián)系的“二次再生產(chǎn)”,而是一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)、再生產(chǎn)體系。全球經(jīng)濟(jì)所關(guān)注的,是多維經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)全人類的整體利益,而不再是單純地將局部經(jīng)濟(jì)的個(gè)體效能予以簡單疊加。第三,雖然在當(dāng)下以及未來相當(dāng)長的時(shí)期之內(nèi),全球經(jīng)濟(jì)的行為主體仍然不能夠?qū)⒚褡鍑遗懦谕?,但是,與世界經(jīng)濟(jì)比較起來,全球經(jīng)濟(jì)活動將以可以統(tǒng)攬全局的跨國公司、全球性經(jīng)濟(jì)組織為主體,而這種獨(dú)立主體的立場更為中立,境界更高。
從時(shí)間上來看,世界經(jīng)濟(jì)形成于19世紀(jì)60-70年代,當(dāng)此之時(shí),全球經(jīng)濟(jì)僅僅是萌芽,全球經(jīng)濟(jì)理念于20世紀(jì)80-90年代伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化而生的,相對于世界經(jīng)濟(jì)而言推遲了一個(gè)多世紀(jì)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,這百余年的時(shí)間里發(fā)生了什么?為什么全球經(jīng)濟(jì)呱呱墜地之時(shí)世界經(jīng)濟(jì)已年過期頤呢?首先,二者的產(chǎn)生均借力于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動,但19世紀(jì)60-70年代與20世紀(jì)80-90年代的生產(chǎn)力水平當(dāng)然是相去甚遠(yuǎn)的。眾所周知,科學(xué)技術(shù)水平可以作為衡量生產(chǎn)力水平的標(biāo)識。世界經(jīng)濟(jì)的最終形成是在第二次科技革命的推動之下,社會生產(chǎn)力飛速發(fā)展,國際分工不斷深化,商品交換的范圍日益擴(kuò)大,統(tǒng)一的世界市場出現(xiàn),交換開始了國際化的歷程,經(jīng)濟(jì)生活中的資本、貨幣等領(lǐng)域也逐步開始走上了國際化的道路。全球經(jīng)濟(jì)的形成是在第三次科技革命的推動之下,生產(chǎn)力又有了一次更大的飛躍,這次飛躍所帶來的是全球化,在規(guī)模、深度、廣度、影響力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前兩次科技革命。在其推動之下,生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)勝從前,全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化。形成覆蓋全球的貿(mào)易及要素流通網(wǎng)絡(luò),高起點(diǎn)平臺的搭建為全球經(jīng)濟(jì)的形成鋪平了道路。
通過同國際經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)的比較分析不難發(fā)現(xiàn),在全球經(jīng)濟(jì)萌芽及至形成的漫長歷程中,全球經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵在不斷地充盈完善。所謂全球經(jīng)濟(jì),即隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,為追求人類共同利益最大化、滿足人類社會整體性需求、優(yōu)化配置世界市場要素資源,以跨國公司為代表的全球性經(jīng)濟(jì)主體按照一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律相互依賴、相互作用,在全球范圍內(nèi)所展開的生產(chǎn)、貿(mào)易、金融等經(jīng)濟(jì)活動及其過程中所產(chǎn)生的全球一體化趨勢及全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。
三、全球經(jīng)濟(jì)的特征
全球經(jīng)濟(jì)并非各個(gè)民族國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的外部延展,亦非國際經(jīng)濟(jì)或世界經(jīng)濟(jì)的簡單加合,而是一種經(jīng)濟(jì)范式的重構(gòu),是一種不同于以往的嶄新的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體系,包含著微觀、中觀、宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全部范疇,具備其獨(dú)有的特質(zhì),也對整個(gè)世界的前行發(fā)揮著基礎(chǔ)性的多重效能。
(一)規(guī)范的市場性
全球經(jīng)濟(jì)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,亦為一個(gè)歷史范疇。它以市場經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ),在全球范圍內(nèi)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)制,并伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展而逐步發(fā)展。其一,貿(mào)易自由化。在全球經(jīng)濟(jì)中,“無形指揮棒”指揮之下的全球貿(mào)易主體在自愿的基礎(chǔ)上,共同達(dá)成各種協(xié)議,發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。其二,機(jī)制市場化。在全球經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi),商品價(jià)格、利率等重要的經(jīng)濟(jì)參數(shù)更多地依賴于世界市場的供求自由調(diào)節(jié),而不是政府的硬性介入甚或是支配。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密,經(jīng)濟(jì)參數(shù)相互作用越來越強(qiáng)。其三,管理法制化。市場運(yùn)行由經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo),但在相當(dāng)長的歷史時(shí)期之內(nèi)仍需要法律予以保障。法律具有公平性、公正性、公開性的特質(zhì),在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮了越來越大的作用。誠然,規(guī)范的市場性作為商品經(jīng)濟(jì)的特征無謂新生,但其作為全球經(jīng)濟(jì)的重要特征卻是不容忽略的,另則,更高層次的規(guī)范性和市場性也是以往經(jīng)濟(jì)形態(tài)所不具備的。
(二)多維的復(fù)合性
全球經(jīng)濟(jì),是民族國家經(jīng)濟(jì)、國家間經(jīng)濟(jì)、跨國家經(jīng)濟(jì)及超國家經(jīng)濟(jì)等多元復(fù)合的有機(jī)體系。不僅如此,全球經(jīng)濟(jì)已然具備微觀、中觀、宏觀各個(gè)不同層次的多維經(jīng)濟(jì)視野,亦面臨著更為復(fù)雜的全球局勢下多元主體的干預(yù)。這種干預(yù),不僅體現(xiàn)在各種類型的國際經(jīng)濟(jì)組織、跨國集團(tuán)以其各自的方式影響著全球經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,還體現(xiàn)在目前尚處于并將長期處于主導(dǎo)性地位的民族國家對于全球經(jīng)濟(jì)所起到的作用也悄然發(fā)生著變化,其中,新興國家對于全球經(jīng)濟(jì)的影響尤為突出。
(三)高度的整體性
全球經(jīng)濟(jì)之所以可以作為一個(gè)有機(jī)整體而存在,主要在于其高度的整體性,這種整體性首先體現(xiàn)于商品。全球經(jīng)濟(jì)是較世界經(jīng)濟(jì)視野更寬泛、層次更復(fù)雜、境界更高曠的商品經(jīng)濟(jì),表現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)所涉及的全部經(jīng)濟(jì)范疇、經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)規(guī)律都積淀于商品經(jīng)濟(jì)。全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等基本程序都滲透著商品經(jīng)濟(jì)的特性。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程,無非是從商品貿(mào)易范圍不斷擴(kuò)大,到資本全球流通牽一發(fā)而動全身引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”,再到生產(chǎn)要素全球高度融合,而這也正是全球經(jīng)濟(jì)特征逐步凸顯的過程。
綜上所述,全球經(jīng)濟(jì),內(nèi)涵豐富,是一個(gè)兼具經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)意義的概念;具備微觀、中觀、宏觀的多維視野;既是一種經(jīng)濟(jì)范疇,又是飽含生命力的經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)時(shí)載體。不僅如此,它還是一種表征,表征著未來全球經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢和走向,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的維度。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:全球經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)型;東亞經(jīng)濟(jì)
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,轉(zhuǎn)型的涵義已經(jīng)不再局限于所謂轉(zhuǎn)型國家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,而是逐漸發(fā)展豐富了新的內(nèi)容?,F(xiàn)在我們講到轉(zhuǎn)型,主要包括以下三方面的內(nèi)容:
第一,制度層面的轉(zhuǎn)型;
第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的轉(zhuǎn)型;
第三,增長源動力層面的轉(zhuǎn)型。
其中,第一層面的轉(zhuǎn)型,制度轉(zhuǎn)型,既涵蓋了原有的轉(zhuǎn)型國家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變這一內(nèi)容,同時(shí)還向外延伸,涵蓋了其他一系列的國際、區(qū)域?qū)用妗覂?nèi)部的制度、體制層面的優(yōu)化、改進(jìn);第二層面的轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,即產(chǎn)業(yè)梯度不斷攀升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;第三層面的轉(zhuǎn)型,增長源動力轉(zhuǎn)型,這一點(diǎn)在東亞國家尤為重要,即拉動經(jīng)濟(jì)增長的四架馬車誰占主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型博弈,比如由凈出口主導(dǎo)拉動向政府投資拉動轉(zhuǎn)型,由政府投資拉動向國內(nèi)消費(fèi)拉動轉(zhuǎn)型等。
三十多年來,亞洲經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展迅速,東亞經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一段持續(xù)30多年的高速經(jīng)濟(jì)增長和由此帶動的社會變革,造就了令世人矚目的“東亞奇跡”,也引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界廣泛研究。然而,在東亞遭受到97年東亞金融危機(jī)和09年全球金融危機(jī)后,東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景和未來走向成為大家日益關(guān)心的話題。
為什么我們要在這個(gè)階段特別強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型,實(shí)際上有這么一些背景:
第一,東亞的發(fā)展離不開世界,在全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“東亞奇跡”的維繼,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。
第二,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇可能還需要一段時(shí)間,對外需和出口不能寄于過高的期望。
第三個(gè)背景就是全球氣候變暖,這個(gè)問題還在加劇,如何低碳發(fā)展,也是一個(gè)背景。
第四,東亞一些國家已經(jīng)進(jìn)入到中國收入國家的門檻,會面臨一個(gè)中等收入國家的一個(gè)陷阱,我們?nèi)绾蝸響?yīng)對,深層次的出路就是轉(zhuǎn)型。
第五,東亞經(jīng)濟(jì)在多年的高速發(fā)展過程中積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)泡沫,如何化解這個(gè)泡沫,如何走上可持續(xù)發(fā)展的軌道,重要的出路也是轉(zhuǎn)型。
第六,東亞奇跡主要依賴低成本競爭優(yōu)勢,但是現(xiàn)在隨著資源環(huán)境壓力的加大和“人口紅利”的逐漸消失,東亞已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)高成本的時(shí)代,在這個(gè)時(shí)代如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,這是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)。實(shí)際上也是需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
最后,多年的高速增長也累計(jì)了比較多的社會矛盾,這些社會矛盾也要去化解和應(yīng)對,解決的重要方法也是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。
基于這一時(shí)期的大背景和國內(nèi)外形勢的要求,東亞經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展,就必然要選擇轉(zhuǎn)型之路。 我們應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)大方面考量:
1.東亞在全球所處的生產(chǎn)鏈條的地位和梯度層面的攀升(國際層面)
我們知道,在三十多年的東亞奇跡中,東亞在國際和地區(qū)事務(wù)中的影響力日益上升,但是其通過依靠刻意壓低生產(chǎn)要素價(jià)格,充分挖掘“人口紅利”的加工、代加工生產(chǎn)模式在造就“東亞奇跡”的同時(shí),也將東亞安放在了全球產(chǎn)業(yè)鏈條的中低端。隨著全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和東亞“人口紅利”的逐漸消失,要想實(shí)現(xiàn)“東亞奇跡”的維繼,就必須提升東亞在全球分工中所處的梯度。
東亞發(fā)展的“雁陣模式”也同樣可以用于全球產(chǎn)業(yè)分工。過去,東亞處于全球分工的“雁尾”部位,在新的發(fā)展背景下,要求東亞提升技術(shù)水平,發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè),降低對生產(chǎn)要素的過分依賴,通過生產(chǎn)研發(fā)自主品牌,生產(chǎn)差異化產(chǎn)品等手段,逐漸躋身“雁身”部位。(東亞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型)。
2.東亞內(nèi)部各國加強(qiáng)梯度化合作升級(區(qū)域?qū)用妫?/p>
在東亞內(nèi)部,“雁陣模式”在一定程度上代表了東亞模式,各國基于自己的發(fā)展水平和比較優(yōu)勢,國家間的貿(mào)易和投資日益密切,工商、金融、科技、交通、文化等領(lǐng)域的合作與交流不斷增加,雙邊、區(qū)域、次區(qū)域以及跨區(qū)域的合作逐步展開;東亞地區(qū)合作(10+3)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段;東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)一體化、瀾滄江-湄公河流域合作、圖們江流域合作等次區(qū)域合作正在進(jìn)行;亞太經(jīng)濟(jì)組織、亞歐會議、東亞-拉美論壇等跨區(qū)域合作也在向前推進(jìn)??梢灶A(yù)言,亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的前景十分廣闊。(區(qū)域內(nèi)部制度轉(zhuǎn)型)。
3.一定程度上削弱“威權(quán)政府”對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、影響力度;同時(shí)扭轉(zhuǎn)一國經(jīng)濟(jì)增長源動力(國家層面)
第一,東亞各國“威權(quán)政府”在過去三十年東亞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中功不可沒,但是我們也必須清醒地認(rèn)識到,“大政府”必然會導(dǎo)致“小市場”,此外,現(xiàn)代法制市場經(jīng)濟(jì)要求東亞的市場本身還要轉(zhuǎn)型(制度轉(zhuǎn)型)。
第二,東亞的出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重依賴于國際市場的需求,長期以來外需拉動的經(jīng)濟(jì)增長模式導(dǎo)致國內(nèi)市場狹小。09年金融危機(jī)的爆發(fā),世界市場萎靡,東亞政府面臨嚴(yán)峻的外部形勢,開始大力實(shí)行政府購買、政府投資等刺激政策。但是政府購買擠占私人消費(fèi)、投資拉動乏力等現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)開始困擾東亞各國,面對這一嚴(yán)峻形勢,東亞經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型勢在必行。只有擴(kuò)大國內(nèi)市場,充分挖掘內(nèi)需,并且在內(nèi)需中更多地依靠消費(fèi)拉動而不是投資拉動,可以減低世界市場震蕩對東亞經(jīng)濟(jì)的影響,實(shí)現(xiàn)東亞奇跡進(jìn)一步發(fā)展(增長源動力轉(zhuǎn)型)。
參考文獻(xiàn):
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從國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系看,全球經(jīng)濟(jì)再平衡涉及各大經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)實(shí)利益調(diào)整,因而必然是一個(gè)各國利益博弈的過程,必然面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國際貿(mào)易金融關(guān)系的挑戰(zhàn)。當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的弊端和美元霸權(quán)地位是導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生及加劇的重要因素,全球經(jīng)濟(jì)回歸平衡必須改革國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建新的國際經(jīng)濟(jì)秩序,這顯然會遇到重重阻力和障礙。全球經(jīng)濟(jì)再平衡將是一個(gè)持續(xù)時(shí)間較長的痛苦調(diào)整過程。在這一過程中,江蘇會面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇,應(yīng)采取何種策略應(yīng)對?
一、全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整:江蘇面臨的挑戰(zhàn)
1.全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對江蘇經(jīng)濟(jì)增長動力構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)
過去的20多年,得益于新國際分工體系和發(fā)達(dá)國家過度消費(fèi)帶來的國際市場旺盛需求,江蘇開放經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,推動了江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。1978~2009年,江蘇經(jīng)濟(jì)年均增長12.6%,而進(jìn)出口額、出口額年均增長24%和36.5%,分別是經(jīng)濟(jì)增長速度的2倍和3倍。國際資本、國際技術(shù)和國際市場成為推動江蘇經(jīng)濟(jì)增長的最重要因素,1996~2009年外資企業(yè)在全省工業(yè)增加值的比重由16.9%上升到40.9%,1995年進(jìn)出口額、出口額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅26%和16%,2006年上升到了105%和59%。根據(jù)研究和測算,2000年以來開放型經(jīng)濟(jì)對江蘇經(jīng)濟(jì)增長的整體貢獻(xiàn)率在50%以上。全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整意味著支撐江蘇經(jīng)濟(jì)快速增長的外部環(huán)境發(fā)生了重大改變,未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其是江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外向度很高,對外貿(mào)易依存度比全國平均水平高出將近一倍,因而國際需求持續(xù)下滑對江蘇經(jīng)濟(jì)增長的影響嚴(yán)重,而高度外向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不是短期能夠調(diào)整過來的。
2.全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對江蘇的產(chǎn)業(yè)鏈分工提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的核心是在市場規(guī)律下改變發(fā)達(dá)國家過度消費(fèi)、發(fā)展中國家過度儲蓄的全球經(jīng)濟(jì)格局,這必然會影響和改變當(dāng)前的國際分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈布局。目前,有三方面的因素在推動全球產(chǎn)鏈布局重構(gòu):首先是發(fā)達(dá)國家的再工業(yè)化政策正在促使部分制造業(yè)企業(yè)回歸,同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新也為制造業(yè)回歸提供了經(jīng)濟(jì)上的可行性。例如美國一家企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)一次性筷子,已經(jīng)大量出口到中國。其次是發(fā)展中國家的生產(chǎn)成本迅速上漲。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2000~2010年江蘇在崗職工平均工資由10299元增加到40505元,上漲了3倍。美國一家研究機(jī)構(gòu)指出,2003~2008年間中國的勞動力價(jià)格上升了19%,而美國只上升了3%。此外,土地、能源的價(jià)格也在大幅上升。第三是全球分工生產(chǎn)模式大大拉長了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,原材料供應(yīng)、零部件生產(chǎn)、最終組裝分布在多個(gè)國家,其銜接配合復(fù)雜脆弱。2011年3月日本遭受地震和強(qiáng)海嘯侵襲,一些關(guān)鍵零部件工廠被毀壞導(dǎo)致全球數(shù)家汽車工廠停產(chǎn)。同年10月泰國部分工廠遭受洪水災(zāi)害,導(dǎo)致本田汽車的馬來西亞工廠被迫停產(chǎn)。為了減少風(fēng)險(xiǎn),歐美跨國公司已經(jīng)開始把工廠回遷本國或“近岸”地點(diǎn),讓供應(yīng)鏈盡可能貼近需求地。一場從離岸到近岸的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變正在發(fā)生。
全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的重構(gòu)對江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈分工將形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。江蘇目前的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强鐕驹?000年前后以IT產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以終端加工組裝為核心、以大規(guī)模出口為導(dǎo)向建立起來的,而終端加工組裝不僅受生產(chǎn)成本的影響更大,而且對供應(yīng)鏈安全性要求也更高,這兩個(gè)方面使得江蘇的產(chǎn)業(yè)鏈更容易受到國際產(chǎn)業(yè)分工變化的沖擊。事實(shí)上,隨著東部地區(qū)勞動力成本的提升和環(huán)境要求的壓力加大,跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局已經(jīng)發(fā)生明顯變化,大量新的生產(chǎn)基地越來越多部署到越南、泰國等東南亞國家和我國的中西部地區(qū),成都、重慶已成為IT產(chǎn)業(yè)的新生產(chǎn)中心,目前筆記本電腦的生產(chǎn)能力達(dá)到了1億臺,已超過長三角地區(qū)。
3.全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對江蘇未來競爭能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的本質(zhì)是各國經(jīng)濟(jì)利益的博弈和調(diào)整,尤其是發(fā)達(dá)國家居高不下的失業(yè)率導(dǎo)致社會矛盾尖銳化,各國政府受到巨大壓力,在此背景下,歐美等發(fā)達(dá)國家一方面積極采取貿(mào)易保護(hù)等政策措施,加強(qiáng)對世界經(jīng)濟(jì)體系話語權(quán)的爭奪和掌控,努力使全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整按照自己的意愿進(jìn)行,盡可能少承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本和利益損失;另一方面憑借科技實(shí)力的優(yōu)勢和在國際經(jīng)濟(jì)體系中的強(qiáng)勢地位,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、搶抓未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),并運(yùn)用技術(shù)封鎖、反傾銷等各種手段打壓我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
江蘇經(jīng)濟(jì)過去發(fā)展的基本模式是政府主導(dǎo)、投入推動、成本競爭,區(qū)域競爭力的核心是低成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢,尚未形成以企業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競爭優(yōu)勢。雖然近20年江蘇主要通過大規(guī)模引進(jìn)外資形成了目前的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,但在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層面,基本處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端,主要是利用廉價(jià)勞動力的優(yōu)勢,以勞動密集的加工裝配為主;在產(chǎn)業(yè)的組織層面,主要以分散的要素形式參與國際分工,參與國際分工的組織化程度仍然較低,企業(yè)的國際競爭能力薄弱;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑層面,主要是跟隨和模仿,出口很大但屬于自己的創(chuàng)新和品牌不多。在未來發(fā)展的競爭中,江蘇憑借什么作為核心競爭力?全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對江蘇未來的競爭能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整:江蘇可能的機(jī)遇
1.在世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整中,我國具有明顯的相對優(yōu)勢
當(dāng)前發(fā)達(dá)國家面臨著許多困難和問題,消費(fèi)需求不振、失業(yè)率居高不下、政府債臺高筑、勞動成本高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。而我國仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升階段,不僅綜合生產(chǎn)成本仍然有很強(qiáng)競爭優(yōu)勢,而且國內(nèi)市場巨大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較好基礎(chǔ)和有利條件。事實(shí)上,世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整已成為推動和倒逼我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,蘇南地區(qū)早在2006年前后就開始轉(zhuǎn)型升級,全球金融危機(jī)爆發(fā)后進(jìn)一步加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐,走集約發(fā)展的道路、從投資驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動正在逐漸成為普遍共識和社會行動。
2.以新興產(chǎn)業(yè)為代表的全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在孕育中
為了應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)格局的大調(diào)整,世界各主要經(jīng)濟(jì)體都大力推動科技創(chuàng)新,積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命呼之欲出。由于體制等原因,過去的幾次全球性產(chǎn)業(yè)革命,我國都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面,而這次新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展我國基本是同步的,在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)我國甚至具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,高等院校和科研機(jī)構(gòu)眾多,科技力量強(qiáng),近兩年新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃興起的發(fā)展態(tài)勢,前景良好。而發(fā)達(dá)國家近年經(jīng)濟(jì)不景氣,對高端生產(chǎn)要素的吸引力降低,有利于江蘇大量引進(jìn),加快創(chuàng)新步伐。
3.我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng),在世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中已擁有一定的話語權(quán)
全球金融危機(jī)暴露出了當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)的嚴(yán)重弊端,特別是美國利用自己在國際經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢地位和美元的國際貨幣功能,把危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給全世界,改革和完善國際經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)將是全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的重要內(nèi)容之一。我國經(jīng)濟(jì)總量居世界第二,外匯儲備世界第一,人均GDP已達(dá)到中等收入國家水平,整體經(jīng)濟(jì)競爭力大大提升,在世界經(jīng)濟(jì)和全球重大事務(wù)中的話語權(quán)顯著提高。歐美發(fā)達(dá)國家已清楚地認(rèn)識到,新的國際經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)不能沒有中國的參與和支持,包括全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也得有賴于中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動。
三、全面推進(jìn)改革創(chuàng)新:江蘇的基本應(yīng)對策略
1.從被動全球化到主動全球化:江蘇繼續(xù)保持領(lǐng)先的關(guān)鍵
縱觀改革開放30多年中國經(jīng)濟(jì)和江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡,很大程度得益于經(jīng)濟(jì)全球化和新國際分工體系,中國貿(mào)易的爆炸式增長,充分表明中國是經(jīng)濟(jì)全球化紅利的巨大受益者。然而這一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇并不是中國自己創(chuàng)造的,而是發(fā)達(dá)國家尤其是其跨國公司給中國創(chuàng)造的,但中國抓住了這一難得機(jī)遇,正確運(yùn)用了招商引資和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,取得了輝煌成就。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論透視中國以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯牡谝徊ń?jīng)濟(jì)全球化,其內(nèi)核可以概括為“利用別國的市場用足本國的低端生產(chǎn)要素”。
雖然全球金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)的基本格局和國際分工體系受到了重大沖擊,但經(jīng)濟(jì)全球化的總趨勢并沒有改變。對于中國而言,雖然第一波經(jīng)濟(jì)全球化的紅利已經(jīng)基本結(jié)束,以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯陌l(fā)展方式必須改變和調(diào)整,但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有很大空間和許多有利條件,只是發(fā)展的路徑必須調(diào)整,從被動全球化走向主動全球化。即把進(jìn)一步擴(kuò)大開放與擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮我國龐大的內(nèi)需市場優(yōu)勢,主動利用內(nèi)需市場來調(diào)動、吸收國外的高級生產(chǎn)要素,尤其是利用國外的創(chuàng)新要素加速發(fā)展中國的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇。
從基于外需的第一波經(jīng)濟(jì)全球化到基于內(nèi)需的第二波經(jīng)濟(jì)全球化,既是為了中國與世界的再平衡,消除世界經(jīng)濟(jì)下行趨勢下我國過剩產(chǎn)能的困境,更是為了利用國外經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國引進(jìn)高級要素所帶來的加速發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。因此,啟動新一輪的全球化戰(zhàn)略,大力發(fā)展基于內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì),也是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在含義。
江蘇在基于外需的第一波經(jīng)濟(jì)全球化中,是實(shí)施中國出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的佼佼者和領(lǐng)頭羊,創(chuàng)造了發(fā)展奇跡和可供兄弟省市仿照的經(jīng)驗(yàn),也奠定了領(lǐng)先發(fā)展的地位。發(fā)揮已有的開放經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,積極探索從基于外需的第一波經(jīng)濟(jì)全球化到基于內(nèi)需的第二波經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)變,形成新的發(fā)展優(yōu)勢,這是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展最具現(xiàn)實(shí)意義和可操作性的路徑選擇,也是江蘇經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。
2.以路徑創(chuàng)新探索江蘇開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式
進(jìn)一步深化對外開放、推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)提出了很多年,然而進(jìn)展并不盡人意。原因是,理論上跳不出傳統(tǒng)思維的束縛,實(shí)踐上突破不了路徑依賴,始終在引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口、加強(qiáng)外經(jīng)合作、提升開發(fā)區(qū)建設(shè)等框架模式上做文章,就事論事,所提對策無非是從“招商引資”到“招商選資”、從“引進(jìn)來”到“走出去”、從“生產(chǎn)制造”到“服務(wù)外包”等等。但是,這些僅僅是現(xiàn)有開放模式的改善和深化,并不是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,因而不可能從根本上解決開放型經(jīng)濟(jì)的粗放矛盾。江蘇開放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展必須解放思想,深化體制改革,在創(chuàng)新和升級上下功夫。
對外開放的根本目的是學(xué)習(xí)借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素、提高資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基本途徑是加入國際分工體系。但一國在國際產(chǎn)業(yè)分工鏈中所居地位和實(shí)際開放效益,不僅取決于該國的要素稟賦和技術(shù)水平,而且取決于加入國際分工的路徑和方式。從發(fā)達(dá)國家的開放經(jīng)驗(yàn)看,盡管時(shí)代不同、做法不同,但有三個(gè)相同的基本特點(diǎn):以強(qiáng)大的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)作為開放的基礎(chǔ),工業(yè)革命后的英國和上世紀(jì)初的美國都擁有當(dāng)時(shí)世界最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),日本20世紀(jì)60年代也擁有家用電器、汽車等先進(jìn)產(chǎn)業(yè);有一批競爭力很強(qiáng)的企業(yè)作為開放的主體,并在開放過程中進(jìn)一步做強(qiáng)做大,成為世界級企業(yè);開放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不斷擴(kuò)張市場的必然結(jié)果,市場機(jī)制是推動開放的強(qiáng)大動力。而我國的開放型經(jīng)濟(jì)是基于政策支持而形成的,這同發(fā)達(dá)國家基于市場推動的開放路徑完全不同。基本路徑是由各級政府為主導(dǎo)、以優(yōu)惠政策為手段、以招商引資為重點(diǎn),以低成本競爭切入國際產(chǎn)業(yè)分工鏈,大量的勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素以分散方式參與國際分工,被跨國公司整合。這決定了我國的開放型經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展很快,并帶動經(jīng)濟(jì)總量迅速增長,但始終處于被動地位和價(jià)值鏈低端,并不掌握技術(shù)和市場。因此,轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn),首先是努力改變要素直接參與的方式,提高要素的組織化程度。
企業(yè)是組織生產(chǎn)要素的主體,提高要素組織化程度的關(guān)鍵是要大力培育本土企業(yè),特別要大力培育民營跨國公司。只有主體強(qiáng)了,才能有效推動技術(shù)創(chuàng)新,突破在國際分工中長期固化在低技術(shù)、低附加值環(huán)節(jié),提升國際競爭能力和在國際分工體系中的地位。一定要從被國際資本整合資源,努力走向以我為主整合國際資源、包括國際資本。
由于全球經(jīng)濟(jì)緊縮,市場競爭進(jìn)一步加劇,消費(fèi)需求已成為十分寶貴的稀缺資源,世界各國紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義,其實(shí)質(zhì)就是為了保護(hù)自己的需求資源。我國人口眾多、消費(fèi)需求潛力巨大,必須好好利用我國的消費(fèi)需求資源,把擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求與國際市場的競爭、開放型經(jīng)濟(jì)的升級緊密結(jié)合起來,綜合運(yùn)用出口與進(jìn)口、投資與消費(fèi)、引進(jìn)來與走出去等手段,謀求開放型經(jīng)濟(jì)的新突破,在內(nèi)外市場一體統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢。事實(shí)上,基于龐大終端市場的采購力已成為國際分工中最重要的競爭力,美國沃爾瑪憑借擁有全球1.5萬個(gè)大型超市的巨大銷售能力,已連續(xù)多年成為世界500強(qiáng)的領(lǐng)頭羊。同時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈的整合也由過去的生產(chǎn)企業(yè)憑借技術(shù)對上下游進(jìn)行控制,逐步演變?yōu)樯虡I(yè)終端憑借銷售規(guī)模對上游生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行控制,蘇寧電器的發(fā)展就是很好的案例。江蘇擁有9000多萬常住人口,不僅是生產(chǎn)大省,也是消費(fèi)大省,完全可以運(yùn)用消費(fèi)資源整合生產(chǎn)資源,提升開放型經(jīng)濟(jì),培育國際化企業(yè),形成新的優(yōu)勢。
3.以國際化為目標(biāo)構(gòu)建江蘇開放型經(jīng)濟(jì)的新體系
過去20多年,江蘇開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一,就是形成了以開發(fā)區(qū)為載體、出口加工為導(dǎo)向、外資企業(yè)為支撐的開放體系。在面向現(xiàn)代化的發(fā)展新階段,江蘇開放型經(jīng)濟(jì)應(yīng)圍繞提升全省經(jīng)濟(jì)社會國際化的目標(biāo),以國際化城市為重點(diǎn)、國際化企業(yè)為支撐、國際化人才為核心,全面構(gòu)建對外開放的新體系。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和市場的主體,企業(yè)的本質(zhì)是把各種分散的要素資源有機(jī)地組織起來形成生產(chǎn)力,企業(yè)競爭力強(qiáng)弱的實(shí)質(zhì)就是整合要素資源的能力高低。因此,無論發(fā)展模式怎樣演進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域競爭最終都要落到企業(yè)層面,企業(yè)的整體發(fā)育程度和創(chuàng)新能力決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和競爭能力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)的實(shí)際含義是擁有一批競爭力強(qiáng)的企業(yè)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展看,是否擁有一批有競爭力的企業(yè)具有更重要的意義,因?yàn)橐粋€(gè)區(qū)域的發(fā)展資源總是有限的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必須大量引進(jìn)和整合外部資源,而這只能通過一批有強(qiáng)大競爭力的企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的實(shí)質(zhì)就是整合或者被整合。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要達(dá)到國際先進(jìn)水平,必須廣泛吸收和整合國際資源,顯然,能否擁有一批國際化企業(yè)至關(guān)重要。發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化過程中都形成了一批至今仍然聞名遐邇的國際化大企業(yè)。讓本土企業(yè)逐步成長壯大并實(shí)現(xiàn)國際化,這應(yīng)該是開放型經(jīng)濟(jì)的最重要任務(wù)。
什么是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)???關(guān)鍵是看有沒有一大批世界領(lǐng)先的企業(yè)。2010年我國出口超過了德國,成為世界第一,但德國出口產(chǎn)品中80%是自己設(shè)計(jì)制造,而我國出口產(chǎn)品中70%是加工貿(mào)易。德國擁有世界領(lǐng)先的制造業(yè)企業(yè)2300多家,而我們目前主要是給跨國公司加工裝配,增值率很低。蘋果手機(jī)主要在中國裝配出口,但我國在其價(jià)值鏈中所占份額不到5%。因此,靠引進(jìn)外企是不可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的,江蘇的現(xiàn)代化必須有一批世界領(lǐng)先企業(yè)來支撐。要大力培養(yǎng)自己的國際化企業(yè),這已成為江蘇發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急!
國際化企業(yè)并不僅僅是指企業(yè)有出口或者"走出去"實(shí)現(xiàn)了對外投資,而是指在生產(chǎn)、管理、研發(fā)等業(yè)務(wù)范圍達(dá)到了世界先進(jìn)水平,具有了規(guī)?;蠂H資源的能力。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,改革開放以來形成了一批在國內(nèi)有一定競爭力的企業(yè),蘇寧、紅豆等企業(yè)正在走向國際化,但總體而言數(shù)量太少、水平還不高。推動江蘇企業(yè)國際化,政府的首要責(zé)任是提供公平的競爭環(huán)境,讓企業(yè)真正成為對外開放的主體。要進(jìn)一步深化體制改革,增強(qiáng)體制機(jī)制的透明度和預(yù)期性,減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),強(qiáng)化市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,讓企業(yè)在充分競爭的環(huán)境中成長,不能拔苗助長。
4.以深化改革為動力推動江蘇的轉(zhuǎn)型發(fā)展
江蘇作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū),處在改革開放的前沿。率先發(fā)展,就會率先遇到問題,而解決這些問題,只有不斷深化改革開放。改革跟不上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就可能保不住。作為地方政府,應(yīng)該進(jìn)行積極的探索。
進(jìn)一步深化體制改革,強(qiáng)化市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。要從目前政府主導(dǎo)、不計(jì)成本的開放模式,轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場配置機(jī)制的開放模式。政府應(yīng)逐步退出微觀層面的干預(yù),取消目前的招商引資、出口等考核指標(biāo)。外向、內(nèi)向,主要由企業(yè)基于市場形勢和自身競爭力決策選擇;出口、進(jìn)口,主要由市場按照需求和價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié);外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè),在政策上基本平等對待。既然我們選擇了市場經(jīng)濟(jì)體制,就要相信市場的配置功能,讓市場充分發(fā)揮作用,不要輕易地去干預(yù)市場,政府的職責(zé)是維護(hù)市場功能。
提供公平的競爭環(huán)境,讓企業(yè)真正成為對外開放的主體。企業(yè)是市場的主體、發(fā)展的動力,發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,正是在大開放階段,形成了一批有強(qiáng)大競爭力的跨國公司。而我們?yōu)榱宋赓Y,給予外資企業(yè)很多優(yōu)惠政策,這對本土企業(yè)是很不公平的,近年來雖然已經(jīng)作了調(diào)整,但一些地方在考核指標(biāo)的壓力下,仍然熱衷于引進(jìn)跨國公司、世界500強(qiáng)企業(yè),千方百計(jì)給予特殊政策,而忽視本土企業(yè)的發(fā)展。讓本土企業(yè)逐步成長壯大并實(shí)現(xiàn)國際化,這也是開放型經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。提供公平競爭的市場環(huán)境、促進(jìn)本土企業(yè)成長是政府最重要、最基本的責(zé)任。
一、后危機(jī)時(shí)代的全球治理
后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展主要是由于2008年經(jīng)融危機(jī)爆發(fā)后,世界各國之間逐漸開始對其國家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自由貿(mào)易結(jié)構(gòu)等進(jìn)行研究的調(diào)整,從而從根本上將國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及貿(mào)易限制策略進(jìn)項(xiàng)改進(jìn),以期對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,從而應(yīng)對經(jīng)融危機(jī)。由此全球經(jīng)濟(jì)治理逐漸步入一個(gè)保護(hù)主義浪潮中。根據(jù)歐盟國加對其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義措施的改進(jìn),我們不難看出,在經(jīng)融危機(jī)爆發(fā)后首先各國之間機(jī)內(nèi)相對獨(dú)立的內(nèi)部保護(hù)狀態(tài)。隨著各國之間不斷的對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整,2010年之后各國開始建立各種自由貿(mào)易交往,以期通過國際間的貿(mào)易往來促進(jìn)各國之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而從整體對全球進(jìn)行治理,此時(shí)全球逐漸步入一個(gè)自由發(fā)展的經(jīng)濟(jì)浪潮中。根據(jù)各國之間相關(guān)自由貿(mào)易的法律法規(guī)中對其國家內(nèi)部的自由貿(mào)易開放政策進(jìn)行改進(jìn),能夠有效的促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的逐漸進(jìn)步和發(fā)展。但是在此過程中,國際上對其自由貿(mào)易的總體經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展仍然具有自我保護(hù)意識[2]。根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)中對個(gè)國家理性世界貿(mào)易交往來看,通過國家與國家之間簽訂雙邊、區(qū)域、全球性自由貿(mào)易協(xié)定來促進(jìn)自由市場的建立,從而對全球進(jìn)行治療。根據(jù)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自由貿(mào)易及國際經(jīng)濟(jì)治理中來看,當(dāng)前國際市場在其發(fā)展過程中逐漸開始以長期邁向發(fā)展為治理目標(biāo)。“貿(mào)易與發(fā)展”是全球進(jìn)步的主要研究主題,如何能夠?qū)Ω鲊g的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行共同性貿(mào)易往來,從而帶動世界經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展,從總體水平上對全球物質(zhì)觀念和國際貿(mào)易秩序進(jìn)行研究,是當(dāng)前全球自由發(fā)展的市場發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢及目標(biāo)[3]。因此,在后危機(jī)時(shí)代全球治理中主要以貿(mào)易和發(fā)展共存為主要治理方式和治理目標(biāo)。
二、后危機(jī)時(shí)代的國際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展
法制的發(fā)展是維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),在后危機(jī)這一特殊的經(jīng)濟(jì)時(shí)期,全球性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是每個(gè)國家發(fā)展的主要依據(jù)。國際經(jīng)濟(jì)法的建立與國際經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展均離不開世界國家發(fā)展現(xiàn)狀及新興市場在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位關(guān)系。以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,中國是發(fā)展中國家,因此,在其經(jīng)濟(jì)法建立過程中一般以國家經(jīng)濟(jì)長期權(quán)衡結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),從而根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)情況對本國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整[4]。但是,由于后危機(jī)時(shí)代是全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),各國之間應(yīng)該針對其在市場中的不同主導(dǎo)地位對其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和法律進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)不用時(shí)期國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展過程進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)其主要是從原有的放松管制,到現(xiàn)階段的平衡投資者利益,逐漸進(jìn)行改進(jìn)。2009年國際證監(jiān)會相繼出臺一系列相關(guān)當(dāng)前全球治理中國際經(jīng)濟(jì)法,并且在2010年明確的頒布《增強(qiáng)國際金融標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的框架》,在此條例中對后危機(jī)時(shí)代國際金融監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合,并且在2010年11月通過了《巴賽爾協(xié)議III》,各國家在國際峰會上進(jìn)行研究和協(xié)商逐漸對國際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行進(jìn)一步完善,以適應(yīng)當(dāng)前后危機(jī)時(shí)代國際之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對各個(gè)貿(mào)易國進(jìn)行利益的維護(hù),促進(jìn)全球市場經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。
三、總結(jié)
[摘要]經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)化,其對發(fā)展中國家存在著金融風(fēng)險(xiǎn)、非公平待遇、收益低、承受的受損多等影響。為此,發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中莊加快國內(nèi)制度的改革和建設(shè),使之更適應(yīng)全球市場規(guī)則;充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極擴(kuò)大對外貿(mào)易;注重科技發(fā)展和人力資源培養(yǎng)戰(zhàn)略;樹立全球化發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育跨國公司;進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)—體化。
隨著各國經(jīng)濟(jì)相互滲透的不斷加劇,世界經(jīng)濟(jì)趨向全球化,各國經(jīng)濟(jì)的依存性變大。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,剖析經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國家?guī)淼挠绊懹绕涫秦?fù)面影響,正確認(rèn)識發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中的地位并采取相應(yīng)的對策,是很有意義的。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞,最早是1985年由T.萊維提出的,但至今沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上理解,經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界,在全球范圍內(nèi)自由流動,各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。從生產(chǎn)力運(yùn)動和發(fā)展的角度分析,經(jīng)濟(jì)全球化一方面指在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場”;另一方面表示在世界范圍內(nèi)建立規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則,并以此為基礎(chǔ)建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個(gè)過程中,市場經(jīng)濟(jì)—統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動、優(yōu)化配置。因此,經(jīng)濟(jì)全球化是人類文明和社會進(jìn)步的結(jié)果。同時(shí),它又是一種新的國際關(guān)系體制,包括了生產(chǎn)、金融和科技三個(gè)方面的全球化。三者之間,生產(chǎn)發(fā)展決定金融和技術(shù)的發(fā)展,金融和科技的發(fā)展又對生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大的反作用。經(jīng)濟(jì)全球化的形成與發(fā)展是漸進(jìn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,是全球化的基礎(chǔ)和核心組成部分。
理解經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)該弄清經(jīng)濟(jì)全球化與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)別。地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的主體是國家;國家與國家之間通過談判來實(shí)現(xiàn)成本和收益的公平分配。經(jīng)濟(jì)全球化則不同,主體由國家變成個(gè)人和企業(yè),個(gè)人和企業(yè)在國際市場上通過競爭來實(shí)現(xiàn)成本和收益的分配。在這個(gè)過程中,是不存在談判機(jī)制的。國際社會中國家的談判只是為個(gè)人和企業(yè)的競爭創(chuàng)造一個(gè)相對公平的市場競爭環(huán)境。由于個(gè)人和企業(yè)競爭力量的不均衡,國家和國家之間必定存在財(cái)富分配的不均等。雖然分配不均,各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系卻日益密切,相互依賴、相互滲透的程度不斷加深。這也就是經(jīng)濟(jì)全球化的總體特征。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)
經(jīng)濟(jì)全球化是社會化大生產(chǎn)的必然趨勢,它標(biāo)志著先進(jìn)的生產(chǎn)方式,是未來社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們可以從四個(gè)方面來分析。首先,全球資源可以得到最有效、最合理的優(yōu)化配置。全球范圍內(nèi)有效的分工協(xié)作可以產(chǎn)生新的巨大生產(chǎn)力,而且資源的合理配置使全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為可能。其次,全公司的生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)得到最優(yōu)化的配置,從而可以開發(fā)最先進(jìn)的產(chǎn)品,獲得最經(jīng)濟(jì)的成本和最貼近的市場,從而具有最大的競爭力。再次,一個(gè)人可以在全球范圍內(nèi)接受教育和信息,在全球范圍內(nèi)競爭,從而可以最大限度地開發(fā)自己的潛能。同時(shí),通過全球范圍內(nèi)的選擇和實(shí)踐檢驗(yàn),人們的才能可以得到充分的自我實(shí)現(xiàn)。最后,不論是為了滿足物質(zhì)生活需求還是精神文化需求,人們有機(jī)會獲得來自全球的最先進(jìn)最廉價(jià)的,同時(shí)還是最切合自己個(gè)性需要的消費(fèi)。
由此可見,經(jīng)濟(jì)全球化不僅是空間先進(jìn)方式,而且開辟了人類更先進(jìn)的生產(chǎn)方式的道路。就經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)而言,它就是世界范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)化,主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)最大限度地減少政府的干預(yù),充分發(fā)揮價(jià)格和利潤在市場中的作用,建立一種完全競爭的市場模式,而全球經(jīng)濟(jì)通過市場經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”,使各種生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)自由流動,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在世界范圍內(nèi)的最優(yōu)配置。
從另一個(gè)角度分析,經(jīng)濟(jì)全球化可說是一場以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)、跨國公司為主要?jiǎng)恿Φ氖澜绶秶鷥?nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整,不但反映到一些產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移,更重要的是同一產(chǎn)業(yè)的一部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大體上采取兩種形式。一是發(fā)達(dá)國家之間通過跨國公司之間的相互交叉投資、企業(yè)兼并,在更大的經(jīng)濟(jì)規(guī)?;A(chǔ)上配置資源,開拓市場,更新技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家間的投資和資金密集型產(chǎn)業(yè)的升級。這一過程主要開始于20世紀(jì)80年代,那時(shí)所有的外國投資的95%都是從發(fā)達(dá)國家流出,然后又由它們吸引整個(gè)75%的投資。交叉投資和兼并的結(jié)果,形成了許多諸如電訊、汽車等國際化程度很高的產(chǎn)業(yè),形成了你中有我、我中有你的局面。第二種形式是發(fā)達(dá)國家把勞動和資源密集型的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,特別是把這些產(chǎn)業(yè)、尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這一轉(zhuǎn)移開始于20世紀(jì)80年代,90年代愈演愈烈,導(dǎo)致發(fā)展中國家在全球吸引外資總量的比例由80年代的25%逐漸上升,1996年就已經(jīng)達(dá)到37%。
三、經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家的負(fù)面影響
經(jīng)濟(jì)全球化以全球經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo);而各國的經(jīng)濟(jì)努力,包括對全球化目標(biāo)的認(rèn)同,歸根到底是以國家利益最大化為宗旨的。在現(xiàn)行的國際秩序下,發(fā)達(dá)國家從經(jīng)濟(jì)全球化中受益的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展中國家。它們憑借技術(shù)和資本優(yōu)勢,以跨國公司為工具,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中實(shí)施資源在全球范圍的不公平分配,致使南北差距繼續(xù)拉大。當(dāng)今世界貧富之間出現(xiàn)了前所未有的懸殊:最富有人口的人均收入是最貧窮人口人均收入的74倍,大大高于1960年的30倍。一份來自聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的報(bào)告則顯示,1998年,占世界人口20%的富人消費(fèi)全球產(chǎn)品和服務(wù)的86%,包括58%的能源總量、84%的紙張、45%的肉類和水產(chǎn)品,他們擁有74%的全球電話、87%的汽車。與此形成鮮明對比的是,世界最窮的20%的人口僅消費(fèi)全球產(chǎn)品和服務(wù)的1。3%、肉類和水產(chǎn)品的5%。雖然自20世紀(jì)80年代以來亞洲部分地區(qū)消費(fèi)有顯著增加,非洲的消費(fèi)卻減少了20%。
綜合起來,是以下幾方面的因素使發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中受到不利影響,拉大了貧富差距:
(一)從國家經(jīng)濟(jì)安全角度看,發(fā)展中國家面臨巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)展中國家要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,不在金融領(lǐng)域?qū)嵭虚_放是不行的。但是,金融業(yè)最難管理,在發(fā)展中國家尤其如此。第一,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,易受沖擊;第二,發(fā)展中國家立法不全,有利投機(jī);第三,發(fā)展中國家執(zhí)法不嚴(yán),有空子可鉆。另一方面,金融業(yè)是世界上發(fā)展最快的行業(yè)。首先,金融業(yè)的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貿(mào)易、投資和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率;第二,金融交易量大而且創(chuàng)新快。當(dāng)前世界金融交易量達(dá)到每天1.5萬億美元左右。金融衍生工具日新月異,品種已達(dá)上百個(gè)。人們大多對其性質(zhì)、功能認(rèn)識模糊。發(fā)展中國家缺乏一套成熟有效的規(guī)則來規(guī)劃和管理金融業(yè)的發(fā)展。
簡而言之,由于市場發(fā)育和宏觀調(diào)控機(jī)制不完善,如果金融市場在金融監(jiān)管制度不健全的條件下開放,發(fā)展中國家必將面臨金融風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。正如保羅·肯尼迪指出:“當(dāng)今的全球性金融和通訊革命比以前更加廣泛深入,將造成不穩(wěn)定,破壞國家間關(guān)系?,F(xiàn)在很難說我們更加復(fù)雜的政府控制是否能夠應(yīng)付金融動蕩的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于每天24小時(shí)電子計(jì)算機(jī)化的交易,而交易額已超過大多數(shù)國家的國民生產(chǎn)總額”。也就是說,在經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代通訊技術(shù)極為發(fā)達(dá)的情況下,資金的可交易性大大增強(qiáng),國際資本根據(jù)利率變化調(diào)整資金流向也更容易。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的利差導(dǎo)致國際資本流入發(fā)展中國家,但是一有任何細(xì)微變動,這些資本就可能在一夜之間撤離,造成這些國家的支付困難,從而出現(xiàn)金融危機(jī)。目前世界上存在高達(dá)1.5萬億短期資本。它們借助現(xiàn)代通訊技術(shù)到處投機(jī)造市:嚴(yán)重威脅著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)安全。
(二)從經(jīng)濟(jì)全球化的游戲規(guī)則看,發(fā)展中國家不得不承受非公平待遇
毋庸置疑,現(xiàn)存的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則主要是由發(fā)達(dá)國家和其控制的國際經(jīng)濟(jì)組織制定的,多數(shù)沒有考慮到發(fā)展中國家的利益,有的還是在發(fā)展中國家缺席的時(shí)候制定的。往往某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則是在發(fā)展中國家還沒有充分發(fā)展此產(chǎn)業(yè)的時(shí)候就制定出來了,如信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議以及勞工標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)展中國家必須要遵守它們并未參與制定的規(guī)則,的確不公平。
發(fā)達(dá)國家比發(fā)展中國家更有強(qiáng)制力,更有主導(dǎo)權(quán)。馬丁·舒曼在其<全球化陷阱)一書中寫道:“在經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易政策、社會政策、金融政策和貨幣政策方面,最終是華盛頓的政治家及其顧問們在為全球一體化制訂規(guī)則?!啊拔鞣浇?jīng)濟(jì)強(qiáng)國的德國尚有這種無奈,發(fā)展中國家就更是處于被動接受的地位了。
(三)從經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益看,發(fā)達(dá)國家收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)展中國家
發(fā)達(dá)國家憑借其資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一直主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,使得資源配置向其有利的方向發(fā)展,成為最大受益者。據(jù)統(tǒng)計(jì),1960年,最窮的46個(gè)國家在全球貿(mào)易中所占比例為1.4%;20世紀(jì)90年代初,這一比例下降為0.6%;到1995年再下降為0.4%。全球資本流動也是類似情況。國際對外直接投資主要流向發(fā)達(dá)國家,流向發(fā)展中國家的資金主要在經(jīng)濟(jì)增長較快的東亞地區(qū)。對于經(jīng)濟(jì)極度落后的非洲來說,資本凈流入額幾乎是零。
這種不均衡的要素流動,使得發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的收入差距不斷擴(kuò)大。根據(jù)聯(lián)合國資料,在20世紀(jì)60年代,富國比窮國富30倍;到了90年代,差距卻擴(kuò)大到富國的收入比窮國高150倍。這種貧富越來越懸殊的現(xiàn)象同時(shí)也發(fā)生在窮國內(nèi)部,從而加劇了窮國內(nèi)部的社會矛盾。聯(lián)合國還公布報(bào)告指出:消費(fèi)基本上是有錢人的特權(quán)。有10多億人得不到基本必需品,如食物、水和適當(dāng)?shù)淖∷?。這些人主要集中在發(fā)展中國家。
(四)從經(jīng)濟(jì)全球化帶來的損失看,發(fā)展中國家承受得更多
與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家由于歷史的原因,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對脆弱,資金匱乏,技術(shù)落后,市場發(fā)育不成熟,經(jīng)濟(jì)全球化加大了對其民族經(jīng)濟(jì)的壓力和沖擊。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)競爭力不夠引起的損失。經(jīng)濟(jì)全球化把競爭的舞臺從國內(nèi)擴(kuò)展到全世界。發(fā)展中國家的企業(yè)在規(guī)模、效率、技術(shù)水平和研究開發(fā)能力方面都無法與發(fā)達(dá)國家競爭??鐕镜木坪彤a(chǎn)品充斥著發(fā)展中國家的市場。民族品牌面臨貿(mào)易條件大大惡化、甚至被吞噬的危機(jī)。二是發(fā)展中國家大量引進(jìn)外資(包括直接投資和外國貸款)導(dǎo)致國內(nèi)通貨膨脹的壓力及更大的匯率風(fēng)險(xiǎn),還債付息的包袱越背越重。更隱蔽的是,發(fā)展中國家國內(nèi)市場發(fā)育不全,政治決策缺乏足夠的透明度,可能造成現(xiàn)象。三是發(fā)展中國家的人才大量外流,特別是熟練人才和高級技術(shù)人才。跨國公司利用高薪優(yōu)勢,雇傭東道國的現(xiàn)成人才而不注意在當(dāng)?shù)貙?shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,從而使發(fā)展中國家遭受雙重?fù)p失:既損失大批教育費(fèi)用又不能使用經(jīng)歷數(shù)十年培養(yǎng)出來的人才。
四、發(fā)展中國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的策略
經(jīng)濟(jì)全球化已顯示出強(qiáng)大的生命力,對世界各國經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、社會、文化、甚至包括思維方式,都產(chǎn)生著巨大的影響。任何一個(gè)國家既無法反對,又無法回避,惟一的辦法是適應(yīng)它,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,在歷史大潮中接受檢驗(yàn)。對于發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)全球化既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn),更是巨大機(jī)遇。墨西哥近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一個(gè)例證。10年前,墨西哥經(jīng)濟(jì)是典型封閉式的,1994年簽署北美自由貿(mào)易協(xié)定之后,大量的美國企業(yè)進(jìn)入墨西哥。墨西哥經(jīng)濟(jì)卻并沒有成為美國的,附庸,反而呈現(xiàn)出自主發(fā)展的巨大活力。1999年其出口額達(dá)到了1200億美元,在世界的排名從簽約前的第26位上升到第8位。這充分證明,發(fā)展中國家能否從經(jīng)濟(jì)全球化中獲益,關(guān)鍵看它是否能抓住機(jī)遇,更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢,從而增強(qiáng)綜合國力和競爭力。
(一)加快國內(nèi)制度的改革和建設(shè),使之更適應(yīng)全球市場規(guī)則
無論是在經(jīng)濟(jì)全球化中逐利,還是為最終推動整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制度改革都是必要的。從發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),制度變革的方向是建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制、法律體系和宏觀調(diào)控體系等。在推進(jìn)制度改革時(shí),必須注意新建立的制度要承齟聯(lián)系內(nèi)外市場、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的職能。由于發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中整體處于劣勢,故完全以市場為導(dǎo)向的制度安排,顯然不適合處于變革和發(fā)展過程中的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)過程中,國家競爭優(yōu)勢的概念不僅由企業(yè)競爭力體現(xiàn),而且涉及整個(gè)國家的方方面面,是需要?jiǎng)訂T各個(gè)領(lǐng)域的力量才能完成的行為,必須有政府有關(guān)部門的組織和配合;政府必須從宏觀上對如何發(fā)揮本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢進(jìn)行研究,制定政策,并加以規(guī)劃和指導(dǎo)。具體說來,發(fā)展中國家在制訂一個(gè)時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),必須首先從本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,注重發(fā)展的時(shí)序性,不能急于求成。例如金融自由化,特別是資本項(xiàng)目的自由化更應(yīng)該慎重。急于開放金融市場,必然給國際投機(jī)勢力以可乘之機(jī)。事實(shí)證明,金融開放與金融自由化存在著重大的風(fēng)險(xiǎn)。無視這些風(fēng)險(xiǎn),不嚴(yán)加防范,就會給一國經(jīng)濟(jì)帶來災(zāi)難性后果。要建立有效的金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,一是要保持自身金融健康,防止泡沫經(jīng)濟(jì),引入外資要適當(dāng),匯率制度要合理;二是要建立多重金融防線,這些防線應(yīng)該包括:國際資金與國內(nèi)資金的適度比例防線,引進(jìn)的國際資金中的貸款資金與股本資金的適度比例防線,貸款資金中短期貸款與中長期貸款的適度比例防線,股本資金中直接投資與證券投資的適度比例防線。
其次要保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)并適時(shí)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心與基礎(chǔ),它決定了整體結(jié)構(gòu)的性質(zhì)、進(jìn)程和發(fā)展方向。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)換,往往已經(jīng)不取決于一個(gè)國家本身,而取決于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí),必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求,充分考慮全球化的因素。一方面積極扶植本國的支柱產(chǎn)業(yè),通過WTO的保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)條款和保障措施來對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)給予一定的保護(hù)。另一方面抓住全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會,加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,從而加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。
(二)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極擴(kuò)大對外貿(mào)易
通過參與國際分工,擴(kuò)大對外貿(mào)易,發(fā)展中國家不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累大量資金,提供資本及生產(chǎn)資料,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變;還可以使企業(yè)在國際市場中增強(qiáng)商品經(jīng)濟(jì)觀念,提高競爭意識,吸取國外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。迄今為止,資本主義生產(chǎn)關(guān)系在國際生產(chǎn)關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位,因此發(fā)展中國家在國際分工中處于極不利的位置。發(fā)達(dá)國家利用其壟斷優(yōu)勢,提高工業(yè)制成品價(jià)格,壓低初級產(chǎn)品價(jià)格,使發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化。為改善貿(mào)易條件,發(fā)展中國家擴(kuò)大對外貿(mào)易時(shí),必須注意改善出口商品結(jié)構(gòu),減少國際市場上工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差帶來的損失;同時(shí)大力發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè),減少進(jìn)口開支;實(shí)現(xiàn)出口市場多元化,減少因主要貿(mào)易對象國經(jīng)濟(jì)的波動對本國經(jīng)濟(jì)造成的影響;還應(yīng)從本國國情出發(fā),實(shí)行靈活的貿(mào)易政策i調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易,并利用優(yōu)勢,大力發(fā)展對外勞務(wù)貿(mào)易及國際旅游服務(wù)等??傊鎸κ澜缃?jīng)濟(jì)全球化,發(fā)展中國家必須充分利用勞動力和自然資源等比較優(yōu)勢,努力擴(kuò)大對外商品貿(mào)易,積極發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易,以增強(qiáng)綜合競爭力。
(三)注重科技發(fā)展和人力資源培養(yǎng)戰(zhàn)略
科學(xué)技術(shù)在全球的高速發(fā)展和加速傳遞,為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提供了機(jī)會。發(fā)展中國家可以從發(fā)達(dá)國家那里吸取技術(shù)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可以根據(jù)客觀需要和現(xiàn)實(shí)可能,直接從比較高的起點(diǎn)開始,在技術(shù)水平、生產(chǎn)組織形式等方面利用和借鑒一些現(xiàn)代化國家已有的較為成熟的文明成果,并且注重自主吸收與創(chuàng)新,從而實(shí)觀生產(chǎn)力的跨越。
人是生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素。21世紀(jì)的全球競爭實(shí)質(zhì)是科技、教育和人才的競爭。隨著全球化力量的不斷擴(kuò)大,世界經(jīng)濟(jì)正在被推入一個(gè)無國界競爭的時(shí)代。國際競爭方式除傳統(tǒng)的國際貿(mào)易外,國際直接投資的影響越來越大。競爭對手分別在對方國土上投資設(shè)廠,一國國內(nèi)的自然稟賦資源成為本國民族企業(yè)和外國跨國公司及子公司共同分享的競爭要素。各民族國家競爭力的提高更多地依靠人為創(chuàng)造的生產(chǎn)要素,如科學(xué)、技術(shù)、人才的比較優(yōu)勢。高素質(zhì)的人力資源成為新的稀缺資源,特別是電子信息、生命科學(xué)等領(lǐng)域的人才出現(xiàn)了世界性的短缺。因此,加大對科技的投入、重視人力資源的開發(fā)對發(fā)展中國家的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。發(fā)展中國家必須樹立人是最重要的資源的觀念。一方面,有組織地進(jìn)行人才開發(fā),把對人才的投資看作是使經(jīng)濟(jì)真正現(xiàn)代化的投資;另一方面,積極地保護(hù)人才,把對人才的保護(hù)看作是對民族經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。只有把人才的開發(fā)與保護(hù)放到重要的戰(zhàn)略位置,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求。
(四)樹立全球化發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育跨國公司
跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的載體,也是國際競爭重要的組織形式。一國的國際競爭力,甚至一國的國際政治地位,從長期看,取決于他是否擁有世界級的跨國公司和世界級的產(chǎn)品。所以,發(fā)展中國家參與全球化的迫切任務(wù)之一是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,引導(dǎo)和扶持有競爭力的企業(yè)組建大型跨國公司,在國內(nèi)和國際市場開展競爭。通過培育和壯大本國的跨國公司,以全世界為市場來安排投資、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售,并給予資金和技術(shù)上的支持,以獲取全球化的最大利益。經(jīng)過跨國公司的國外直接投資行為,把對國內(nèi)市場的消極保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ蚴袌龅姆e極參與,并據(jù)此分享經(jīng)濟(jì)全球化中國際分工專業(yè)化、精細(xì)化所帶來的利益。
(五)進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化
目前經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,西方發(fā)達(dá)資本主義國家占據(jù)主導(dǎo)地位,而發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)力量薄弱,單個(gè)發(fā)展中國家根本就不具備同發(fā)達(dá)國家相抗衡的能力。要想在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代使本國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展,地域相同或情況相似的發(fā)展中國家必須團(tuán)結(jié)起來,實(shí)行地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化,彼此開放市場,以求實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)化在全球范圍內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易的能力,共同抵御經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊,探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,發(fā)展中國家更深刻地認(rèn)識到聯(lián)合自強(qiáng)的重要性。亞、非、拉廣大地區(qū)的發(fā)展中國家建立了許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織。這一方面還應(yīng)該加強(qiáng),以地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)對發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化,是發(fā)展中國家謀求共同發(fā)展的必由之路。
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