序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇防治地質(zhì)災(zāi)害，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

摘要：地質(zhì)災(zāi)害作為一種局域環(huán)境災(zāi)難，它能造成人員傷亡、地球表層局部環(huán)境及生態(tài)災(zāi)變并帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失，其破壞性之大，社會(huì)效應(yīng)之強(qiáng)，使他理所當(dāng)然陪受各界的關(guān)注。本文筆者針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的產(chǎn)生、發(fā)展問(wèn)題作出分析。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 現(xiàn)狀 預(yù)報(bào) 防治

0引言

地質(zhì)災(zāi)害是指由自然發(fā)生或人為引起的地質(zhì)作用給人民生命財(cái)產(chǎn)或國(guó)家建設(shè)事業(yè)造成的危害。近些年來(lái)，由于人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的迅猛發(fā)展，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的數(shù)量與規(guī)模日益增大，已成為影響社會(huì)環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)效益的重長(zhǎng)問(wèn)題，受到國(guó)家的很大重視。

1地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目的與任務(wù)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作的根本目的是保護(hù)地質(zhì)環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；其總的任務(wù)是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，制止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展，減少地質(zhì)災(zāi)害損失。

2地質(zhì)災(zāi)害的成因分析

地質(zhì)災(zāi)害的形成原因有兩個(gè)含義，一是致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生原因，二是受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)，本文系在“湖北省地質(zhì)礦產(chǎn)局地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)班”上的講演稿.地質(zhì)作用的遭遇原因。災(zāi)害大小主要決定于受災(zāi)對(duì)象（人、物、設(shè)施）的數(shù)量和價(jià)值。致災(zāi)地質(zhì)作用的成因分析，須從兩方面進(jìn)行，一是變形地質(zhì)體的自身穩(wěn)定條件（內(nèi)因、質(zhì)因），二是引起地質(zhì)體變形破壞的動(dòng)力因素（外因、誘因）。破壞動(dòng)力有天然與人為兩者的重要區(qū)分。受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇的原因也有主動(dòng)與被動(dòng)兩種不同情況。主動(dòng)遭遇是指先有致災(zāi)作用的危險(xiǎn)，后有人、物、設(shè)施進(jìn)駐，可稱為物趨災(zāi)型；被動(dòng)遭遇是指先有人、物、設(shè)施存在，后有致災(zāi)作用發(fā)生，可稱為災(zāi)趨物型。受災(zāi)對(duì)象處于致災(zāi)作用的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)（不論主動(dòng)或被動(dòng)），就有了遭災(zāi)的危險(xiǎn)，但最終是否成災(zāi)和成災(zāi)的大小，還要看臨災(zāi)前是否充分利用了躲避（撤離）的機(jī)會(huì)。

3地質(zhì)災(zāi)害防治的基本途徑

地質(zhì)災(zāi)害防治的正確邏輯思路應(yīng)該是逆其形成之道而行之，也就是杜絕、減少其形成與發(fā)展的條件。針對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害的形成原因，地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本途徑可歸結(jié)為：1.預(yù)防致災(zāi)地質(zhì)作用的發(fā)生與發(fā)展。如果致災(zāi)作用的形成主要是其自身穩(wěn)定條件太差所致，那么主要防治途徑就是設(shè)法補(bǔ)強(qiáng)其自身穩(wěn)定性；若主要是外加的動(dòng)力破壞所引起，那么主要防治途徑就是制止或減緩這種破壞作用。2.預(yù)防和減少受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用的遭遇機(jī)會(huì)，一方面要盡可能避免或減少在可能影響人、物、設(shè)施的安全的地方，搞容易引起致災(zāi)作用發(fā)生的工程活動(dòng)；另一方面避免或減少在有致災(zāi)作用危險(xiǎn)的地方，增加進(jìn)駐人、物、設(shè)施。同時(shí)，對(duì)面臨遭災(zāi)危險(xiǎn)的人、物、設(shè)施，要盡可能在致災(zāi)作用發(fā)生之前，作最大限度的撤離，以減少災(zāi)害損失。

4地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)與防治

4.1在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前如發(fā)現(xiàn)各種征兆時(shí)，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能較容易進(jìn)行

我們有意識(shí)地采取有益監(jiān)測(cè)手段，密切注意災(zāi)害的動(dòng)態(tài)變化。災(zāi)害發(fā)生時(shí)間可較準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，其準(zhǔn)確程度可達(dá)到月、日，甚至小時(shí)，即通常所說(shuō)的災(zāi)害臨發(fā)前的預(yù)報(bào)，一般只適用于滑坡、崩塌等斜坡變形的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)有各種各樣的影響因素，在這些因素與災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間之間建立聯(lián)系的難度較大。實(shí)際上，前者為定性的而后者為定量的，它們是不同范疇的概念，如何將前者定性因素轉(zhuǎn)化為后者定量數(shù)據(jù)，除應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貧v年發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行回訪和數(shù)理統(tǒng)計(jì)外，很重要的是經(jīng)驗(yàn)的分析和邏輯推理，沒有在理論上形成標(biāo)準(zhǔn)的尺度。

除此之外，氣象因素是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主導(dǎo)因素之一，要真正把握災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間、規(guī)模和破壞程度，就必須考慮兩個(gè)問(wèn)題：其一是該地區(qū)降雨量多大的情況下可能產(chǎn)生何種類型、何種規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，這就必須了解以往該地區(qū)發(fā)生過(guò)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)臨界雨量。臨界雨量確定后，也只能說(shuō)明該地區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害在臨界雨量響應(yīng)下可能產(chǎn)生災(zāi)害，還無(wú)法確認(rèn)何時(shí)發(fā)生災(zāi)害。要預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)何時(shí)會(huì)發(fā)生災(zāi)害，則應(yīng)結(jié)合氣象預(yù)報(bào)然而氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度不高。小區(qū)或降雨量的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)更困難。在山區(qū)，特別是暴雨，往往受小氣候和地形的控制而有很大的差異，山前、山腰和山頂?shù)挠炅客蝗幌掠赍娜幌喈?；分水嶺兩側(cè)的雨量也有差異，同時(shí)，災(zāi)害的發(fā)生總是相對(duì)滯后于氣象因素。這些情況，都給災(zāi)害產(chǎn)生的時(shí)間的預(yù)報(bào)帶來(lái)困難。而自動(dòng)雨量計(jì)的設(shè)置遠(yuǎn)未能滿足災(zāi)害預(yù)報(bào)的需要，雨量計(jì)的管理也是薄弱環(huán)節(jié)。

4.2地質(zhì)災(zāi)害的防治工程是防、治結(jié)合，以防為主的系統(tǒng)工程

現(xiàn)在學(xué)術(shù)界對(duì)此存在兩種觀點(diǎn)：荷載支護(hù)體系觀點(diǎn)和地質(zhì)體改造觀點(diǎn)，并引入大量的新技術(shù)和新方法，如“3S”地質(zhì)災(zāi)害三維防治技術(shù)、模型模擬定量計(jì)算法等。但現(xiàn)階段我國(guó)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中通常采用不同的技術(shù)手段和工作程序，即鉆探、物探、測(cè)試手段和地質(zhì)體改造技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)和災(zāi)害勘察階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段和施工過(guò)程及結(jié)果反饋檢查階段。根據(jù)施工中出現(xiàn)的新問(wèn)題更改、完上施工方案，最終達(dá)到災(zāi)害治理的目的。過(guò)去，施工設(shè)計(jì)方案常常要耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間，現(xiàn)今由于大量的地質(zhì)體改造技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)結(jié)合技術(shù)日趨完善，防治方案設(shè)計(jì)較過(guò)去更有效、更合理。

當(dāng)前常用的方案設(shè)計(jì)軟件主要是基于GIS、CAD和freehand技術(shù)輔助設(shè)計(jì)軟件，例如理正巖土、天正設(shè)計(jì)軟件及其各種附加載件、MapGIS、Arc Info等軟件。結(jié)果反饋階段主要是通過(guò)自檢和建立監(jiān)測(cè)和管理實(shí)現(xiàn)的。自檢的實(shí)質(zhì)是防治設(shè)計(jì)和技術(shù)優(yōu)化過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)。建立是通過(guò)監(jiān)理工程師在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中對(duì)建設(shè)方提出意見、建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通告建設(shè)方，以及時(shí)改進(jìn)和決策。管理是一項(xiàng)政府行為，它由政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，政府職能部門不負(fù)責(zé)災(zāi)害治理的具體技術(shù)問(wèn)題，只對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用、項(xiàng)目進(jìn)展和質(zhì)量進(jìn)行控制性管理。其中專家或?qū)＜翌檰?wèn)團(tuán)是地質(zhì)災(zāi)害防治工程管理部門的參謀和建設(shè)方施工指導(dǎo)人員，有其特殊的角色地位。

4結(jié)束語(yǔ)

地球表層和深層環(huán)境已經(jīng)成為包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)研究的重要內(nèi)容之一，相信隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，天體--地球表層環(huán)境--地球深層環(huán)境變化耦合時(shí)空預(yù)警、預(yù)報(bào)和防治體系將為人類與地質(zhì)環(huán)境和諧共存奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：，

[1]劉友勤梁祥.基于地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀與防治措施的探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，02

篇2

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源過(guò)度開發(fā)和環(huán)境污染，致使地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響到社會(huì)安定、和諧。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，如何能夠更為客觀、全面的了解地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，選擇合理的防治措施顯得十分重要。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的研究和實(shí)踐，逐漸從認(rèn)識(shí)論和方法論兩種角度對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行闡述。認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害是可以預(yù)防和控制的，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的根源在于地質(zhì)體重力作用失衡，地質(zhì)體邊界條件、激發(fā)條件和初始條件發(fā)生不同的組合搭配，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)。方法論則是從地質(zhì)災(zāi)害防治工作角度開展工作，尋找問(wèn)題的合理解答，為后續(xù)防震救災(zāi)工作開展提供指導(dǎo)和依據(jù)。由此，本文主要就地質(zhì)災(zāi)害防治研究的認(rèn)識(shí)論與方法論進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，提出合理改善措施。

關(guān)鍵詞：

地質(zhì)災(zāi)害；災(zāi)害防治；認(rèn)識(shí)論；方法論

經(jīng)過(guò)多年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的研究，在防治工程研究上取得了較大的進(jìn)步，盡管當(dāng)前理論研究成果較多，分析技術(shù)和快速反應(yīng)能力得到了顯著提升，但是在實(shí)際管理決策中運(yùn)用的技術(shù)卻存在明顯的缺陷和不足，針對(duì)性不強(qiáng)、不準(zhǔn)確問(wèn)題尤為突出，在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。出現(xiàn)此種問(wèn)題的原因在于地質(zhì)災(zāi)害防治研究工作未能得到正確的方法論和認(rèn)識(shí)論指導(dǎo)，致使實(shí)際工作出現(xiàn)偏差，影響到地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效。由此看來(lái)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治研究的認(rèn)識(shí)論與方法論研究是十分有必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開展具有一定參考價(jià)值。

1認(rèn)識(shí)論與方法論概述

1．1認(rèn)識(shí)論

認(rèn)識(shí)論主要是對(duì)人類認(rèn)知本質(zhì)和發(fā)展過(guò)程的理論研究，通過(guò)對(duì)發(fā)生、發(fā)展和影響全過(guò)程的規(guī)律摸索，尋求事物本質(zhì)所在。認(rèn)識(shí)的根本任務(wù)在于感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的逐漸上升，更為深刻的探究事物本質(zhì)發(fā)展規(guī)律。就認(rèn)識(shí)論本質(zhì)來(lái)看，可以將其看作是自然觀的具體成效，結(jié)合自然科學(xué)的發(fā)展來(lái)不斷創(chuàng)新和完善人類對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，深入挖掘信息觀、時(shí)空觀、運(yùn)動(dòng)觀之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而更好的適應(yīng)自然科學(xué)的發(fā)展，提升人們的思想境界［1］。

1．2方法論

方法論是一種對(duì)認(rèn)識(shí)過(guò)程的圖示，將人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)更為形象的展示出來(lái)?？茖W(xué)方法論是在科學(xué)認(rèn)識(shí)研究相關(guān)方法和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決實(shí)際問(wèn)題，了解到各種理論、結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)之間的關(guān)系。自然科學(xué)方法中觀察法、數(shù)學(xué)法和實(shí)驗(yàn)法，哲學(xué)方法中則包括了思維與實(shí)證、分析與綜合、歸納與演繹，自然科學(xué)方法和哲學(xué)方法在邏輯上是存在密切聯(lián)系的，均是強(qiáng)調(diào)內(nèi)容和形式、結(jié)構(gòu)與功能之間的和諧統(tǒng)一［2］。在利用科學(xué)方法探索客觀事物本質(zhì)內(nèi)涵過(guò)程中，主要包括對(duì)理論和實(shí)踐、結(jié)構(gòu)和功能、組合和要素之間的關(guān)系探究。系統(tǒng)科學(xué)是由于學(xué)科特性，方法論中涉及內(nèi)容較廣，除了部分與整體、簡(jiǎn)單與復(fù)雜以及原因與結(jié)果傳統(tǒng)哲學(xué)內(nèi)涵以外，進(jìn)一步整合了要素、結(jié)構(gòu)、功能和層次等新式內(nèi)容，具有更為深遠(yuǎn)的哲學(xué)意義。對(duì)于自然觀的認(rèn)識(shí)論，則主要是強(qiáng)調(diào)探究事物本質(zhì)內(nèi)涵，了解到事物的矛盾論，主要是指事物運(yùn)動(dòng)個(gè)性是具有的獨(dú)特本質(zhì)，為自己特殊矛盾規(guī)定。自然科學(xué)觀方法論并不僅僅局限在理論層面上的研究，更加傾向于實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)大量的實(shí)踐來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)，獲取更多的知識(shí)。科學(xué)行為的方法論主要包括分割論和整體論。

2地質(zhì)災(zāi)害研究的認(rèn)識(shí)論

2．1地質(zhì)災(zāi)害共性

地質(zhì)災(zāi)害的共性主要是強(qiáng)調(diào)地質(zhì)災(zāi)難事件在發(fā)生、發(fā)展和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中存在相同的屬性，即自然屬性、資源屬性和社會(huì)屬性。就地質(zhì)災(zāi)害事故來(lái)看，滑坡、泥石流、地面塌陷和崩塌等均屬于此列，這些地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后將造成巖土變形和破裂運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而帶來(lái)嚴(yán)重的危害。地質(zhì)災(zāi)害共性成因要素主要包括地質(zhì)體所在區(qū)域的水文條件、氣象環(huán)境因素以及地層地貌等，其內(nèi)在本質(zhì)則是重力作用失衡，呈現(xiàn)出來(lái)就是地質(zhì)體微觀到宏觀的破壞運(yùn)動(dòng)，在條件的誘導(dǎo)下漸變逐漸超臨界變化［3］。

2．2地質(zhì)災(zāi)害的個(gè)性

地質(zhì)災(zāi)害個(gè)性表現(xiàn)為地質(zhì)事件的發(fā)生、發(fā)展和運(yùn)動(dòng)過(guò)程中呈現(xiàn)出來(lái)的特殊性，更多的是反映出地質(zhì)災(zāi)害本身的成分和環(huán)境作用特性，伴隨著外界環(huán)境的變化表現(xiàn)出明顯的不確定性。也正是這種不確定性，在受到不同外部作用力影響下呈現(xiàn)不同的形式。認(rèn)識(shí)個(gè)性則是為了更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這一特性，從而有針對(duì)性建立模型進(jìn)行修復(fù)，降低地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生幾率。崩塌作為地質(zhì)災(zāi)害中較為常見的一種，具有十分突出的運(yùn)動(dòng)特征、突然性特點(diǎn)，崩塌事故在發(fā)生和發(fā)展過(guò)程中，可能轉(zhuǎn)化為滑坡和泥石流更為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，帶來(lái)更大的損失。滑坡災(zāi)害的發(fā)展過(guò)程是水平運(yùn)動(dòng)，表現(xiàn)為牽引式、推移式和坐落式等等，進(jìn)而產(chǎn)生不同程度上的地質(zhì)危害。地面塌陷是巖體內(nèi)部結(jié)構(gòu)斷裂發(fā)生沉降，地表出現(xiàn)連續(xù)性的變形，帶來(lái)危害。

3地質(zhì)災(zāi)害防治的方法論

3．1方法論的選擇

地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及內(nèi)容較廣，在防治相關(guān)研究中應(yīng)該注重復(fù)雜系統(tǒng)非線性科學(xué)思維的吸收和培養(yǎng)，更要充分的掌握分割論的核心思想內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害防治的整體論則是實(shí)際工作開展的指導(dǎo)思想，結(jié)合實(shí)際情況為工作決策提供參考依據(jù)和支持，優(yōu)化工程布局。分割論在地質(zhì)災(zāi)害防治研究中應(yīng)用，主要是用來(lái)深入解剖地質(zhì)災(zāi)害個(gè)性，客觀闡述地質(zhì)災(zāi)害的成因，探究地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，將最終得到的計(jì)算結(jié)果反映到整體論層面上，進(jìn)而通過(guò)全局的對(duì)比和分析，實(shí)現(xiàn)逼近實(shí)在［4］。

3．2基于整體論的方法

地質(zhì)災(zāi)害防治工程研究更加傾向于整體集成方面的研究，通過(guò)提煉主要問(wèn)題，對(duì)比概念設(shè)計(jì)。整體論的方法主要包括歸納、類比和演繹。其一，歸納是指深入挖掘事物本質(zhì)，對(duì)比多個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律，總結(jié)出一般性概念，并結(jié)合實(shí)際案例產(chǎn)生結(jié)論［5］。其二，類比是利用已經(jīng)被證明的公式去驗(yàn)證案例，對(duì)比研究對(duì)象，從而為后續(xù)決策作出更正確的判斷，有針對(duì)性開展工作。其三，演繹則是從普遍性理論知識(shí)角度去探究個(gè)別事物本質(zhì)內(nèi)涵和規(guī)律，得出特殊性結(jié)論的一種研究方法。

4結(jié)論

綜上所述，地質(zhì)災(zāi)害是一種可以了解和認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，在充分認(rèn)識(shí)的前提下選擇合理的防治對(duì)策，由于地質(zhì)災(zāi)害的個(gè)性和共性具有復(fù)雜性特點(diǎn)，所以從宏觀角度去衡量是可以將其簡(jiǎn)化為線性、可確定問(wèn)題進(jìn)行處理，以此為后續(xù)防災(zāi)工作開展提供堅(jiān)實(shí)保障和支持。

參考文獻(xiàn):

［1］劉傳正．地質(zhì)災(zāi)害防治研究的認(rèn)識(shí)論與方法論［J］．工程地質(zhì)學(xué)報(bào)，2015，11(5):809～820．

［2］周彬，朱曉強(qiáng)，楊達(dá)源等．長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)岸消落帶地質(zhì)災(zāi)害防治研究［J］．中國(guó)水土保持，2014，31(11):43～45．

［3］王得楷，馬琦明，陳懷錄等．甘肅城市建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治研究［J］．甘肅科學(xué)學(xué)報(bào)，2012，22(3):53～56．

［4］劉廣潤(rùn)，徐開祥．三峽水庫(kù)岸沿岸移民區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治研究［J］．工程地質(zhì)學(xué)報(bào)，2013，11(1):85～88．

篇3

剛才，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)利鵬同志傳達(dá)了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要精神，總結(jié)回顧了全縣開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序有關(guān)情況及2007年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，部署了下一階段整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)及2008年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，講得很全面、很到位。希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，采取措施，狠抓落實(shí)，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步取得實(shí)效。下面，我談兩點(diǎn)意見。

一、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)取得實(shí)效

去年以來(lái)，我縣采取鐵腕手段，進(jìn)一步加大了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治力度，有效地打擊了違規(guī)非法采礦行為，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)礦產(chǎn)資源等方面取得了一定成效，并通過(guò)省的檢查驗(yàn)收，受到了好評(píng)。但是，我們必須清醒看到，由于非法開采礦產(chǎn)資源的高利潤(rùn)、高回報(bào)的影響，目前總有一些人鋌而走險(xiǎn)，在每次打擊過(guò)后，非法采礦又死灰復(fù)燃；無(wú)證勘查開采、以探代采等違法違規(guī)行為屢禁不止等。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)，堅(jiān)決打擊一切違規(guī)違法開采行為，全面做好迎接國(guó)家、省、市檢查驗(yàn)收的相關(guān)工作。

一是行動(dòng)要迅速。礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。國(guó)務(wù)院、省、市都高度重視礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整治，先后召開了全國(guó)、全省、全市的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)會(huì)議，要求各級(jí)、各部門要迅速行動(dòng)，切實(shí)抓早，抓主動(dòng)，抓出成效。因此，縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣國(guó)土部門要深入分析研究當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理中存在問(wèn)題，盡快制訂“回頭看”行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)處理好礦產(chǎn)資源監(jiān)管部門的關(guān)系，采取有力措施，進(jìn)一步加大整治力度，并及時(shí)通報(bào)“回頭看”行動(dòng)情況。各鎮(zhèn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)人員，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，制定具體、可行的“回頭看”行動(dòng)方案，并迅速付諸行動(dòng)，確?！盎仡^看”行動(dòng)取得實(shí)效。

二是責(zé)任要落實(shí)。全縣上下要建立各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的相互聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以保證全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動(dòng)順利推進(jìn)。縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序辦公室要加強(qiáng)對(duì)非法開采礦山的監(jiān)管力度，組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，全面負(fù)起“看好自已門、管好自已家、查清自已底、清好自己場(chǎng)、做好自己事”的責(zé)任，派出責(zé)任心強(qiáng)的工作人員會(huì)同國(guó)土資源所巡查監(jiān)管好本轄區(qū)內(nèi)所有非法礦點(diǎn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法采礦的，采取鐵的手腕對(duì)無(wú)證礦山實(shí)行“三不留一毀閉”（不留廠房、不留設(shè)備、不留人員、毀閉礦點(diǎn)）措施，徹底關(guān)停；如人力不足，一時(shí)難于關(guān)停，要及時(shí)報(bào)告縣整規(guī)辦，協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取聯(lián)合執(zhí)法，給予取締關(guān)閉。縣國(guó)土資源部門要派出工作人員會(huì)同各鎮(zhèn)工作人員加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的巡查，做好全縣持證礦山企業(yè)的監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)有企業(yè)無(wú)證探礦，或采礦企業(yè)越界、超層開采、擅自改變開采方案、以采代探等違規(guī)違法采礦行為，要立即依法發(fā)出停止開采（探礦）的法律文書，堅(jiān)決給予制止，依法處罰沒收非法所得，并限期企業(yè)整改，如整改不合格或不整改的，申報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦（探礦）許可證；對(duì)非法開采的礦場(chǎng)（點(diǎn)）要實(shí)行“三不留一毀閉”，堅(jiān)決關(guān)閉。縣安監(jiān)部門要及時(shí)做好所有無(wú)證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無(wú)證礦山）的安全準(zhǔn)采證、礦長(zhǎng)資格證的注銷、吊銷工作；參與政府和有關(guān)職能部門毀閉無(wú)證礦山過(guò)程中的安全指導(dǎo)監(jiān)督工作，確保關(guān)閉無(wú)證礦山的全程安全?？h工商部門要及時(shí)做好所有無(wú)證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿現(xiàn)屬無(wú)證礦山）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷、吊銷工作，并及時(shí)將情況通報(bào)縣、鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門。縣公安部門要對(duì)所有無(wú)證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無(wú)證礦山），立即停止供應(yīng)和全部收繳剩余的炸藥雷管，同時(shí)要嚴(yán)厲查處其非法爆破物品來(lái)源，密切配合相關(guān)鎮(zhèn)、職能部門關(guān)閉無(wú)證礦山，對(duì)公然對(duì)抗的礦主或相關(guān)人員，及時(shí)介入，依法從快從嚴(yán)查處?？h供電部門要對(duì)所有無(wú)證礦山（原采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效期限已屆滿的現(xiàn)屬無(wú)證礦山）立即停止供電，徹底拆除已鋪設(shè)的輸電線路和變壓器等電力設(shè)施。縣環(huán)保部門要對(duì)全縣持證礦山開采時(shí)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)不按環(huán)保評(píng)估方案實(shí)施且破壞礦山環(huán)境的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷環(huán)保評(píng)估許可證；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)成企業(yè)治理恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，并依法作出處理?？h水務(wù)部門要做好對(duì)持證礦山水土流失的監(jiān)管，對(duì)不按照保持水土工作方案施工的企業(yè)，給予限期整改，整改不合格或不整改的，吊銷保持水土許可證，并責(zé)成企業(yè)治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其責(zé)任。林業(yè)部門要做好礦山林地監(jiān)管，對(duì)不按開采方案破壞林地的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷林業(yè)用地許可證；對(duì)非法采礦場(chǎng)、點(diǎn)，嚴(yán)格按照林地用途管制的要求予以打擊。

三是執(zhí)法要嚴(yán)厲。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（紫紀(jì)通〔2008〕3號(hào)文）精神，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動(dòng)向；要及時(shí)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采行為，該立案的要堅(jiān)決立案查處，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理；特別是對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重或造成重大環(huán)境污染事故的人和事，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的行政責(zé)任或依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于國(guó)家公職人員、村干部違法違規(guī)參與礦山經(jīng)營(yíng)行為，或不認(rèn)真履行職責(zé)或監(jiān)管不力、、失職、瀆職，縱容、包庇不法礦主的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員，要嚴(yán)厲查處，依法追究責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四是宣傳要到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等各種行之有效的形式，廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源整治的有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)宣傳在整頓和規(guī)范工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，集中曝光違法違規(guī)案件及處理情況，大力營(yíng)造有利于工作開展的輿論氛圍。

五是督查要加強(qiáng)。縣整規(guī)辦要定期和不定期對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對(duì)虛報(bào)漏報(bào)、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮(zhèn)和部門，要及時(shí)報(bào)告縣政府；縣政府將按市委、市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全

我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣之一。地質(zhì)災(zāi)害以中、小規(guī)模為主，呈點(diǎn)多面廣、發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn)，嚴(yán)重威脅著廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。去年，我縣就因連續(xù)遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺(tái)風(fēng)影響，發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害450處，死亡3人傷2人，受險(xiǎn)群眾達(dá)3萬(wàn)多人。目前，我縣有24個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，如遇暴雨、地震或人類活動(dòng)等誘發(fā)因素，很可能發(fā)生重大災(zāi)害。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹和懈怠的思想，切實(shí)把群眾安危放在第一位，未雨綢繆，防患于未然，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（一）落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解落實(shí)到點(diǎn)、到人。鎮(zhèn)、村要層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)群測(cè)群防任務(wù)，并將地質(zhì)災(zāi)害《防災(zāi)明白卡》發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和受災(zāi)害威脅的群眾手中，讓他們知道災(zāi)害發(fā)生時(shí)的前兆特征，撤離路線和應(yīng)急措施，盡最大努力避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。民政、教育、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、旅游、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）完善制度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，成立專門的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。汛期來(lái)臨之前，要組織有關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的重要建筑物、中小學(xué)校、旅游景區(qū)、交通沿線進(jìn)行實(shí)地巡查，并在危險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)邊界設(shè)立警示牌，結(jié)合實(shí)際，制定好搬遷避讓方案，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，險(xiǎn)情災(zāi)情速報(bào)和防御等工作。

（三）制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定和要求抓緊組織本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃的編制工作，對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、類型、分布、特征進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查治理，在時(shí)間和空間上進(jìn)行總體安排和部署。

（四）加大宣傳。去年1月，縣國(guó)土資源部門邀請(qǐng)了省地質(zhì)災(zāi)害防治專家在我縣舉辦了為期6天的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)班，3萬(wàn)多人參加了培訓(xùn)，收到了一定成效。今后，各鎮(zhèn)和縣國(guó)土資源局還要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，做好宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)自救能力。

篇4

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害防治策略

中圖分類號(hào)：P624文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

地質(zhì)災(zāi)害會(huì)嚴(yán)重危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，建議各級(jí)政府部門務(wù)必重視地質(zhì)災(zāi)害工作，針對(duì)不同的地質(zhì)災(zāi)害類型，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

1.工程區(qū)概況

汶川縣龍溪鄉(xiāng)黃家壩崩塌位于汶川縣龍溪鄉(xiāng)聯(lián)合村，地形坡度陡峻，崩塌整體近北西-南東向展布，邊坡總體走向約160º，傾向約250º，邊坡以基巖出露，植被少，陡坡為主，局部直立，甚至倒傾，節(jié)理裂隙較發(fā)育，巖體破碎呈塊狀、板狀，常產(chǎn)生崩塌破壞。邊坡橫向長(zhǎng)480m，高度50～325m，坡面面積約0.1km2，為切向坡，分布高程在1530～1855m之間。黃家壩崩塌范圍較廣，地形較復(fù)雜，危巖特征形態(tài)多樣。危巖段WD01位于場(chǎng)區(qū)北側(cè)，在平面上呈不規(guī)則狀，分布高程為1604m～1614m，相對(duì)高差10m，臨空方向約為280°，危巖段長(zhǎng)約10m，高5～10m，厚6-8m。危巖段處于坡頂位置，下部以陡崖、陡坡為主，方量約450 m3。主要威脅對(duì)象為下部農(nóng)戶及鄉(xiāng)村公路。

2.災(zāi)害體概況

2.1災(zāi)害體所在位置及交通

汶川縣黃家壩崩塌在行政區(qū)劃上屬龍溪鄉(xiāng)聯(lián)合村，崩塌區(qū)前緣緊鄰雜谷腦河，改建后的國(guó)道317線，從崩塌區(qū)前緣穿過(guò)，有公路與原317國(guó)道線相連，通往羌人谷和龍溪鄉(xiāng)政府的公路從崩塌區(qū)北側(cè)通過(guò)。目前正在改擴(kuò)建汶馬路，場(chǎng)地交通條件方便。（見圖2.1-1）。

圖2.1-1交通位置圖

2.2崩塌區(qū)特征

2.2.1崩塌堆積斜坡基本特征

崩塌堆積于場(chǎng)區(qū)南部，海拔在1530～1595m之間，高差約65m，坡長(zhǎng)約200m，寬約70～120m，面積約0.015km2（圖4.1-1）。斜坡兩側(cè)以山脊為界，前緣以鄉(xiāng)村公路為界，后緣以危巖段為界，平面上大致呈不規(guī)則的梯形，該堆積坡度約35°～45°，坡向約248°，巖層產(chǎn)狀354º∠75º，屬切向坡。

該斜坡主要由崩塌的結(jié)構(gòu)稍密～中密的塊、碎石土自然堆積形成，堆積層厚度約2～10m，表層0.5～1m為松散堆積層，斜坡在地震以前未曾發(fā)生滑坡、滑塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象，整體處于穩(wěn)定狀態(tài)； “5.12”地震時(shí)，斜坡上部巖體發(fā)生崩塌，崩塌物散落在斜坡上，形成新的松散堆積層，崩塌物主要以塊碎石為主，塊碎石粒徑約5～50cm，一般10cm。地震時(shí)大部分崩塌物停落在斜坡上，少數(shù)滾落至坡腳鄉(xiāng)村公路附近。斜坡在地震中未發(fā)生整體變形，僅將坡體表層原有危石震落至坡腳。

圖2.2-1 崩落堆積體

3.水文地質(zhì)條件

勘查區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件受地層巖性、構(gòu)造、地形地貌和水文網(wǎng)切割程度影響，各含水層、隔水層的展布受地質(zhì)構(gòu)造的控制，區(qū)內(nèi)地下水按賦存條件可分為二類。

3.1松散巖類孔隙水

主要分布于雜谷腦河兩岸第四系松散堆積層中，其水量、分布受大氣降水、地形條件、巖土層性質(zhì)控制，屬季節(jié)性上層滯水；主要接受大氣降水補(bǔ)給，沿斜坡徑流，水量貧乏，以蒸發(fā)、下滲方式向雜谷腦河排泄。

3.2基巖裂隙水

主要賦存在基巖裂隙中，水量主要接受大氣降水及松散巖類孔隙水補(bǔ)給，不易富集，較貧乏，主要沿基巖界面及基巖裂隙向下運(yùn)移，最終排泄于低洼的雜谷腦河中。

4.地質(zhì)災(zāi)害的特征與危害

由于我國(guó)地理位置獨(dú)特,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地球生態(tài)環(huán)境多變,加之人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó),經(jīng)濟(jì)較落后,承災(zāi)能力弱,所有這些疊加在一起,形成災(zāi)害類型多、分布廣、頻度高、強(qiáng)度大、影響面寬、損失嚴(yán)重的格局。

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析,崩塌、滑坡、泥石流、地面變形等種類的地質(zhì)災(zāi)害在我國(guó)十分發(fā)育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國(guó)土面積的50%,其中以西南、西北地區(qū)最為嚴(yán)重。

地質(zhì)災(zāi)害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,又稱第一環(huán)境問(wèn)題,屬自然地質(zhì)災(zāi)害;這些災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移;第二類主要是由人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,稱第二環(huán)境問(wèn)題,屬人為地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害常隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益增加,據(jù)地質(zhì)災(zāi)害成因分析,全國(guó)50%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。

4.1 滑坡

滑坡是指斜坡上的土體或巖體,受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震、人工切坡等因素的影響,沿著一定的軟弱面或軟弱帶,整體地或分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。

4.1.1滑坡的誘因:

(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對(duì)斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮,亂砍亂伐。

4.1.2滑坡發(fā)生的規(guī)律:

下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū):(1)江、河、湖(水庫(kù))、溝的岸坡地帶,地形高差大的峽谷地區(qū),山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。(2)地質(zhì)構(gòu)造帶之中,如斷裂帶、地震帶等。(3)易滑(坡)巖、土分布區(qū)。(4)暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強(qiáng)降雨區(qū)。

4.2 崩塌

陡坡上被直立裂縫分割的巖土體,因根部空虛,折斷壓碎或局部移滑,失去穩(wěn)定,突然脫離母體向下傾倒、翻滾,堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象稱為崩塌。

4.2.1崩塌的誘因:

(1)采掘礦產(chǎn)資源;(2)道路工程開挖邊坡;(3)水庫(kù)蓄水與渠道滲漏;(4)堆(棄)渣填土;(5)強(qiáng)烈振動(dòng)。

4.3 泥石流

泥石流是由于降水(暴雨、冰川、積雪融化水)產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流,是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。

4.3.1泥石流的誘因:

(1)不合理開挖;(2)不合理的棄土、棄渣、棄石;(3)濫伐亂墾。

地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動(dòng)力地質(zhì)現(xiàn)象。

4.4 地面變形

地面變形包括地面沉降、地面塌陷與地裂縫。目前中國(guó)發(fā)生地面沉降活動(dòng)的城鎮(zhèn)有70多個(gè),明顯成災(zāi)的有30余個(gè),最大沉降量已將近3m。這些城市有的孤立存在,有的密集成群相連形成廣闊的地面沉降帶(區(qū))。造成中國(guó)城鎮(zhèn)地面塌陷原因有三:一是不合理地大量開采地下礦產(chǎn)資源引起的塌陷;二是表面巖溶活動(dòng)引起的塌陷;三是大量抽取地下水引起地面下沉。

5.地質(zhì)災(zāi)害的治理

5.1突出重點(diǎn)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害威脅大，面積廣的地災(zāi)點(diǎn)政府應(yīng)撥出專款，在汛期進(jìn)行專人檢查，易便在制定預(yù)案、落實(shí)責(zé)任人、簡(jiǎn)測(cè)人以及搶險(xiǎn)時(shí)做到有的防失盡量減少意外損失。

5.2加大宣傳力度，牢固樹立防范意識(shí)，做到家喻戶曉，各級(jí)部門要把地災(zāi)防災(zāi)的宣傳當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，采取多種形式廣泛宣傳，使防災(zāi)意識(shí)深入到每個(gè)村民心中。

5.3著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，防患于未然，凡重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)進(jìn)行建設(shè)用地地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估，必要可提前進(jìn)行防災(zāi)治理，減少隱患發(fā)生。

5.4增加財(cái)政收入，添屬必要的裝備和增設(shè)隱患點(diǎn)標(biāo)志，警示牌上標(biāo)明災(zāi)害地點(diǎn)、災(zāi)情類型、規(guī)模和危機(jī)范圍，標(biāo)明安全撤離路線等。

5.5加強(qiáng)地災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好職能，提高行政效率和工作水平，引進(jìn)人才組織專業(yè)培訓(xùn)，制定應(yīng)急方案真正建設(shè)起各部門，各層面的快速反應(yīng)機(jī)制。

5.6加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大督查力度?？h政府要長(zhǎng)期或不定期組織專門督查組下到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行防災(zāi)督查指導(dǎo)，檢查汛期地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制落實(shí)情況。檢查汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案執(zhí)行情況，指導(dǎo)排除工作，對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治進(jìn)行集體規(guī)劃和研究等。

5.結(jié)語(yǔ)

工程地質(zhì)災(zāi)害防治工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,任重而道遠(yuǎn)。隨著新技術(shù)、新方法、新材料在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中應(yīng)用,地質(zhì)災(zāi)害防治措施和施工技術(shù)必將邁向新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn):

[1]地質(zhì)工程勘察、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)及設(shè)計(jì)施工與災(zāi)害防治技術(shù)實(shí)用手冊(cè).中國(guó)知識(shí)出版社.2007-11

篇5

如何有效地預(yù)防、最大限度地消除地災(zāi)隱患，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全？近年來(lái)，株洲市國(guó)土資源局堅(jiān)持民生為重、民生為先，建網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)預(yù)警、重防治，充分履行“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促”的職能，開展了一系列實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，在“預(yù)防、應(yīng)急、治理”3個(gè)環(huán)節(jié)奏響地質(zhì)災(zāi)害防治“三部曲”。

預(yù)防：簡(jiǎn)易評(píng)估，搬遷避讓

在株洲市已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害中，切坡建房已成為人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，村民無(wú)疑要為這一巨大的損失“買單”。

眼睜睜地看著村民辛苦一輩子的成果毀于一旦，甚至無(wú)家可歸，市國(guó)土資源局的工作人員備感焦急。為此，他們有了一個(gè)讓村民能夠“花小錢，辦大事”想法，并于2013年在蘆淞區(qū)、炎陵縣試點(diǎn)，免費(fèi)為村民開展建房簡(jiǎn)易地災(zāi)評(píng)估。

自己新房子就要建好了，家住蘆淞區(qū)五里墩鄉(xiāng)新莊村的易英明高興的同時(shí)也多了份踏實(shí)，他不用再擔(dān)心滑坡會(huì)對(duì)房子造成危害。

2013年7月，易英明選址建房，地質(zhì)災(zāi)害專家對(duì)其選址進(jìn)行了踏勘，結(jié)果發(fā)現(xiàn)易的新房選址距離邊坡太近，而且坡度較陡。

于是，專家建議易英亮放坡時(shí)，不能從上往下一刀切，而是要逐級(jí)放坡，并在山頂挖排水溝，對(duì)坡腳進(jìn)行支護(hù)建擋護(hù)墻；同時(shí)，將選址往外移至安全距離。最終，易英亮按照專家的建議建采取了措施?！半m然前期投入大點(diǎn)，但以后住得安全、住得放心，值得。”易英亮說(shuō)。

據(jù)悉，以炎陵縣為例，全縣已查明的167處重大地災(zāi)隱患點(diǎn)中，就有35處是由于切坡建房和選址不當(dāng)造成。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人介紹，村民建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，危害性大，點(diǎn)多面廣，且治理難，因此，開展村民建房簡(jiǎn)易評(píng)估非常必要。

2013年的試點(diǎn)工作，共審批村民建房285戶，其中采取簡(jiǎn)易評(píng)估的37戶，經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘、不適宜建房需另行選址的2戶，另有3戶專家提出了防治指導(dǎo)意見，有2戶按專家意見采取了防治措施，保障了5戶27人生命安全，避免約300萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方面，國(guó)土資源部門還開展了地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作。

2011年至今，株洲市對(duì)炎陵縣鹿原鎮(zhèn)炎陵村、水東村、船形鄉(xiāng)新生村共70戶地災(zāi)隱患實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，對(duì)茶陵縣棗市鎮(zhèn)東嶺村共55戶整體搬遷。

該項(xiàng)工作避免村民經(jīng)濟(jì)損失，投資效益比在1∶10以上，經(jīng)濟(jì)效益顯著；維持了現(xiàn)有的生態(tài)平衡，節(jié)約集約了土地，改變了農(nóng)村居住村容村貌，改善了居住環(huán)境，有效地保護(hù)了生產(chǎn)生活設(shè)施。

同時(shí)，這項(xiàng)工作也切實(shí)消除了受災(zāi)害威脅隱患，最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障了受災(zāi)害威脅周邊群眾和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和居民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

為全面摸清株洲市地災(zāi)實(shí)情，國(guó)土資源部門計(jì)劃投入資金800萬(wàn)元，開展1∶50000地質(zhì)災(zāi)害祥查。目前，茶陵縣、炎陵縣已完成，預(yù)計(jì)該項(xiàng)工作將于2015年全面完成。

應(yīng)急：群測(cè)群防，預(yù)案周全

地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、偶然性、突發(fā)性的特點(diǎn)，因此需要不斷完善制度，做好應(yīng)急處理。

2013年4月，因連續(xù)降雨，株洲市石峰區(qū)石峰頭社區(qū)石峰頭一村4、6棟房屋后出現(xiàn)滑坡。

該滑坡造成安全隱患重大。4、6棟有居民72戶，居民約300人?；虑熬壘?、6棟北墻約3米，且滑坡體坡腳處有煤氣管道通過(guò)。若滑動(dòng)面受雨水浸泡，滑坡體隨時(shí)可能下滑，將造成煤氣管道破裂引起煤氣泄漏和爆炸，同時(shí)，山體滑坡有可能沖垮4、6棟房屋。

滑坡發(fā)生后，株洲市國(guó)土資源局及時(shí)組織專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并出具了調(diào)查報(bào)告，制定應(yīng)急預(yù)案。從自有資金中撥出10萬(wàn)元用于應(yīng)急處置，向居民發(fā)放防災(zāi)避災(zāi)明白卡，在滑坡坡腳堆放沙袋防止滑坡繼續(xù)下滑，立警示牌和警戒線等，并迅速進(jìn)行治理。

近年，株洲市不僅規(guī)范和完善了地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)制度，制定了應(yīng)急預(yù)案，而且嚴(yán)格落實(shí)“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”制度。

據(jù)介紹，市、縣（市）國(guó)土資源部門已相應(yīng)設(shè)立了地環(huán)科（股）和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，各級(jí)國(guó)土資源部門均組建了應(yīng)急隊(duì)伍。建成了市―縣―鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）―村四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，人員達(dá)到500多人，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。

還成立了由省、市、縣三級(jí)100多名專家組成的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?，為地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持；構(gòu)建了組織指揮、群防群測(cè)、技術(shù)支持三方穩(wěn)固的組織支撐體系，確保了“隱患早知道、險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、災(zāi)害早預(yù)防、應(yīng)急早準(zhǔn)備”。

特別是在2013年汛期，市國(guó)土資源局形成了排查、巡查、復(fù)查常態(tài)化，汛期24小時(shí)值班，同時(shí)會(huì)同市氣象局地災(zāi)氣象預(yù)警會(huì)商報(bào)告9期，確保了人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全。

治理：拯救空靈寺，保護(hù)炎帝陵

地質(zhì)災(zāi)害治理，拯救了千年古剎空靈寺。

空靈寺位于天元區(qū)雷打石鎮(zhèn)，地處湘江之濱，空靈岸陡壁下，依崖而建，故名空靈寺。古有“觀音射箭鎮(zhèn)九獅”的傳說(shuō)，故此寺亦稱觀音巖?？侦`寺歷經(jīng)千載，堪稱千年古剎。

空靈寺所伴的陡崖，為白堊系砂礫巖，砂礫巖為泥質(zhì)膠結(jié)，抗風(fēng)化能力弱，經(jīng)歷千年風(fēng)雨滄桑和風(fēng)化，巖體裂縫逐漸加大，隨時(shí)可能造成危巖崩塌等災(zāi)害；加上寺內(nèi)道路修建、寺外挖石填壩等活動(dòng)，增加了大量人工裂隙和危巖體，隨即構(gòu)成一個(gè)大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)――空靈寺崩塌群體。

該隱患點(diǎn)直接威脅的房屋有3棟，價(jià)值4500萬(wàn)元以上，并直接威脅寺內(nèi)人員、香客、游客的生命安全；如果發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，將會(huì)造成嚴(yán)重的后果。進(jìn)行徹底的治理防護(hù)，已經(jīng)刻不容緩。

2012年空靈寺塌群治理工程啟動(dòng)，總投資742萬(wàn)元?？朔刂乩щy，今年該工程全部完工，徹底根治了寺廟內(nèi)危巖崩塌的問(wèn)題，確保了整個(gè)寺廟的建筑群及游人生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)寺廟宗教文化的發(fā)展和傳承創(chuàng)造了條件，對(duì)保護(hù)名勝古跡和發(fā)展名勝旅游作出了貢獻(xiàn)。

炎陵縣鹿原鎮(zhèn)鹿原陂（炎帝陵）滑坡群地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，保護(hù)炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)、水東村和炎陵村48棟居民房屋、市學(xué)生實(shí)踐教育學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、群眾生命安全。目前工程完工已兩年，運(yùn)行良好，使日均1500余游客及陵區(qū)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)免受威脅，學(xué)生能正常教學(xué)，居民能安居樂(lè)業(yè)，保證地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，利于社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)效益巨大。