序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況(SES)；健康

中圖分類號(hào)：F063.1　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5656(2008)02-0108-08

健康既是每個(gè)人的安身立命之本，又是福利或幸福的首要內(nèi)容。社會(huì)發(fā)展的主要標(biāo)志之一就是社會(huì)成員健康狀況的普遍改善。然而在任何一個(gè)社會(huì)中，人們的健康狀況總是存在著差距，這種差距在很大程度上是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況(Socioeconomic Status，SES)的差異聯(lián)系在一起的。

在國外，SES與健康的關(guān)系已經(jīng)是一個(gè)相當(dāng)成熟的研究領(lǐng)域，積累了大量的研究成果。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和人民健康需求的不斷提高，SES與健康的密切聯(lián)系已被人們深切地感受到，學(xué)術(shù)界對此也有所涉及，但研究的廣度和深度還不足。在此背景下，總結(jié)和借鑒國外成果，對于拓展我國的相關(guān)研究無疑是有幫助的。

一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與健康的相關(guān)關(guān)系

關(guān)于SES與健康關(guān)系的研究早在1950年代就已出現(xiàn)o。早期研究所采用的主要方法是將樣本按收入水平或受教育程度分組，然后對各組的死亡率進(jìn)行比較。1970年代以后，嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法得到了越來越多的應(yīng)用。大量的描述性研究表明，控制住影響健康的其他因素以后，SES與死亡率的相關(guān)關(guān)系仍然存在。

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與健康狀況和健康行為

數(shù)以百計(jì)的經(jīng)驗(yàn)研究顯示，不同SES人群的健康狀況呈“梯度”特征：與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況好的人(高SES者)相比，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況差的人(低SES者)健康狀況較差。對于各種各樣的健康指標(biāo)或患病狀況，在不同的國家、地區(qū)或考察時(shí)段，這一規(guī)律都成立。總之，SES與健康的正向相關(guān)(或與“不健康”的反向相關(guān))已經(jīng)成為公認(rèn)的事實(shí)。

SES不僅與健康狀況相關(guān)，也與健康行為相關(guān)。良好的健康行為在高SES者中更為常見。相形之下，低SES者由于健康行為方面的欠缺，面臨著更高的健康風(fēng)險(xiǎn)。

(二)不同層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與健康

SES包含不同的層次：個(gè)人的，家庭的，社區(qū)的，以及地區(qū)的。其中，個(gè)人與家庭的SES與健康的關(guān)系最直接，其次就是社區(qū)層次的SES。許多研究表明，個(gè)人／家庭的SES和社區(qū)／地區(qū)的SES都與健康相關(guān)。需要指出的是，經(jīng)驗(yàn)研究中的“社區(qū)”范圍與生活中的社區(qū)范圍并不一致。由于數(shù)據(jù)可得性的限制，研究者常常不得不使用一些統(tǒng)計(jì)分區(qū)來代表社區(qū)，如人口普查中的統(tǒng)計(jì)區(qū)域、郵政編碼所覆蓋的區(qū)域等。即使如此，除了少數(shù)例外，社區(qū)SES與健康的相關(guān)關(guān)系在多數(shù)情況下仍是顯著的。

(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，其他因素與健康

在現(xiàn)實(shí)中，SES與其他和健康密切相關(guān)的因素，包括人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、醫(yī)療保險(xiǎn)和公共政策等，是交織在一起的。探尋這種交叉關(guān)系，對于理解SES與健康關(guān)系的性質(zhì)和制定政策十分重要，故而受到研究者的重視。

1　SES，年齡與健康

SES與健康的相關(guān)關(guān)系不是即時(shí)的，而是持續(xù)性、累積性的。在生命周期的各個(gè)階段中，兒童時(shí)期非常關(guān)鍵。兒時(shí)的SES與健康狀況是成年后SES與健康狀況的基礎(chǔ)。有研究表明，兒時(shí)家中發(fā)生過經(jīng)濟(jì)困難的人，成年后長期患病或自認(rèn)為健康狀況不佳的概率較高；兒童時(shí)期健康較差者，成年后的受教育程度和社會(huì)階層顯著較低，健康狀況也較差。

許多經(jīng)驗(yàn)證據(jù)顯示，SES與健康的關(guān)系(即“健康梯度”)在生命周期中不是一成不變的，然而，對于其變化趨勢尚未得出一致結(jié)論。

2　SES，性別與健康

兩性的健康狀況在許多方面都有差別，SES與健康的關(guān)系亦然。一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)，男性的健康狀況與收入或受教育程度的相關(guān)關(guān)系似乎比女性更強(qiáng)。

3　SES，種族與健康

種族雖然是一種人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征，但與SES緊密相聯(lián)。一些經(jīng)驗(yàn)研究表明，不同族裔之間的健康差距部分或主要來源于SES差距。那些既屬于少數(shù)族裔、SES又差的人，健康方面的劣勢尤其突出。

4　SES，居住地與健康

居住在城市還是鄉(xiāng)村，對于SES與健康的關(guān)系也有影響。與居住在城市的老人相比，居住在鄉(xiāng)村的老人的健康狀況與SES相關(guān)的程度較低。

5　SES，醫(yī)療保險(xiǎn)與健康

醫(yī)療保險(xiǎn)在各國衛(wèi)生政策中居于核心位置，其重要性自不待言。醫(yī)療保險(xiǎn)對健康的影響如何，特別是它對不同SES群體的效果有無區(qū)別，是人們十分關(guān)心的問題。

在發(fā)達(dá)國家中，美國的公共醫(yī)療保險(xiǎn)最為薄弱，對其效果的爭議也最大。一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)，公共醫(yī)療保險(xiǎn)與較差的健康自我評(píng)價(jià)和較高的慢性病發(fā)病率相關(guān)。不過，美國公共醫(yī)療保險(xiǎn)的積極作用可能表現(xiàn)在健康的其他方面，比如與健康相關(guān)的生活質(zhì)量(HRQOL)。擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的人，患病后HRQOL改善較快。

除美國外，其他OECD成員國大多已實(shí)現(xiàn)公共醫(yī)療保險(xiǎn)的普遍覆蓋，這就在很大程度上排除了醫(yī)療成本對就醫(yī)行為的約束。既然低SES者健康狀況較差，那么可以預(yù)期，低SES者對醫(yī)療服務(wù)的利用率更高。然而事實(shí)并非完全如此。低SES者的住院率和與全科醫(yī)生聯(lián)系的頻率的確較高，但接受手術(shù)的比率和與專科醫(yī)生聯(lián)系的頻率并不顯著高于高SES者。這可能表明醫(yī)療體系中某些部分(主要是專科醫(yī)生)未能按照實(shí)際需要向全體居民提供醫(yī)療服務(wù)。

簡而言之，即使在平等進(jìn)入的醫(yī)療體系中，也有跡象表明不同SES患者所享受到的醫(yī)療服務(wù)有所不同。這種差異在非平等進(jìn)入的醫(yī)療體系中更加突出。

6　SES，公共政策與健康

公共政策有可能顯著改變SES與健康的關(guān)系。例如，為了改善印第安人的生活條件和健康狀況，美國聯(lián)邦政府于1960年代向印第安人保留區(qū)投入了大量公共資金。據(jù)測算，60年代以來美國印第安人與白人的嬰兒死亡率差距明顯縮小，這種變化有40％可歸因于聯(lián)邦政府的上述公共政策。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的度兩個(gè)

SES的涵義十分復(fù)雜，很難給它下一個(gè)精確的定義。對SES的定義進(jìn)行深入討論無疑是必要的，不過，經(jīng)驗(yàn)研究所面臨的更加關(guān)鍵的問題是怎樣度量它，或者說選取哪些指標(biāo)來代表它。

大量的經(jīng)驗(yàn)研究使用收入、受教育程度和職業(yè)來代表SES，這三個(gè)指標(biāo)可以說是度量SES的三大支柱。但這三個(gè)指標(biāo)與健康的關(guān)系往往是不一致的，其系數(shù)估計(jì)值的大小和顯著程度可以有很大差異。多數(shù)研究者認(rèn)為SES是一個(gè)多維度的概念，并使用了多種衡量指標(biāo)；但也有研究者只使用了單一的衡量指標(biāo)。一些研究者使用某一特定的數(shù)據(jù)集檢驗(yàn)了不同SES指標(biāo)與健康的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)某種指標(biāo)更“有效”，

但其結(jié)論并不具備普遍性。

除以上三個(gè)指標(biāo)之外，財(cái)產(chǎn)(Wealth)也是比較常用的SES指標(biāo)。不過由于數(shù)據(jù)收集方面的困難，財(cái)產(chǎn)常常只能用一些容易獲得的指標(biāo)來粗略的代表，如是否擁有汽車，是否自有住房，有幾頭牲畜等。

為了解決不同指標(biāo)與健康之間關(guān)系不一致的問題，一些學(xué)者主張構(gòu)造復(fù)合指標(biāo)來度量SES。好的復(fù)合指標(biāo)與健康指標(biāo)的相關(guān)度非常高。然而，復(fù)合指標(biāo)有兩個(gè)缺陷：一是缺乏實(shí)際經(jīng)濟(jì)含義；二是當(dāng)不同單項(xiàng)指標(biāo)之間相關(guān)度比較低的時(shí)候，復(fù)合指標(biāo)的準(zhǔn)確度也比較低。因此，對SES的衡量至今還沒有統(tǒng)一的解決方案。有學(xué)者主張，應(yīng)根據(jù)被研究人群的具體情況，按照SES影響健康的途徑和SES與所考察的健康結(jié)果的關(guān)系來選擇合適的SES指標(biāo)；或者，使用盡可能多的指標(biāo)來衡量SES并分別討論它們與健康的關(guān)系，此外還要充分考慮未被觀察到的其他SES因素的影響。

三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與健康之間的作用機(jī)制

縱觀SES與健康關(guān)系領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)文獻(xiàn)，不難看到一個(gè)令人深思的現(xiàn)象：只有少量研究明確使用“SES對健康的影響”這樣的表達(dá)方式，大部分研究小心翼翼地避免提及因果關(guān)系，一律以“相關(guān)”指代之。之所以如此，是因?yàn)镾ES與健康之間的作用機(jī)制還在探索之中，因果關(guān)系的方向也還沒有定論。

(一)SES與健康之間的因果關(guān)系

1　因果關(guān)系的有無

過去，認(rèn)為SES與健康之間的相關(guān)關(guān)系只是一種假象的觀點(diǎn)曾頗為流行。其中最有影響的一種觀點(diǎn)是，在同樣的健康或疾病狀況下，低SES者傾向于覺得自己健康狀況更差或病得更厲害，于是被觀察到更高的發(fā)病率或就醫(yī)率。需要解答的問題僅僅是為什么低SES者對自己健康的認(rèn)知更加悲觀。但后來的研究證明，包括上述觀點(diǎn)在內(nèi)的“假象”說的各種解釋都是站不住腳的。

與“假象”說不同，“遺傳因素”說不否認(rèn)SES與健康的相關(guān)關(guān)系，但認(rèn)為這種相關(guān)關(guān)系不是因果關(guān)系，而是第三方因素――遺傳因素作用的結(jié)果。很可能有某種遺傳因素對個(gè)人的SES和健康狀況都有影響，于是造成兩者相關(guān)。這可以用雙胞胎數(shù)據(jù)來加以檢驗(yàn)，因?yàn)橥央p胞胎的基因是完全相同的。結(jié)果表明，遺傳因素確實(shí)對SES和健康狀況有一定的影響，但SES與健康的相關(guān)關(guān)系不能完全用遺傳因素來解釋。

2　因果關(guān)系的方向

在SES與健康之間的確存在著因果關(guān)系，但孰為因，孰為果，或者更確切地說，哪個(gè)方向的因果關(guān)系是主要的，又是一個(gè)有爭議的問題。

要對SES與健康之間因果關(guān)系的方向進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，單憑計(jì)量技術(shù)是無法做到的，要靠滿足一定要求的數(shù)據(jù)。其中一種是時(shí)間跨度很大的時(shí)序數(shù)據(jù)，據(jù)此可以分析個(gè)人早年的SES對很長時(shí)間以后的健康狀況的影響，或者早年健康狀況對以后SES的影響。已有的研究結(jié)果表明，兩個(gè)方向上的因果關(guān)系都存在。

另一種可用的數(shù)據(jù)是發(fā)達(dá)國家高齡老人的調(diào)查數(shù)據(jù)。由于高齡老人都已退休，又大多有公共醫(yī)療保險(xiǎn)，所以他們的健康狀況不會(huì)影響收入。這就使SES與健康之間的雙向因果關(guān)系在很大程度上變成了單向。一項(xiàng)使用美國高齡老人調(diào)查數(shù)據(jù)的研究顯示，SES對健康的影響十分微弱。

考察健康狀況的變動(dòng)，而不是健康狀況本身與SES的關(guān)系，是另一種檢驗(yàn)因果關(guān)系的辦法。一些學(xué)者對加拿大勞動(dòng)與收入動(dòng)態(tài)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查初始年份健康狀況良好的50歲以上的人，在后續(xù)調(diào)查中健康狀況的變化與其基期SES顯著相關(guān)。這表明SES對健康具有顯著影響。

看來，比較可靠的結(jié)論應(yīng)當(dāng)是SES與健康互為因果。雖然如此，學(xué)術(shù)界和政策制定者都更關(guān)心SES對健康的影響，因?yàn)榻】涤绊慡ES是公平競爭的結(jié)果，而SES影響健康則可能反映了社會(huì)不公。后者正是“社會(huì)肇因”說的內(nèi)容。

(二)“社會(huì)肇因”說

許多研究者試圖從個(gè)人致病因素(健康風(fēng)險(xiǎn))方面尋找SES影響健康的途徑，比如研究SES與健康行為的關(guān)系。但這卻忽略了更根本的問題。隨著時(shí)代和環(huán)境的變遷，健康風(fēng)險(xiǎn)是在不斷變化的。現(xiàn)在罹患癌癥的風(fēng)險(xiǎn)因素與以前染上肺結(jié)核的風(fēng)險(xiǎn)因素可以說完全不同，但這兩種疾病與SES的相關(guān)關(guān)系卻沒有太大區(qū)別。可見，與個(gè)人健康行為相比，SES才是健康的基本原因。SES制約著重要資源的可及性和利用程度，由此通過多種途徑影響著多種疾病的后果，從而與健康狀況之間存在一種穩(wěn)定的關(guān)系。這種觀點(diǎn)又被稱為“社會(huì)肇因”(Social Causality)說。

從“社會(huì)肇因”說可以得出推論：與容易防治的疾病相比，不容易防治的疾病所導(dǎo)致的死亡率與SES的相關(guān)關(guān)系比較弱。這一推論得到了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的支持。

(三)SES影響健康的途徑

健康是個(gè)人的基本權(quán)利和公共政策的重要目標(biāo)。探討SES是如何影響健康的，有助于制定更好的政策，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。20世紀(jì)90年代中期以來，這方面的研究增加得很快。

1　SES，社會(huì)心理因素與健康

大量文獻(xiàn)表明，心理因素與健康有著直接聯(lián)系，而心理因素在不同SES群體中的分布是不同的。低SES者應(yīng)對壓力的能力較差，容易沉溺于不良健康習(xí)慣，從而更易產(chǎn)生健康問題。

為什么對各種壓力因素的心理反應(yīng)模式與SES相關(guān)?換言之，社會(huì)結(jié)構(gòu)與個(gè)人特征是怎樣聯(lián)在一起的?一種有影響的解釋是，個(gè)人是通過與SES高于自己的人進(jìn)行比較來對自身福利狀況進(jìn)行認(rèn)知的。這種社會(huì)比較會(huì)給低SES者帶來一種“相對匱乏”(Relative Deprivation)感，導(dǎo)致心理壓力和負(fù)面情緒，長此以往就會(huì)致病，如心血管疾病和抑郁癥等。

2　SES，物質(zhì)因素與健康

與社會(huì)心理因素相比，物質(zhì)因素對SES與健康關(guān)系的影響更直接，也更容易檢驗(yàn)。在各種物質(zhì)因素中，最令人關(guān)心的是與醫(yī)療系統(tǒng)有關(guān)的因素。不同SES患者的醫(yī)療可及性是否相同，在醫(yī)療系統(tǒng)中是否得到了同等對待，成為經(jīng)驗(yàn)研究的重點(diǎn)。

在發(fā)達(dá)國家如美國，影響患者就醫(yī)概率的最主要因素是疾病嚴(yán)重程度，但收入和教育狀況也有一定影響。一些研究發(fā)現(xiàn)，患者的SES與被醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治時(shí)疾病的嚴(yán)重程度呈反向相關(guān)。即使在完全平等進(jìn)入的軍隊(duì)醫(yī)院中，患者的軍階也與決定做手術(shù)時(shí)的疾病嚴(yán)重程度相關(guān)。

患者的SES對醫(yī)生的表現(xiàn)也有影響。在發(fā)達(dá)國家，不同SES的患者在就醫(yī)后對醫(yī)生的滿意度沒有區(qū)別，但就醫(yī)后的身心健康狀況、醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和住院費(fèi)用有區(qū)別。

3　社會(huì)心理因素＋物質(zhì)因素

SES影響健康的途徑一定是非此即彼嗎?答案顯然是否定的。即使在兩種不同觀點(diǎn)持有者的爭論中，雙方也都承認(rèn)另一類因素的作用，只是更強(qiáng)調(diào)自己所支持的因素的重要性而已。綜合考察已有的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，一個(gè)穩(wěn)妥的結(jié)論是，SES同時(shí)通過社會(huì)心理因素和物質(zhì)因素影響著健康，只是兩類因素的具體作用機(jī)制和彼此之間的關(guān)系還需要進(jìn)一步探究。

四、我國的研究現(xiàn)狀和可能的研究方向

(一)我國的研究現(xiàn)狀

1990年代以來，隨著社會(huì)差距的擴(kuò)大和人們健康需求的提高，健康公平問題在我國日益受到重視，

相關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究呈加速增長趨勢。但其中以SES與健康的關(guān)系為主題的研究與國外的豐富成果相比還比較少。

1　主要發(fā)現(xiàn)

一些研究表明，我國居民的SES與健康存在正相關(guān)關(guān)系；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源只與高SES兒童(家庭收入高或母親受教育程度高)的健康狀況顯著相關(guān)，與低SES兒童的健康狀況相關(guān)性不顯著，說明SES對醫(yī)療可及性有影響；城市居民和農(nóng)村居民之間、不同職業(yè)地位的人群之間，健康與收入和收入不均的關(guān)系存在差別，說明不同的SES指標(biāo)之間存在交叉作用。

2　主要局限

到目前為止，我國絕大多數(shù)相關(guān)研究集中在收入與健康的關(guān)系上，其中部分研究的結(jié)果與國外同類研究類似。然而，也有一些研究得到了反常的結(jié)果，即收入與健康呈反向相關(guān)。出現(xiàn)這種反常結(jié)果的原因很可能在于只關(guān)注收入與健康的關(guān)系，忽視了SES的其他方面。當(dāng)然，我國研究者強(qiáng)調(diào)收入與健康的關(guān)系是有原因的。我國多數(shù)居民收入水平還不高，社會(huì)醫(yī)療保障體系也還很不完善，這就使收入成為醫(yī)療可及性的主要約束。此外，我國學(xué)者十分重視健康不平等問題，現(xiàn)有不少相關(guān)研究的主要研究方法是計(jì)算健康不平等指標(biāo)。但健康不平等指標(biāo)只能顯示人群的累積健康指標(biāo)如何隨著累積收入而變化，無法據(jù)以分析多維度的SES與健康的關(guān)系。

除收入外，考慮其他SES指標(biāo)與健康的關(guān)系是非常必要的。首先，收入并不是SES的唯一標(biāo)志，其他SES指標(biāo)和健康的關(guān)系可能與收入和健康的關(guān)系有所不同。其次，我國的收人數(shù)據(jù)大多通過問卷調(diào)查收集，測量誤差比較大，而且一般只能得到現(xiàn)期收入，缺乏用于推算長期收入的信息。而其他SES指標(biāo)，如受教育程度和職業(yè)，相對而言易于準(zhǔn)確測量，相應(yīng)地，檢測出來的其與健康的關(guān)系可靠性也較高。

值得一提的是，SES與健康(包括收入與健康)之間的因果關(guān)系是雙向的，只有在嚴(yán)格的數(shù)據(jù)條件下，使用縝密的分析方法，才能確保檢測出來的相關(guān)關(guān)系是某一方向的因果關(guān)系。然而在我國現(xiàn)有的研究中，相關(guān)關(guān)系常常被不加討論地宣稱為因果關(guān)系。

(二)可能的研究方向

改善人民健康、縮小健康差距，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，亟須從各個(gè)角度開展SES與健康關(guān)系的研究，以便為制定衛(wèi)生政策及其他相關(guān)政策提供依據(jù)。可能的研究方向包括：

1　對SES與健康相關(guān)關(guān)系的檢驗(yàn)

究竟哪些人群對健康風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力最差，最需要政策援助，是一個(gè)非常重要的問題。我國現(xiàn)有的研究尚未清楚地揭示出SES與健康的關(guān)系，需要使用更廣泛的健康指標(biāo)和SES指標(biāo)以及不同人群的數(shù)據(jù)，重新、反復(fù)加以檢驗(yàn)。此外，SES與年齡、性別、民族等因素的交叉作用也非常值得研究。

2　SES，醫(yī)療保障與健康

醫(yī)療保障在很長一段時(shí)間內(nèi)將是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，它與SES和健康的關(guān)系是一個(gè)很有價(jià)值的研究課題。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革過程中，改革效果的評(píng)價(jià)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，而在評(píng)價(jià)中引入SES視角是非常必要的。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中的不足，修正下一步改革方案，我們需要知道SES與醫(yī)療保障狀況是否相關(guān)，以及醫(yī)療保障對SES與健康的關(guān)系有何影響。

3　SES，城鄉(xiāng)差別與健康

巨大的城鄉(xiāng)差別在我國是一個(gè)無法回避的事實(shí)。根據(jù)我國的國情，城鄉(xiāng)差別已不能單純視為居住地或戶口登記類別上的差異，而應(yīng)看作SES的內(nèi)容之一。城鄉(xiāng)居民之間的健康差距有多大，SES的其他方面與健康的關(guān)系有無城鄉(xiāng)差異，居住地重要還是戶口登記類別重要，這些問題都有很強(qiáng)的政策含義。

4　社區(qū)／地區(qū)SES與健康

地區(qū)差異也是我國現(xiàn)階段的突出問題，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療資源分布狀況很不均衡。在更小的范圍內(nèi)，社區(qū)之間差異也很明顯。研究社區(qū)／地區(qū)SES與醫(yī)療資源和健康有何關(guān)系，對于我國建設(shè)基層醫(yī)療體系、改善醫(yī)療服務(wù)提供很有意義。我國已有一些研究涉及了這個(gè)問題，但它們使用的大多是加總數(shù)據(jù)，從中無法看出社區(qū)／地區(qū)SES與個(gè)人健康的關(guān)系。

5　SES，社會(huì)流動(dòng)性與健康

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；就業(yè)；經(jīng)濟(jì)收入；城市融入

一、農(nóng)民工的基本概況

（一）農(nóng)民工的數(shù)量及地域分布

2012年全國農(nóng)民工總量達(dá)到26261萬人，比上年增加983萬人，增長3.9%。2012年初沈陽市共有約135萬外來農(nóng)民工，占全國農(nóng)民工總量的0.51%。外地來沈陽打工的農(nóng)民工數(shù)量有逐年增加的趨勢。沈陽市農(nóng)民工分布比較集中在和平區(qū)的長白、砂山等地區(qū)。沈陽市轄區(qū)內(nèi)大約有85.9萬農(nóng)民工，占全部外來人口的94.7%。和平、沈河、皇姑和于洪區(qū)四個(gè)區(qū)的農(nóng)民工都達(dá)到了10萬人以上，其中沈河區(qū)的農(nóng)民工達(dá)11.0萬人，是全市外來農(nóng)民工最多的一個(gè)區(qū)。

（二）農(nóng)民工的來源地

在沈陽市工作的農(nóng)民工有75萬人來自于遼寧省內(nèi)其他縣市（占56%），有32萬人來自鄰近的黑龍江省（占12%）、吉林省（占8%）和（占4%）。山東（3%）、安徽（3%）、河南（2%）和河北（2%）等省份在沈陽市農(nóng)民工人數(shù)均在2萬人以上。四川（1%）、江蘇（1%）、浙江（1%）和湖北（1%）在沈陽市的農(nóng)民工均在1萬人以上，來自其他省份的農(nóng)民工占6%。

（三）農(nóng)民工的行業(yè)分布

沈陽市的農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)（占22.6%）、批發(fā)和零售業(yè)（占27.7%）、建筑業(yè)（占13.2%）、住宿和餐飲業(yè)（占8.5%）、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)（占4.5%）。此外，農(nóng)林牧漁業(yè)占6.5%，房地產(chǎn)業(yè)占2.1%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占1.2%，采礦業(yè)占0.8%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占5.7%，文化體育和娛樂業(yè)占0.8%，其它行業(yè)占6.4%。

（四）農(nóng)民工的年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)

沈陽市農(nóng)民工以青壯年為主，年齡在14歲及以下人口10.6萬人，占全部外來人口的7.7%，15～45歲年齡段人口104.0萬人，占77.1%，46～59歲年齡段人口15.0萬人，占11.2%，60歲及以上人口5.4萬人，占4.0%。沈陽市的農(nóng)民工初中以下學(xué)歷的人約20萬人，占14.8%，初中學(xué)歷的約60萬人，占44.5%，高中學(xué)歷的有18萬人，占13.3%，大專及以上學(xué)歷的有37萬人，占27.4%。

二、農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)狀況

（一）工作時(shí)間

沈陽市的農(nóng)民工大部分都有固定的工作。常年有固定工作的占46.05%，工作不固定但可持續(xù)的占25.26%，工作時(shí)有時(shí)無的占14.87%，有工作就做沒工作就在家閑居的占13.82%。大部分農(nóng)民工沒有休息日，如餐飲、建筑業(yè)實(shí)行的是以天為單位計(jì)算工資，缺勤一天扣一天工資。調(diào)查問卷顯示，大部分農(nóng)民工每天工作時(shí)間都多于8個(gè)小時(shí)，每天工作少于8個(gè)小時(shí)的人僅占少數(shù)，每天工作8～10小時(shí)的農(nóng)民工占34%，10～12小時(shí)的農(nóng)民工占28%，12～14小時(shí)的占24%，甚至還有些行業(yè)的農(nóng)民工每天工作超過14個(gè)小時(shí)。

（二）勞動(dòng)合同簽訂

勞動(dòng)合同的簽訂率低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到政府規(guī)定的比率。建筑行業(yè)中普遍存在包工頭方式這種非正規(guī)的用工方式，使得建筑行業(yè)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同的簽訂率低于其他多數(shù)行業(yè)。在沈陽市的農(nóng)民工沒有簽訂書面勞動(dòng)合同但有口頭約定的占18%，簽了書面合同的占66%，簽了書面合同而且有附加條款的占12%，既沒簽書面合同也無口頭約定的占4%。

（三）收入水平

沈陽市農(nóng)民工從事不同行業(yè)之間收入水平差別較大，收入較低的行業(yè)是服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)和制造業(yè)，月均收入分別為1583元、1558元和1534元。收入水平較高的是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政業(yè)和建筑業(yè)，人均月均收入分別為2124元和2002元。例如，從2005年至2012年，建筑行業(yè)農(nóng)民工工資上漲六倍到十幾倍，平均上漲了十倍。沈陽市餐飲業(yè)人員工薪水平排后，在44個(gè)行業(yè)中排在第34位。餐飲業(yè)人員短缺的主要原因之一是餐飲行業(yè)社會(huì)地位低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，城里年輕人不愿意在餐飲行業(yè)就業(yè)。

個(gè)案一：放線員小趙來自遼寧省鐵嶺市熊官屯鄉(xiāng)，初中未畢業(yè)。2006年到沈陽建筑工地做放線員學(xué)徒，月工資600元。2012年小趙的月工資達(dá)到1萬元。去掉冬閑5個(gè)月，工作7個(gè)月小趙能賺到7萬多元。

個(gè)案二：力工老趙是遼寧省阜新市大巴鎮(zhèn)的農(nóng)民。在2004年力工的日工資30元（同期木工日工資60元，瓦工和架子工日工資50元），而在2012年力工的日工資120元（同期瓦工和木工都以計(jì)件算工錢，日工資500元，架子工日工資150元）。

三、農(nóng)民工的社會(huì)狀況

（一）農(nóng)民工的住房情況

在沈陽市大部分農(nóng)民工都是租房。大約65%的家庭自己租房居住，大約20%的家庭是與他人合租住房。大有約10%的農(nóng)民工居住在由工作單位提供的簡易住房、倉庫、鍋爐房、收發(fā)室等。已購房農(nóng)民工約占5%，多為年輕人，購買的多是30多平方米的二手房。大部分農(nóng)民工的租房面積在24平方米以下。平房每個(gè)月租金在150～200元左右，樓房每個(gè)月租金在400～500元（一般是兩家合租）。多數(shù)農(nóng)民工家庭租住的是郊區(qū)等待動(dòng)遷的平房，房屋狹窄潮濕，周邊環(huán)境較差。例如，一位來自葫蘆島建昌的木工來沈陽8年了，一家4口住在郊區(qū)20多平方米的平房里，冬天沒有水，要到別人家去接水吃。

（二）農(nóng)民工的社會(huì)文化生活

農(nóng)民工大多居住在租金便宜的城郊接合部的農(nóng)民出租房或者配套設(shè)施不全的社區(qū)，居住周邊缺少公共文化配套，而所在單位有關(guān)精神文化生活設(shè)施、場所不足，缺少參與城市文化活動(dòng)的渠道和機(jī)會(huì)。在閑暇時(shí)間農(nóng)民工的主要娛樂是打牌、打麻將、喝酒、閑聊、看電視、閑逛，很少有人去公園或參加體育活動(dòng)和讀書看報(bào)。為了推進(jìn)城市農(nóng)民工的文化建設(shè)，新世界會(huì)展中心等10家工地成為了首批授牌的農(nóng)民工文化建設(shè)試點(diǎn)工地。推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工文化建設(shè)，不僅可以改變農(nóng)民工文化交流封閉的問題，還有利于促進(jìn)農(nóng)民工快速融入城市社區(qū)生活。

（三）農(nóng)民工的消費(fèi)行為

流動(dòng)性強(qiáng)、薪資低下限制了農(nóng)民工的消費(fèi)，教育制度導(dǎo)致農(nóng)民工子女教育消費(fèi)支出比例高，醫(yī)療保障制度導(dǎo)致農(nóng)民工的醫(yī)療保健費(fèi)用增加。農(nóng)民工普遍形成了低消費(fèi)理念，特別是有關(guān)非物質(zhì)商品的消費(fèi)很低。農(nóng)民工每月的支出主要用于日常消費(fèi)，消費(fèi)在吃穿日常用品上的占25%，手機(jī)上網(wǎng)的占16%，交通占12%，房租占21%，給家寄錢的占11%，儲(chǔ)蓄存款的占15%。一位農(nóng)民工說，在城市生活花銷太大，水煤電都得花錢，還要租房，要想攢點(diǎn)錢，就只能在吃穿上省了。

（四）農(nóng)民工的社會(huì)交往

由于城市農(nóng)民工處于整體較差的生活狀態(tài)，他們中的大多數(shù)人往往選擇回避必要的社會(huì)交往，這種回避不只是簡單的足不出戶，而是多方面的，具體表現(xiàn)為：對正常交往需要的忽視、參加一些社會(huì)活動(dòng)時(shí)感到拘謹(jǐn)；對自身處境及身份的缺陷感受較為強(qiáng)烈、與他人交往時(shí)表現(xiàn)出不自信、害怕受到忽視與歧視以及對社會(huì)群體生活表現(xiàn)出消極心態(tài)等。

（五）農(nóng)民工的權(quán)益保障

農(nóng)民工社會(huì)保障制度包括養(yǎng)老保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、工傷保險(xiǎn)制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，但農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)缺少法律上的細(xì)則規(guī)定，很多農(nóng)民工基本游離在社會(huì)保障體系之外。農(nóng)民工雖然融入了產(chǎn)業(yè)，但沒有融入城市，其就業(yè)穩(wěn)定性差，參加社會(huì)保險(xiǎn)不積極，對參加養(yǎng)老保險(xiǎn)在觀念和認(rèn)識(shí)上也有誤區(qū)。截至2012 年5月末，沈陽全市農(nóng)民工參保人數(shù)達(dá)到23998人，比1月份實(shí)現(xiàn)凈增長8169 人。沈陽市農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的比例分別為11%、32%、47%和7%。

四、農(nóng)民工的心理狀況

（一）農(nóng)民工進(jìn)入城市的動(dòng)因

大部分進(jìn)入沈陽的農(nóng)民工目的性強(qiáng)且集中，因“務(wù)工經(jīng)商”進(jìn)入沈陽市的占67.5%，有11.6%的人屬于“隨遷家屬”，另有8.4%的人屬于投親靠友。這三部分人占全部外來人口的87.5%。調(diào)查看到，與上一代農(nóng)民工打工掙錢的單一性相比，新生代農(nóng)民工務(wù)工的目的已發(fā)生巨大變化，求發(fā)展、開眼界成為主流，由以往進(jìn)城掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展開始向精神層面拓展。由單純謀生向追求歸屬感延伸，由承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)責(zé)任向?qū)崿F(xiàn)人生價(jià)值延伸。

（二）農(nóng)民工對未來的期望

沈陽市農(nóng)民工對未來的期望各不相同，25.7%的農(nóng)民工希望將來能掌握一門專業(yè)技術(shù)，13%的農(nóng)民工希望能成為城市人，13.6%的農(nóng)民工則希望能掙很多錢，13.6%的農(nóng)民工希望自己能當(dāng)老板，同時(shí)還有一部分農(nóng)民工則希望能得到社會(huì)和家人朋友的尊重，有的則希望在城里待幾年后再回農(nóng)村等。

（三）農(nóng)民工的自我身份認(rèn)同

農(nóng)民工雖然為推動(dòng)現(xiàn)代化的進(jìn)程做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但卻不為所在城市社區(qū)所接受和認(rèn)同。由于不能享受到與市民平等的待遇，適應(yīng)能力弱的農(nóng)民工對社會(huì)存在的各種不公平的現(xiàn)象體會(huì)較深，對社會(huì)不公平的評(píng)價(jià)比其他人更消極。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分1960年以后出生的農(nóng)民工認(rèn)為自己仍然是農(nóng)民工，只有很少一部分認(rèn)為自己是城里人了。而大多數(shù)1980年以后出生的農(nóng)民工則認(rèn)為自己除了沒有城市戶口外，跟城里人沒什么區(qū)別。

（四）農(nóng)民工對工作和生活的滿意度

在工作方面，12%的農(nóng)民工很滿意，56%的農(nóng)民工滿意，20%的農(nóng)民工不滿意，12%的農(nóng)民工很不滿意。在生活方面，18%的農(nóng)民工很滿意，61%的農(nóng)民工滿意，15%的農(nóng)民工不滿意，6%的農(nóng)民工很不滿意。調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有一些農(nóng)民工不愿意回答這類問題。

總之，農(nóng)民工是中國當(dāng)今社會(huì)特有的一個(gè)龐大群體，他們在城市工作和生活的質(zhì)量參差不齊，想法也千奇百怪，而且并在一定程度上影響著社會(huì)的穩(wěn)定性。政府、企業(yè)和社會(huì)要盡力想出現(xiàn)實(shí)可行的具體辦法改善沈陽市農(nóng)民工的工作和生活條件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家統(tǒng)計(jì)局.2012年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告[EB/OL].國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)， 2013-05-27.

篇3

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)灌區(qū)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；水利設(shè)施；陜西合陽

中圖分類號(hào) S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）07-0212-01

合陽縣是渭北旱塬農(nóng)業(yè)大縣，主產(chǎn)是小麥、玉米、棉花、油菜和蘋果等糧經(jīng)作物，是陜西省的主要糧、棉、果生產(chǎn)基地之一。該縣長年降雨量偏少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠東雷抽黃、紅旗、定國、百良、東風(fēng)水庫、機(jī)井等來抗旱灌溉。該縣部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方缺乏水利工程供水設(shè)施，但通過加大地方財(cái)政和國家財(cái)政支持，以及近幾年來的項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)田水利設(shè)施得到基本改善，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)出穩(wěn)步提高，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況

合陽縣農(nóng)業(yè)灌區(qū)涉及路井、黑池、馬家莊、新池、坊鎮(zhèn)、伏六、金玉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?9.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31.26萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力29.87萬人。尤其是東雷抽黃工程自1979年建成受益后，極大地改善了合陽縣農(nóng)業(yè)灌區(qū)的生產(chǎn)和生活條件，高效灌溉農(nóng)業(yè)種植模式得以大面積推廣，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的多元化，使灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況得到極大提高。

灌區(qū)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主主產(chǎn)小麥、玉米、棉花、蘋果等糧經(jīng)作物，是陜西省的主要糧、棉、果生產(chǎn)基地之一。據(jù)調(diào)查，灌區(qū)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的依賴程度較往年有所降低，大部分農(nóng)民外出務(wù)工，家庭收入主要依靠打工和其他副業(yè)收入。種田只是依靠婦女和老人維持，青壯年人基本都常年外出務(wù)工掙錢，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)最少達(dá)到40%。農(nóng)業(yè)灌溉對他們來說，澆的只是“救命水”而不是“增產(chǎn)水”，也常因灌溉不及時(shí)或不積極，導(dǎo)致作物產(chǎn)量低、家庭收入少。地方政府部門對水利事業(yè)重視不夠，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位對灌區(qū)灌溉管理參與很少。例如，在工程建設(shè)中一些村民干涉了水利工程建設(shè)，如合陽縣黑池鎮(zhèn)東洼村村民干擾施工，阻攔拉料車進(jìn)村，嚴(yán)重阻礙了施工順利進(jìn)行，影響了工程進(jìn)度，后經(jīng)多方數(shù)次協(xié)調(diào)，給予了一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和其他條件后才得以解決。在其他項(xiàng)目建設(shè)中也不同程度地存在此類現(xiàn)象。

2 灌區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀

合陽縣農(nóng)業(yè)灌溉工程主要是以黃河為水源的大型高揚(yáng)程電力提灌抽黃工程，取水方式為無壩式引水，再加上紅旗、定國、百良、東風(fēng)水庫、機(jī)井等來為農(nóng)業(yè)抗旱灌溉服務(wù)。合陽縣農(nóng)田作業(yè)地貌類型分塬區(qū)和灘地兩大類，大部分屬渭北黃土臺(tái)塬區(qū)。西北塬面海拔高程635 m，東南灘地349 m。農(nóng)業(yè)土地面積9.81萬hm2，農(nóng)業(yè)種植面積5.84萬hm2。全縣采用大、中、小灌區(qū)結(jié)合，提、蓄、引、節(jié)、保措施并舉，灌溉、水保、供水、水產(chǎn)并重的水利工程體系，全縣共建成小型農(nóng)田水利工程496處，設(shè)施灌溉面積3.692萬hm2，有效灌溉面積3.559萬hm2，為抗御水旱災(zāi)害、全面促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

布設(shè)總干、干支渠6條，長95.5 km，已襯砌93.4 km，襯砌率97.8%，襯砌完好率80.0%；支渠28條，長112.3 km，已襯砌108.9 km，干、支、退水渠共有各類建筑物732座，渠道與建筑物配套基本齊全。基本上沒有完好渠道；斗、農(nóng)渠建筑物932座，完好562座，建筑物完好率為60.3%，建筑物與渠道配套較差，老化失修嚴(yán)重。

合陽縣整體農(nóng)村水利設(shè)施仍比較脆弱，農(nóng)田水利現(xiàn)代化程度低，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然較差。但通過加大地方財(cái)政和國家財(cái)政支持，以及近幾年來的項(xiàng)目建設(shè)，合陽縣水務(wù)局以項(xiàng)目帶動(dòng)為龍頭，大力發(fā)展并推廣節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)。在農(nóng)田水利項(xiàng)目區(qū)資金來源上，縣上采取“上級(jí)拿一點(diǎn)，地方拿一點(diǎn)，群眾籌一點(diǎn)”等多元化組合投資方案，使節(jié)水灌溉示范工程與當(dāng)?shù)厮礂l件相結(jié)合，與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與工程建設(shè)管理相結(jié)合，從而使農(nóng)田水利設(shè)施得到基本改善，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)出穩(wěn)步提高，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加，社會(huì)穩(wěn)定和諧[1-4]。

從表1可以看出：小麥平均水費(fèi)1 020元/hm2，占總投入4 695元/hm2的21.73%；玉米平均水費(fèi)1 815元/hm2，占總投入6 375元/hm2的28.47%；蘋果平均水費(fèi)2 070元/hm2，占總投入12 060元/hm2的17.16%；棉花平均水費(fèi)1 725元/hm2，占總投入9 120元/hm2的18.91%；西瓜平均水費(fèi)1 920元/hm2，占總投入11 910元/hm2的16.12%。

綜合分析，合陽縣灌區(qū)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入中，水費(fèi)占總投入的比例為20%。灌區(qū)農(nóng)民家庭收入主要由種植收入、養(yǎng)殖收入、務(wù)工收入和政府補(bǔ)貼等部分構(gòu)成。此次對家庭收入調(diào)查顯示：種植收入在家庭總收入中只占30%～40%，出外務(wù)工者居多，農(nóng)作物耕作生產(chǎn)成本大，水費(fèi)占成本費(fèi)用平均20%，農(nóng)民反映水價(jià)過高，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格偏低，種植收入不能滿足家庭支出，大部分農(nóng)民都選擇外出務(wù)工。

灌區(qū)群眾普遍認(rèn)為：水價(jià)沒有提升的空間，農(nóng)民能夠承擔(dān)的水費(fèi)為450～750元/hm2。如果提高水價(jià)會(huì)對農(nóng)民用水積極性產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至將影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，阻礙灌區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 夏效宏.固原市原州區(qū)水利設(shè)施建設(shè)存在的問題及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（2）：259-260.

[2] 劉增進(jìn)，王寧，張瑞.農(nóng)村煙田水利設(shè)施中的水資源平衡計(jì)算[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（35）：17384-17385.

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；科學(xué)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.11.013

杉樹灣村地處重慶市涪陵區(qū)珍溪鎮(zhèn)北大門，各類森林覆蓋面積14700多畝，耕地2625畝。2014年人均月收入2500元。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)玉米、水稻，經(jīng)濟(jì)作物以早季榨菜和南瓜、西瓜盛名，素有瓜菜之鄉(xiāng)的美稱。第二產(chǎn)業(yè)以加工碎石為主，轄區(qū)內(nèi)有年產(chǎn)百萬噸的碎石加工廠3座。有年產(chǎn)1萬噸的榨菜加工廠1家，6年制義務(wù)教育小學(xué)1所，有896家農(nóng)戶，共農(nóng)業(yè)人口2979人，是一個(gè)南來北往的商賈之地。

1制約該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要因素來源

1.1自然資源利用率不高、信息滯后

2011年，村政府引進(jìn)一批核桃樹苗和杜仲樹，本村的土地資源較多，但只有少部分農(nóng)民開展了植樹造林，其他沒有加入該項(xiàng)目的土地大部分是荒蕪的，沒有人去管理上千畝的土地，也沒有人去承包這些土地。原因在于該村地形崎嶇，種植物零散不成規(guī)模，又由于人們的教育水平低下，大家沒有創(chuàng)新或者因地制宜的意識(shí)，導(dǎo)致很多農(nóng)副產(chǎn)品沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

1.2鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，農(nóng)民收入來源單一

2012年，該村進(jìn)行坡改梯等改造，但仍有許多地方不盡人意。比如用于澆灌農(nóng)作物的水池修建問題一直困擾著該村的農(nóng)民，直到現(xiàn)在依然沒有較好的規(guī)劃建設(shè)。該村沒有專業(yè)的農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)，并且大棚建設(shè)還沒有達(dá)到規(guī)模化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，沒有把其效益達(dá)到最大化，農(nóng)民沒有預(yù)防水災(zāi)、旱災(zāi)、蝗蟲病等各種災(zāi)害的知識(shí)和設(shè)備，農(nóng)民的最主要收入依然還是來自傳統(tǒng)農(nóng)作物，沒有向香菇、西紅柿等其他新興經(jīng)濟(jì)作物靠近，收入單一。

1.3農(nóng)民整體素質(zhì)不高，改革創(chuàng)新難度較大

調(diào)查結(jié)果表明，該村農(nóng)民的素質(zhì)偏低。這可以說明農(nóng)民的保守性比較強(qiáng)，接收新興經(jīng)濟(jì)作物比較困難，想要改變這一現(xiàn)狀難度比較大，該村政府人員需要做的工作量比較大，需要對該村農(nóng)民集中召開多次會(huì)議，加大力度宣傳農(nóng)業(yè)改革的相關(guān)知識(shí)。

1.4社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展過于緩慢

該村從2011年就開始建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但是還是有一些比較突出的問題。比如在最近三年時(shí)間里，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，農(nóng)村交通不夠健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈依然沒有成型，導(dǎo)致在很大程度上影響外來投資。同時(shí)，醫(yī)療設(shè)備欠缺，街道路燈和文化廣場沒有較好的規(guī)劃建設(shè)等一系列問題依然存在。

2政府扶持與“三農(nóng)”政策走進(jìn)該村的巨大變化

2.1推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村落后面貌

十報(bào)告專題闡述了“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”，提出了關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。該村委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，完善和強(qiáng)化各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。以下是該村政府在這兩年的工作成效。

2.1.1促進(jìn)交通發(fā)展新常態(tài)

2013年5月，村政府響應(yīng)上級(jí)指示，該村開通農(nóng)運(yùn)客車，這項(xiàng)工程旨在讓農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓部分農(nóng)民有了就業(yè)機(jī)會(huì)。進(jìn)一步拉近城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的距離，方便當(dāng)?shù)匕傩眨碳ぎ?dāng)?shù)氐南M(fèi)，利用地處交通便利的優(yōu)勢，促進(jìn)交通的長期發(fā)展。

2.1.2積極開展農(nóng)村土地責(zé)任承包制

2013年，村政府開展了以家庭土地承包經(jīng)營為主要形式的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營模式，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性以及政府重農(nóng)抓糧的積極性，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，村政府還召集承包者集中輔導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)。他們把外出打工的荒廢土地租借來大面積的種植榨菜、玉米、西瓜、南瓜等。一則避免了土地的沙漠化，二來為外出打工的農(nóng)民增加了經(jīng)濟(jì)收入。

2.1.3養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入

該村建立6個(gè)養(yǎng)豬廠和兩個(gè)蜜蜂廠，并且進(jìn)行生豬品種改良，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬肉，適應(yīng)市場需求，讓農(nóng)民真正做到養(yǎng)豬增收，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力問題，建立良種豬場，繁育大量的優(yōu)質(zhì)品種仔豬進(jìn)行生豬品種改良。為此，政府做了規(guī)模化、科學(xué)化的詳細(xì)計(jì)劃方案。利用地理優(yōu)勢突出和飼料來源廣、勞力資源豐富的優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶提供了較好的飼養(yǎng)方案。

2.2著力發(fā)展民營企業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)

2.2.1企業(yè)擴(kuò)建，提供就業(yè)崗位

2014年，重慶市涪陵區(qū)鴻企采石場和六池塘采石場在政府的監(jiān)管下做相應(yīng)的改造，不僅使安全性大大提高，而且在原來的基礎(chǔ)上擴(kuò)建了一倍，提供大約100個(gè)就業(yè)崗位。帶動(dòng)餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，坐落在該村重慶市涪陵區(qū)國色食品有限公司由于污水排放影響了當(dāng)?shù)氐娘嬎Y源，在當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管和企業(yè)改造之下，成功的解決了污水排放的問題，建立污水處理中心，使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境得到了良好的改善。現(xiàn)在，涪陵區(qū)國色食品有限公司從原來的20人規(guī)模達(dá)到了近200人的規(guī)模，不僅解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)難問題，還促進(jìn)周邊村民的部分就業(yè)。

2.2.2發(fā)揮地理優(yōu)勢，加大創(chuàng)新力度

該村利用地理優(yōu)勢，榨菜產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，我們走訪了重慶市涪陵區(qū)國色食品有限公司的董事長，他向我提供了該村7年的榨菜年產(chǎn)量和相應(yīng)價(jià)格曲線圖1。

從這個(gè)數(shù)據(jù)我們可以看出，有兩個(gè)重要的因素決定著價(jià)格的變化：一是，產(chǎn)量的差值如果變化較大，會(huì)直接影響價(jià)格的波動(dòng)，通常是產(chǎn)量達(dá)到了某一值時(shí)，價(jià)格會(huì)下降，形成了供過于求的局面。二是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家的宏觀調(diào)控，市場經(jīng)濟(jì)逐步趨于平穩(wěn)，在前幾年的價(jià)格變化看來，是隨著時(shí)間的推移在增長的。我們考慮市場供應(yīng)量和產(chǎn)量之后，認(rèn)為產(chǎn)量在10000噸左右較為合理，這個(gè)數(shù)據(jù)對于該村農(nóng)民來說是一個(gè)極其關(guān)鍵的信息。

2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好民生工程

2.3.1教育方面

該村的杉樹灣小學(xué)，在校人數(shù)約500人，開設(shè)幼兒園和小學(xué)。在校的學(xué)生大部分家長在外打工，留守兒童較多，教育的重任在很大程度上交給學(xué)校。面對這個(gè)棘手的問題，當(dāng)?shù)卣托ｎI(lǐng)導(dǎo)，通過地方政策，學(xué)校招進(jìn)一批優(yōu)秀的青年教師，并且學(xué)校為幼兒園引進(jìn)一批教學(xué)工具，改造校園的建筑，使學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步的得到完善，縮小城鎮(zhèn)的小學(xué)的硬件差距。

2.3.2醫(yī)療方面

該村在前幾年沒有定點(diǎn)的診所，只有一個(gè)私營藥房，導(dǎo)致在以前看病難的問題十分突出。這幾年在村政府的規(guī)劃下，建立了兩個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院，農(nóng)民不僅可以在這里看病，還可以憑借醫(yī)療卡享受一定的優(yōu)惠。另外，該村的鄉(xiāng)村醫(yī)生會(huì)每年去涪陵區(qū)培訓(xùn)中心進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)更多的醫(yī)學(xué)知識(shí)，提高了村醫(yī)生的就醫(yī)水平。

2.3.3住房問題

近年來，村政府按照新農(nóng)村的建設(shè)要求，2013年，該村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，國家給予了住房補(bǔ)貼，絕大多數(shù)農(nóng)民住進(jìn)新房，這項(xiàng)工程讓農(nóng)民真真切切感受到黨和國家惠民政策，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，解決了農(nóng)民住房難的問題。

3建議

3.1加大植樹造林力度，推進(jìn)環(huán)保工程建設(shè)

該村兩個(gè)碎石廠在生產(chǎn)過程中，造成粉塵污染較嚴(yán)重。一方面，建議改進(jìn)碎石場的機(jī)器設(shè)備，降低灰塵排放量。另一方面，建議在碎石廠周圍種植樹苗的同時(shí)，政府要堅(jiān)持抓好環(huán)境監(jiān)管和治理工作，建立健全有效保護(hù)機(jī)制，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，加快建立生態(tài)恢復(fù)方案。

3.2保護(hù)水資源，修建水庫

該村遇到旱災(zāi)的情況時(shí)，生活用水很緊張。如果修建一個(gè)較大的水庫，利用地理?xiàng)l件，自然會(huì)蓄水。當(dāng)然，現(xiàn)有的水資源要加強(qiáng)保護(hù)，堅(jiān)決杜絕以污染水資源為代價(jià)的企業(yè)投產(chǎn)。

3.3加大引進(jìn)投資力度，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

該村建立的大棚基地和畜牧場，可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向外界宣傳引資，使更多的投資商前來投資，并且建立健全現(xiàn)代化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以工業(yè)帶農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)該村的經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。

3.4提高該村政府的管理能力和協(xié)調(diào)能力

信息化社會(huì)的到來，農(nóng)民也對“三農(nóng)”政策的了解也越來越多，這就對政府對上級(jí)政策對接能力有了更高的要求。最重要的是政府要提高化解矛盾能力，把工作及時(shí)完成，遇到問題及時(shí)處理，要堅(jiān)持依法行政，讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，讓農(nóng)民更加放心滿意。推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化，保障村民的合法權(quán)益。

4結(jié)論

針對現(xiàn)存的各種問題，我們通過實(shí)地訪談和問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)處理分析，給出了解決問題的方法與建議。但是，由于各方面的因素的限制，導(dǎo)致調(diào)查不夠全面，如在社會(huì)保障等方面沒有涉及。通過此次社會(huì)調(diào)查可以看出，預(yù)計(jì)今后5年的發(fā)展該村村民基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。不可忽略的是，環(huán)境污染問題和老齡化問題依然是影響今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可忽略的因素。

參考文獻(xiàn)

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篇5

（一）人口低速穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人口增長速度對人民生活水平的提高有著重要的影響。進(jìn)入新世紀(jì)，江蘇經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展，人口再生產(chǎn)始終保持“低出生、低死亡、低自然增長”的現(xiàn)代模式。2012年，全省常住人口達(dá)7549.5萬人，自然增長率為2.28‰，人口總量占全國5.7%。與上年相比，總?cè)丝谠鲩L1%，自然增長率上升0.07個(gè)千分點(diǎn)，人口總量占全國比重保持不變。而同期江蘇實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21548.36億元，比上年增長14.9%。經(jīng)濟(jì)總量占全國10.3%，比上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，2012年全省人均GDP已達(dá)28685元，比上年增加4125元，增長16.80%。

2008-2012年，江蘇人口增長2.65%，不足上一個(gè)10年增長速度（7.07%）的一半，低于同期全國平均增長速度（2.99%）。而這一時(shí)期，江蘇經(jīng)濟(jì)增長則達(dá)到127.86%，翻了一倍多。2008-2012年度經(jīng)濟(jì)增幅分別達(dá)到10.2%、11.7%、13.6%、14.8%和14.5%，年均遞增13.6%，高出全國同期平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。2012年，又創(chuàng)出14.9%的新增速，經(jīng)濟(jì)增長步入一個(gè)新的快速穩(wěn)定增長期。從人口經(jīng)濟(jì)密度來看，1997年為5.9人/萬元，2007年下降到0.86人/萬元，2012年繼續(xù)減少到0.35人/萬元，下降速度非常之快。人口的低速增長和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使江蘇省2005年突破了人均GDP三千美元大關(guān)，處于世界中下收入和中上收入國家水平之間水平，標(biāo)志著江蘇人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。

（二）年齡結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，勞動(dòng)力資源豐富

人口年齡結(jié)構(gòu)的變化決定了勞動(dòng)力市場的供給，從而直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。據(jù)我國科學(xué)家研究表明：在我國改革開放頭20年（1978年至1998年）的GDP增長率中，勞動(dòng)力數(shù)量增加的貢獻(xiàn)份額達(dá)到24%、人力資本積累（即素質(zhì)的提高）的貢獻(xiàn)份額為24%、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)份額為21%；而同期，約有1/4的人均GDP增長是靠撫養(yǎng)比下降帶來的。

江蘇人口年齡結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口生育政策共同作用的結(jié)果。2000年以來，全省少兒人口比重不斷下降，老年人口和勞動(dòng)適齡人口比重逐年上升。2012年，全省15-64歲勞動(dòng)適齡人口達(dá)5609.27萬人，占常住人口74.3％，與上年相比，勞動(dòng)適齡人口增加103.56萬人，比重上升0.64個(gè)百分點(diǎn)。與2000年相比，勞動(dòng)適齡人口增加385.2萬人，比重上升2.78個(gè)百分點(diǎn)。人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，不僅為江蘇提供了豐富的勞動(dòng)力資源，也給江蘇帶來“勞動(dòng)力人口增加，人口撫養(yǎng)系數(shù)下降”的“人口紅利”現(xiàn)象。2012年，全省人口總撫養(yǎng)比為34.48%，其中，少兒人口撫養(yǎng)比為19.74%，老年人口撫養(yǎng)比為14.74%。與2000年相比，全省人口總撫養(yǎng)比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。改革開放以來，江蘇15-64歲勞動(dòng)適齡人口由1982年人口普查時(shí)的3962.54萬人增加到2012年的5609.27萬人，占總?cè)丝诒戎厣仙?.8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)人口總撫養(yǎng)比則由1982年的52.73%下降到2012年的34.48%。與30年前相比，全省每百名勞動(dòng)年齡人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減少了18人。

（三）教育發(fā)展優(yōu)先，人口素質(zhì)提高

優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源，保障人民群眾享有接受良好教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本內(nèi)容和重要任務(wù)。近年來，江蘇優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)成效顯著。九年制義務(wù)教育不斷鞏固，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均接近100%，全省小學(xué)在校生人數(shù)從2000年718.55萬人下降到2012年455.75萬人；初中入學(xué)率和在校生鞏固率均在98%以上，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)93.5%。中等職業(yè)教育與普通高中教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，高等教育面向大眾化發(fā)展，步入了一個(gè)新的臺(tái)階，大學(xué)本專科生年招生人數(shù)從2000年的18.2萬人增加到2012年的35.91萬人，畢業(yè)生人數(shù)從2000年8.01萬人增加到25.73萬人。農(nóng)村辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)全部免除。

隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，江蘇人口受教育程度得到提高。2012年，全省人口平均受教育年限達(dá)到7.89年，15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)9.25年。與2000年人口普查相比，人均受教育年限提高了0.45年，15歲及以上人口平均受教育年限提高了近1年，達(dá)到初中以上水平。全省每十萬人擁有大學(xué)（含大專）及以上受教育程度人口，由2000年0.39萬人增加到0.69萬人，增加0.3萬人，擁有初、高中受教育程度人口分別為3.79萬人和1.46萬人，分別增加0.15萬人和0.15萬人，小學(xué)受教育程度人口下降0.57萬人。人口受教育程度的提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源，也為社會(huì)全面進(jìn)步，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下了良好基礎(chǔ)。

（四）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集