序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇防震減災(zāi)建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局。各級各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作。區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部將進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)，完善地震應(yīng)急指揮的組織體系和技術(shù)系統(tǒng)，確保在突發(fā)破壞性地震時，震情災(zāi)情信息能夠及時準(zhǔn)確上報，應(yīng)急救援隊(duì)伍能夠迅速派出，交通和通訊能夠保持暢通，災(zāi)民能夠盡快得到妥善安置，社會能夠盡快恢復(fù)穩(wěn)定。

（一）提升地震災(zāi)害緊急救援能力。區(qū)消防大隊(duì)作為我區(qū)突發(fā)災(zāi)害緊急求援的主要力量，要加強(qiáng)救援力量的建設(shè)，配備基本的搜救裝備，應(yīng)有側(cè)重地配置重要專用裝備，配備能實(shí)施搜救倒塌樓房被埋人員的救援裝備；

（二）提高公共建筑物抗震設(shè)防能力。區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真做好已建的重大工程、生命線工程、重要工業(yè)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館等建（構(gòu)）筑物的抗震性能普查和鑒定工作，尤其是1990年以前建設(shè)的多層磚房、預(yù)制板房等建筑物要進(jìn)行抗震性能普查或抽樣調(diào)查，對達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，要加快實(shí)施加固或改造。新建交通、能源、水利等重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價，并嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的抗震設(shè)計、施工。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，要嚴(yán)格按照中國地震局《關(guān)于學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定原則的通知》（中震防發(fā)〔〕49號）要求或按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工。

（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急保障體系建設(shè)。區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、文體、教育、水務(wù)、供電、地震等有關(guān)部門要在現(xiàn)有廣場（公園）、體育館、學(xué)校等設(shè)施的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展城市地震應(yīng)急避難場所和臨時疏散場地的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等設(shè)施建設(shè)，并建立應(yīng)急管理機(jī)制。同時，區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要建立應(yīng)急救災(zāi)物資儲備機(jī)制，特別是地震應(yīng)急救援的帳篷、衣被、藥品、設(shè)備等專用物資儲備。衛(wèi)生等有關(guān)部門要建立食品、醫(yī)療等物資應(yīng)建立平戰(zhàn)結(jié)合的流動共享機(jī)制，有效利用各種應(yīng)急物資資源。

（四）積極做好地震次生災(zāi)害防治工作。區(qū)國土、安監(jiān)、水務(wù)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、供銷社等有關(guān)部門要高度重視震后容易引發(fā)水庫潰壩、尾礦庫、泥石流、山體滑坡、地基塌陷、環(huán)境污染、易燃易爆等次生災(zāi)害源的專項(xiàng)普查，對排查出的隱患要登記建檔，并針對存在的問題，采取有效措施加以整治和防范。

二、增強(qiáng)全社會共同抵御地震災(zāi)害的能力

防震減災(zāi)是一項(xiàng)綜合性的社會管理工作，涉及方方面面，要廣泛動員社會各方面重視和支持防震減災(zāi)工作、積極參與防震減災(zāi)工作，使防震減災(zāi)逐步成為全社會的自覺行動。

（一）認(rèn)真制訂地震應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要在6月20日前完成制定本單位的地震應(yīng)急預(yù)案。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要制定地震應(yīng)急預(yù)案，各主管部門和區(qū)地震辦要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。地震應(yīng)急預(yù)案完成制訂后必須報送區(qū)地震辦備案，區(qū)政府將統(tǒng)一匯編。

（二）加強(qiáng)地震應(yīng)急演練。各級各有關(guān)部門要根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案，適時組織開展相應(yīng)規(guī)模的地震應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高各部門協(xié)同配合、有序應(yīng)對突發(fā)性地震災(zāi)害的能力。交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)實(shí)施和大型企業(yè)以及流動人員相對集中的學(xué)校、醫(yī)院、影院、商場等單位，主管部門和區(qū)地震辦應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，每年適時開展一次以上的地震應(yīng)急演練，提高民眾防震避險和自救互救能力。

（三）加快地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)地震辦、團(tuán)區(qū)委和區(qū)紅十字會要按照《關(guān)于印發(fā)省地震救援志愿者行動實(shí)施意見的通知》（震〔〕71號）要求，發(fā)揮新成立的“區(qū)地震救援志愿服務(wù)大隊(duì)”的作用。6月底前，團(tuán)區(qū)委和各鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委要負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、村（居）等地震救援志愿者招募、志愿服務(wù)隊(duì)組建，區(qū)地震辦、紅十字會要負(fù)責(zé)組織對地震救援志愿者進(jìn)行地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)、演練和志愿服務(wù)活動的指導(dǎo)。建立起震時迅速調(diào)集和組織動員地震志愿者隊(duì)伍的機(jī)制。區(qū)有關(guān)部門要利用醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)、建筑工程、電力通信等專業(yè)領(lǐng)域人才資源，逐步開展兼職志愿者準(zhǔn)入登記制，實(shí)施動態(tài)管理，加強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有不同專業(yè)救援技能、能夠在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下高效率開展救援行動的兼職志愿者。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村建房抗震設(shè)防的宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。要推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)計規(guī)范，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)抗震技術(shù)服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民在新建住宅特別是沿海廣大地區(qū)的石結(jié)構(gòu)房時采取抗震措施，對達(dá)不到抗震要求的住宅要采取必要的加固措施，不斷提高農(nóng)村防震保安能力。

三、努力提升地震監(jiān)測和預(yù)報能力

區(qū)地震辦要牢固樹立“震情第一”觀念，努力捕捉地震前兆信息，加強(qiáng)全區(qū)地震活動形勢的跟蹤分析，提高對破壞性地震的預(yù)測預(yù)報水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定做好服務(wù)。

（一）提高地震監(jiān)測預(yù)測能力。密切關(guān)注值得注意地區(qū)的震情動態(tài)，加強(qiáng)群測群防，鳳凰山公園動物觀測站、東圳水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖場魚類觀測站等5個地震前兆異常宏觀觀測站要加強(qiáng)地震宏觀異常觀察，發(fā)現(xiàn)異常立即報告區(qū)地震辦。大力推進(jìn)地震監(jiān)測信息共享平臺建設(shè)，充分發(fā)揮地震監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和綜合效益。繼續(xù)完善地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員（以下簡稱地震“三網(wǎng)一員”）建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)地震辦要加大地震“三網(wǎng)一員”的培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，形成“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）健全地震災(zāi)害信息報送機(jī)制。區(qū)地震辦要切實(shí)提高地震“三網(wǎng)一員”地震信息速報的水平，規(guī)范震情災(zāi)情及相關(guān)信息管理，暢通信息報送渠道。對群眾報告的宏觀異常，區(qū)地震辦要第一時間深入調(diào)查核實(shí)，及時公布調(diào)查結(jié)果，防止地震謠傳滋生。

（三）加快地震信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。區(qū)地震辦要按照省地震局《關(guān)于推廣應(yīng)用防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)的通知》（震〔〕58號）要求，6月底前完成我區(qū)防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市地震局防震減災(zāi)信息化管理系統(tǒng)、地震監(jiān)測網(wǎng)和地震災(zāi)情速報網(wǎng)信息的實(shí)時傳輸，確保地震速報和地震災(zāi)情信息報送的及時、暢通，為抗震救災(zāi)和社會穩(wěn)定提供第一手資料。并于年底基本完成我區(qū)地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)。

四、全面開展防震減災(zāi)知識宣傳教育

要健全防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系，大力培育防震減災(zāi)科普隊(duì)伍，充分發(fā)揮科普基地和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的宣傳教育作用，深入開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷提升社會公眾的防震減災(zāi)綜合素質(zhì)。

（一）建立防震減災(zāi)宣傳長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門要利用多形式、多渠道，廣泛、持續(xù)地進(jìn)行防震避險宣傳教育，針對不同對象編印不同內(nèi)容的防震減災(zāi)科普宣傳讀物，并聯(lián)合宣傳、廣電等部門在每年“5·12”防震減災(zāi)日等重要時段定期開展防震減災(zāi)集中強(qiáng)化宣傳。要組織開展防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)以及廣大農(nóng)村地區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識宣傳教育，推進(jìn)防震減災(zāi)教育基地和科普示范學(xué)校建設(shè)，不斷增強(qiáng)全社會防震減災(zāi)意識。

篇2

為了最大程度減輕地震災(zāi)害損失，切實(shí)保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省防震減災(zāi)工作的意見》（*政發(fā)[2009]8號）要求，結(jié)合我市防震減災(zāi)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市防震減災(zāi)工作提出以下意見：

一、進(jìn)一步提升我市地震災(zāi)害的綜合防御能力

（一）不斷提高地震監(jiān)測預(yù)測能力。

加強(qiáng)地震監(jiān)測能力。市地震局要按照防震減災(zāi)*規(guī)劃要求，抓住中、省地震臺網(wǎng)調(diào)整方案實(shí)施的有利時機(jī)，啟動鳳翔井地下流體和湯峪地震臺斷層氣觀測項(xiàng)目的改造，加快鳳縣數(shù)字測震臺、千陽數(shù)字測震臺、隴縣地下流體和千陽電磁觀測項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要對群測點(diǎn)進(jìn)行改造升級，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字觀測網(wǎng)絡(luò)傳輸。切實(shí)加強(qiáng)寶雞市地震監(jiān)測中心建設(shè)，提升監(jiān)測能力。

提高地震預(yù)測水平。地震部門要根據(jù)中長期預(yù)報意見，密切注意震情變化，加強(qiáng)與*甘寧川地震聯(lián)防區(qū)的資料交換，努力捕捉地震前兆信息，力爭對寶雞及鄰近地區(qū)發(fā)生5級以上地震有所察覺和準(zhǔn)備。

做好群測群防工作。要積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，因地制宜開展地下水、氣體、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息收集和普及地震知識中的作用。財政部門要加大群測群防投入力度，穩(wěn)定群測群防工作隊(duì)伍。

（二）切實(shí)提高地震災(zāi)害防御能力。

統(tǒng)籌規(guī)劃地震災(zāi)害防御能力建設(shè)。各縣區(qū)和有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，要充分考慮潛在的地震危險。要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)必要的緊急疏散和避震疏散場地，確保震時搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。同時，要切實(shí)加強(qiáng)對地震可能引起的滑坡、水庫潰壩等次生災(zāi)害的防御。

積極籌備蔡家坡—市區(qū)的地震活斷層探測與地震危險性評價準(zhǔn)備工作。發(fā)展改革和地震部門要積極與省主管部門聯(lián)系，爭取在技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，力爭*末組織實(shí)施。地震部門要加快*防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，組織實(shí)施好寶雞市地震小區(qū)劃項(xiàng)目建設(shè)，詳細(xì)排查市區(qū)具體的地質(zhì)環(huán)境，區(qū)分不同地區(qū)提出合理科學(xué)的抗震設(shè)防要求，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要大力支持，積極配合，安排一定的項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目順利進(jìn)展。

加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。各縣區(qū)和規(guī)劃、建設(shè)等部門要把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。一般建設(shè)工程必須按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》和國家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程、六十米以上的高層建筑等建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價，為勘察設(shè)計單位進(jìn)行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要與抗震設(shè)防要求相銜接。學(xué)校、醫(yī)院及大型商場、體育場等人員集中的建筑物和市區(qū)所有建筑，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要在已確定的地震防御基本烈度基礎(chǔ)上再提高一度。規(guī)劃、建設(shè)部門對所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。

加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防御。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的扶風(fēng)、金臺、渭濱、陳倉、隴縣、千陽、岐山、鳳翔、眉縣等縣區(qū)要組織開展對建筑物抗震性能鑒定工作，對達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施，要堅(jiān)決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。

加快農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)。各縣區(qū)要加大建設(shè)農(nóng)村民居安全示范村的力度，于20*年前各建成3—5個示范村，把地震科普知識普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民把建設(shè)安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財產(chǎn)安全的自覺行動。規(guī)劃、地震部門要組織力量，為農(nóng)民設(shè)計抗震設(shè)防性能好的民居施工圖，同時要建立農(nóng)村民居地震工程技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，要充分考慮地震安全，扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)安全民居。

（三）努力提高地震應(yīng)急救援和處置能力。

健全地震應(yīng)急體系。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照分級編制、分級管理的原則，修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，經(jīng)常開展演練，檢驗(yàn)反應(yīng)能力。要不斷完善地震應(yīng)急指揮體系，建立應(yīng)急指揮中心。

加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。各級要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平實(shí)結(jié)合、物盡其用”的原則，將應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃部門要在規(guī)劃建設(shè)或改擴(kuò)建廣場、公園、綠地、體育場所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時，根據(jù)人口密度和分布實(shí)際，充分考慮疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。市地震局、市應(yīng)急辦要抓緊建設(shè)市區(qū)渭河公園應(yīng)急避難場所，2009年年底必須完成全部建設(shè)工程。各縣區(qū)要積極籌措資金，在*期間必須建成至少能滿足30%城鎮(zhèn)人口的應(yīng)急避難場所。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各級要對各行業(yè)、各部門救災(zāi)救援力量進(jìn)行調(diào)查摸底，依托公安消防部門，建立地震應(yīng)災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要建立軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，為及時應(yīng)對地震等突發(fā)事件做好充分準(zhǔn)備。要加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要統(tǒng)籌現(xiàn)有救援力量，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機(jī)制。同時，要加強(qiáng)對應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

明確應(yīng)急職責(zé)。民政部門要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置；科技、民政部門要開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，組織實(shí)施社區(qū)地震應(yīng)急演練；通信部門要加強(qiáng)通信保障能力建設(shè)，建立現(xiàn)代應(yīng)急通訊系統(tǒng)，解決震后線路中斷、基站損壞、通訊阻塞、系統(tǒng)癱瘓等問題，確保緊急情況下的通信聯(lián)絡(luò)暢通；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè)，詳細(xì)編制各醫(yī)療單位住院患者的緊急避險和疏散方案，掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，做到能夠統(tǒng)籌動員、組織和安置傷員的救治工作以及疫病預(yù)防控制工作；城建部門要編制市區(qū)道路、橋梁、供水、供氣、供熱、污水處理廠排水管線和路燈搶修預(yù)案，并做好各項(xiàng)搶修的物資儲備及人員培訓(xùn)和演練；水利部門要做好對馮家山、石頭河、王家崖等大中型水庫的監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)堤防工程、水源保護(hù)地、供水重點(diǎn)部位、河道隱患點(diǎn)的安全巡查，并做好應(yīng)急搶險的物資儲備；國土資源部門要加強(qiáng)對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)視，做好危險地帶的巡查，有效預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生；財政部門要將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，做好地震應(yīng)急資金保障工作；地震部門要認(rèn)真做好地震觀測資料的報送和分析工作，收集和調(diào)查宏微觀異常，并定期提供震情活動信息和趨勢判斷意見，一旦發(fā)生地震要及時提出應(yīng)急響應(yīng)措施、建議。各縣區(qū)要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，形成應(yīng)急物品儲備網(wǎng)絡(luò)，同時要逐步建立和完善政府投入、社會捐贈、地震災(zāi)害保險相結(jié)合的多渠道災(zāi)后恢復(fù)重建與救助補(bǔ)償機(jī)制。

二、進(jìn)一步提高我市廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識

全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對防震減災(zāi)知識和法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力，以便在應(yīng)對地震災(zāi)害時能夠采取恰當(dāng)、合理的措施，最大限度的防止因決策不當(dāng)造成的損失。各縣區(qū)要堅(jiān)持每年組織一次有縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識的報告會或培訓(xùn)會。

全市各級地震、教育、科技等部門要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開展防震減災(zāi)知識宣傳活動。要充分利用“科技之春”宣傳月和“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)等活動，大力宣傳和普及防震減災(zāi)知識。要建設(shè)防震減災(zāi)科普教育基地，強(qiáng)化陣地式宣傳。要深入開展防震減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動，向廣大群眾普及地震科學(xué)知識、應(yīng)急避險知識，引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理，增強(qiáng)群眾防震減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級教育部門要把防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)生課外讀物和科普活動中，切實(shí)加強(qiáng)地震科學(xué)知識普及教育。各縣區(qū)要建立防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校。各學(xué)校要把防震減災(zāi)知識納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系，經(jīng)常開展地震應(yīng)急演練，使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險知識，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。

三、全面促進(jìn)我市防震減災(zāi)事業(yè)健康發(fā)展

（一）將防震減災(zāi)納入經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃。各級要把防震減災(zāi)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)計劃中，要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)內(nèi)容，逐步建立形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制，不斷加大對防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。

篇3

一、突出主題，豐富防震減災(zāi)宣傳內(nèi)容

1．加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。組織開展《中華人民共和國防震減災(zāi)法》修訂實(shí)施五周年普法主題宣傳活動，宣傳防震減災(zāi)重要法律制度，繼續(xù)抓好《省防震減災(zāi)條例》的宣傳貫徹，把防震減災(zāi)法律的宣傳貫徹當(dāng)成今后一段時期的一項(xiàng)重要任務(wù)。充分利用法制宣傳日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等重點(diǎn)時段，集中開展法制宣傳活動，面向全社會廣泛宣傳地震標(biāo)準(zhǔn)化和計量知識。及時宣傳報道各地各單位依法行政情況。通過宣傳不斷加深社會公眾對防震減災(zāi)法律法規(guī)的認(rèn)識與理解。

2．強(qiáng)化地震基礎(chǔ)知識宣傳。要將地震科普常識和自救互救知識作為日常宣傳的重點(diǎn)，讓社會公眾掌握地震的發(fā)生、地震災(zāi)害的特點(diǎn)、震級與烈度的關(guān)系，有感地震和破壞性地震，近震和遠(yuǎn)震，地震的預(yù)報、地震的前兆等知識；掌握正確識別震前宏觀異?，F(xiàn)象和地震謠言；掌握地震發(fā)生后在不同的場所避震逃生和自救互救的基本方法、注意事項(xiàng)，地震次生災(zāi)害防范處置技巧等。

3．及時做好應(yīng)急宣傳。地震發(fā)生后，積極主動做好地震事件信息和輿論引導(dǎo)工作。要強(qiáng)化應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備，研究制定涉及本地區(qū)本單位防震減災(zāi)工作的備答口徑庫。

4．注重防震減災(zāi)工作宣傳。圍繞各地防震減災(zāi)工作實(shí)踐，加強(qiáng)宣傳報道，及時報導(dǎo)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，向社會展現(xiàn)防震減災(zāi)工作成就，認(rèn)真做好群眾路線教育實(shí)踐活動的宣傳工作。

二、把握對象，堅(jiān)持分類重點(diǎn)宣傳

1．加強(qiáng)中小學(xué)生宣傳。各市（區(qū)）地震部門要加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系，把防震減災(zāi)知識宣傳納入中小學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，作為對學(xué)生進(jìn)行安全教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要根據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的要求，組織好中小學(xué)、幼兒園的應(yīng)急疏散演練。要采取多種形式，使中小學(xué)生熟練掌握科學(xué)的地震基本知識和避震方法，努力實(shí)現(xiàn)教育一個孩子,帶動一個家庭，影響整個社會的目標(biāo)。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳。加強(qiáng)與干部人事、黨校培訓(xùn)等部門的聯(lián)系，把防震減災(zāi)知識宣傳納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，通過舉辦防震減災(zāi)知識講座、發(fā)放震情通報等形式向各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳地震監(jiān)測預(yù)報、震害防御、應(yīng)急救援等方面的知識，達(dá)到提高重視程度、促進(jìn)支持防震減災(zāi)工作的目的。

3、加強(qiáng)社區(qū)居民宣傳。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的不斷增多，各市(區(qū))要重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)的防震減災(zāi)知識宣傳，利用宣傳欄、公告欄和應(yīng)急演練等活動進(jìn)行地震知識和避震自救知識的普及，要充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)的示范作用，提高社區(qū)防震減災(zāi)知識宣傳的覆蓋面，讓更多的社區(qū)、更多的居民了解地震科學(xué)知識。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民宣傳。要關(guān)注網(wǎng)民這一群體對地震知識的需求，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)習(xí)掌握地震知識，地震災(zāi)害事件發(fā)生后，要及時震情信息，有針對性的開展地震知識宣傳，回應(yīng)網(wǎng)民的關(guān)注，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、注重效果，開展豐富多彩的宣傳活動

按照“主動、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的原則，堅(jiān)持主動宣傳、正面引導(dǎo)，開拓社會資源，動員社會力量參與防震減災(zāi)宣傳，切實(shí)提高廣大社會公眾的防震減災(zāi)意識和防災(zāi)避險能力，提高宣傳覆蓋面和宣傳社會效益。

1．抓住重要時段，集中開展宣傳活動。各市（區(qū)）地震局要充分利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“7.28唐山大地震紀(jì)念日”、“科普宣傳周”、“全國科普日”、“世界減災(zāi)日”、“國際標(biāo)準(zhǔn)化日”等各個重要紀(jì)念日和時段，采取統(tǒng)一計劃、集中組織、分布實(shí)施的方法，動員各方力量，通過設(shè)立宣傳咨詢臺、設(shè)置宣傳展板和標(biāo)語、組織宣講、發(fā)放宣傳資料、舉辦防震減災(zāi)知識講座和知識競賽等多種形式，廣泛深入的開展宣傳。各市(區(qū))要重點(diǎn)組織好“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”前后的集中系列宣傳活動，加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，突出宣傳效果。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步推進(jìn)防震減災(zāi)知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，推進(jìn)防震減災(zāi)科普宣傳納入全民科學(xué)素質(zhì)計劃綱要。

2．充分發(fā)揮公共媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用。要充分運(yùn)用電視、報刊、廣播等大眾媒體優(yōu)勢，通過開設(shè)專版或?qū)ｎ}節(jié)目，發(fā)表專題文章，滿足廣大公眾不同層次的需求，提高媒體宣傳效果；要加強(qiáng)防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極與當(dāng)?shù)刂髁骶W(wǎng)絡(luò)開展合用，重要時段及時地震科普知識，滿足社會對地震知識的需求。各市（區(qū)）地震局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的聯(lián)系，在地震突發(fā)事件處置中，要及時震情信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要密切注意當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站的輿情，及時解答社會公眾有關(guān)防震減災(zāi)知識的疑問。

3．充分發(fā)揮防震減災(zāi)科普教育基地、示范學(xué)校、安全示范社區(qū)作用。要重視利用現(xiàn)有的防震減災(zāi)科普教育基地、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)的資源，鞏固和擴(kuò)大基地、學(xué)校和社區(qū)的示范帶動作用，有條件的地方可將基地向社會開放，組織社會公眾參觀學(xué)習(xí)，通過舉辦防震減災(zāi)知識展覽，生動直觀地宣傳防震減災(zāi)知識。要積極推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè)，組織具有條件的社區(qū)申報國家級和省級地震安全示范社區(qū)工作，各市（區(qū)）地震局要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。

4．努力探索新的宣傳方式。要積極開發(fā)新的地震科普宣傳產(chǎn)品，通過文藝創(chuàng)作、科幻、科普作品等多種形式，創(chuàng)作出社會公眾喜聞樂見、簡潔明了的宣傳作品。要進(jìn)一步采取激勵措施，引導(dǎo)和鼓勵地震工作者和社會各界積極創(chuàng)作，要發(fā)揮科普示范學(xué)校人才優(yōu)勢，力爭創(chuàng)作出一批有地方特色的宣傳作品，市局將在適當(dāng)?shù)臅r候舉行優(yōu)秀作品評選活動。要充分利用科技下鄉(xiāng)等活動開展宣傳，積極參加中國地震局主辦的“平安中國”防災(zāi)宣導(dǎo)系列公益活動。

四、加強(qiáng)組織計劃，確保宣傳目標(biāo)任務(wù)落實(shí)

一要加強(qiáng)計劃，周密安排。要圍繞全市防震減災(zāi)工作意見和年度目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，制定符合本地實(shí)際的防震減災(zāi)宣傳工作和階段性宣傳活動方案和計劃安排，力求目標(biāo)任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，持續(xù)宣傳和集中宣傳相結(jié)合，并于4月5日前報市地震局行政許可處(震害防御處)。

篇4

一、充分認(rèn)識州直防震減災(zāi)工作的重要性，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的緊迫感

地震災(zāi)害是對人類生存安全危害最大的自然災(zāi)害。州直十個縣市地處北天山、中天山地震帶，地震活動強(qiáng)度大、頻度高，地震形勢嚴(yán)峻。據(jù)記載，近300年來，自治州直區(qū)域曾發(fā)生4.7級以上地震48次。其中：1716年昭蘇發(fā)生7.5級地震，1812年尼勒克發(fā)生8.0級地震。進(jìn)入本世紀(jì)以來，州直區(qū)域地震頻度未減，2003年12月1日昭蘇6.1級和2007年7月20日特克斯5.9級兩次破壞性地震，共造成10人死亡，47人受傷，9791戶37826人失去住所，直接經(jīng)濟(jì)損失2.91億元，給各族人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了重大損失。隨著自治州經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，城市化和工業(yè)化進(jìn)程日益加快，地震造成的災(zāi)害損失也將會隨之加大。

破壞性地震是幾十年或百年不遇的小概率事件，至今尚無一條可靠途徑或方法能夠準(zhǔn)確預(yù)報。但是經(jīng)過長期觀察表明，大震前震區(qū)常會出現(xiàn)一些井水、動物、氣候等宏觀異?，F(xiàn)象。通過對這些異常情況的分析和專業(yè)地震隊(duì)伍的努力，我國曾經(jīng)準(zhǔn)確作出了1975年2月4日遼寧海城7.3級地震和1976年5月29日云南龍陵縣7.3級地震的成功預(yù)報，最大限度減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。事實(shí)證明，通過地震專業(yè)隊(duì)伍和群眾測報隊(duì)伍相結(jié)合，動員全社會力量共同抵御地震災(zāi)害，就有可能把震害損失降到最低限度。

各級人民政府、各部門務(wù)必從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識防震減災(zāi)工作的重要性，增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，建立群測群防工作體系，全面落實(shí)自治州防震減災(zāi)工作的各項(xiàng)措施，提高我州綜合防御地震災(zāi)害的能力。

二、加強(qiáng)地震機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確工作職責(zé)

地震工作機(jī)構(gòu)是各級人民政府防震減災(zāi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震群測群防和地震知識的宣傳普及等工作職責(zé)。地震工作機(jī)構(gòu)的工作對增強(qiáng)防御地震能力，減輕地震災(zāi)害損失，最大限度保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保障自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展順利進(jìn)行具有十分重要的作用。州直十個縣市都屬于地震烈度7度以上的重要防御地區(qū)，其中尼勒克、新源、鞏留、特克斯、昭蘇及奎屯六個縣市為8度高烈度區(qū)，加強(qiáng)地震工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)就顯得尤為重要。

州直各縣市人民政府應(yīng)明確工作職責(zé)，確定地震工作機(jī)構(gòu)或歸口管理地震工作的部門，安排專人負(fù)責(zé)地震工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)設(shè)置防震減災(zāi)助理員，可以專設(shè)也可由科技助理員或由負(fù)責(zé)畜牧、水利的工作人員兼任；鄉(xiāng)村要選擇一名責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化基礎(chǔ)的人員作為業(yè)余地震宏觀觀測員。

自治州地震局要加強(qiáng)對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地震工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高群測群防專兼職地震隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

三、切實(shí)做好地震宏觀異常測報等群測群防工作

自治州各級地震工作機(jī)構(gòu)要按照國家和自治區(qū)地震局的要求，建立地震宏觀測報工作制度和工作機(jī)制，制定觀測人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定群測群防隊(duì)伍，認(rèn)真開展地震宏觀測報工作。要指派專人負(fù)責(zé)，向社會及相關(guān)部門公布值班電話和電子聯(lián)系方式，保證信息報送渠道暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一至二處養(yǎng)殖規(guī)模較大的動物養(yǎng)殖場或井（泉）等作為地震宏觀觀測哨。

鄉(xiāng)村地震宏觀觀測員主要負(fù)責(zé)對地震宏觀哨點(diǎn)的觀測，主要以動物習(xí)性、自然物理現(xiàn)象觀測為主。觀測員要負(fù)責(zé)收集和報送地下井（泉）、氣體、地聲、地光、動物、氣象、氣候等地震宏觀異常信息。

縣市地震工作機(jī)構(gòu)或歸口管理部門負(fù)責(zé)對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和宏觀測報點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀測報點(diǎn)的資料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員負(fù)責(zé)對觀測哨和觀測人員進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)，保證觀測結(jié)果的真實(shí)性和報送的及時性，協(xié)助地震工作機(jī)構(gòu)對宏觀異?，F(xiàn)象開展調(diào)查核實(shí)。

州地震局要負(fù)責(zé)對各類宏觀異?，F(xiàn)象的跟蹤落實(shí)，負(fù)責(zé)匯總各縣市宏觀觀測資料，組織專家進(jìn)行分析整理。一旦出現(xiàn)宏觀異常現(xiàn)象，要立即進(jìn)行初步核實(shí)并按相應(yīng)渠道快速上報。考慮到州直區(qū)域地震環(huán)境和特殊地質(zhì)構(gòu)造部位，州地震局要選擇30個井（泉）和動物養(yǎng)殖場作為測報點(diǎn)，直接進(jìn)行實(shí)時跟蹤觀測，推進(jìn)州直宏觀測報工作的開展。

四、加強(qiáng)地震臺網(wǎng)建設(shè)，提高專業(yè)地震監(jiān)測能力

自治州各級地震工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)州直地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，要在現(xiàn)有的昭蘇、新源、察布查爾和奎屯臺等地震監(jiān)測臺站基礎(chǔ)上，建設(shè)自治州地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心，將專業(yè)臺網(wǎng)和一些大型工程自有地震監(jiān)測臺站聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮共享效益。

州直境內(nèi)壩高100米以上、庫容5億立方米以上的水庫必須建立專用地震監(jiān)測臺站；受地震破壞后可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的礦山等重大建設(shè)工程，也應(yīng)建立專用地震臺站。新建地震監(jiān)測臺站統(tǒng)一納入自治州地震監(jiān)測臺網(wǎng)，實(shí)行信息資源共享。

州直地震工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析研究地震臺站監(jiān)測信息，加強(qiáng)震情會商，適時向本級政府和上級地震部門提出地震趨勢預(yù)測；要加強(qiáng)對地震臺（站）、觀測網(wǎng)點(diǎn)的管理工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行和觀測資料快速報送。

要依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。在地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時，應(yīng)事先征求地震機(jī)構(gòu)的意見。因擅自開工建設(shè)對地震觀測設(shè)備和觀測效果造成影響和破壞的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

五、加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管

依法加強(qiáng)抗震設(shè)防和地震安全性評價工作，采取切實(shí)有效地措施，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工程的安全。州地震局要會同州直有關(guān)部門依法實(shí)行監(jiān)督管理和統(tǒng)一登記備案工作。

一是做好地震安全性評價工作。各縣市要按照區(qū)劃先于規(guī)劃、規(guī)劃先于建設(shè)的原則，開展地震小區(qū)劃、地震活斷層探測和建筑工程地震安全性評價，加緊抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制工作，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供科學(xué)的抗震設(shè)防依據(jù)。

二是提高抗震設(shè)防能力。州直境內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、住宅、廠房等建設(shè)工程必須進(jìn)行場地地震安全性評價，建設(shè)工程必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。對學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施應(yīng)提高一度地震烈度進(jìn)行設(shè)計。

三是加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督與管理。把抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計和施工審批的必備內(nèi)容，依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和工程場地地震安全性評價管理納入基本建設(shè)管理程序。

四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村抗震安居工程，指導(dǎo)和幫助群眾對原有不抗震住房進(jìn)行抗震加固，對新建住房必須達(dá)到抗震設(shè)防要求，提高群眾的居住安全水平。

六、開展防震減災(zāi)宣傳教育，提高公眾防震減災(zāi)意識

各級地震、教育、建設(shè)、科技等部門及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開展防震減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。要讓城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧區(qū)群眾了解防震減災(zāi)知識，熟悉地震避險常識，要通過各種渠道加大宣傳。地震、教育部門要把防震減災(zāi)知識納入中小學(xué)生課外教育中。衛(wèi)生、紅十字會等部門要經(jīng)常組織群眾進(jìn)行地震衛(wèi)生救護(hù)和逃生知識的培訓(xùn)和演練。

各縣市要把防震減災(zāi)知識宣傳普及納入文明社區(qū)創(chuàng)建活動中，把防震減災(zāi)知識宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容。

七、做好地震應(yīng)急工作，完善地震救援救助體系

各縣市、各部門要重視地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，加強(qiáng)地震應(yīng)急工作檢查，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，適時組織地震應(yīng)急演習(xí)，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用，增強(qiáng)綜合防御能力。要明確應(yīng)急工作程序、層級管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，做到臨震不亂、決策科學(xué)、行動迅速、處置有力。要繼續(xù)加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報系統(tǒng)和應(yīng)急救災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)，為地震應(yīng)急工作提供有力的技術(shù)和信息保障。

各縣市和州地震局要進(jìn)一步提高地震應(yīng)急裝備水平，做好地震速報、地震現(xiàn)場監(jiān)視、地震類型和震后趨勢判定及強(qiáng)余震預(yù)測工作。民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，合理進(jìn)行救災(zāi)倉庫的布點(diǎn)，增加救災(zāi)儲備物資品種和數(shù)量，滿足應(yīng)急救災(zāi)工作需要。建設(shè)部門要結(jié)合城市廣場、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)必需的應(yīng)急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設(shè)施。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，為防震減災(zāi)工作提供保障

各縣市要將防震減災(zāi)工作納入各級政府工作議事日程，建立長效工作機(jī)制。經(jīng)常性召開防震減災(zāi)聯(lián)席會議，研究部署防震減災(zāi)工作。

篇5

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作，經(jīng)縣政府研究，提出以下意見。

充分認(rèn)識防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性

防震減災(zāi)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作，是一項(xiàng)重要而急迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，把防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作抓緊、抓好。

采取切實(shí)有效措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)

（一）縣科技局要進(jìn)一步抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè)，加強(qiáng)地震監(jiān)測工作。一是強(qiáng)化地震宏觀觀測工作，盡快建立切實(shí)有效的地震宏觀觀測網(wǎng)，逐步建立縣鄉(xiāng)村三級宏觀異常信息報送、核實(shí)、研判聯(lián)動機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托縣科技局，建立一個比較規(guī)范的地震宏觀觀測站，并且做到有人員、有牌子、有制度、有場所、有必要的經(jīng)費(fèi)保障。二是加強(qiáng)短臨預(yù)報研究。加強(qiáng)對地震發(fā)生規(guī)律的研究。強(qiáng)化震情跟蹤，及時捕捉地震活動臨時信息，綜合分析各類宏微觀前兆異常的動態(tài)演化，力爭在短臨預(yù)報上有所突破。

（二）縣教體局要加快推進(jìn)全縣中小學(xué)校危房改造工作進(jìn)程，依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。縣教育、財政等有關(guān)部門繼續(xù)做好中小學(xué)校舍安全工程的專項(xiàng)監(jiān)督工作，對各中小學(xué)校工程進(jìn)度及存在問題，按月調(diào)度，每季度進(jìn)行督查通報。

縣住建局要按照國家農(nóng)村危房改造計劃，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步建立完善農(nóng)村危房改造支持政策，加快危房改造進(jìn)度?？h財政局根據(jù)我縣危房改造任務(wù)，積極申請中央和省、市專項(xiàng)資金，按標(biāo)準(zhǔn)撥付縣本級補(bǔ)助資金。重點(diǎn)對危險場地上的住房和D級、C級危房實(shí)施改造，逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，協(xié)助指導(dǎo)危房改造戶辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，為需要搬遷異地重建改造戶協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地。嚴(yán)格危房改造檔案管理，實(shí)行一戶一檔，對確定改造的危房，爭取盡早開工建設(shè)，盡早投入使用。

縣科技局要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評價監(jiān)管，確保各類建設(shè)工程達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；一般工程要按照國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)抗震設(shè)防要求一個檔次進(jìn)行抗震設(shè)計和施工。逐步建立地震行政許可服務(wù)的縣鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)抗震設(shè)防城鄉(xiāng)一體化管理和服務(wù)。

（三）消除各類地震隱患，落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急措施?？h安監(jiān)局要結(jié)合省、市安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各種非法、違法行為。縣水利局要對全縣水資源抗震能力、設(shè)防等級進(jìn)行全面摸底排查，進(jìn)行登記造冊，對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定治理方案，限期整改。一旦遇險，能迅速應(yīng)對，排除險情，確保群眾安全?？h政府應(yīng)急辦要會同縣科技局、發(fā)改局、安監(jiān)局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應(yīng)急工作檢查組，對各單位的地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查中小學(xué)校舍安全、農(nóng)村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對重點(diǎn)單位關(guān)鍵部門和部位地震應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

（四）縣教體局要健全學(xué)校安全教育和演練制度，提高學(xué)生安全防范意識和應(yīng)急避險疏散能力。要把應(yīng)急避險知識納入中小學(xué)公共安全教育課程內(nèi)容，每學(xué)期至少開展一次針對地震、消防等災(zāi)害的應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全防范意識和自救互救能力。要利用暑假時間做好對各類管理人員和教職員工開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。

（五）完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，切實(shí)強(qiáng)化地震應(yīng)急處置和保障能力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，切實(shí)做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作，不斷增強(qiáng)地震應(yīng)急保障能力。一是積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)日常演練，密切協(xié)作機(jī)制，提升裝備水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范和引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援工作。二是做好各級各類地震應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作，組織開展地震應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)增強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學(xué)校、體育場（館）以及人防工程等公共設(shè)施，建立具有必要功能的應(yīng)急避難場所，為群眾應(yīng)急避險提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動處置技術(shù)應(yīng)用研究，切實(shí)提升重要工程、生命線工程的抗震防災(zāi)能力。五是盡快完善地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)調(diào)查摸底，已具備視頻會議聯(lián)網(wǎng)條件的進(jìn)行設(shè)備聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)部門間、現(xiàn)場與指揮中心間音視頻互聯(lián)互通，最大限度的實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍等信息共享，切實(shí)提升地震應(yīng)急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監(jiān)、公安、氣象等部門和電視臺、移動、聯(lián)通、電信等單位，要進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動和信息共享機(jī)制，加快推進(jìn)突發(fā)公共事件預(yù)警平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一的預(yù)警、災(zāi)害信息機(jī)制和平臺，盡快將地震預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、安全生產(chǎn)等公共突發(fā)事件信息，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種形式及時向社會，使公眾及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地了解各種突發(fā)事件信息，有效消除公眾疑慮，做好防災(zāi)避險工作。加大對網(wǎng)絡(luò)輿情和坊間傳言的關(guān)注和甄別力度，充分利用新科技傳媒手段，及時澄清地震謠言，維護(hù)社會穩(wěn)定。切實(shí)強(qiáng)化重大活動和關(guān)鍵時段的地震安全保障工作。

（六）扎實(shí)做好防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施工作。由縣科技局牽頭，會同縣發(fā)改、財政等部門，加快推進(jìn)我縣防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施工作。

（七）深入貫徹落實(shí)全省防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃。縣科技局要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)全縣防震減災(zāi)宣傳工作，制定《雞澤縣防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃的實(shí)施意見》，明確職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)。要把防震減災(zāi)知識宣傳教育納入中小學(xué)公共安全教育綱要,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計劃，深入開展防震減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動。要利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“7·28”防震減災(zāi)宣傳周、法制和科普宣傳周等有利時機(jī)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，深入推動《省防震減災(zāi)宣傳規(guī)劃》的貫徹落實(shí)?？h電視臺等新聞媒體，要將防震減災(zāi)知識宣傳納入本單位職責(zé)范圍，配合縣科技局開展防震減災(zāi)科普宣傳活動，爭取到2015年底，在全縣基本普及防震減災(zāi)知識，使全縣80%以上有學(xué)習(xí)行為能力的人接受一定程度的防震減災(zāi)知識教育。