發(fā)布時間:2024-04-08 17:40:03
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇現(xiàn)代職業(yè)教育體系,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關鍵詞:大職業(yè)教育理念;現(xiàn)代職業(yè)教育;體系構建策略
構建現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系是我國當前經濟結構調整升級的要求,同時也是職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律。經濟發(fā)展方式以及產業(yè)結構的變化對職業(yè)人才提出了更高的要求,基于這樣的環(huán)境,現(xiàn)代職業(yè)教育體系要實現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)人才的終身教育,把整個的社會發(fā)展納入到運行體制中,解決現(xiàn)代職業(yè)教育中存在的問題。
一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內涵和特點
隨著科學技術的發(fā)展以及經濟結構的調整,職業(yè)教育體制也逐步發(fā)生變化,現(xiàn)代職業(yè)教育體制是現(xiàn)代教育體制的組成部分,為我國的人才強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)打下堅實的基礎。現(xiàn)代化的職業(yè)教育發(fā)生了翻天覆地的變化,更加注重開放性、包容性,重視人才自身能力的發(fā)展,凸顯人才的時代性特征。現(xiàn)代職業(yè)教育體系表現(xiàn)出了以下四點基本特征:
(一)現(xiàn)代化
這是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的本質特征,隨著時代的發(fā)展,傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已經不能滿足社會的發(fā)展需求,人才的教育體系必須適應生產力的發(fā)展。在今后的一段時間內,技術性人才在我國的人才結構中占據(jù)重要地位,同時對技術性人才的知識廣度和操作技能的要求將深層次擴展,相應的職業(yè)技術培訓規(guī)模將成倍擴大,現(xiàn)代職業(yè)教育體系應當順應時代的發(fā)展,培養(yǎng)與時俱進的職業(yè)人才。
(二)類型性
現(xiàn)代職業(yè)教育體系要尊重職業(yè)人才的個性化,表現(xiàn)職業(yè)人才培養(yǎng)的特殊性,不能視己為普通教育體系的附屬物,要和科學學科體系有一定的區(qū)分。現(xiàn)代職業(yè)教育要實現(xiàn)社會公益性和市場經濟的統(tǒng)一,在辦學模式上要重視企業(yè)的參與,形成校企辦學的合作機制,為學生提供技能教育和德育教學相兼容的教育內容,在學習形式上注重學生的社會實踐教育,提高學生把理論知識應用于社會實踐的能力,從而凸顯職業(yè)教育的特殊性。
(三)系統(tǒng)性
現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有系統(tǒng)性的教學結構,注重職業(yè)教育各個要素之間的協(xié)調發(fā)展。為充分發(fā)揮系統(tǒng)性在現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建中的作用,首先應努力實現(xiàn)職業(yè)教育內部教學、管理、研究等系統(tǒng)的相互協(xié)調、系統(tǒng)規(guī)劃;再者要提高職業(yè)教育的廣度和寬度,強化職業(yè)教育體系和政府職能部門以及企業(yè)的聯(lián)系,尤其是要保持職業(yè)信息的交流和溝通,及時從政府和企業(yè)等渠道中獲取職業(yè)就業(yè)資訊,以便提高職業(yè)教育的社會適應性,提高教育體制構建的針對性。
(四)開放性
當前社會開放程度不斷提高,職業(yè)教育應當順應時展,營造橫向立交、縱向貫通的開放式職業(yè)教育體系結構。從縱向的角度來看,現(xiàn)代職業(yè)教育體系要貫通上下層次,向著終身教育體系的辦學方向發(fā)展;從橫向的角度來看,要銜接職業(yè)教育和其他學科教育,形成網絡式的交流平臺,把其他學科教學的優(yōu)秀經驗移植到職業(yè)教育中,促使職業(yè)教育向國際化、多元化發(fā)展。
二、基于大職業(yè)教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建思路和策略
基于大職業(yè)教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建要放眼未來,實現(xiàn)粗獷化和精細化的統(tǒng)一,彰顯職業(yè)教育的內涵,同時要保持縱向和橫向的功能化擴展,提高職業(yè)教育的社會聯(lián)系度,構建多層次、有深度及多樣化的職業(yè)教育體系。
(一)注重職業(yè)教育功能的全面性
職業(yè)教育體系的構建要注重教育功能的全面性,著力于打破教育功能的狹隘性,實現(xiàn)職業(yè)學生職業(yè)能力和道德品質的全面提高。首先要注重職業(yè)人才專業(yè)能力的培養(yǎng),夯實學生的理論知識和實踐操作能力,使其具備良好的社會競爭力;再者要強化人才的道德素質培養(yǎng),尤其是提升其職業(yè)道德素養(yǎng),以適應當代人才的道德需求。現(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅僅是職業(yè)技術的培養(yǎng),更重要的是側重于個人的全面提高,職業(yè)技術只是謀生的一種方式,只有讓學生把職業(yè)技能和人文素質有機結合在一起,才能真正實現(xiàn)職業(yè)技能和道德素養(yǎng)的提升。現(xiàn)代職業(yè)道德體制構建應當秉承職業(yè)性和以人為本的原則,在教學過程中完成兩者的和諧統(tǒng)一,在整體的規(guī)劃中培養(yǎng)全面性的職業(yè)人才。
(二)注重職業(yè)教育體系的全民性
隨著社會發(fā)展,人們越來越重視職業(yè)教育的全民性,“活到老、學到老”成為社會共識,因此職業(yè)教育體系構建要格外重視全民性的原則,完善國民教育體系的功能,以服務大眾為原則,構建造福民生的職業(yè)教育體系。當前國家出臺了相應的教育政策,對職業(yè)教育的覆蓋度進行了規(guī)定,職業(yè)教育體系要從在校學生擴大到社會大眾,為廣大人民提供繼續(xù)教育的良好條件,滿足社會和個人的需求,實現(xiàn)職業(yè)教育的全民覆蓋。
(三)注重職業(yè)教育過程的全程性
職業(yè)教育體系全程性是指職業(yè)教育貫穿一個人職業(yè)發(fā)展全過程,滿足其各個階段的教育需求,因此教育體系構建要注重個人的職業(yè)生涯規(guī)劃,提高其社會適應能力。當前科學技術飛速發(fā)展,知識更新?lián)Q代較快,職業(yè)更替頻率加快,這就需要個人在職業(yè)生涯中要保持學習的狀態(tài),時刻檢視自身的不足。職業(yè)教育要轉變其教育方式,實現(xiàn)每個教育階段的相互銜接,把職前教育、職校學習、就業(yè)培訓和在職培訓緊密結合在一起,形成一個連續(xù)學習的整體,提高全民受教育的年限。
(四)注重職業(yè)教育體系的全套性
當前我國職業(yè)教育體制缺乏相應的激勵機制、保障機制和研究機制,影響了教育體制充分發(fā)揮其社會職能。職業(yè)教育體系的建設要秉承全套性的原則,構建明確的目標體系,同時健全保障體系和監(jiān)督體系,確保職業(yè)教育體系的持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一項系統(tǒng)性工程,首先要構建目標體系,明確發(fā)展方向,同時加強教育資源的投入,完善職業(yè)教育體系,引導教育機制的健康發(fā)展。再者要加強政府部門在職業(yè)教育體系構建中的引導作用,形成職能明確、協(xié)調有序的管理機制,最大發(fā)揮教育體系的教育職能。
(五)注重職業(yè)教育體系的全通性
當前職業(yè)教育的各個層次出現(xiàn)了脫節(jié)的現(xiàn)象,因此教育結構體系構建要打破教育的封閉性,實現(xiàn)各級各類職業(yè)教育的全通性,建立多形式、多層次教育的互通體系,凸顯現(xiàn)代職業(yè)教育體系的開放性與靈活性。再者要做好各層次、各形式之間的銜接,建立各種形式的教育“立交橋”,形成中等和高等職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展、學歷教育與職業(yè)培訓并舉、職業(yè)教育與普通教育相互溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾多樣化的職業(yè)教育需求。
三、結語
總之,基于大職業(yè)教育理念的現(xiàn)代教育體系構建要體現(xiàn)其類型特征,遵從現(xiàn)代化、系統(tǒng)性、開放性原則,構建全面化的教育體系,注重職業(yè)人才的全面教育和全程教育,同時做好職業(yè)教育和其他教育的溝通銜接工作,實現(xiàn)職業(yè)教育的升級,充分發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育體系在社會教育體系中的作用。
參考文獻:
[1]姜大源.現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的理性追問[J].教育研究,2011(11).
[2]霍麗娟.終身教育理念下現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的思考[J].中國職業(yè)技術教育,2015(15).
[3]王寧.職業(yè)教育理念下現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建研究[J].中國教育,2015(15).
關鍵詞:現(xiàn)代職業(yè)教育體系;現(xiàn)狀;解決措施
職業(yè)教育是我國現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,是我國目前教育現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化以及發(fā)展現(xiàn)代化的重要支撐。但隨著我國教育體制的不斷改革,職業(yè)教育也出現(xiàn)了許多的弊端,因此,我國應積極探尋職業(yè)教育體系的演進規(guī)律和發(fā)展方向,為我國現(xiàn)代化的職業(yè)教育產業(yè)的發(fā)展提供科學性的指導。
一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的現(xiàn)狀
目前,我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建是一項重大的教育制度創(chuàng)新改革,構建內容是針對新時期我國職業(yè)教育中的制度形式、發(fā)展規(guī)劃、保障機制等多項核心內容進行全方位的整理,實施高層設計與相應的解決措施安排,在具體的實施的過程中,出現(xiàn)許多制度建設以及管理方面等問題,影響著改革進度,具體有以下幾點:(1)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建不完善。當前的我國職業(yè)教育體系的構建當中,不僅要涉及到職業(yè)教育政策方針的制定,而且還包含了職業(yè)教育體系中的教育制度創(chuàng)新、職業(yè)就業(yè)規(guī)劃指導、人才培養(yǎng)機制建立、行政管理制度等相關制度體系的建立。如果相關制度在構建當中不能做到互相協(xié)調統(tǒng)一,就會使現(xiàn)代職業(yè)教育機構的整體收益無法得到有力保證[1]。(2)受到我國經濟基礎的影響。俗話說經濟基礎決定上層建筑。新時期的職業(yè)教育體系作為我國教育制度中上層建筑的一部分,受到了我國現(xiàn)階段經濟體制的影響,依據(jù)我國生產力發(fā)展水平的限制,職業(yè)教育體系建構還有待完善。(3)遭遇我國教育制度的內外環(huán)境相互作用的影響。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建構中著重強調了統(tǒng)籌兼顧、內外兼修,職業(yè)學校在具體的構建中所涉及到的各種利益要妥善解決,與此同時還必須結合我國出臺的相關教育制度,并合理的建立一套利益相關的參與機制,否則建立的教育體系將無法達到預計效果。
二、完善現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的合理化建議
1、構建出現(xiàn)代職業(yè)教育的正確意識
我國職業(yè)教育體系在構建中,應結合新時期的教育背景,注重建立現(xiàn)代化的教育意識,以此來更好的遵循職業(yè)教育的規(guī)范內容,促使職業(yè)教育發(fā)展的更加完善。因此,職業(yè)學校在建立制度的過程中,應該從現(xiàn)代職業(yè)教育的體系的發(fā)展歷程上出發(fā),整理出一條有關職業(yè)教育體系產生以及發(fā)展演進規(guī)律的線路,以此來認清職業(yè)教育體系的宗旨,形成對于現(xiàn)代職業(yè)教育更為準確的認知,進而才能更好的完善現(xiàn)代職業(yè)教育的各項指導工作[2]。例如:職業(yè)學校可以對我國目前的職業(yè)教育的現(xiàn)狀、教育模式進行分析,找尋職業(yè)教育發(fā)展的特征表象,正確運用國家出臺的針對職業(yè)教育發(fā)展的鼓勵政策,進而對本校構建教育體系制度進行深入的產業(yè)以及經濟結構的建立。通過這一系列的形式,形成了對現(xiàn)代職業(yè)教育意識的創(chuàng)新,使得職業(yè)教育在發(fā)展的過程中更加符合國家教育事業(yè)的發(fā)展需求。
2、建立一套科學嚴謹?shù)默F(xiàn)代職業(yè)教育課程體系
當前我國職業(yè)教育課程體系的重點主要放在了專業(yè)知識的傳授上以及職業(yè)技能的培養(yǎng)上,但是隨著職業(yè)教育改革的不斷深入,職業(yè)教育體系的弊端也就越來越明顯,職業(yè)教育課程體系出現(xiàn)單一、孤立化的現(xiàn)象嚴重,在實際教育中既不能有效的發(fā)揮出學生真實的學習水平,又嚴重的阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展,特別是有些職業(yè)學校過分看重課程體系占據(jù)教育改革制度的比重,從而導致職業(yè)教育的價值不能充分的發(fā)揮出來。因此,面對這樣的情形,職業(yè)教育學校應該將課程體系的構建轉化為職業(yè)教育現(xiàn)代化的有力傳播平臺,在此過程中反映出職業(yè)教育的特點,促進職業(yè)教育課程體系能更好的適應于現(xiàn)代教育的制度要求,從而全面提升職業(yè)教育的教育質量[3]。
3、處理好職業(yè)教育資源引進關系
職業(yè)學校要想在構建教育體系的過程中,使得體系內容更加具有專業(yè)性、效率性,就要加強引進、利用社會上的各種教育優(yōu)勢資源,具體的做法有:1.相關院校可以積極向國家教育部門申請職業(yè)教育實訓基地的建設許可以及爭取國家對教育經費的支持;加大對職業(yè)教師隊伍的建設、科研激勵機制等相關教育資金的大力投入,完善教育設施。2.逐步建立并完善以企業(yè)為主導的人才教育培養(yǎng)質量的三方評價機制。3.職業(yè)學校要健全高等職業(yè)教育中學生實訓的保障制度,并積極向政府爭取兼職教師的課時費發(fā)放、實訓期間的意外保險等補貼。
4、加大國際交流力度
我國教育工作者應該在借鑒西方發(fā)達國家職業(yè)教育體系的建設過程中,關注職業(yè)教育理論的本土化問題,并在不斷構建中從感性認識向理性方面轉變。隨著我國職業(yè)教育的不斷發(fā)展,職業(yè)教育的本土化創(chuàng)新能力進一步加快,與此同時,我國在政治、經濟、教育以及文化等方面實施“走出去”戰(zhàn)略后,我國職業(yè)教育也開始逐步向國際舞臺邁進。
三、結論
關鍵詞:現(xiàn)代教育事業(yè);職業(yè)教育本質;普通教育;新高度
【中圖分類號】G712【文獻標識碼】A【文章編號】1004-2377(2016)05-0201-01
引言
本文基于對現(xiàn)代職業(yè)教育的本質與社會屬性研究,探尋其體系構建的合理性與創(chuàng)新性可能,在此基礎上,尋求符合現(xiàn)代化社會需要的職業(yè)教育新體系,并通過對現(xiàn)代職業(yè)教育與普通教育的融合度與分異性進行分析,理性追問現(xiàn)代職業(yè)教育體系在構建過程中的需求滿足點,為現(xiàn)代教育事業(yè)改革提供思路與幫助。
1現(xiàn)代職業(yè)教育的社會需要
1.1現(xiàn)代職業(yè)教育更加突出戰(zhàn)略地位:隨著信息化、科技化、工業(yè)化與智能化社會的不斷進步發(fā)展,經濟發(fā)展方式也在逐步轉變,社會各領域對職業(yè)化技能型專業(yè)人才的需求也日漸強烈。社會已經認識到,不唯學歷唯能力,專業(yè)的技能型與技術性職業(yè)人才越發(fā)不可或缺,擁有專業(yè)化技能人才的團隊才會占有市場先機。與普通的中高等教育不同,職業(yè)教育傾向于對技能與技術手段進行培養(yǎng),而普通教育則更傾向于對書本理論知識的完善與學習。因此,社會需求的提升和轉型要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系與人才培養(yǎng)制度愈發(fā)精細和完善,這也迫切需要教育實踐者與教育制度創(chuàng)立者探索、開拓更具合理性的職業(yè)人才培養(yǎng)計劃與建設體系。
1.2有序推進市場體系建設的重要保證:社會進步需要專業(yè)的與普遍的技能知識和人才梯隊相互融合,二者缺一不可。在社會主義現(xiàn)代化市場體系構建的進程中,理論知識的完善是團隊基礎的建設,專業(yè)技能的支撐才是團隊強大的保證,兩者融會貫通,相輔相成,只是因為培養(yǎng)目標與教育內容的差異,職業(yè)化與普通化教育才有了明顯的區(qū)分。這正是現(xiàn)代教育事業(yè)需要時刻謹記的原則與宗旨,更是教育事業(yè)改革需要謹遵的思路與高度朝向。
2人民群眾多樣化的職業(yè)教育需求
人與社會的發(fā)展同步而行、相輔相成。基于多樣化的社會需求與企業(yè)需要,現(xiàn)代職業(yè)教育在不斷擴大規(guī)模的同時,還應注意多樣化的社會發(fā)展需要,做到在滿足市場需求的前提下,與多種教育辦法有效銜接,達到多元化培養(yǎng)人才的目的。
2.1適應需求:現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構成主要以各類培訓機構和專門類培訓院校為載體,擔負著為社會輸送專門類人才、培養(yǎng)專業(yè)技能型人才的使命,雖能較好地完成人才的教育與培養(yǎng),但仍需遵循專業(yè)技能型人才的成長規(guī)律,對各中、高等職業(yè)培訓學院與機構進行精準定位、科學布局,重視不同類型教育培養(yǎng)人才的區(qū)別,以適應社會和人的全面發(fā)展需求。
2.2有機銜接:在普通教育與職業(yè)教育、職業(yè)教育與企業(yè)對接的過程中,培訓機構應注意各個環(huán)節(jié)的有機銜接,做到從社會的進步與需求出發(fā),從企業(yè)的實際需要出發(fā),合理按需求所,進一步深化職業(yè)教育程度,有的放矢,使技術資源合理利用,技能培養(yǎng)切實貫通。在對學生進行專業(yè)、職業(yè)化技能培訓的同時,加強對教師的自身培養(yǎng)與行業(yè)指導,按企業(yè)需要與社會所需,保證技能型人才培養(yǎng)的專業(yè)化程度與針對性,完成“人才項目”對接,保證“人才”與“技能”不走過場,社會與企業(yè)“招必有方”。
2.3多元化立交:近年來,我國多種職業(yè)教育相繼邁入快車道。包括中等、高等職業(yè)教育在內的多元化專業(yè)技能培訓水平逐年提升,部分專業(yè)的就業(yè)能力與社會重視程度甚至超過了部分本科院校畢業(yè)生,社會需求與關注度大幅提高。基于此種良好態(tài)勢,在大力開展職業(yè)教育培訓的同時,還要推動其與全日制普通教育和其他非全日制教育模式的不斷融合,狠抓多部門聯(lián)動到位,做到多元化、立體化、精細化與層次化發(fā)展,溝通融合,促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系立體化成長,為社會進步與發(fā)展作出更多貢獻。
3宏觀積極干預,提振職業(yè)教育
隨著我國現(xiàn)代職業(yè)教育的不斷進步與相應體系的不斷完善,各級管理部門在通信聯(lián)動與資源共享等方面,還要做到積極互動、上行引導與完善機制,提升職業(yè)教育與培訓行業(yè)的素質規(guī)模。
3.1深化教育教學改革核心價值:企業(yè)需要何種人才,職業(yè)教育就應該培養(yǎng)何種人才。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的組織構成中,要抓好職業(yè)檔差的銜接環(huán)節(jié),牢固樹立以“提高教育質量”為核心的價值觀,推動多領域教育模式的相互溝通,切實加強人才培養(yǎng)的針對性和系統(tǒng)性,不斷深化改革教育教學核心價值,本著“按需索求”的原則,著力提高校企聯(lián)動能力,在不斷提升自身培訓素質與團隊水平的同時,增強社會及企業(yè)參與能力,努力打造“專業(yè)人才定向化”、“業(yè)務技能針對化”的優(yōu)勢教育模式。
3.2鞏固提高職業(yè)教育發(fā)展水平:職業(yè)教育應當培養(yǎng)的人才是符合社會發(fā)展需要、符合企業(yè)技能需要的“攻堅克難”型人才。當前,只有把職業(yè)教育擺在更突出的戰(zhàn)略位置,有序推進體系建設,鞏固和提高職業(yè)教育發(fā)展的水平,同步規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展,堅持以“需求”為動力,以“改革”作保障,以“精準”作引導,不斷深化創(chuàng)新職業(yè)教育管理與改革,健全質量與體系評價制度,創(chuàng)新職業(yè)教育管理,著力促進協(xié)調發(fā)展,積極發(fā)展多種教育形式,學以致用,推進職業(yè)教育發(fā)展,才能為職業(yè)教育改革營造良好氛圍,促進職業(yè)教育的進一步發(fā)展。
4結束語
本文基于對現(xiàn)代職業(yè)教育本質與社會需求屬性的研究,理性探尋現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建過程中的需求滿足點,討論作為現(xiàn)代教育事業(yè)的一項重大歷史使命,構建更具社會適應性與時代需求性的職業(yè)教育體系的重要性,并希望通過對現(xiàn)代職業(yè)教育與普通教育的融合度與分異性進行分析,積極開拓新思路,建立與普通教育互融互通的教育機制,幫助將現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的構建與發(fā)展水平推向新高度。
參考文獻
[1]姜大源.現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的理性追問[J].教育研究,2011,11(06):70-75.
[2]張坤.現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建的理性追問[J].才智,2015,09(03):52.
關鍵詞 現(xiàn)代職業(yè)教育體系;中高職教育;銜接;江蘇
中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2015)34-0051-05
一、現(xiàn)代職業(yè)教育問題重拾
縱觀世界,職業(yè)教育與一國的經濟、社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密,日本視職業(yè)教育為“一個民族能否存在的基礎”,德國將職業(yè)教育比作“經濟發(fā)展的柱石”和“秘密武器”。對照我國,當下正處于由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)轉移的階段,新的經濟增長點業(yè)已出現(xiàn),加之我國由制造大國向制造強國轉變的訴求漸強,這些都增長了社會對技術技能人才尤其是高素質技能型專門人才的需求。然而,在總體勞動力供大于求的形勢下,我國技能人才總量卻供給不足,表現(xiàn)出結構性短缺、失衡的特征。
作為全國經濟大省的江蘇,近年與全國一樣,經濟亦處于增速換擋、結構調整、動力轉換期,江蘇對高素質、高技能的“雙高”人才需求也頗為旺盛,江蘇的職業(yè)教育迎來了新的歷史發(fā)展機遇。改革開放以來,江蘇職業(yè)教育發(fā)展迅速,成為區(qū)域人力資源開發(fā)的重要途徑,承擔起培養(yǎng)高素質技術技能人才、調整優(yōu)化教育結構、服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要使命和時代責任。但由于目前江蘇職業(yè)教育學歷通道短、學歷層次低,以及固有的文憑觀念和學歷情結,導致職業(yè)院校普遍面臨招生困難,生源質量不高,教育教學有難度,結構不盡合理,體制機制不夠順暢,職業(yè)教育發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實瓶頸。
一方面,高技能人才需求倒逼職業(yè)教育發(fā)展;另一方面,職業(yè)教育在各種障礙因素的牽絆中發(fā)展受阻。從職業(yè)教育發(fā)展的視角來看,完善暢通的職教體系是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢,這就促使我們研究破解上述尷尬局面之法,不得不思考職業(yè)教育內部銜接以及普通教育與職業(yè)教育之銜接關系,同時激活職業(yè)教育之諸多構成要素,進而構建開放的江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
二、現(xiàn)狀與問題:江蘇職業(yè)教育銜接的失調表征與問題診斷
職業(yè)教育銜接,即學校教育制度以及學校體系的銜接,包含縱向和橫向系統(tǒng)間的比例關系與銜接關系,具體而言,包含中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間、職業(yè)教育與其他社會教育類型之間的有效銜接,以及各種教育類型內部的橫向銜接,這里主要指與職業(yè)教育相關的各教育類型的縱向銜接。就江蘇職業(yè)教育而言,準確把脈江蘇職業(yè)教育之失調之處是破解江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建難題的關鍵。
(一)職業(yè)教育孤立發(fā)展問題及診斷
江蘇省和全國一樣抓住了職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的歷史機遇,2013年,中等職業(yè)教育招生33.8萬人,高于普通高中招生的33.3萬人,并實現(xiàn)連續(xù)5年保持與普通高中招生規(guī)模大體相當;高等職業(yè)教育方面,高職高專院校83所,招生人數(shù)25.0389萬人,在校生68.3635萬人,高等教育實現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的發(fā)展;民辦職業(yè)教育、職業(yè)培訓機構也實現(xiàn)了歷史性突破。職業(yè)教育雖然在整體數(shù)量上得到了飛速發(fā)展,但各層次職業(yè)教育仍是孤立地發(fā)展,完整、暢通的職業(yè)教育體系仍待完善。這和“應急性”發(fā)展職業(yè)教育的政策有關,改革開放以降,我國科學、技術的飛速發(fā)展促進了經濟快速發(fā)展和產業(yè)升級換代,生產一線的技術人員需求缺口增大,為盡快解決技術人員短缺問題,就需要發(fā)展職業(yè)教育,由于發(fā)展快,需要應急的發(fā)展措施來培養(yǎng)大量生產一線的技術人員和操作人員,我國出臺的一些相關文件以及江蘇省職業(yè)院校的招生和培養(yǎng)人才的數(shù)量急速擴張可以證實這個問題,這是違背職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的。
(二)“終結性”教育結構問題及診斷
目前,江蘇已率先進行的中高職銜接試點工作在具體實踐運作過程中顯現(xiàn)出了一些問題,職業(yè)教育仍未形成聯(lián)動協(xié)調發(fā)展態(tài)勢,同時,高等職業(yè)教育主要囿于專科教育層次和少量“高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)”試點項目(目前僅有無錫職業(yè)技術學院與江蘇大學、南京工業(yè)職業(yè)技術學院與南京工程學院兩家專科院校進行試點),尚未形成本科、碩士乃至博士層次的高等職業(yè)教育體系,尤其是本科層次職業(yè)教育還基本上處于探索階段,一些地方本科高校還沒有真正轉型為地方應用型院校,還稱不上職業(yè)教育的中堅力量,“終結性”斷層教育仍是職業(yè)教育的主流形態(tài)。因此,當前江蘇職業(yè)教育層次結構還未能有效適應經濟社會發(fā)展對高素質、高層次技術技能型人才的訴求。原因在于,在普通民眾中,重“學術性”、輕“職業(yè)性”的情結仍“固執(zhí)”地存在,普通教育熱、職業(yè)教育冷的現(xiàn)象對照鮮明。從一定意義上講,這和國家、地方政府的招生、人事、資金等諸多政策密切相關,以招生制度為例,中考時,考分高者入高中、乃至重點高中就讀,反之,則入職業(yè)學校;同理,除聯(lián)辦高職本科教育和民辦應用型本科教育外,本科層次幾乎不設職業(yè)教育,被高職專科錄取實為無奈之舉。
(三)專業(yè)結構課程體系趨同滯后問題及診斷
專業(yè)結構設置趨同且調整緩慢是江蘇職業(yè)教育發(fā)展不容回避的難題,“江蘇省超過半數(shù)的高等職業(yè)院校重復開設的專業(yè)有 14個,招生規(guī)模比例高達34%,超過2/3 院校重復開設的專業(yè),如物流管理、機電一體化技術……等專業(yè)的設置重復率和招生規(guī)模持續(xù)處于高位,與逐年增大的就業(yè)難度形成巨大反差”[1]。在南京、蘇州、無錫等人才供求比例超過全國平均值的蘇南城市,人才市場中,中、高層細分專業(yè)營銷人才緊缺,高級技工人才需求旺盛,但求職者卻多持一般經濟、管理專業(yè)專科文憑,這種人才供需的“結構性”短缺,說明專業(yè)、學科之間以及普通教育與職業(yè)教育間的關系需在畢業(yè)生供需矛盾運動關系指導下進一步動態(tài)調整。職業(yè)教育課程標準不一,設置盲目、混亂是江蘇職業(yè)教育面臨的另一難題,行業(yè)協(xié)會未能真正參與到職業(yè)教育中來,未能成功扮演伙伴助手、指導專家與監(jiān)督者之角色;課程標準未能與職業(yè)標準對接,課程內容未能隨經濟社會發(fā)展變化而變化是導致這一難題的重要原因。
三、比較與借鑒:職業(yè)教育銜接的國際視角與經驗移植
美國、德國和日本等經濟發(fā)達國家的經濟社會發(fā)展顯然都與其重視職業(yè)教育發(fā)展有密切關系,在中等和高等職業(yè)教育銜接這方面,這些國家都有自己的卓有成效的銜接模式,借鑒發(fā)達國家職業(yè)技術教育體系中先進的發(fā)展思路和管理理念,有助于江蘇加快推進建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實踐。
(一)美國的職業(yè)教育體系
美國現(xiàn)行學制屬典型的單軌制普職融合的教育制度,其職業(yè)教育并無單獨之體系,“生涯與技術教育”(Career and Technical Education,CTE)為美國職業(yè)教育的名稱,可以說,美國職業(yè)教育發(fā)展的歷史與美國工農業(yè)、經濟社會發(fā)展對工農業(yè)專門技術人才、生產一線或工作現(xiàn)場職業(yè)技術人才培養(yǎng)的過程相一致。中等職業(yè)教育(Secondary CTE)依托綜合高中、全日制CET高中以及區(qū)域CET學校或中心實現(xiàn),高等職業(yè)教育(Postsecondary CTE)依托“社區(qū)學院”(Community College)、技術學院以及少量的“企業(yè)大學”實現(xiàn),尤其值得指出的是,一是發(fā)展了本科層次的社區(qū)學院,融通了其與專科職業(yè)教育的銜接;二是美國大學本科教育、研究生教育均以技術應用為主、以學術教育為輔,且授予相應的本科、碩士和博士學位。美國學分認證系統(tǒng)使得中學階段的職業(yè)教育與高等職業(yè)教育實現(xiàn)了完美銜接,讓普通教育、職業(yè)教育之間得到了良好溝通。美國的現(xiàn)行教育制度如圖1所示。
(二)德國的職業(yè)教育體系
與美國的單軌制教育體制不同,“雙元制”模式為德國職業(yè)教育之最獨到、最有特色的內容,“雙元制”是一種經實踐檢驗的卓有成效的校企合作模式,是為兩種教學方式、兩個教學場地,即一元為學校,在學校學習專業(yè)知識教育,另一元為企業(yè),在企業(yè)接受職業(yè)技能訓練,其還包含兩種證書、兩個經費來源等,因此,“雙元制”課程體系之主要特點在于以工作過程為導向,教學過程注重行動能力之培養(yǎng),而考核卻由獨立于學校和企業(yè)的第三方行業(yè)協(xié)會和考試委員會進行管理和實施。德國現(xiàn)行的雙元制教育制度如圖2所示。
(三)日本的職業(yè)教育體系
自明治維新始,日本視教育為“立國之本”,著力發(fā)展職業(yè)教育,藉此學習西方國家的先進技術,旨在實現(xiàn)從“資源小國”到“經濟大國”的轉變。毫無疑問,二戰(zhàn)后的經濟形勢發(fā)展和產業(yè)結構變化倒逼日本恢復建立職業(yè)教育體制,受美國教育使節(jié)團的影響,日本建立了單軌制的“6334”學制,開始從小學高年級增設實業(yè)科,進行簡單的職業(yè)訓練,初中增設有關職業(yè)教育的必修或選修課程,高中單列職業(yè)科,高等專門學校、專門學校、短期大學等,為實現(xiàn)真正意義上的普通教育與職業(yè)教育的橫向融通和職業(yè)教育內部的縱向貫通,日本針對上述各類職業(yè)院校設置了不同的獲取學位的資質條件。高等專門學校設置了專攻科并建立準學士學位制度。同時,還對其不斷進行完善,最終確立了中、高等職業(yè)教育融通、靈活、開放的職業(yè)教育體系,職業(yè)教育的地位得到真正意義上的提升。日本的學校教育制度,見圖3。
四、路徑與保障:推進江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建
“到2020年,建成適應經濟社會發(fā)展需求,產教深度融合,體現(xiàn)終身教育理念,職業(yè)教育與普通教育相互溝通,中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用技術型本科教育、專業(yè)學位研究生教育緊密銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”是江蘇加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的目標任務[2],構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是服務江蘇地方經濟提質增效升級發(fā)展的需要,是踐履科學發(fā)展觀、促進各類教育均衡協(xié)調發(fā)展的需要。
(一)保持職業(yè)教育與市場需求的良性互動
發(fā)展職業(yè)教育當以滿足社會需求為目標,需與社會、經濟、政治、文化等多種因素相適應,其中,尤需與社會、經濟有更直接的聯(lián)動,換言之,現(xiàn)代職業(yè)教育體系既要處理好與經濟社會需求的關系,更要真正面向經濟社會發(fā)展的需要,推進職業(yè)教育之專業(yè)設置、課程體系、教學過程與產業(yè)升級、行業(yè)標準、企業(yè)需求的對接。職業(yè)教育的專業(yè)結構最能體現(xiàn)其適應地方經濟、社會發(fā)展的能力,與地方經濟、社會發(fā)展相適應的程度高低是衡量職業(yè)教育專業(yè)結構是否合理的根本標志。就專業(yè)結構而言,其一,雖職業(yè)院校的專業(yè)與社會所能提供的職業(yè)不可能做到一一對應,但總體上一個專業(yè)應能覆蓋若干個類似的職業(yè)群,即達到大致上的對應銜接;其二,三大產業(yè)結構的比例變化因就業(yè)結構的傳導而影響職業(yè)院校專業(yè)結構的動態(tài)調整,當下,一些舊的職業(yè)崗位的消失,新的科技園區(qū)、企業(yè)學院的大量涌現(xiàn),均為二者交互產生影響之例證。如蘇州經貿職業(yè)技術學院對接地方經濟和社會發(fā)展打造的產教深度融合的蘇州現(xiàn)代服務業(yè)產教園、蘇州經院大學科技園;鹽城工業(yè)職業(yè)技術學院積極對接鹽城地方行業(yè)產業(yè)鏈,服務地方經濟社會發(fā)展,與江蘇悅達合作成立悅達學院;江蘇海事職業(yè)技術學院為江蘇對接“海洋強國戰(zhàn)略”、“一帶一路”戰(zhàn)略,與企業(yè)合作組建江蘇遠洋學院、金陵船舶學院、新東方學習中心等企業(yè)學院(中心)。
(二)推動職業(yè)教育內外體系橫縱聯(lián)動
江蘇于2012年2月出臺的《2012年江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設試點工作實施方案》提出,中職、高職到本科的貫通銜接模式,率先從學制改革著手,探索建立中等職業(yè)教育高等職業(yè)教育應用型本科教育的職業(yè)教育學制體系,著力推動學制體系由“h”型向“H”型轉變。現(xiàn)已由2012年60個項目、招生人數(shù)2881人發(fā)展至2014年278個項目、招生11284人,涉及34所本科、50所高職院和119所中職校,其中一本院校有7所[3],形成了多樣化學制貫通模式:中職與高職“3+3”分段培養(yǎng),中職與應用型本科“3+4”分段培養(yǎng),高職本科“3+2”分段培養(yǎng)等,高職院校與參與中國特色、江蘇特點的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的應用型本科的聯(lián)合培養(yǎng),開放大學與中職學校分段培養(yǎng)[4]。江蘇在不斷完善普通高校對口單招制度的基礎上,探索建立中等職業(yè)學校畢業(yè)生注冊進入高等職業(yè)院校的學習制度,2011年以來江蘇中職畢業(yè)生注冊入學1.48萬人,2014年46所高職院校共注冊1.8萬人。江蘇創(chuàng)新了職業(yè)教育之內部貫通的人才培養(yǎng)“直通車”,搭建職業(yè)教育與普通教育互通的“立交橋”,樹立了江蘇大職業(yè)教育觀。通過對我國職業(yè)教育辦學現(xiàn)狀的分析,借鑒世界發(fā)達國家和地區(qū)的先進經驗,欲構建江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系,除目前已經存在的中職、高職、少量本科外,還應積極向應用性本科、專業(yè)研究生延伸,建立一個完整的職業(yè)教育鏈條,如圖4所示,促進中高職教育的有效銜接,職業(yè)教育與普通教育、社會教育的聯(lián)通,形成技能技術人才培養(yǎng)的立交橋,為學生繼續(xù)深造提供綠色通道,踐行終身學習理念。
(三)構建貫穿職業(yè)教育全程的專業(yè)課程體系
中、高職課程銜接是現(xiàn)代職教體系建設的重要內容,在課程層面不能體現(xiàn)中高職銜接一體化設計、分段培養(yǎng),就很難依托中高職銜接,培養(yǎng)出高素質技術技能人才[5]。江蘇把對接產業(yè)、任務導向、銜接貫通、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同開發(fā)作為中高職銜接課程體系建設的原則。構建貫穿職業(yè)教育全程的課程體系,使中職教育和高職教育實現(xiàn)在教學上的銜接,最主要的前提是要實現(xiàn)中職教育和高職教育在專業(yè)設置上的對口銜接。專業(yè)是中高職銜接的出發(fā)點和切入點,因而中高職專業(yè)銜接可以說是中高職銜接的基礎內容。中、高等職業(yè)教育定位不同,如前文所述,職業(yè)教育專業(yè)設置需以市場行業(yè)需求為依據(jù),行業(yè)分類是專業(yè)設置的來源,職業(yè)分析是職業(yè)教育設置的基礎,因此,國家教育部門根據(jù)社會需求制定中、高等職業(yè)教育專業(yè)目錄,地方教育管理部門結合本地區(qū)的社會經濟發(fā)展水平、教育資源和專業(yè)結構布局,選擇和增設專業(yè)。各中、高職業(yè)院校依據(jù)自身辦學條件和辦學優(yōu)勢,結合專業(yè)設置“門檻”條件,選擇專業(yè)設置方向,中、高職院校專業(yè)設置需遵循技術層級,避免中職學校設置的“高職化”和高職院校專業(yè)設置的“中職化”,同時兼顧專業(yè)設置契合“市場性”和因應“教育性”。但實際上,職業(yè)教育的專業(yè)種類較多,且層級分類較多,在專業(yè)對接上不能達到完全對接,可在中等職業(yè)教育的專業(yè)上實現(xiàn)寬基礎的專業(yè)培訓,再進行高等職業(yè)教育再細化、專業(yè)、深入的學習。是故,中高職銜接專業(yè)知識能力正三角形結構模型與中高職銜接專業(yè)數(shù)量倒三角形結構模型較好地反映了高職學生在專業(yè)知識、能力方面要具有比中職學生更全面、較高的技能;而劃分較細的中職教育專業(yè)應歸攏和銜接于高職教育專業(yè)大類,提高專業(yè)銜接適應度,見圖5。
美國、德國和日本等發(fā)達國家的在其城市化進程中,均毫無例外地把發(fā)展職業(yè)教育作為增強綜合國力和國際競爭力的首選戰(zhàn)略,均把建設完善的職業(yè)教育體系作為經濟社會發(fā)展的有力支撐。結合自身國情、省情,借鑒發(fā)達國家職業(yè)教育體系之成功經驗,繼續(xù)優(yōu)化江蘇高等職業(yè)教育體制機制的頂層設計,充分激發(fā)職業(yè)教育構成體系之各構成要素之最大效能,把江蘇高等職業(yè)教育建成一個學歷層次完備,與普通教育、其他社會教育類型平等、縱向順暢、橫向聯(lián)動的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,從而撬動職業(yè)教育提升人才培養(yǎng)質量和服務區(qū)域經濟能力的杠桿。
參 考 文 獻
[1]鄧光,傅偉,楊曉燕,王偉.江蘇省高職院校專業(yè)設置狀況分析[J].職業(yè)教育研究,2012(6):7-8.
[2]省政府關于加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的實施意見[Z].蘇政發(fā)[2014]109號.
[3]尹偉民,張躍東,張S.江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的策略與成效[J].中國職業(yè)技術教育,2015(10):82-86.
一、職業(yè)教育體系的涵義
1 廣義的職業(yè)教育體系:職業(yè)教育內部互相聯(lián)系、互相作用的要素按一定方式組成的統(tǒng)一體(系統(tǒng))。包括職業(yè)教育的學制體系、職業(yè)培訓體系、職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓體系、職業(yè)教育管理體系、職業(yè)教育科研服務體系等,其中學制體系是核心。
2 狹義的職業(yè)教育體系:僅指職業(yè)教育學制或結構體系。
二、職業(yè)教育體系的類型比較
由于經濟社會發(fā)展不同,文化不同,各國的體系有各自的特點,根據(jù)職業(yè)教育的組織形式,我們可以發(fā)現(xiàn)四種比較典型的職業(yè)教育體系:
1 普職融合的單軌制教育體系,代表國家或地區(qū)是美國。
組織形式:沒有獨立的體系,職業(yè)教育課程、項目的方式散落至各個階段的教育系統(tǒng)來開展。它的典型特征是普職高度融合,通過課程植入和強大的學分互認及轉換系統(tǒng)實現(xiàn)。學生像是在一個大型的課程超市里,根據(jù)自己的需要,選擇和搭配一套屬于自己的個性化的課程。此體系有利于消除普職互不溝通的壁壘,讓學生有更多嘗試和選擇的機會,缺點是不利于專業(yè)深度。
這一體系的形成因素是多方面的,但主要影響因素有兩個,一個是文化特征,一個是經濟社會發(fā)展的特點。美國強調它的文化、強調實用主義,推崇多元化、推崇個性。我們都知道,美國強調個性化,強調競爭,它的經濟和社會發(fā)展政策是低福利、高收入、高就業(yè)率,在就業(yè)結構方面,流通性很強。在產業(yè)結構方面,中低端制造很少,主要產業(yè)是第三產業(yè)和高新技術產業(yè)。實際上,我們對美國的產業(yè)有一個誤解,我們都認為美國的主要產業(yè)是在服務業(yè)、第三產業(yè),金融、信息服務等方面發(fā)展,實際上美國的產業(yè)也很厲害,我最近看了OECD的一份報告,2010年的產值,中國第一,占整個世界份額的19.8%,第二名就是美國,占19.4%。美國主要是生產一些高附加值、高技術的產業(yè),比如飛機,波音747、757、767,以及電腦,電腦處理器的價值已經趕上其他所有附件價值的總額,生產一架飛機的價值已經等于我們幾卡車的其他產品。
美國職業(yè)教育體系的特點:開放性。一是對其他教育的開放性;二是對人的開放性,只要你有時間,什么年齡都可以來學習。職業(yè)教育跨越中等教育、中等后教育和成人教育三階段,主要由綜合高中學校、社區(qū)學院這種公共教育機構來承擔。我們總說美國的職業(yè)教育主要是由社區(qū)學院完成的,其實這是一種誤解,美國社區(qū)學院既是學歷教育,也可以是繼續(xù)教育、培訓,比如我想學一個課程,可以隨時到社區(qū)學院去學習,學完這個課程就算結束了。還有是幸福教育,老年人想學一些東西,可以到社區(qū)學院去學習。所以美國的社區(qū)學院是一個多功能學校,不能簡單地理解為等同于我們的高職。美國在職業(yè)能力培養(yǎng)上重視普適性、寬泛的能力,培訓的人才是“寬專多能”,這與其產業(yè)結構與社會特征是相吻合的。
美國事業(yè)教育體系的實現(xiàn)方式:通過強大的學分認可和轉移系統(tǒng)來實現(xiàn)。同一層次、不同教育機構的課程學分可以互認:比如綜合高中和區(qū)域CTE學校、私立綜合高中與公立綜合高中互認;不同層次的教育機構中互認:比如高中大學的雙月份課程,學生在中學里修的相關課程,可以得到社區(qū)學院甚至四年制大學的認可;在合作教育中互認,學生在企業(yè)的工作經驗也可以轉換為有效的學分;不同區(qū)域之間學分也可以互認。
美國職業(yè)教育體系與高等教育銜接:美國四年制大學本科教育和研究生教育主要是技術應用性的教育,只有小部分是學術性教育,因此它們可以與專科的高等職業(yè)教育相銜接,相應地獲得本科、碩士、博士的專業(yè)學位。
分析整個美國的學制圖,沒有哪個學校真正對應職業(yè)教育,但是又是哪個學校都對應著職業(yè)教育,這就是一種普、職高度融合的職業(yè)教育體系。
2 國家資格框架下的職業(yè)教育體系,代表國家或地區(qū)是英國、澳大利亞。
什么是國家資格框架?我們都知道,歐盟,特別是歐洲,在二戰(zhàn)以后不主張國家資格框架,他們注重的是職業(yè)資格證書制度,從90年代開始,他們開始發(fā)展國家資格框架,這種資格框架跟職業(yè)資格證書有什么區(qū)別呢?第一,國家資格框架涵蓋了學歷教育;第二,國家資格框架對應的不是某一個工作崗位,而是某一專業(yè)群,而職業(yè)資格證書對應的是某一個專業(yè)崗位。前一段時間我看了一下北京市實行的分級制,我感覺,北京現(xiàn)在的分級制有點像國家資格框架,但是又沒上升到國家,所以現(xiàn)在走起來非常慢。
組織形式:在統(tǒng)一的國家資格框架下,構建上下銜接、普職溝通的職業(yè)教育體系。在此體系內,強調課程,而非教育機構,職業(yè)教育辦學主體和辦學形式都比較多元,通過國家資格框架,構建中學教育、職業(yè)教育和高等教育的立交橋。
從證書教育和文憑教育的角度來看,英國與澳大利亞還有所不同。英國的職業(yè)教育體系更多的是一種“證書”教育,它在尋求資格證書與普通教育文憑的掛鉤或等值。而澳大利亞的職業(yè)教育體系通過在資格框架中設立所謂的職業(yè)教育研究生證書和職業(yè)教育研究生文憑,將職業(yè)教育從高中層次經本科層次延伸至研究生課程。
a 英國職業(yè)教育體系。
文化決定體系,英國的文化特點是典型的紳士文化、調和折衷主義和經驗主義。在經濟發(fā)展的政策上推行自由主義,盡量引入市場化機制。其產業(yè)結構主要是中高端紙扎也和第三產業(yè)。隨著產業(yè)結構的變化,勞動力結構也相應發(fā)生了變化,非體力勞動工作的增加持續(xù)。
英國職業(yè)教育體系特點:英國的職業(yè)教育很有意思,上世紀英國有很多學院都有承辦職業(yè)教育的功能,但后來學院都升格成大學,所以在學院升格的同時,產業(yè)也基本上被掏空了,產業(yè)發(fā)展開始下滑。最近英國提出國家技能戰(zhàn)略,英國職業(yè)教育特系可以概括為國家資格框架下基于課程的職業(yè)教育體系。義務教育的畢業(yè)生既可以留在學校繼續(xù)學業(yè),也可以到繼續(xù)教育學院接受職業(yè)教育,或是接受政府所提供的各種各樣的培訓,如現(xiàn)代學徒制等等,也可以接受雇主提供的培訓。英國職業(yè)教育呈現(xiàn)出對市場的開放性,相信市場的強大動力,盡量減少政府干預。英國政府堅持認為,培訓主要是行業(yè)的責任,政府盡量少進行干預。
現(xiàn)代學徒制的一些基本元素:實行交替式在職培訓與脫產學習,如約2/3的時間用于在企業(yè)接受培訓,約1/3的時間在學校學習理論知識;學徒和雇主之間簽訂一份培訓協(xié)議,明確各自的任務與職責;學徒在學徒期享受低于成年人的
學徒工資;社會合伙人(企業(yè)主、培訓提供者、培訓管理機構)等共同制定培訓內容和培訓合同;培訓結束后經考核合格授予國家承認的職業(yè)資格證書。
英國職業(yè)教育體系實現(xiàn)方式:英國通過國家職業(yè)資格證書(NVQ)來積極地推行能力本位教育,強調綜合職業(yè)能力的培養(yǎng),如關鍵能力。通過國家資格框架(NQF)整合職業(yè)教育與普通教育,通過NQF(將來是QCF),實現(xiàn)縱向銜接、普職等價、普職溝通。利用職業(yè)教育與普通教育的等值體系來真正提升職業(yè)教育的地位。
b 澳大利亞職業(yè)教育體系
澳大利亞文化特征:澳大利亞屬于英聯(lián)邦,是一種典型的多民族、多元文化的移民國家,在思想體系、政治制度和文化傳統(tǒng)中大部分沿襲了“母國”英國的模式,但其“多元文化”移民國家的背景造成了它的創(chuàng)新性,在對個體的重視和尊重下,與美國趨同。
澳大利亞的職業(yè)教育體系一開始也是沿襲英國的,后來經過幾十年的自己的發(fā)展,形成了自己特色的職業(yè)教育體系。
澳大利亞經濟社會發(fā)展特征:澳大利亞是高福利、低收入、高就業(yè)需。在經濟發(fā)展上,提倡技術立國,構建技能的澳大利亞,為職業(yè)教育與培訓非常重視。
澳大利亞職業(yè)教育體系特點:澳大利亞的職業(yè)教育體系可以概括為國家資格框架下普職交互的職業(yè)教育體系。在該體系,形成了以學生為中心,政府、行業(yè)、企業(yè)與學校緊密合作,職業(yè)教育辦學主體和辦學形式都比較多元,并通過國家資格框架,構建中學教育、職業(yè)教育和高等教育三大教育有效銜接而又相對獨立的體系。
澳大利亞職業(yè)教育主要政府主導,行業(yè)與企業(yè)各級參與,主要是由勞動部門負責。
澳大利亞職業(yè)教育機構:在澳大利亞共有五類機構可以舉辦或提供職業(yè)教育與培訓,包括:政府舉辦的技術與繼續(xù)教育機構(TAFE)、部分具有注冊培訓機構的中學、部分大學、私人培訓機構、為自己員工開展培訓的企業(yè)。其中TAFE教育機構在澳大利亞職業(yè)教育于培勛體系中扮演主要角色。TAFE雖然是學院,但實際上學員80%的時間在工作現(xiàn)場進行工作本位學習,只有20%的時間在TAFE進行學校本位學習,它實際上也是一種新型的現(xiàn)代學徒制度。澳大利亞落培養(yǎng)的人才也是“專深型”的,強調就業(yè)導向以及技能水平的提高。
實現(xiàn)方式:澳大利亞資格框架,不僅涉及職業(yè)教育的證書、文憑還涉及普通教育的證書、文憑。資格框架涵概了高中教育和高等教育兩個教育階段的兩種教育類型,包括高中教育、職業(yè)教育和高等教育三個領域。將不同教育層次之間、以及在職業(yè)教育與普通教育類型之間實現(xiàn)了平等的互通互認的機制。
澳大利亞職業(yè)教育體系中,只要有注冊條件的中學機構,還可以辦學歷證書和培訓。最近澳大利亞在職業(yè)教育六個層次的基礎上增加了職業(yè)教育學士、職業(yè)教育碩士證書、職業(yè)教育文憑,職業(yè)教育碩士文憑和碩士證書不是學位教育,是一種課程,可以說是研究生課程。在高等教育里,普遍院校也開設證書教育,主要是高層次的文憑以及高級文憑,高級文憑相當于本科學歷,高層次文憑相當于專科。這幾個教育體系之間相互溝通、相互銜接,如果拿到高中畢業(yè)證書或一到四級證書之后,可以拿到高級文憑和文憑。拿到高級文憑以后,可以拿研究生文憑、研究生證書,但如果不拿職業(yè)教育學士,就沒法上職業(yè)教育碩士學位,如果拿到職業(yè)教育學士,還可以進一步拿到普通教育碩士學位。從這點上我們就可以看出澳大利亞對資格的理解。
3 完全雙軌制職業(yè)教育體系,代表國家或地區(qū)是中國臺灣。
組織形式:自中等教育后期,分為“普通教育”與“技職教育”兩大體系。職業(yè)教育逐漸形成了職業(yè)學校一專科學校一技術學院一普及大學的“一貫體系的,建立了完整的包含專科、本科、碩士與博士研究生各個層次的高等職業(yè)技術教育體系。在職業(yè)教育系統(tǒng)內部,縱向通達且自成體系;在整個教育體系中,職業(yè)教育與普通教育橫向溝通,平等平行。
文化特征:臺灣的職業(yè)教育體系與臺灣的文化有緊密聯(lián)系,臺灣是典型的大陸傳統(tǒng)文化,崇尚儒家文化的價值觀,如“學而優(yōu)則仕”,所以他們追求高學歷也有其文化背景。
經濟社會發(fā)展特征:臺灣實行低福利、高工資。在分配方面,臺灣更傾向于就業(yè)者,激發(fā)人們積極接受教育培訓的愿望,以獲得穩(wěn)定的工作。在產業(yè)結構方面,臺灣的制造業(yè)相對比較發(fā)達。我們知道,臺灣在七八十年代相當于中國現(xiàn)在的狀況,主要是承接國際上的加工,在加工過程中提高其產業(yè),形成了自己的產業(yè)平臺。
臺灣職業(yè)教育體系特點:中國臺灣的職業(yè)教育體系是典型的完全雙軌制。縱向通達自成體系,橫向溝通,追求人才的專深性發(fā)展。不足之處是:招生對象、培養(yǎng)方式、課程形式等相對單一,且職業(yè)教育體系缺乏與市場的聯(lián)系和競爭的意識。
體系特點:雙軌。
普教體系:普通高中一普通高效(大學或學院)(本科4年)一研究所(碩士或博士研究生)(設在普遍高校內);以及二技(1998年開始設在普通高校內,以便銜接職業(yè)技術教育體系中的專科學生入學,學制2年)
職業(yè)技術教育體系:部分初中畢業(yè)生進入高級職業(yè)中學(3年制)一專科(2年制)(或者部分初中生直接進X5年制專科)一本科(2年制)或者高級職業(yè)中學直接進入本科(4年制)一研究所(碩士和博士研究生)(設在技術學院或科技大學內)。
中國臺灣職業(yè)教育機構:
1)科技大學:以綜合性系所為特色,以大學部及研究所為主,點仍附設專科部。
2)技術學院:區(qū)分為二類,第一類技術學院(含大學附設技術院系)以專業(yè)系所為特色,以大學部為主,研究所為輔,不設專科部;第二類是經專科改制的技術學院,保留專科部,原則上辦大學部及專科部。
3)專科學校,分專科二年制及五年制。
4)社區(qū)學院,二年制學程及短期學程為主。
5)高級職業(yè)學校及綜合高中。
4 雙元制職業(yè)教育體系,代表國家是德國。
組織形式:學校職業(yè)教育與企業(yè)培訓并舉,相輔相成,共同構成一個完整的職業(yè)教育體系。學校既在企業(yè)里接受職業(yè)技能,同時又在職業(yè)學校里接受職業(yè)專題理論和普通文化知識。
整個體系呈類“工”字型。即在初等教育階段,普職合軌;在中等教育至本科教育階段,普職分軌;到碩博士階段重新合軌;在學校職業(yè)教育層面上,學生通過對不同課程的學習和考試,不僅可以選擇職業(yè)教育,也可以選擇普通教育。
德國的體系是由德國的文化特征決定的:德意志民族具有嚴謹、忠誠和責任感,使其教育富有實用化傾向,強調職業(yè)性、專業(yè)化。德國的傳統(tǒng)文化就是全民、全社會重視職業(yè)教育的“職業(yè)文化”,堅持企業(yè)在職業(yè)發(fā)育中的主要責任。
在經濟社會發(fā)展特征:德國所采取的是后福利主義,高收入、高福利、低就業(yè)率。在產業(yè)結構方面,德國仍然保持著世界高端制造業(yè)的地位。
德國職業(yè)教育體系特點:整個職業(yè)教育體系突出特點是雙元,兩種教育機構――學校、企業(yè);兩類教學內容――職業(yè)技能和專業(yè)知識;兩種教材――企業(yè)實訓教材和學校知識教材;學生兩種身份――企業(yè)“學徒”和職業(yè)學校學生;兩類考試――技能考試和資格考試;兩類證書――行會考試證書與企業(yè)學習證書、學校畢業(yè)證書。
三、職業(yè)教育體系的銜接與溝通模式
(一)中等和高等職業(yè)教育銜接的模式
1 通過課程體系模塊化實現(xiàn)中高職銜接
作弊是把教學單元按程度深淺分為若干層次的教學模式,中、高職各采用相應層次的模塊。通過課程模塊化和學分制,實現(xiàn)中高職緊密銜接。代表國家:澳大利亞、英國。英國把部課程分為若干教學單元,在每一個教學單元又分為五個層次,一、二、三層次屬于中職,三、四、五層次屬于高職。
2 通過一體化的中、高職教學大綱或課程實現(xiàn)銜接
做法是中等和高等職業(yè)教育大綱或課程呈現(xiàn)一體化,由大綱、課程的銜接保證中、高職的順利銜接。代表國家:俄羅斯、美國。比如美國20世紀90年代對職業(yè)教育進行了改革,在傳統(tǒng)的中等職業(yè)教育課程里加入了以應用為導向的綜合課程,將高中和高中后職業(yè)教育聯(lián)系起來,實施技術準備教育,并統(tǒng)一制定出中高職現(xiàn)銜接的教學大綱。我認為我國也有這方面的探索,他們是社區(qū)學院和綜合高中簽協(xié)議,簽好協(xié)議以后共同開發(fā)課程和大綱,然后根據(jù)各自需要,中職和綜合高中交叉一些內容,社區(qū)學院交叉一些內容,共同實現(xiàn)從中職到高職的銜接,這和我們的“3+2”差不多,有人說我們的“3+2”有的在課程上一體化的,有的還沒有,這也是咱們國家的職業(yè)教育存在的問題,比如中、高職重復,就是我們在課程設計方面沒有考慮中職和高職的分工定位問題。
3 從事分類實現(xiàn)中高職銜接
做法是將高中階段各類教育劃分為說話科類,國家對每一類都制定統(tǒng)一的課程標準,以此與對口的高等職業(yè)教育現(xiàn)銜接,這是一種寬口徑的銜接。代表國家是法國。
法國將中等職業(yè)教育按行業(yè)、職業(yè)分為17個科類,國家對每一類都制定統(tǒng)一的課程標準,高職各專業(yè)分別對口其中某一類。
4 通過專門補習、達標實現(xiàn)中高職銜接
做法是由職教機構對畢業(yè)生進行一定時間的專門補習,使之達到高職入學標準而實現(xiàn)中、高職銜接,代表國家是德國。德國的學校非常復雜,但是有很多補習類學校,比如德國的職業(yè)高中,可以說是專門的補習學校,它是把中等職業(yè)教育過渡到高等教育的橋梁,為已接受過各類職業(yè)學校的職業(yè)教育且學業(yè)成績優(yōu)良的學生提供了進大學深造的機會。
5 五年一貫制專科教育,從初中畢業(yè)生中招生,實行五年一貫制教育。具有代表性的國家(地區(qū))是日本、中國臺灣。中國是從1985年開始江蘇省開始五年一貫制的試點。但是我有個困惑,理論上五年一貫制是很好,但是在發(fā)展過程中真正成功的案例并不是太多,我找了很多學校問,最成功的是護理專業(yè),其他的真正成功的不算太多。
(二)職業(yè)教育與普通教育溝通模式
1 通過資格框架體系實現(xiàn)普職的滲透,尋求普職的等值。代表國家是英國、澳大利亞。
2 通過學分轉換和認可,使得那些零散的職業(yè)教育課程和實踐活動,最終形成一個個完成的職業(yè)教育項目。代表國家是美國。
3 以課程植入的方式實現(xiàn)高度滲透的普職教育體系。這種方式是把職業(yè)教育的課程置于普通教育之中,學生們不僅要學習普通教育所規(guī)定的基本文化課,還要學習一些職業(yè)技術,這些方式在很多國家采用。
四、發(fā)達國家職業(yè)教育體系的共同特點
(一)注重公平性
讓全體社會成員可以自由、平等地選擇和分享受教育機會、公共教育資源和相同教育質量。教育公平是社會公平的基礎,只有教育公平,才能更好地推動社會公平,這些體系都是力爭讓全體社會成員可以自由地享受和分享公共教育資源以及相同的教育質量。如德國聯(lián)邦政府對國民作出的承諾:誰都不會因為無錢而不能接受教育和培訓。
(二)注重終身性
職業(yè)教育面向個人生涯發(fā)展的全過程,通過內容的多元化、形式的靈活化來滿足個體不同發(fā)展階段的各種需求。如美國社區(qū)學院,對從15歲到70歲公民,只要本人申請都可以進入社區(qū)學院某一專業(yè)或班級學習,隨時來可以隨時拿到學分。
(三)注重開放性
通過各種方式,面向普通教育(基礎教育和普通高等教育)和成人、繼續(xù)教育的開放。如臺灣采取職業(yè)資格證書加工作經驗的辦法實現(xiàn)了高等職業(yè)教育體系向成人的開放。臺灣的職業(yè)資格證書分為甲、乙、丙三類,甲加上五年的工作經驗可以相當于高中學歷,乙加上四年可以相當于專科學歷,甲加上三年可以相當于本科學歷。
(四)注重銜接和溝通:注重各層次職業(yè)教育的銜接,職業(yè)教育與其他教育的溝通。
五、國際經驗對我國職業(yè)教育體系建設的啟示
關于這個我們還沒想到,但是有一個經驗,不管國外的是什么方式,最后都要落腳到課程改革上,這一點是非常重要的。
1 以課程改革為重點推進中、高職銜接
建立中高職一體化的專業(yè)和課程標準,通過課程模塊化+學分制(+專門補習),實現(xiàn)中高職緊密銜接。到目前為止,到底中職學什么、高職學什么?比如烹飪專業(yè),中職可以學一些技能,高職可以學一些營養(yǎng)學的內容,中職學中職的,高職學高職的,這塊目前還沒有規(guī)劃起來。