序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇污泥應(yīng)急處理措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

結(jié)合工程實(shí)例，在符合規(guī)范、規(guī)程要求的前提下，闡述CASS工藝在設(shè)計(jì)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題及其相應(yīng)的解決措施，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高污水廠的運(yùn)行穩(wěn)定，確保出水達(dá)標(biāo)排放。

關(guān)鍵詞：CASS工藝、城市污水、工業(yè)廢水、優(yōu)化設(shè)計(jì)

CASS工藝為循環(huán)式活性污泥工藝的簡(jiǎn)稱，由Goronszy教授于ICEASD基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)出的改進(jìn)型SBR工藝，具有投資省、占地少、自動(dòng)化控制程度高、耐沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。

1、工程概況:

廣東省肇慶市高新區(qū)某污水處理廠設(shè)計(jì)總規(guī)模8×104m3/d，占地6.67hm2，其中首期用地4.01hm2，二期用地2.66 hm2。兩期處理規(guī)模各為4×104m3/d，其中首期工程已于2009年建成運(yùn)行，并已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。二期工程已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，進(jìn)入施工建設(shè)階段。工藝流程見(jiàn)圖1，主要設(shè)計(jì)參數(shù)見(jiàn)表1。

2、污水廠運(yùn)行狀況

該污水廠首期工程自建成以來(lái)，整體而言運(yùn)行狀況良好，年出水達(dá)標(biāo)率符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，但是，運(yùn)行管理過(guò)程中仍存在一些不足。為此，在二期擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)中，針對(duì)首期工程運(yùn)行中曝露出的問(wèn)題，進(jìn)行技術(shù)分析，并作出相應(yīng)的調(diào)整和完善。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

2.1、進(jìn)水水質(zhì)

該污水廠位于廣東省肇慶某國(guó)家級(jí)技術(shù)工業(yè)園區(qū)，服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)以生活污水為主，約占設(shè)計(jì)總水量的2/3，同時(shí)也收納工業(yè)園內(nèi)的工業(yè)廢水，占總水量的1/3。工業(yè)廢水成份較復(fù)雜，包括紡織印染廢水、電子元件廢水、金屬加工廢水、化工及皮革廢水、鋁業(yè)廢水、生物制藥廢水等等。其中印染廢水、皮革及金屬加工廢水所占比例較大。

圖2 進(jìn)水CODcr分析示意圖

依據(jù)污水廠進(jìn)水水質(zhì)的分析，詳見(jiàn)圖2。進(jìn)水的CODcr有80%的情況在200～400mg/L的正常水平，8%的情況出現(xiàn)CODcr超過(guò)400mg/L的情況，極少數(shù)情況現(xiàn)進(jìn)水CODcr超過(guò)700mg/L。同時(shí)由于進(jìn)水中有部分經(jīng)過(guò)一級(jí)處理的工業(yè)廢水，進(jìn)水的BOD5 有80%情況在100mg/L以下，屬于生化性較低的污水。TN含量為15mg/l，TP含量為2mg/l，均偏低。此外，難以避免某些工業(yè)企業(yè)將重污染的廢水未經(jīng)處理直接排入城市下水道中，造成污水廠進(jìn)水中重金屬、重油等含量嚴(yán)重超標(biāo)。

2.2 污泥回流

首期工程中CASS池污泥回流為單池形式的污泥回流，如1＃CASS池的污泥回流泵僅能將1＃CASS池中的污泥由好氧區(qū)回流至厭氧選擇區(qū)。首期工程設(shè)有四個(gè)CASS生化反應(yīng)池，未設(shè)配水設(shè)施，導(dǎo)致各池的回流污泥只能回到對(duì)應(yīng)反應(yīng)池。這種回流方式的優(yōu)點(diǎn)是某一生化池的污泥出現(xiàn)異常，不會(huì)影響其他生化池；在運(yùn)行發(fā)現(xiàn)中，當(dāng)某個(gè)CASS池中活性污泥因某些原因而出現(xiàn)活性污泥量不足時(shí)，不能及時(shí)利用其他CASS池的活性污泥進(jìn)行補(bǔ)充，以提高生物處理效果。

2.3設(shè)備運(yùn)行狀況

若要污水與污泥處理系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，工藝配套處理設(shè)備的運(yùn)行穩(wěn)定是極其重要的前提，由于受投資控制、設(shè)備招標(biāo)中性能參數(shù)不齊全等諸多因素的影響，污水廠的設(shè)備性能飽受運(yùn)行管理人員的詬病。這也使得該污水廠在較長(zhǎng)的一段調(diào)試周期內(nèi)不能達(dá)到環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。主要體現(xiàn)以下設(shè)備：

1）閘門及閥門；CASS池進(jìn)水、進(jìn)氣的密閉性差。設(shè)計(jì)采用閘閥，閥門安裝于進(jìn)水、進(jìn)氣的豎管上。調(diào)試初期，閥門的密閉性均尚可。運(yùn)行一定時(shí)期后，由于閥門自重較大，并安裝有電動(dòng)裝置，使得閥板產(chǎn)生偏向力，閥門不能有效關(guān)閉，密閉效果逐漸減弱。使得CASS池在沉淀潷水階段仍在曝氣，污泥難以沉降。

2）帶式壓濾脫水機(jī)

設(shè)計(jì)采用帶式濃縮脫水一體化壓濾脫水機(jī)，運(yùn)行出現(xiàn)的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面，一是脫水機(jī)處理能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的參數(shù)。設(shè)計(jì)脫水機(jī)處理能力為40m3/h，而實(shí)際只能達(dá)到20 m3/h，二是脫水機(jī)經(jīng)常出現(xiàn)故障不能運(yùn)行，使得CASS不能及時(shí)有效排泥，影響生化處理效果。

3）紫外消毒設(shè)備

設(shè)計(jì)采用紫外線消毒的方式，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)上發(fā)現(xiàn)紫外線消毒存在紫外燈石英套管滋生苔蘚，以及經(jīng)常出現(xiàn)燈管爆裂及鎮(zhèn)流器燒壞的情況。

3、污水廠的優(yōu)化與完善

3.1針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)變化的優(yōu)化

由于污水廠進(jìn)水中生活污水約占60%，工業(yè)廢水約占40%，且服務(wù)范圍內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)行業(yè)類型多、跨度大、其中包括電鍍、染整、電池、制藥、化工等重污染企業(yè)，污水水質(zhì)成分復(fù)雜，變化大。雖然環(huán)保部門對(duì)這些企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，但污水廠進(jìn)水偶然還是會(huì)出現(xiàn)異常情況。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)排污口水質(zhì)、進(jìn)廠水質(zhì)、分析其成分，科學(xué)地評(píng)估和預(yù)測(cè)污水水質(zhì)，并充分考慮水質(zhì)突然惡化的風(fēng)險(xiǎn)。

圖3 污水處理應(yīng)急處理工藝流程圖

在不能有效遏制重污染工業(yè)廢水偷排的情況下，污水廠采取必要的應(yīng)急措施是必要。優(yōu)化的方法是在正常處理流程外，增設(shè)應(yīng)急處理單元（見(jiàn)圖3中虛線部分）。具體措施為在生化處理單元前設(shè)置加藥間和物化反應(yīng)沉淀池，當(dāng)進(jìn)廠水質(zhì)惡化時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急處理單元，以去除進(jìn)廠水中過(guò)高的有機(jī)物和有毒、有害物質(zhì)，保護(hù)后續(xù)生化處理單元不受侵害。

3.2 CASS池污泥回流控制措施

首期工程中各生化池的回流污泥方式無(wú)法相互混合，使回流污泥失去調(diào)節(jié)和均質(zhì)的機(jī)會(huì)。且CASS池前無(wú)配水構(gòu)筑物，不利于各池進(jìn)水水質(zhì)的均衡。優(yōu)化的措施是增設(shè)CASS池前配水井，對(duì)生化池進(jìn)水和污泥回流起調(diào)節(jié)和均質(zhì)作用。同時(shí)改造首期工程污泥回流管，通過(guò)控制閥門的調(diào)節(jié)增強(qiáng)污泥回流方式的靈活性。可有效改善污水廠運(yùn)行中存在的進(jìn)水水質(zhì)不穩(wěn)定，造成某個(gè)CASS池污泥生化性能差的問(wèn)題。

3.3設(shè)備選型的優(yōu)化

首期工程中設(shè)備故障引起污水廠運(yùn)行不穩(wěn)定，固然有設(shè)備自身性能等方面的因素，但是設(shè)計(jì)中如何存在一些不足，如CASS池的進(jìn)水進(jìn)氣閥采用閘閥，安裝于豎管上。應(yīng)該根據(jù)CASS工藝自動(dòng)化程度高的特點(diǎn)，在某些關(guān)鍵設(shè)備上應(yīng)采用性能效果較好的設(shè)備，如CASS池進(jìn)氣閥應(yīng)選用球閥，水平安裝于進(jìn)氣管上。

同時(shí)針對(duì)首期中脫水機(jī)處理能力不足的現(xiàn)狀，新增的脫水機(jī)宜在投資范圍內(nèi)選用處理效果好，運(yùn)行穩(wěn)定，并彌補(bǔ)首期工程處理能力的不足。如選用離心脫水機(jī)，與帶式機(jī)相比，離心脫水機(jī)優(yōu)點(diǎn)在于污泥脫水率高、處理量大、占地小、可實(shí)現(xiàn)全封閉運(yùn)行，環(huán)境清潔、設(shè)備維修量小。

此外選擇紫外消毒設(shè)備時(shí)應(yīng)應(yīng)選用單支燈管的UVC輸出強(qiáng)度高的燈管，其次應(yīng)考慮UVC電光轉(zhuǎn)換效率，同時(shí)根據(jù)污水廠的水量、水質(zhì)波動(dòng)較大的情況，應(yīng)考慮實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)系統(tǒng)的選擇；并采用在線清洗自動(dòng)控制清洗裝置進(jìn)行清洗，延長(zhǎng)燈管的使用壽命。

4、結(jié)論

近年來(lái)，CASS工藝的設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理等技術(shù)越來(lái)越成熟，它具有投資少，占地少，抗沖擊負(fù)荷大等諸多優(yōu)點(diǎn)。對(duì)城市生活污水處理效果較為理想，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合本工程中存在的問(wèn)題，提出以下建議：

1）在污水廠設(shè)計(jì)工藝比選時(shí)，應(yīng)該深入調(diào)查并科學(xué)地評(píng)估和預(yù)測(cè)污水水質(zhì)、水量變化情況，充分考慮水質(zhì)突然惡化的風(fēng)險(xiǎn)。

2）針對(duì)污水廠進(jìn)水中工業(yè)廢水所占比重大的CASS工藝，設(shè)計(jì)時(shí)宜考慮應(yīng)急措施方案，避免CASS池中活性污泥中毒癱瘓；

篇2

關(guān)鍵詞：運(yùn)行異常;污泥膨脹;污泥解體;污泥腐化;污泥上浮;應(yīng)急措施

污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)行是保證出水水質(zhì)的必要條件，由于影響微生物活性的因素很多，如：進(jìn)水水質(zhì)、溫度、PH值、重金屬離子濃度等，任何一個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)異常，均可能造成運(yùn)行不穩(wěn)定狀況，影響出水水質(zhì)。本文通過(guò)對(duì)一些城市污水處理廠運(yùn)行異常情況的監(jiān)測(cè)、分析、處理，得出一些體會(huì)與同行共勉。

1 污水處理廠運(yùn)行異常情況案例

污水處理廠日常運(yùn)行中，受進(jìn)水水質(zhì)、運(yùn)行工況等影響，會(huì)不同程度地出現(xiàn)短時(shí)間的運(yùn)行異常情況。

（1）某污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)兩次大量含油污的廢水排入，造成進(jìn)水水質(zhì)異常的情況。期間，大量含油廢水的排入，對(duì)工藝造成一定的影響，出水水質(zhì)有不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

（2）某污水處理廠在反應(yīng)池的好氧段運(yùn)行參數(shù)及主要設(shè)備正常的情況下，出現(xiàn)生物泡沫極劇增加、死泥覆蓋池面等異常現(xiàn)象。初步判定是進(jìn)水中含有不明有毒物質(zhì)造成污泥中毒。

（3）某污水處理廠曾發(fā)生外源性因素引起的運(yùn)行異常情況。在抽升量、污泥濃度等工藝參數(shù)未有明顯變化的情況下，曝氣池好氧段DO出現(xiàn)異常上升的趨勢(shì)，峰值達(dá)到7.0mg/L。伴隨著高濃度溶解氧的出現(xiàn)，出現(xiàn)硝化菌硝化消能終止，TP二次釋放等現(xiàn)象。檢測(cè)結(jié)果為進(jìn)水水質(zhì)劇毒，生物毒性EC50達(dá)到97~98%。

有毒進(jìn)水對(duì)污水處理廠生化處理系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞，活性污泥系統(tǒng)好氧菌呼吸終止、聚磷菌異常活躍，出水中氨氮、TP嚴(yán)重超標(biāo)。

（4）某污水處理廠不斷有不明有毒工業(yè)廢水進(jìn)入，進(jìn)水水質(zhì)異常，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)。經(jīng)摸查，污水來(lái)自納污范圍內(nèi)電鍍廠工業(yè)廢水直排污水管道所致，相關(guān)執(zhí)法部門責(zé)令其停產(chǎn)。

2 活性污泥處理系統(tǒng)運(yùn)行異常的機(jī)理

活性污泥處理系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，主要會(huì)出現(xiàn)污泥膨脹、污泥解體、污泥腐化、污泥上浮以及產(chǎn)生大量泡沫等異常現(xiàn)象，其內(nèi)在機(jī)理均是微生物的異常生長(zhǎng)。

2.1 污泥膨脹的機(jī)理

正常的污泥沉降性能良好，含水率在99%左右。當(dāng)污泥變質(zhì)時(shí)，污泥不易沉淀，SVI值增高，污泥的結(jié)構(gòu)松散和體積膨脹，含水率上升，澄清液稀少，顏色異常。污泥膨脹主要是絲狀菌大量繁殖，導(dǎo)致污泥膨脹。此外，超負(fù)荷、污泥齡過(guò)長(zhǎng)或有機(jī)物濃度梯度小等，也會(huì)引起污泥膨脹。排泥不暢也會(huì)引起結(jié)合水性污泥膨脹。

2.2 污泥解體的機(jī)理

處理水質(zhì)渾濁，污泥絮凝體細(xì)化，處理效果變壞是污泥解體現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因有運(yùn)行中的問(wèn)題，也有可能是由于污水中混入了有毒物質(zhì)。

運(yùn)行不當(dāng)，如曝氣過(guò)量，會(huì)使活性污泥生物-營(yíng)養(yǎng)的平衡遭到破壞，使微生物量減少并失去活性，吸附能力降低，絮凝體縮小質(zhì)密，一部分則成為不宜沉淀的羽毛狀污泥，處理水質(zhì)渾濁，SVI值降低等。當(dāng)污水中存在有毒物質(zhì)時(shí)，微生物會(huì)受到抑制或傷害，凈化功能下降或完全停止，從而污泥失去活性。

2.3 污泥腐化的機(jī)理

在二沉池中，有可能由于污泥長(zhǎng)期滯留而產(chǎn)生厭氧發(fā)酵生成氣體（H2S、CH4等），從而使大塊污泥上浮的現(xiàn)象。污泥腐敗變黑，產(chǎn)生惡臭。

此外，如曝氣池內(nèi)曝氣過(guò)度，是污泥攪拌過(guò)于激烈，生成大量小氣泡附聚于絮凝體上，也可能引起污泥上浮。當(dāng)流入大量脂肪和油時(shí)，也容易引起這種現(xiàn)象。

2.4 污泥上浮的機(jī)理

污泥在二沉池內(nèi)大塊上浮的現(xiàn)象， 并不是由于腐敗造成的，而是由于曝氣池內(nèi)污泥齡過(guò)長(zhǎng)，硝化過(guò)程較高，在沉淀池底部產(chǎn)生反硝化，硝酸鹽的氧被利用，氮即呈氣體脫出吸附于污泥上，從而使污泥的比重降低，整塊上浮。

2.5 泡沫問(wèn)題

曝氣池中產(chǎn)生的泡沫，主要原因是，污水中存在大量的合成洗滌劑或其他起泡物質(zhì)。泡沫可能給生產(chǎn)帶來(lái)一定困難，如影響操作環(huán)境，帶走大量污泥。當(dāng)采用機(jī)械曝氣時(shí)，還能影響葉輪的充氧能力。

3 運(yùn)行異常的應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于由于進(jìn)水水質(zhì)問(wèn)題引起的運(yùn)行異常情況，污水處理廠都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：例如根據(jù)事故的嚴(yán)重性，關(guān)閉相關(guān)的污水處理設(shè)施，以防止有毒有害污染物進(jìn)一步的擴(kuò)散；對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，并負(fù)責(zé)隨時(shí)把事故的進(jìn)展和調(diào)查情況及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告；在確認(rèn)未有新的污染物流入情況下，立即組織對(duì)現(xiàn)有污染物進(jìn)行處理并逐步恢復(fù)生產(chǎn)；搶險(xiǎn)完畢后，根據(jù)實(shí)際情況，分析事故原因，并編寫事故分析報(bào)告。

4 總結(jié)

根據(jù)城市污水處理廠的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，幾乎在每個(gè)污水處理廠均可能出現(xiàn)由于進(jìn)水水質(zhì)問(wèn)題引起的污水處理廠運(yùn)行異常情況，并會(huì)造成活性污泥系統(tǒng)不穩(wěn)定。

篇3

關(guān)鍵詞：城市污水；污水處理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：U664.9+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

從污染源排出的污（廢）水，因含污染物總量或濃度較高，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求或不適應(yīng)環(huán)境容量要求，從而降低水環(huán)境質(zhì)量和功能目標(biāo)時(shí)，必需經(jīng)過(guò)人工強(qiáng)化處理才能排出去，隨著我國(guó)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，用水量的不斷增加，淡水作為一種資源顯得越來(lái)越珍貴，因此在這種情況下，研究、改進(jìn)、加強(qiáng)我國(guó)城市污水處理，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，對(duì)于改進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)城市的科學(xué)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)城市污水處理中存在的主要問(wèn)題

1. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠

我國(guó)很多城市在發(fā)展過(guò)程中未能完全擺脫“先污染，后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，因而在污水處理上存在資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢等問(wèn)題。雖然目前各大中型城市的污水處理系統(tǒng)已經(jīng)成為控制城市水污染、改善城市水環(huán)境的關(guān)鍵設(shè)施，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需要發(fā)展，然而資金投入力度不足，這個(gè)問(wèn)題仍舊是限制我國(guó)城市污水處理發(fā)展的重要因素。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距，因此不可能完全照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的污水處理模式，即使加大我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，其高昂的維修費(fèi)用還是讓很多城市捉襟見(jiàn)肘，這就導(dǎo)致我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后或?qū)嶋H處理效率偏低。我國(guó)污水處理設(shè)備運(yùn)行狀況是1/3 運(yùn)行正常、1/3 不正常、1/3 處于閑置狀態(tài)，污水處理廠的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)率只能達(dá)到50%。我國(guó)污水的實(shí)際處理率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于污水處理設(shè)施的處理能力。

2. 城市污水處理技術(shù)相對(duì)落后

從目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，污水處理技術(shù)已經(jīng)成為決定我國(guó)城市污水處理效率和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。但是我國(guó)城市污水處理技術(shù)的自主性不強(qiáng)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍舊存在一定的差距，技術(shù)上存在著很多需要改進(jìn)和提高。污水處理技術(shù)的落后導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施維修費(fèi)用和維修頻率較高，污水處理效率和自動(dòng)化程度偏低，能耗較高，這在很大程度上影響了城市污水處理整體能力的提升。

3. 未能建立現(xiàn)代化的城市污水處理與管理體制

首先，由于城市污水處理系統(tǒng)和處理技術(shù)比較復(fù)雜，并處于不斷變化發(fā)展之中，而我國(guó)的技術(shù)人員與管理人員未能及時(shí)更新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高自身的綜合素質(zhì)，因而也就很難保證現(xiàn)代污水處理企業(yè)的管理效率。其次，很多污水處理企業(yè)的設(shè)備和處理工藝比較落后，仍舊存在許多隱患，對(duì)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)成威脅。再次，很多企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代化的應(yīng)急處理體制，沒(méi)有針對(duì)比較容易導(dǎo)致安全問(wèn)題發(fā)生的隱患制訂應(yīng)急處理預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，不能及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

4.沒(méi)有對(duì)污水的污泥進(jìn)行有效處理，形成二次污染

污水經(jīng)過(guò)處理后，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，才可以進(jìn)行排放。但在污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的大量污泥，往往是許多污水廠極為頭疼的事情。目前很多污水廠由于技術(shù)和資金的原因，污泥不經(jīng)無(wú)害化處理就堆放在場(chǎng)外，有的地方直接用作農(nóng)肥，未考慮重金屬含量及有毒物質(zhì)是否超標(biāo)。現(xiàn)在大多數(shù)污水處理廠由于沒(méi)有污泥的最終處置途徑，給環(huán)境造成二次污染，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，急需環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)管。

二、加快我國(guó)城市污水處理發(fā)展的有效對(duì)策

為了更好地促進(jìn)我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展，需要在如何做好城市污水處理上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，針對(duì)我國(guó)城市污水處理過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定出切實(shí)可行、行之有效的發(fā)展我國(guó)城市污水處理事業(yè)的對(duì)策。在這個(gè)問(wèn)題，需要注重以下幾點(diǎn)：

1. 樹(shù)立現(xiàn)代化的污水處理觀念

隨著城市用水資源的日益緊張，相關(guān)部門和人員要徹底摒棄過(guò)去那種“污水即為廢水”的傳統(tǒng)觀念，充分認(rèn)識(shí)到城市污水處理的重要性，樹(shù)立現(xiàn)代化的污水處理觀念。對(duì)此，我們必須遵循水資源循環(huán)的客觀規(guī)律，重視對(duì)城市水環(huán)境的保護(hù)，構(gòu)建循環(huán)型的城市用水系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市污水再生利用的力度，進(jìn)一步提高水資源的利用效率。

2.加大投入，加快城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

針對(duì)我國(guó)目前城鄉(xiāng)污水處理力度偏低的現(xiàn)狀，相關(guān)部門必須加大投入，以進(jìn)一步緩解城市污水處理壓力較大的現(xiàn)狀。隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，城市用水量的不斷增加，對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)的投入必須持續(xù)增加，以便更好地滿足城市污水處理量不斷加大的需求。首先，要保證城市污水處理方面的財(cái)政投入，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加快污水處理設(shè)施建設(shè)的步伐，進(jìn)一步改善城市的水環(huán)境；其次，必須保證投入資金的利用效率，避免重復(fù)建設(shè)或鋪張浪費(fèi)等行為，增強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性；再次，要對(duì)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，必須改變過(guò)去“大集中，大排放”的規(guī)劃布局，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，就近處理，有利使用”的原則，對(duì)城市污水處理廠的規(guī)劃與布局進(jìn)行重新調(diào)整，完善城市污水處理的途徑和渠道，促進(jìn)城市污水的處理效率和再生利用程度。

3. 提高污水和污泥的資源化程度

城市污水經(jīng)過(guò)處理，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)之后，就成為了資源，尤其是干旱、半干旱的缺水地區(qū)，如果直接排入水體而不進(jìn)行有效利用，則是一種浪費(fèi)。因此，建設(shè)分類供水系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)中水回用建立基礎(chǔ)，通過(guò)制定積極的政策措施，采取經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)中水回用，防止浪費(fèi)，是節(jié)約水資源、合理科學(xué)利用水資源的最佳方式。同樣，對(duì)于污泥回用，也要采取積極的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)鼓勵(lì)和支持，加大對(duì)污泥處理的研究力度，保證污泥得到有效處理，不造成二次環(huán)境污染。同時(shí)，還要加大有關(guān)部門的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)污泥利用的資源化、無(wú)害化。

4. 加強(qiáng)對(duì)城市污水處理的監(jiān)管和引導(dǎo)

在城市污水處理過(guò)程中，政府的作用未能得到充分體現(xiàn)，存在監(jiān)督力度不夠、監(jiān)督手段落后、監(jiān)督手段單一等一系列問(wèn)題，不利于城市污水處理工作質(zhì)量的提高。因此，政府必須充分發(fā)揮自身的監(jiān)管和引導(dǎo)作用，保證城市污水處理的工作的健康、可持續(xù)開(kāi)展。首先，要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)城市污水處理給予充分重視；其次，在工作方法的選擇上，要對(duì)傳統(tǒng)的臨時(shí)抽查的方法進(jìn)行創(chuàng)新，建立全面、系統(tǒng)的監(jiān)管體系，通過(guò)先進(jìn)設(shè)備的配備和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市污水處理的全稱監(jiān)控；再次，要通過(guò)有效的培訓(xùn)活動(dòng)，提高城市污水處理中工作人員和監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，全面提高城市污水處理的工作質(zhì)量和監(jiān)控水平。

5.現(xiàn)階段加強(qiáng)對(duì)我國(guó)城市污水的處理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)與改進(jìn)對(duì)改善城市用水現(xiàn)狀和城市生態(tài)環(huán)境具有重要的作用。但是，由于我國(guó)的城市污水處理中仍舊存在管理體制不健全、污水處理技術(shù)有待改進(jìn)、資金投入有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題，在一定城市上限制了我國(guó)城市污水的處理質(zhì)量和水平。因此，相關(guān)部門和人員要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析與研究，逐步建立科學(xué)的現(xiàn)代城市污水處理體制，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提高處理設(shè)施的利用效率，在推動(dòng)我國(guó)污水處理工作更好開(kāi)展的同時(shí)，為我國(guó)城市的現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇4

第一條 為了加強(qiáng)城市排水與污水處理管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全及公共安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市排水與污水處理的管理，適用本辦法。

第三條 城市排水設(shè)施是指雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、水塘、排水泵站和閘門、各類排水檢查井及其他附屬設(shè)施。包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施兩部分。公共排水設(shè)施是指政府投資建設(shè)的市政排水設(shè)施。自用排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的排水設(shè)施。

城市污水處理設(shè)施是指污水處理廠、雨水處理廠、污泥處理處置設(shè)施、配套管網(wǎng)設(shè)施及其他附屬設(shè)施。

第四條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市城市排水與污水處理的管理工作。

市建設(shè)主管部門可委托其下設(shè)的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市排水與污水處理的日常管理工作。

市規(guī)劃、公用、環(huán)保、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，依法做好城市排水與污水處理的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第五條 鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市排水與污水處理設(shè)施。

鼓勵(lì)、支持城市排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城市排水與污水處理能力。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水利等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市排水與污水處理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)省建設(shè)主管部門備案。

因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改城市排水與污水處理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序?qū)徟浒浮?/p>

第七條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市地理、氣象、水文等情況，編制城市內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市排水與污水處理規(guī)劃。

第八條 城市排水與污水處理規(guī)劃確定的城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第九條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水利等有關(guān)部門，依據(jù)城市排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計(jì)劃進(jìn)行改造，提高城市排水與污水處理能力。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

第十一條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與公共排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，市規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)主管部門的意見(jiàn)。市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城市排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施;未建設(shè)或者未按規(guī)定建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入使用。市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)市建設(shè)主管部門備案。

第十三條 城市公共排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，由市建設(shè)主管部門通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。

城市公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有法人資格;

(二)有與從事城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備;

(三)有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度;

(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;

(五)有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

自用排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的確定，可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的城市排水與污水設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)行質(zhì)量保修制度。排水設(shè)施質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不少于兩年;污水處理設(shè)施保修期按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 排水管理

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城市內(nèi)澇防治水平。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水利、氣象、房地等有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城市內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù)、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對(duì)城市排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通。

第十六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水利等有關(guān)部門按照城市內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理調(diào)控雨水徑流。

第十七條 新建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;對(duì)既有實(shí)行雨水、污水合流的排水設(shè)施，市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建時(shí)，不得將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接。

在有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過(guò)設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第十八條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下稱排水戶)向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下簡(jiǎn)稱排水許可證)。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的要求排放污水。

未依法取得排水許可證的，不得向城市排水設(shè)施排放污水。

第十九條 申請(qǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;

(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

(四)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井;

(五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排水戶，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H(酸堿度)、CODcr(化學(xué)需氧量) [或TOC(總需氧量)]進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排水戶具備對(duì)水量、pH(酸堿度)、CODcr(化學(xué)需氧量)、SS(懸浮物)和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度;

(六)對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)排水戶由市建設(shè)主管部門會(huì)同市環(huán)保主管部門確定，并向社會(huì)公布。

第二十條 申請(qǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)排水許可證申請(qǐng)表;

(二)有關(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;

(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

(四)排水許可證申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告;

(五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H(酸堿度)、CODcr(化學(xué)需氧量)[或TOC(總需氧量)]進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pH(酸堿度)、CODcr(化學(xué)需氧量)、 SS(懸浮物)和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排水許可證申請(qǐng)有關(guān)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)排水許可證;不符合條件的，書面說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人。

第二十一條 排水許可證的有效期為五年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，排水許可證的有效期，由市建設(shè)主管部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向市建設(shè)主管部門重新申請(qǐng)排水許可證。市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

第二十二條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督;對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十三條 市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與市環(huán)保主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。市環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與市建設(shè)主管部門共享。

第二十四條 因城市排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，維護(hù)或者檢修單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶;可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。

第二十五條 設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道路上的城市排水檢查井，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

排水管網(wǎng)檢查井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。

第二十六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城市排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛期前對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理。

城市排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

第四章 污水處理

第二十七條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，并接受市建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十八條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，向市建設(shè)主管部門報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息。

第二十九條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家或者省、市規(guī)定的中控系統(tǒng)，并在進(jìn)水口、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，為進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。

水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)分別與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的中控系統(tǒng)和市建設(shè)、環(huán)保主管部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

第三十條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城市污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在九十個(gè)工作日前向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城市污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。

市建設(shè)、環(huán)保主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第三十二條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

向城市污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。

排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事有關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得向污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位和排水戶收取任何費(fèi)用。

第三十三條 污水處理費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本的，由市人民政府給予補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第三十四條 市環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及市環(huán)保主管部門對(duì)城市污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。市財(cái)政主管部門復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、

足額撥付城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

第三十六條 市建設(shè)主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，或者發(fā)現(xiàn)其他無(wú)法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改后仍無(wú)法安全運(yùn)行的，市建設(shè)主管部門可以依法終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，并可追究污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的相關(guān)責(zé)任。

市建設(shè)主管部門終止與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城市污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十七條 鼓勵(lì)城市污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水利主管部門建設(shè)再生水利用配套設(shè)施，提高再生水的利用率。

第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十八條 城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，按照下列規(guī)定確定：

(一)公共排水設(shè)施由市建設(shè)主管部門通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé);

(二)自用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);

(三)住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);

(四)污水處理設(shè)施由污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

無(wú)法確定維護(hù)管理單位的城市排水設(shè)施，由所在地區(qū)人民政府委托相關(guān)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第三十九條 對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)建立維修養(yǎng)護(hù)制度，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的人員和設(shè)備，對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)施的完好和正常運(yùn)行;

(二)對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行日常巡查，并在春融后和入冬前進(jìn)行全面檢修，汛期前和汛期中要加強(qiáng)巡查和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行;

(三)及時(shí)組織清掏、疏浚和修復(fù)排水管渠、河道等城市排水設(shè)施，定期檢修城市污水處理設(shè)施;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十條 從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原檢查井蓋，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程并落實(shí)安全措施。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

第四十一條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法組織編制城市排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城市排澇所必需的物資。

排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。

第四十二條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城市排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向市建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門報(bào)告。

城市排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向市建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十三條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城市排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

第四十四條 實(shí)施下列施工可能影響城市排水與污水處理設(shè)施安全的建設(shè)工程,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施：

(一)在排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的;

(二)在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)十米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、挖掘、頂進(jìn)、爆破、鉆探、打樁等施工的;

(三)在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)實(shí)施基坑工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開(kāi)挖深度四倍的;

(四)在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)十米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品,使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的;

(五)在管渠出水口及事故排放口附近施工的。

第四十五條 禁止從事下列危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

(一)損毀、盜竊城市排水與污水處理設(shè)施;

(二)穿鑿、堵塞城市排水與污水處理設(shè)施;

(三)向城市排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城市排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設(shè)占?jí)撼鞘信潘c污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(六)其他危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)城市排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。市建設(shè)主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城市排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)市建設(shè)主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

第四十七條 市建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè);

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第四十八條 用于城市排水和污水處理設(shè)施搶修的工程搶險(xiǎn)車，執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，在確保交通安全的前提下，不受行駛路線、方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，市建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責(zé)行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，核發(fā)排水許可證后不實(shí)施監(jiān)督檢查的，對(duì)核發(fā)排水許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，市建設(shè)主管部門對(duì)不符合法定條件的排水戶核發(fā)排水許可證的，或者對(duì)符合法定條件的排水戶不予核發(fā)排水許可證的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，新建城市排水管網(wǎng)將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城市排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可證向城市排水設(shè)施排放污水的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處五十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，因城市排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城市排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向市建設(shè)主管部門報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響汛期排水暢通的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的，市建設(shè)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的，市建設(shè)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

第五十八條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的;

(二)未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致檢查井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城市排水與污水處理設(shè)施安全活動(dòng)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者個(gè)人未與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、改動(dòng)城市排水與污水處理設(shè)施的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

篇5

一、工作目標(biāo)

全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理臺(tái)賬和信息檔案、制定危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，防止重大危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故發(fā)生。全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況；全面排查境內(nèi)重點(diǎn)污染源污泥處置單位，建立企業(yè)信息檔案，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、檢查對(duì)象

（一）杭埠、豐樂(lè)兩河干流及支流沿岸地區(qū)、萬(wàn)佛湖周邊地區(qū)、集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域以及境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；

（二）縣城污水處理廠、境內(nèi)部分涉水企業(yè)及污泥處置單位；

（三）境內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位。

三、檢查內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況。對(duì)在建項(xiàng)目中沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收要重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格已正式投入生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的縣人民政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，整改不到位的將依法處罰；對(duì)沒(méi)有按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。包括歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期補(bǔ)充完善，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（四）廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

（五）杭埠、豐樂(lè)兩河干流及支流沿岸地區(qū)、萬(wàn)佛湖周邊地區(qū)、集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)環(huán)境隱患整改情況和環(huán)境違法問(wèn)題查處情況開(kāi)展“回頭看”。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備，堵塞已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。

（六）依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》（環(huán)辦〔2010〕157號(hào)），結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容，重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向地方環(huán)保、住建部門報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠和境內(nèi)重點(diǎn)污染源企業(yè)污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

四、時(shí)間安排

2012年11月15日前完成檢查工作，通過(guò)《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》填報(bào)檢查信息和企業(yè)化學(xué)品信息，12月20日前將檢查情況向市環(huán)保局和縣人民政府匯報(bào)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。將本次檢查工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等進(jìn)行檢查，對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處；同時(shí)，檢查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況。污控股負(fù)責(zé)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況進(jìn)行檢查。綜合股對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)文件是否完善、工藝設(shè)備是否符合產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行檢查；各責(zé)任單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為認(rèn)真梳理，調(diào)查取證，統(tǒng)一移交環(huán)境監(jiān)察大人立案查處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。積極協(xié)調(diào)縣質(zhì)檢、安監(jiān)、公安、工商等部門，定期溝通，及時(shí)解決檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在開(kāi)展全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查和沿江沿河企業(yè)檢查工作的基礎(chǔ)上，積極做好與現(xiàn)有排查檢查工作的銜接。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，保證質(zhì)量。形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，解決檢查工作中遇到的技術(shù)等問(wèn)題。加強(qiáng)信息傳遞，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)。各責(zé)任單位對(duì)檢查工作負(fù)責(zé)，注重檢查質(zhì)量；加大監(jiān)督審核力度，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。

（四）突出重點(diǎn)、認(rèn)真排查。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大排查力度，認(rèn)真核查，不留死角，全面掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一企一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)上報(bào)。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。