序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水資源的開發(fā)利用與保護(hù)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1 依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理

水資源是一種動(dòng)態(tài)的多功能的自然資源，是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，地表水、地下水互相轉(zhuǎn)化，城鄉(xiāng)水資源不可分割，水行政主管部門必須加強(qiáng)對地表水、地下水、進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。必須由水行政主管部門統(tǒng)一組織，擬定水長期供求計(jì)劃、水量分配方案，并監(jiān)督實(shí)施；組織擬定江河、湖泊的水功能區(qū)劃，核定水域的納污能力，嚴(yán)格控制排污口的設(shè)置。強(qiáng)化城市規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪論證工作，強(qiáng)化取水許可管理和水資源費(fèi)征收工作。

2 我國水資源主要問題

2.1 我國水資源人均和畝均水量少

我國水資源總量為28124億m3，其中河川徑流量為27115億m3，居世界第六位。但我國人均水資源量只有2710m3，約為世界人均水資源的1/4，列世界第88位。畝均水資源量也只有1770m3，相當(dāng)于世界平均數(shù)的2/3左右。因此，雖然我國水資源總量并不少，但人均和畝均水量并不豐富。

2.2 水資源時(shí)空分布不均勻，水土資源組合不平衡

我國水資源的時(shí)空分布很不均勻，與耕地、人口的地區(qū)分布也不相適應(yīng)。我國南方地區(qū)耕地面積只占全國35.9%，人口數(shù)占全國的54.7%，但水資源總量占全國總量的81%；人均而北方四區(qū)水資源總量只占全國總量的14.4%，耕地面積卻占全國的58.3%。由于季風(fēng)氣候的強(qiáng)烈影響，我國降水和徑流的年內(nèi)分配很不均勻，年際變化大，少水年和多水年持續(xù)出現(xiàn)，旱澇災(zāi)害頻繁，平均約每三年發(fā)生一次較嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。

3 建立和健全水資源保護(hù)

科學(xué)利用水資源必須同時(shí)兼顧環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決制止無序開發(fā)和過度開發(fā)，尤其是主要河流。水資源開發(fā)利用要科學(xué)、全面規(guī)劃，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少貧困為切實(shí)目標(biāo)，必須考慮多功能、跨區(qū)域的綜合利用，堅(jiān)持環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以環(huán)境負(fù)面影響最小化代價(jià)換取水資源綜合利用效率和效益的最大化。

4 科學(xué)利用和完善水資源保護(hù)的長效機(jī)制

建立合理的水資源價(jià)格體系，優(yōu)化配置水資源 目前，人們還沒有完全擺脫水是“取之不盡，用之不竭”的舊觀念，水污染和水浪費(fèi)現(xiàn)象現(xiàn)象嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和有效利用，主要原因之一是水資源費(fèi)和水價(jià)偏低。因此，應(yīng)探索建立水資源有償占有制度，加快出臺全國性的水資源費(fèi)征收辦法，使水資源既體現(xiàn)國家所有權(quán)又反映資源的稀缺程度，大力推行既體現(xiàn)社會(huì)效益又促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)政策，這不僅對合理利用和保護(hù)水資源、鞏固水利設(shè)施、充分發(fā)揮水利工程效益至關(guān)重要，而且是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求。在合理確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)同一規(guī)劃、調(diào)動(dòng)地表水、地下水，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)用水、工農(nóng)業(yè)用水，使有限的供水量發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保事業(yè)，提高污染防治水平，逐步實(shí)現(xiàn)廢水資源化 水資源保護(hù)是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多部門的工作，需要水資源管理部門、環(huán)保部門等密切配合，齊心協(xié)力，投入人力、物力、財(cái)力開展科學(xué)研究工作，推廣運(yùn)用新理論、新技術(shù)控制污染，實(shí)現(xiàn)污水資源化，達(dá)到城鄉(xiāng)計(jì)劃用水、科學(xué)用水和節(jié)約用水，為水資源統(tǒng)一管理提供科學(xué)依據(jù)，使水資源在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)水資源管理、保護(hù)、合理開發(fā)利用是提高水資源利用率、發(fā)揮綜合效益、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、造福人民、改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要國策，必須用系統(tǒng)的、經(jīng)濟(jì)的、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識水資源的重要性，以有限的水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞:水資源 環(huán)境 保護(hù) 開發(fā) 利用

0 引言

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)水資源緊張的年代，出現(xiàn)全球范圍內(nèi)的水危機(jī)。而與世界各國相比，我國水資源和水環(huán)境更令人堪憂：一是我國水資源相對數(shù)量嚴(yán)重短缺。1998年我國人均水量為2251立方米，僅為世界人均水平的1/4預(yù)測到2030年我國人口增至16億時(shí)，人均水資源量將降到1760立方米。二是水資源的時(shí)空分布也很不平衡。水資源絕對數(shù)量西少東多，而人均占有量東缺西豐，成兩個(gè)反向遞度分布。三是我國的水環(huán)境也在日趣惡化，導(dǎo)致水資源可利用率降低。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口的增長和城鎮(zhèn)化水平的提高，我國未來對水資源的需求量還將進(jìn)一步增加。如何解決水資源供給不足而需求不斷增加的矛盾已成為一個(gè)亟待研究和解決的重大課題。

1 充分認(rèn)識水資源是重要的環(huán)境資源，也是重要的能源資源

水資源保護(hù)的目的和開發(fā)利用的產(chǎn)品很多，決不只是水能的利用所產(chǎn)生的電能產(chǎn)品；防洪、飲水、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖、生態(tài)、旅游、替代能源、減排等“產(chǎn)品”效益甚至可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電力產(chǎn)品效益；當(dāng)然， 電能是目前最直接可以準(zhǔn)確計(jì)量和交易的基礎(chǔ)性產(chǎn)品。

水電是兼有一次與二次能源雙重功能的優(yōu)質(zhì)能源；水電是可再生能源的重要組成部分，也是迄今可以大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)和最重要的替代能源；大水電、小水電都是自然的、清潔的，都應(yīng)該以可持續(xù)的方式加速發(fā)展。國內(nèi)外一些機(jī)構(gòu)和人士堅(jiān)決支持小水電，而堅(jiān)決反對大水電，實(shí)際上這在科學(xué)道理上來講是不通的。大水電也有可能是低壩，小水電也有可能是高壩，都要因地制宜，多方面兼顧并綜合利用。

水電開發(fā)是一項(xiàng)典型的具有社會(huì)和環(huán)境等綜合效益的事業(yè)，水電建設(shè)和運(yùn)用也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。水電是一項(xiàng)成熟技術(shù)，包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的工程風(fēng)險(xiǎn)都可控。

2 健全水資源保護(hù)和科學(xué)利用的保障體系

科學(xué)利用水資源必須同時(shí)兼顧環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決制止無序開發(fā)和過度開發(fā)，尤其是主要河流。水資源開發(fā)利用要科學(xué)、全面規(guī)劃，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少貧困為切實(shí)目標(biāo)，必須考慮多功能、跨區(qū)域的綜合利用，堅(jiān)持環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以環(huán)境負(fù)面影響最小化代價(jià)換取水資源綜合利用效率和效益的最大化。

加強(qiáng)法律法規(guī)和制度程序的保障作用。健全和完善相關(guān)法規(guī)、條例，包括公約，尤其是關(guān)于水利和電力、能源和環(huán)境、水庫和土地、移民等，特別是中央和地方政府及專業(yè)部門的協(xié)調(diào)性和連貫性，避免政策法規(guī)沖突，防止短期行為和本位主義。

無論是規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求，還是建設(shè)、運(yùn)行規(guī)定，無論是政府部門制定政策調(diào)控或市場機(jī)制導(dǎo)向，還是投資開發(fā)組織或運(yùn)營機(jī)構(gòu)職責(zé)，都必須有切實(shí)可行的操作措施和考核指標(biāo)，以便監(jiān)督制約保證統(tǒng)籌兼顧。

把生態(tài)環(huán)保作為工程貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行全過程。規(guī)劃設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性統(tǒng)籌兼顧，包括壩址、壩型選擇，引水方式選擇等。盡量減少淹沒、減少地震、控制滑坡，保障生態(tài)流量和水體安全，并保證流域開發(fā)和運(yùn)行統(tǒng)一、有序。

工程建設(shè)過程中注重環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)，尤其是生態(tài)脆弱地區(qū)。盡量少明挖，并保證及時(shí)支護(hù)、恢復(fù)或改善。把環(huán)保工程與樞紐工程同等對待，概算要保證，使用要到位，效果要考核。

工程運(yùn)行中以綜合效益最大化，兼顧多功能并科學(xué)、合理運(yùn)用，保障流域梯級(防洪、航運(yùn))安全調(diào)度、(泥沙、水質(zhì))生態(tài)調(diào)度、(發(fā)電、供水和蓄水)經(jīng)濟(jì)調(diào)度?？刂屏魉佟⒘髁?、水位，減少泥沙淤積；增加水體交換和防止污染；與此同時(shí)多發(fā)電。

3 完善水資源保護(hù)和科學(xué)利用的長效機(jī)制

從國家戰(zhàn)略利益出發(fā)，按照系統(tǒng)工程要求，全方位加大力度，繼續(xù)實(shí)施休牧（或輪牧）還草、返耕還（山、坡）林，營造濕地、草甸、林地、植被等，提高水涵養(yǎng)能力和水土保持能力；繼續(xù)實(shí)施退田還湖、筑壩蓄水、疏浚河流，綜合治理、開發(fā)利用，以保護(hù)水體、控制調(diào)節(jié)水量，保障供水、防火減災(zāi)。

但是，各地在“退耕還林、還草”、“筑壩蓄水”中存在的問題、土地的承載能力問題和移民搬遷與安置的長期穩(wěn)定問題、地方政府與相關(guān)企業(yè)的措施不足問題以及國家宏觀政策導(dǎo)向和具體配套措施不足的問題、各責(zé)任主體和責(zé)任目標(biāo)的趨向與實(shí)施保障不足的矛盾等等問題的存在，一方面說明了水資源保護(hù)與綜合開發(fā)利用的重要性；另一方面，也正好說明了其系統(tǒng)性、全局性和長期性、艱巨性。

健全移民補(bǔ)償和安置長效機(jī)制。對于因?qū)嵤┬菽吝€草、退耕還林的草原和山地移民和因興修水利、筑壩蓄水的移民，為保證其移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，除及時(shí)、足量到位（一次性）失地補(bǔ)償和遷移安置補(bǔ)償費(fèi)用外，移民后扶植發(fā)展，更需要長周期、穩(wěn)定、透明以及直接和間接的政策措施到位，而不應(yīng)只是制定一些短期（十年，再延十年）或不明期限的保障“政策”。

完善水利水電工程生態(tài)環(huán)保投入和運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制。或政府公益（財(cái) 政）投入，或財(cái)政補(bǔ)貼（稅收返還），或產(chǎn)品加價(jià)固化相關(guān)成本，補(bǔ)償“公益”投資或運(yùn)行成本及損失。財(cái)務(wù)保障生態(tài)投入。

注重水利水電工程經(jīng)濟(jì)功能指標(biāo)和公益功能指標(biāo)考核。科學(xué)確定工程經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)公共效益指標(biāo)，不僅指導(dǎo)規(guī)劃、建設(shè)可行性評價(jià)，也指導(dǎo)運(yùn)行績效考核。

制定流域生態(tài)、安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)度統(tǒng)一機(jī)制。建立流域統(tǒng)一調(diào)度機(jī) 制，統(tǒng)籌水情、電力、供水、水運(yùn)、生態(tài)環(huán)境，保障“社會(huì)公益”和“多產(chǎn)品”功能。既要防止洪水災(zāi)害和水質(zhì)污染，又要防止斷流、斷航，安全、優(yōu)質(zhì)、高效利用水資源。

篇3

摘要：紹興市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，越來越關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的高效和諧與持續(xù)發(fā)展。筆者立足紹興市生態(tài)興市的指導(dǎo)

>> 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與水資源開發(fā)利用 宿遷市水資源開發(fā)利用與保護(hù)對策研究 新疆水資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù) 水資源的開發(fā)利用與保護(hù) 淺談中國水資源的開發(fā)利用與保護(hù) 節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中的水資源保護(hù)與開發(fā)利用 石家莊市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及保護(hù)對策分析 延安市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及保護(hù)對策 大理市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及其保護(hù)問題淺論 麗江市水資源開發(fā)利用及保護(hù)分析 澄城縣水資源開發(fā)利用配置方案 中國水資源的開發(fā)利用和保護(hù) 淺談水資源合理開發(fā)利用和保護(hù) 保定市水資源開發(fā)利用對策 我國水資源開發(fā)利用與保護(hù)的思路與建議 延安市水資源開發(fā)利用問題及對策研究 焦作市水資源綜合開發(fā)利用問題研究 佳縣毛一渠渠首水資源開發(fā)利用與保護(hù) 羅閘河流域水資源開發(fā)利用與保護(hù)對策 馬龍縣水資源開發(fā)利用與保護(hù)問題探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 政治 > 紹興生態(tài)市建設(shè)水資源開發(fā)利用與保護(hù)方案研究 紹興生態(tài)市建設(shè)水資源開發(fā)利用與保護(hù)方案研究 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請告知我們")

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文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1001―6929(2004)04―0025―04

篇4

科學(xué)開發(fā)利用和保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，讓水資源滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。從酒泉市現(xiàn)實(shí)水情，水資源承載能力、水環(huán)境承載能力、水患防御能力依然有限。全市既受到洪澇的威脅，又存在水少為憂、水臟為患的威脅；既有資源型缺水，又有水質(zhì)型缺水。水資源將成為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。因此，要緊緊把握全局，搞好統(tǒng)籌兼顧，必須正確處理好水資源管理工作中幾個(gè)重要關(guān)系。

一、正確處理好人與自然的關(guān)系，科學(xué)開發(fā)利用和保護(hù)水資源。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展是“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要內(nèi)容之一。水資源是有限的自然資源，自然有其不以人的意志為轉(zhuǎn)移的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。雖然，我們在治水方面取得了一定成績，但也嚴(yán)重存在違背自然規(guī)律的問題，如在瓜州、肅北、阿克塞縣都大量放牧，過度開墾土地，造成大面積水土流失，江河淤積、生態(tài)惡化。歸根到底是沒有處理好人與自然的關(guān)系。因此，我們要樹立人與自然和諧相處的理念，堅(jiān)持人水相親、人水兩利，科學(xué)開發(fā)利用的重大問題如飲用水水資源保護(hù)、地下水利用、城市水務(wù)運(yùn)行機(jī)制等問題進(jìn)行超前研究，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、正確處理好水資源承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的關(guān)系。

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須充分考慮水資源條件。水資源是有承載能力的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在水資源、水環(huán)境承載能力以內(nèi)，就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，否則，發(fā)展就會(huì)失去物質(zhì)基礎(chǔ)，造成生態(tài)系統(tǒng)破壞、生存環(huán)境惡化。如地下水過量開發(fā)超過地下水資源的承載能力，造成大量植被枯死、土地沙化等環(huán)境問題，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生活造成危害。為此，我們要科學(xué)分析每一個(gè)區(qū)域的水資源、水環(huán)境承載能力，認(rèn)真分析資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，從中找出制約區(qū)域發(fā)展的問題和原因，以利研究對策，確保水資源滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。如對我市來說，要做好全市水資源綜合規(guī)劃工作。摸清我市的水資源和水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀，全面制定水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護(hù)的規(guī)劃方案。特別是對建設(shè)項(xiàng)目來說，必須要建立建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。

三、正確處理好水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的關(guān)系。

在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提到，中國的水污染已經(jīng)到了十分嚴(yán)重程度，今后我們將為此付出越來越沉重的代價(jià)。長期以來，我們習(xí)慣于建設(shè)蓄、引、提等工程來開發(fā)利用資源，而忽視了水資源的節(jié)約和保護(hù)，造成部分地區(qū)水資源短缺和水污染，日趨嚴(yán)重，使水資源供需失衡。事實(shí)上，開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)是合理利用水資源不可分割的兩個(gè)方面，它們的共同目的是追求水資源的供需平衡。為此，必須堅(jiān)持水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)同時(shí)抓。在節(jié)約用水方面，要提高公眾參與程度，通過用水定額管理、用水者協(xié)會(huì)、節(jié)水志愿者組織等方式，提高人們對水資源的重視程度和對水資源管理的參與意識。保障貧困人口的用水需求。在水資源保護(hù)方面，水行政主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，開展入河排污口普查登記工作，強(qiáng)化對飲用水源區(qū)、水功能區(qū)和入河排污口的管理，逐步建立排污總量控制制度，必須采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段管理水資源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。目前各大水庫、河流上游雖然采取了一些措施，但缺少觀察設(shè)施，只能用肉眼觀察能見度，這樣的問題也難以解決。

四、正確處理好依法管理和市場機(jī)制的關(guān)系。

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，一方面，水資源不僅要依法利用水資源論證，取水許可等行政手段進(jìn)行管理；另一方面，要遵從經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，做到兩手抓、兩手都要硬。首先，要進(jìn)一步健全水資源管理的政策、法律和法規(guī)，形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)，要依法管理水資源、嚴(yán)格取水許可審批，并做好取水后用水、排水的監(jiān)督工作。其次，要強(qiáng)化水資源費(fèi)征管，實(shí)現(xiàn)資源有償使用。

篇5

水資源開發(fā)利用的合理性首先要符合可持續(xù)發(fā)展原則，做到不過分開發(fā)水資源，節(jié)約用水，同時(shí)保護(hù)水資源不受污染，以此保障生態(tài)環(huán)境用水，實(shí)現(xiàn)水資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而使水資源的開發(fā)利用不給生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)擔(dān)和難以承受的負(fù)面影響。其次，水資源開發(fā)利用合理性要堅(jiān)持社會(huì)公平的原則，其中最重要的是要滿足人民群眾正常的生產(chǎn)和生活用水，并秉承社會(huì)公平原則，最大限度的滿足社會(huì)弱勢群體的生活用水要求，進(jìn)而保障人們正常生活的有序進(jìn)行。最后，水資源開發(fā)利用合理性要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展原則，水資源開發(fā)利用的合理性一方面是為了滿足生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境和資源，但同時(shí)也是為了經(jīng)濟(jì)收益的可持續(xù)發(fā)展，所以，應(yīng)該努力用最低的成本滿足人們的用水需求，與此同時(shí)，要利用最有限的水資源創(chuàng)造出盡可能多的利益和經(jīng)濟(jì)收益，通過水資源開發(fā)利用合理性實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2水資源開發(fā)利用合理性規(guī)劃

規(guī)劃的目的也是為了以最合理和最優(yōu)的方式滿足社會(huì)各層面對水資源的需求，目前，我國針對水資源開發(fā)利用合理性的規(guī)劃思路主要是：以流域和含水系統(tǒng)為主要的基本單位，同時(shí)對地下水和地表水進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配，最大限度的利用當(dāng)?shù)乜砷_發(fā)的水資源，進(jìn)而提高水資源的利用率，與此同時(shí)，要充分利用目前已有的水利工程，并充分發(fā)揮水利工程所能起到的作用，統(tǒng)籌各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的元素，優(yōu)化目前的供水體系，在實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，盡可能的滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及生產(chǎn)、生活用水等?；诖四康模紫纫鶕?jù)水資源的具體條件，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化對水資源的需求，同時(shí)還要考慮到城鄉(xiāng)供水的現(xiàn)狀，還有在供水過程中以及在水資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的一系列問題，進(jìn)行合理的規(guī)劃，與此同時(shí)，還要結(jié)合供需平衡分析的結(jié)果和水資源評價(jià)體系，提出地下水和地表水的合理配置方案，評價(jià)水資源對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證程度，并分析工農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)生活的主要供水方向，制定出改善供水結(jié)構(gòu)的具體措施，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行水資源的規(guī)劃和分區(qū)，其中涉及到開采方案的調(diào)整和開采數(shù)量的增減，劃分增強(qiáng)開采區(qū)、控制開采區(qū)、調(diào)減開采區(qū)和禁采區(qū)，并針對一些專門的問題提出意見和建議。在進(jìn)行水資源開發(fā)利用合理性規(guī)劃的同時(shí)，要根據(jù)水資源的具體條件，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源的需求進(jìn)行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過程中，還要結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展水平、水利工程的建設(shè)情況、城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀設(shè)計(jì)方案，其中應(yīng)該包括不同水源開發(fā)利用的總體布局，并且要對開采量有初步的預(yù)定和評估。同時(shí)，在查明水文和地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，建立起包括地下水和地表水在內(nèi)的水資源系統(tǒng)的概念和數(shù)學(xué)模型，并對模型進(jìn)行識別，所以，模型要盡量簡化，以便日后的工作，之后，要將之前的設(shè)計(jì)方案輸入模型，通過不同程度的計(jì)算和調(diào)節(jié)，觀察并總結(jié)模型的輸出，進(jìn)而分析水資源系統(tǒng)在不同激勵(lì)下的長期反應(yīng)。最后，在大量的方案之間進(jìn)行選擇，并按照特定的決策目標(biāo)進(jìn)行理性選擇，選擇好相對滿意的方案之后，按行政區(qū)劃分資源的目的就實(shí)現(xiàn)了，這樣不僅能夠保證開采數(shù)量，還有具體的開采布局作為指導(dǎo)，將現(xiàn)有的方案與選定的方案相比較，就可以分析出現(xiàn)有方案合理性與否，以及該如何進(jìn)行調(diào)整和修訂，這樣一來，就可以輕松的做出水資源開發(fā)利用中重大問題的論證。但是，在計(jì)算的過程中，必須以流域或含水系統(tǒng)為基本單位進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)，也必須將地表水和地下水作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，孤立的規(guī)劃會(huì)降低其規(guī)劃的價(jià)值和意義，最后，在水資源開發(fā)利用合理性規(guī)劃的過程中，要充分考慮到相關(guān)的生態(tài)環(huán)境的問題，并準(zhǔn)確評估目前水資源開發(fā)利用合理性的現(xiàn)狀，以確保降低開采水資源引發(fā)的生態(tài)問題。

3結(jié)語