發(fā)布時間:2023-10-17 09:31:16
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇勞動力流動的原因,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:勞動力;移民流;流動理論
中圖分類號:F249.5 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)08-0003-02
一、 從勞動力國際流動現(xiàn)象分析其原因
對于勞動力的國際遷移,大概可以追溯到1600年的強制合同時期,主要指這個時期的移民需要受到合同的約束。此后的1790年到1850年,被稱做先驅(qū)自由定居者增長期,有大量的移民不受任何約束遷移。而大規(guī)模移民發(fā)生在1850―1913年。19世紀到20世紀早期是亞洲的移民的時代。而在1914―1945年間,勞動力的國際移民受到了戰(zhàn)爭、蕭條和限制的約束。1946年至今,由于各國出于自身發(fā)展的考慮,移民現(xiàn)象被相對地限制,被稱做限制性的移民時期。學(xué)者們了解了由古至今勞動力國際流動的各個時期后,從四個方面對勞動力國際流動的原因進行了討論:大量移民流的產(chǎn)生;移民流的波動;大規(guī)模(1850―1913年間)的長期移民趨勢和近代國際移民趨勢。
(一)大量的移民流產(chǎn)生原因分析
大量的移民是由于經(jīng)濟刺激,許多的相關(guān)探究都證實了這一點。研究表明,一戰(zhàn)前的大規(guī)模移民時代,當時國際移民相對無束縛,經(jīng)濟刺激就是一個很好的方法去解釋那個時期的移民模式。同時,還有研究認為,年輕人和單身更容易去移民。他們可能更愛冒險和有企業(yè)家精神,并且繼承更少的原始投資特征,所以移民成本較低,他們同時從流動中將獲得更多的利益。年輕一代的移民,他們能夠從工作生活中獲得更多的收獲,同時最小化先前的工作搜尋、對目的地的調(diào)整適應(yīng)等成本。作為單身移民,他們也能夠減小自身流動的直接費用。并且,年輕人是沒有技術(shù)或有很少技術(shù)和特別的國家人力資本投資的移民,就會很少因此失去附加特殊技術(shù)性資源而帶來的經(jīng)濟回報。
(二)移民流的波動原因分析
研究顯示,20世紀20年代的原因探究主要是受到推拉理論的影響;而20世紀60年代,人們認為這依賴于人們對本國和遷入國的預(yù)期收入比較決策,而這由遷入遷出國的工資率差異和在遷入國找到工作的可能性兩個因素決定;20世紀90年代至今,人們認為,本國和遷入國工資率和就業(yè)率都可以決定波動,并且,失業(yè)率是短期移民的有力決定因素,而長期趨勢主要由工資率決定。
(三)移民的長期趨勢原因分析
研究表明,實際工資率必須和移出國適齡和農(nóng)業(yè)勞動人口比重一起,才能決定移民率的變化。另有研究得出:有限的土地所有者帶來的人口壓力也會產(chǎn)生移出現(xiàn)象,且農(nóng)村人口的國際流動率相較城市人口較低。此外,如前所述,相關(guān)學(xué)者又證明了工作搜尋等成本的減少也能帶來移民流;同時,若控制好其他依賴變量,10%的流入國資源工資率的增長會帶來0.13%的流出國移民。總結(jié)各種研究發(fā)現(xiàn):人口量、相對收入、勞動力結(jié)構(gòu)改變、貧困、農(nóng)業(yè)的落后、移民信息的傳播等,這些都會對移民趨勢大小產(chǎn)生影響;同時,實際工資率和適齡移出人口比例共同決定了移出率的變化,并得出19世紀10%的流入國資源工資率的增長會帶來0.13%的流出國移民;此外,大規(guī)模的移民趨勢和移出率增長需要本國工資和收入增長作為先決條件。
(四) 近代國際移民趨勢原因分析
有學(xué)者認為,影響19世紀末和20世紀初移民的是同一個因素。這能解釋瞬息萬變的當代國際性移民問題――歐洲收入的戲劇性趨同,特別是在南歐,在所謂的黃金時期從1950―1973年,幫助解釋歐洲移民到新大陸(美洲)的移民比重的大幅下降,說明本國收入的增長,減弱了歐洲國家的移出率。又有研究顯示,政策也是一個影響移民的重要因素。第二次世界大戰(zhàn)時期的移民由于限額和規(guī)定,被大量地限制。所以,移民壓力不能被清晰地觀察,移民資源趨勢還在很大程度上影響了移民政策。還有一些針對不同國家情況所做的研究。如Germany (1964―1988)、 Karras and Chiswick(1999)證明了德國移民在短期內(nèi)是由于周期性現(xiàn)象,像失業(yè)率影響,而長期因素則是德國和遷出國家的人均收入影響。
二、從勞動力流動理論分析其原因
(一)較早的勞動力流動理論
1.傳統(tǒng)的勞動力遷移理論及其發(fā)展
最早可以追溯到19世紀末20世紀初的英國經(jīng)濟學(xué)家――拉文斯坦E. G. Raven Stein(1885,1889)的“遷移定律”。認為人們遷移的主要目的是為了改善自己的經(jīng)濟狀況,并對人口遷移的機制、結(jié)構(gòu)、空間特征規(guī)律分別進行了總結(jié),提出了著名的人口遷移七大定律。人口經(jīng)濟學(xué)家E.S.Lee(1966)在拉文斯坦(E. G. Raven Stein)和博格(Burge)的基礎(chǔ)上,在其《遷移理論》一文中系統(tǒng)總結(jié)了“推力-拉力”理論。他將影響遷移行為的因素概況為四個方面:與遷入地有關(guān)的因素;與遷出地有關(guān)的因素;各種中間障礙;個人因素。楊云彥(1994)進一步深入研究了這四種因素的內(nèi)涵,提出遷入地和遷出地因素都包含著推力、拉力以及中性因素,其中中性因素對遷移不起作用,而推力和拉力因素對不同的個體是不同的;中間障礙主要是指移民限制、遷移距離等因素;個人因素則是指個體的年齡、價值觀、生活方式、收入水平等,都會影響到個體對外界信息的判斷和遷移決定。勞動力是否遷移,取決與他對這些因素的綜合權(quán)衡和選擇。
2. 新古典經(jīng)濟學(xué)理論(Neoclassical theory)及其發(fā)展
新古典經(jīng)濟學(xué)家將經(jīng)濟學(xué)中供給與需求關(guān)系引入人口遷移的研究中,認為勞動力供給與需求的區(qū)域差異引起了不同區(qū)域之間勞動力的調(diào)整,人口遷移是這一調(diào)整過程的體現(xiàn)。同時,根據(jù)舒爾茨的人力資本理論,對于個人來說,遷移被視為是一種在個人人力資本上的投資,這種個人投資可以增強自身的經(jīng)濟效益從而提高自身的整體生活水平。多數(shù)研究表明,人口遷移主要是在市場調(diào)節(jié)下移民對經(jīng)濟機會的選擇。這其中較具代表性的是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論視角的劉易斯(Arthur Lewis)和托達羅模型。它先后經(jīng)歷了劉易斯模型、拉尼斯和費景漢(Ranis and Fei)的修正模型、托達羅模型修正三個階段。
3.新經(jīng)濟家庭遷移理論
新古典經(jīng)濟學(xué)假定個人是遷移過程的最小單位,而在實際研究中,許多學(xué)者發(fā)現(xiàn)個人決策往往與家庭有著很大的關(guān)系,從而在新古典經(jīng)濟學(xué)理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了新家庭遷移理論。該理論認為,個體的遷移決策是由家庭成員共同決定做出的,遷移(特別是短期遷移)的因素歸結(jié)為一種最大化經(jīng)濟利益和最小化風(fēng)險的家庭策略,而周期性往返遷移則是充分利用城市和農(nóng)村(家庭)資源。人的遷移行為不僅受個人預(yù)期收入的影響,更重要的還會受到家庭因素的影響。該理論對家庭觀點較重的東南亞國家和中國,具有更廣泛的普適性。
(二)新的勞動力流動理論的發(fā)展
1.世界系統(tǒng)理論
主要是從經(jīng)濟全球化的角度來認識和解釋人口遷移問題(Wallerstein)。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,世界市場不斷擴大,競爭的結(jié)果是多數(shù)發(fā)展中國家被邊緣化,自身的發(fā)展過程被中斷,成為部分核心國(發(fā)達國家)的附屬國。發(fā)達國家的資本滲透到發(fā)展中國家的各個角落,控制了土地、原材料、勞動力和市場,于是雙向流動不可避免。在資本向發(fā)展中國家擴張的同時,發(fā)展中國家的勞動力、原材料等也向發(fā)達國家流動。這種流動不是工資率差異的結(jié)果,而是市場競爭和經(jīng)濟全球化的結(jié)果。
2.三元勞動力市場格局下的兩階段遷移理論(模型)
現(xiàn)有的西方關(guān)于鄉(xiāng)-城勞動力遷移的理論,或因其重要假設(shè)不能在中國得到統(tǒng)計驗證(如兩部門模型),或因其理論未能形成系統(tǒng)體系(如三部門學(xué)說),似乎均難以為中國國內(nèi)現(xiàn)階段鄉(xiāng)-城勞動力遷移提供充分的理論指導(dǎo)。朱鏡德于1999年結(jié)合中國實際情況,建立了三元勞動力市場格局下的兩階段鄉(xiāng)-城勞動力遷移理論模型。
三元勞動力市場是完全競爭的農(nóng)村勞動力市場(勞動力市場可以自由進入、勞動力價格由勞動力供求關(guān)系決定、缺乏社會福利和社會保障)、完全競爭的城鎮(zhèn)勞動力市場和不完全競爭的城鎮(zhèn)勞動力市場(勞動力市場不可以自由進入、勞動力價格不完全由勞動力供求關(guān)系決定、社會福利和社會保障水平很高)。兩階段遷移理論是依據(jù)鄉(xiāng)-城遷移的流向,將整個遷移劃分為兩階段。其中,將主要發(fā)生在城鄉(xiāng)兩個完全競爭勞動力市場之間的遷移視為遷移的第一階段,而將此后發(fā)生的遷移看作第二階段,從而解釋由于市場開放程度和工資率等因素造成的中國特殊的勞動力遷移現(xiàn)象。
三、總結(jié)
通過以上綜述不難得出,勞動力國際流動原因分析的研究主要分為政策結(jié)構(gòu)、社會網(wǎng)絡(luò)框架、新古典、新經(jīng)濟、勞動力結(jié)構(gòu)、人力資本以及全球化等七個方面進行的實證和理論研究。但由于勞動力遷移問題的復(fù)雜性和可變性,新的時期,勞動力國際流動的原因也呈現(xiàn)出新的變化,如遷出國政策而非遷入國政策、政客動機意圖、遷移人口年齡等因素也影響勞動力流動,卻并未在之前的研究中包括。因此,我們不但需要理清早期對于勞動力國際流動原因的分析情況,也需要結(jié)合新時期的新情況,對遷移因素進行一些新的探索和研究。如加強理論的綜合和包容性研究、加強對相關(guān)政策及遷入國政客行為對勞動力流動的影響的研究、加強有針對性的發(fā)展中國家的勞動力流動研究等。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:西部;農(nóng)村勞動力;流動
中圖分類號:F241文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0120-02
隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高、城鎮(zhèn)化進程的加快以及戶籍制度的改革,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動的規(guī)模將進一步擴大、速度將進一步加快。總體上講,農(nóng)村勞動力的流動,不僅有利于優(yōu)化資源配置,提高人力資源使用效率,而且有利于加快城鎮(zhèn)化的進程。但是,在經(jīng)濟相對落后的西部地區(qū),如果農(nóng)村勞動力的流動缺乏整體和長遠規(guī)劃,則有可能延緩城鎮(zhèn)化的進程,導(dǎo)致農(nóng)村更加邊緣化。
一、西部農(nóng)村勞動力的流動特征
1.農(nóng)村流動勞動力的基本特征。從年齡結(jié)構(gòu)上看,西部農(nóng)村流動勞動力以青壯年為主。羊安鎮(zhèn)和天臺山鎮(zhèn)農(nóng)村流動勞動力中青壯年占70%,其中,20~30歲年齡段的流動勞動力所占比重最大,達到48.3%。
從性別結(jié)構(gòu)上看,西部農(nóng)村流動勞動力中,男性比例高于女性,但是性別差異不是想象的那么大。羊安鎮(zhèn)和天臺山鎮(zhèn)流動勞動力中男性比例為54.7%,女性為45.3%。
從文化程度上看,西部農(nóng)村的流動勞動力盡管屬于當?shù)匚幕潭容^高的群體,但是,總體文化程度仍然較低。羊安鎮(zhèn)和天臺山鎮(zhèn)流動勞動力中,以初高中文化程度為主體,初中生占51.7%,高中(含職業(yè)高中、中專)生占26.7%,小學(xué)及以下文化程度者還占到18.3%。
2.農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)流向特征。西部農(nóng)村勞動力流向第一產(chǎn)業(yè)、特別是流向本地第一產(chǎn)業(yè)的極少,主要流向第二、三產(chǎn)業(yè)。被調(diào)查的兩個鎮(zhèn)中,農(nóng)村勞動力流向第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例分別是:3.3%、50%和46.7%。在第二、三產(chǎn)業(yè)中,主要從事技術(shù)含量較低的簡單、粗放型體力勞動工作,比如建筑業(yè)、餐飲業(yè)和交通運輸業(yè)吸納了大量的農(nóng)村流動勞動力。
3.農(nóng)村勞動力的區(qū)域流向特征。總體上講,西部農(nóng)村勞動力主要流向經(jīng)濟相對發(fā)達的東部沿海地區(qū)和省內(nèi)及鄰省(市)的大中城市。但是,由于西部各省(市、區(qū))的自然和社會經(jīng)濟條件不同,也存在一些差異。羊安鎮(zhèn)和天臺山鎮(zhèn)的總體情況是:省內(nèi)流動占71.7%,其中,流向省內(nèi)大中城市的勞動力占55%(流向成都市區(qū)的勞動力最多,占41.7%,其次是相鄰或相近的雅安市、樂山市和攀枝花市),鎮(zhèn)內(nèi)流動的勞動力所占比重僅16.7%。調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年流向省外的勞動力開始回流,回鄉(xiāng)就近就業(yè)逐漸成為一種趨勢。
由于自然條件和經(jīng)濟條件的差異,兩鎮(zhèn)的勞動力流向也存在較大的差異。羊安鎮(zhèn)是邛崍市的工業(yè)鎮(zhèn),現(xiàn)有70余家企業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)16家,提供的就業(yè)崗位較多,有26.7%的羊安鎮(zhèn)農(nóng)村流動勞動力選擇在本鎮(zhèn)就業(yè);而天臺山鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要是旅游業(yè),能夠吸納的農(nóng)村勞動力相對少一些,該鎮(zhèn)只有6.7%的農(nóng)村勞動力選擇在本鎮(zhèn)就業(yè)。
4.農(nóng)村勞動力的流動時間特征。如果依據(jù)流動時間的長短,把農(nóng)村流動勞動力分為永久性外出(戶口外遷,不再回來定居)、長期性外出(常年在外,戶口仍留本地)、季節(jié)性外出(農(nóng)忙季節(jié)在家、農(nóng)閑季節(jié)外出)和日常性外出(早出晚歸、“鐘擺式”流動)四種形式,則西部地區(qū)永久性外出的農(nóng)村勞動力的比例最小,長期性外出和季節(jié)性外出勞動力的比例較大,日常性外出勞動力的比例因地而異,差異較大。羊安鎮(zhèn)和天臺山鎮(zhèn)的情況是:兩鎮(zhèn)永久性外出的勞動力僅占流動勞動力總數(shù)的8.3%,長期性外出和季節(jié)性外出占流動勞動力總數(shù)的31.7%和35%;至于日常性外出,由于受各自鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、距離鎮(zhèn)區(qū)或市區(qū)(包括縣城所在地的城關(guān)鎮(zhèn))遠近、交通工具和交通設(shè)施完善程度等因素的影響,有比較大的差異,羊安鎮(zhèn)此類流動勞動力的比例大大高于天臺山鎮(zhèn),分別為18.3%和6.7%。
二、影響農(nóng)村勞動力流動的主要因素
影響農(nóng)村勞動力流動的因素有很多,本次調(diào)查設(shè)計的影響因素主要有四個,根據(jù)對調(diào)查數(shù)據(jù)的整理,影響兩鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力流動的因素依次(按照影響程度)為:經(jīng)濟收入因素、技能因素、城鎮(zhèn)發(fā)展程度因素、信息因素和其他因素。
1.經(jīng)濟收入因素。人口遷移理論認為,引起人口遷移的原因很多,但是,最主要的原因是經(jīng)濟因素。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家的人口流動模型(托達羅模型)也認為,預(yù)期收入的差距是導(dǎo)致發(fā)展中國家農(nóng)村人口流動的現(xiàn)實原因。這些理論在羊安鎮(zhèn)和天臺山鎮(zhèn)基本得到了證實。83.3%的流動勞動力在作出流動決策和流向地選擇時,首先考慮的是獲得更高的經(jīng)濟收入,至于托達羅模型中影響預(yù)期收入實現(xiàn)的重要因素――就業(yè)概率,很多流動者考慮得并不多,因為他們堅信盡管城市的失業(yè)率居高不下,但是,只要能夠吃苦,就能夠就業(yè)。事實證明,極大多數(shù)流動勞動力的收入有大幅度增加。羊安鎮(zhèn)和天臺山鎮(zhèn)的流動勞動力中,只有6.7%的人收入比流動前減少,93.3%的流動勞動力較流動前增加了收入,其中,收入增加2倍的流動勞動力占43.3%,增加3倍及以上的占26.7%。
2.技能因素。本次調(diào)查結(jié)果顯示,技能是影響農(nóng)村勞動力流動的第二位的因素。一般來講,在非農(nóng)領(lǐng)域有一技之長的農(nóng)村勞動力流動的頻率更高,流動的距離更遠,在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的競爭力更強,相應(yīng)地收入水平也更高。羊安鎮(zhèn)和天臺山鎮(zhèn)的流動勞動力之所以大多在城鎮(zhèn)的第二、三產(chǎn)業(yè)的“非正規(guī)部門”從事技術(shù)含量較低的簡單勞動工作,與他們受教育程度較低、非農(nóng)技能缺乏有直接的關(guān)系。由于兩鎮(zhèn)流動勞動力以初中文化程度為主體,所以,接受過系統(tǒng)的專業(yè)或職業(yè)教育的人不多。盡管他們中有一部分人接受過由地方政府、或受雇單位組織的短期職業(yè)技能培訓(xùn),但大多是臨時性或針對特定崗位所進行的應(yīng)急培訓(xùn),很難達到專業(yè)水平,再加上工作的穩(wěn)定性較差,多數(shù)流動勞動力處于“門門技術(shù)懂一點,樣樣技術(shù)不精通”的狀況。
3.城鎮(zhèn)發(fā)展程度因素。城鎮(zhèn)發(fā)展程度主要是指當?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展水平。一般講,城鎮(zhèn)發(fā)展水平較高的地區(qū),鎮(zhèn)區(qū)能夠提供比較充裕的非農(nóng)就業(yè)崗位,當?shù)剞r(nóng)村勞動力更傾向于就近流動,這不僅可以節(jié)約流動的直接成本,而且機會成本也比較小。但是,西部地區(qū)的多數(shù)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平都不夠高,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐,又很難直接得到有經(jīng)濟增長點的大中城市的帶動,能夠吸納的當?shù)剞r(nóng)村勞動力十分有限,所以,西部的農(nóng)村勞動力更多地流向了大中城市或省外,流向本鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的人數(shù)不多。在調(diào)查的兩個鎮(zhèn)中,由于城鎮(zhèn)發(fā)展程度存在一些差異,勞動力的區(qū)域流向也所不同。相對而言,羊安鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平比天臺山鎮(zhèn)高,羊安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)比天臺山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)吸納了更多的當?shù)剞r(nóng)村流動勞動力。
4.信息因素。勞動力流動是一個不間斷的過程,勞動者總是流向信息對自己相對充分的地方,所以,從某種意義上講,信息是農(nóng)村勞動力流向的指揮棒。可靠的信息會在一次成功的流動以后,引發(fā)若干次類似的流動,而不可靠的信息則會對持續(xù)的流動起預(yù)警作用。在西部地區(qū),盡管影響農(nóng)村勞動力流動的信息渠道也很多,但是,最主要的信息來源還是親戚朋友。本次調(diào)查顯示,來源于親戚朋友、地方政府組織、中介機構(gòu)和各種媒體的流動信息分別為47%、22%、16%和11%,另外還有4%的流動信息來源于其他渠道。
三、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序流動的對策
1.完善和落實農(nóng)民增收政策,避免農(nóng)村優(yōu)秀人才過度外流。西部農(nóng)村的青壯年勞動力大多流出了農(nóng)村和農(nóng)業(yè),特別是文化程度較高、人力資本存量豐富的農(nóng)村優(yōu)秀人才“非農(nóng)化”的速度更快,部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村“空殼”現(xiàn)象――人去屋空、耕地閑置、農(nóng)田荒蕪。而農(nóng)村勞動力大量外流的主要的原因是農(nóng)業(yè)的比較利益較低,農(nóng)民的收入水平低。盡管近年政府已經(jīng)制定了一系列保護農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的政策,農(nóng)民也真正獲得了實惠,但是,這些政策還不夠完善、已有的政策還沒有完全落實,至少,目前西部的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對優(yōu)秀的農(nóng)村人才還缺乏足夠的吸引力。長此以往,西部的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有可能陷入“農(nóng)民收入水平低―農(nóng)村優(yōu)秀人才外流―農(nóng)業(yè)勞動力[微軟用戶1]生產(chǎn)率低―農(nóng)民收入水平低”的惡性循環(huán)。
2.加強農(nóng)村基礎(chǔ)和職業(yè)技術(shù)教育,提高農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)和技能水平。從全國的情況看,城鄉(xiāng)之間教育資源分配不公平已是不爭的事實,而西部的問題又更加突出。西部農(nóng)村流動勞動力之所以在非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)競爭力弱、就業(yè)層次低,至關(guān)重要的原因文化程度低、技能水平低。無論是對流動勞動力,還是對留鄉(xiāng)(務(wù)農(nóng))勞動力來講,加強職業(yè)技能教育和培訓(xùn)都非常重要,于前者,可以增加人力資本存量、提高其在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)競爭能力,于后者,可以真正擔當起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任。
3.建立公共信息平臺,為農(nóng)村勞動力流動提供信息資源。信息不充分是導(dǎo)致農(nóng)村勞動力盲目流動的主要原因。目前西部農(nóng)村勞動力流動的主要渠道是親戚朋友,政府、中介機構(gòu)和媒體的作用還很有限。政府應(yīng)該加強公共信息平臺的建設(shè),快速、準確地向包括農(nóng)村勞動力在內(nèi)的公眾提供勞動用工信息和就業(yè)信息,科學(xué)規(guī)劃和合理引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序流動。同時,政府還應(yīng)該加強對職業(yè)中介和媒體信息的管理,規(guī)范其行為,盡量避免虛假信息誤導(dǎo)農(nóng)村勞動力流動。
4.科學(xué)規(guī)劃、合理定位小城鎮(zhèn)的功能,加快城鎮(zhèn)化進程。一度時期,西部的城鎮(zhèn)化效仿經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的模式,重點發(fā)展小城鎮(zhèn),試圖依靠小城鎮(zhèn)來“積蓄”農(nóng)村勞動力,推進城鎮(zhèn)化,然而,實踐表明,西部地區(qū)多數(shù)小城鎮(zhèn)由于缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支撐,吸納農(nóng)村勞動力的能力是十分有限的。所以,有必要對西部的小城鎮(zhèn)重新進行科學(xué)規(guī)劃和合理定位,重點發(fā)展具有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟增長點的小城鎮(zhèn),使之成為經(jīng)濟中心,輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,同時吸納一部分農(nóng)村勞動力。更多的小城鎮(zhèn)作為行政、文化和商業(yè)服務(wù)中心,發(fā)揮連接城鄉(xiāng)紐帶的作用。有規(guī)劃地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向大中城市流動,也許是當前加快西部城鎮(zhèn)化進程的主要路徑。
參考文獻:
[1]陳永正,陳家澤.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方式及影響因素的實證研究――兼論農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“成都模式”[J].財經(jīng)科學(xué),2007,(3):
51-58.
關(guān)鍵詞 勞動力流動;宏觀動因;微觀主體;社會網(wǎng)絡(luò)理論;二元經(jīng)濟;勞動力異質(zhì)性
中圖分類號 F304.6 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)11-0089-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.11.014
伴隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會變遷、文化滲透和制度更迭,勞動力流動現(xiàn)象呈現(xiàn)出與經(jīng)濟、社會、文化、制度的共生性與矛盾性,因而長久以來受到諸多領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的關(guān)注,勞動力流動問題也表現(xiàn)出了多面性:它是一個經(jīng)濟問題,也是一個社會問題;它體現(xiàn)著文化差異,同時又深受制度影響。正是由于勞動力流動問題的復(fù)雜性,導(dǎo)致我們要想全面正確地認識這一現(xiàn)象也極不容易。本文對勞動力流動理論進行梳理,以期掌握勞動力流動問題研究的路徑,為中國勞動力流動問題的研究提供新的視角和思路。
1 早期關(guān)注:宏觀動因
勞動力流動問題的系統(tǒng)研究最早關(guān)注的是宏觀經(jīng)濟因素對勞動力流動的影響,基本觀點是由于經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性導(dǎo)致勞動力呈現(xiàn)出宏觀層面部門間的流動,對于把握勞動力流動的宏觀動因和機理給與了模型論證和經(jīng)濟學(xué)闡釋,為研究發(fā)展中國家和地區(qū)的勞動力流動奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。
劉易斯-拉尼斯-費景漢模型[1](由于劉易斯首先提出,拉尼斯、費景漢做出修正和擴展,故也簡稱為劉易斯模型),作為二元經(jīng)濟勞動力流動的經(jīng)典模型,首次論證了農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門在實現(xiàn)平衡增長的過程中,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的決定性意義,既從宏觀角度分析了勞動力流動的動因,又揭示了勞動力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。二元經(jīng)濟理論肯定了農(nóng)業(yè)部門剩余勞動力在工業(yè)化進程中的重要作用,也強調(diào)了農(nóng)業(yè)部門技術(shù)進步和人口增長的重要影響。經(jīng)過擴展和完善的劉易斯模型將發(fā)展中國家的二元經(jīng)濟發(fā)展劃分為兩個階段:勞動力無限供給和有限剩余。在第一個階段,勞動力資源非常豐富,處于無限供給階段,工業(yè)化發(fā)展所需的勞動力不受限制,資本積累決定著整個經(jīng)濟發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移的速度與進程,在這個階段,由于勞動力供給充足,勞動力市場處于明顯的需求方控制的買方市場,勞動者作為勞動力供給方?jīng)]有發(fā)言權(quán),因此工資水平一直處于較低狀態(tài)且長期沒有上漲趨勢。隨著工業(yè)化進程的不斷加快和農(nóng)業(yè)部門勞動生產(chǎn)率的逐步提高,農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移也在加速,當農(nóng)業(yè)剩余勞動力從無限供給變?yōu)橛邢奘S鄷r,二元經(jīng)濟發(fā)展就進入第二個發(fā)展階段。在第二個階段,勞動力資源仍有剩余但并非源源不斷,而此時二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚屬于主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu),工業(yè)化的進程仍在不斷發(fā)展,此時進入二元經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,它將決定整個二元經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量。
喬根森[2]從新的角度建立了二元經(jīng)濟模型,他認為農(nóng)業(yè)剩余勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移的宏觀動因在于人口增長和消費結(jié)構(gòu)的變化。人口增長在喬根森模型中被內(nèi)生化,它認為由于人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求受生理限制是有限的,而對工業(yè)品的需求隨著經(jīng)濟發(fā)展卻是無限增加的,因此正是由于這種消費結(jié)構(gòu)的變化,導(dǎo)致消費需求拉動更多的勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門。喬根森模型為分析二元經(jīng)濟勞動力流動的宏觀動因作了有益的補充和推進。
哈里斯-托達羅模型[3]研究認為個體勞動力在效用最大化的利益驅(qū)使下實現(xiàn)自由流動,提高了整個社會的資源配置效率。托達羅模型認為,預(yù)期收入差距和就業(yè)概率是影響勞動力做出流動決策的主要動機,這是其在研究勞動力流動問題的主要創(chuàng)新,但是托達羅模型的主要缺陷在于它的不存在農(nóng)村剩余勞動力的假定與發(fā)展中國家現(xiàn)實極為不符,而且其提出的政策建議存在爭議。
勞動力流動模式研究中微觀基礎(chǔ)極為薄弱,對于勞動力流動主體的個人特征關(guān)注甚少,沒有考察勞動者作為微觀個體的流動決策過程,這對于勞動力流動問題的理論研究提出了新的挑戰(zhàn)。
2 研究深入:微觀主體
新古典主義勞動力流動理論彌補以上缺陷,以“經(jīng)濟人”假設(shè)作為研究出發(fā)點,認為勞動力流動的重要決定性因素在于微觀主體追求個人利益最大化的目標。
推拉理論從勞動力流入、流出的角度分析了影響勞動力流動的各種因素。拉文斯坦“人口遷移法則”是最早探討勞動力流動原因的理論,得出經(jīng)濟因素是導(dǎo)致人口遷移的重要原因。唐納德·博格在此基礎(chǔ)上提出推拉理論,論述了影響勞動力流動的推力和拉力的存在,流動是否發(fā)生取決于兩種力量的大小。隨后經(jīng)過李的擴展,將推拉理論進一步細化,分析勞動者個人特征對推力、拉力的反應(yīng),開始將宏觀分析納入微觀因素。
在勞動力遷移行為研究的微觀分析中,成本-收益理論得到了非常廣泛的應(yīng)用。斯加斯塔德[4]將勞動力的流動決策視為一種投資行為,衡量行為的唯一目標則是通過對流動行為的收益和成本進行對比,追求凈收入最大化為勞動者的遷移目標。成本收益理論將收益成本劃分為貨幣收益、非貨幣收益、貨幣成本、非貨幣成本,貨幣收益和成本決定著流動行為的貨幣性凈收入,非貨幣收益和非貨幣成本則體現(xiàn)了流動行為給勞動者帶來的效用的影響,這種研究方法為我們理清影響勞動者遷移的個人決策提供了很好的基礎(chǔ),非貨幣性因素更多的表現(xiàn)為勞動者對流動行為的主觀評判,其中個人因素發(fā)揮主導(dǎo)作用。
在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新勞動力遷移經(jīng)濟學(xué)(The New Economics of Labor Migration),仍然以理性選擇作為前提,但研究主體由個人發(fā)展為家庭,其核心理論觀點被稱為斯塔克[5-6] “相對貧困假說”,即家庭作為勞動力流動的決策主體,雖然收入仍是其追求的目標,但更加重視與參照群體的對比效應(yīng):家庭追求的是預(yù)期收入的最大與未來風(fēng)險的最小,希望獲得與其他參照家庭同等的福利效用。當收入分配在家庭之間越不均等、家庭間收入差距越大,家庭的貧困感會越強烈,為了分散風(fēng)險,消除貧困感,做出遷移決策的可能也越大。在發(fā)展中國家由于社會保障制度的不完善或是缺失,這種由于相對貧困而做出的遷移和流動更為常見。因此從新遷移經(jīng)濟學(xué)理論觀點出發(fā),經(jīng)濟因素并非影響勞動力流動唯一動力,收入分配狀況以及家庭作為決策主體的研究視角,對于我們研究發(fā)展中國家,尤其是中國的勞動力流動具有重要啟示。
完全競爭的市場假定是新古典主義方法研究的最大缺陷,因此研究的結(jié)論難以解釋現(xiàn)實。原因在于,勞動力流動并非簡單的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟行為,勞動力作為流動的生產(chǎn)要素不同于資本等普通的生產(chǎn)要素,因為勞動力是依附于勞動者的流動而流動的,而勞動者是活生生的人,人的行為與決策不能簡單應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)假設(shè)和原理去分析。行為主義研究方法正是基于對問題的進一步認識,將勞動力流動主體的個人特征置入研究框架,比如勞動者的性別、年齡、受教育狀況等均認為是對流動決策產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因子,通過借助于勞動者流動的微觀行為來解釋宏觀層面的流動現(xiàn)象。
博加斯[7]的自我選擇模型(selfselection model)就是從勞動力流動決策的內(nèi)生性,探討了勞動力流動主體的個人特征與其收入之間的關(guān)系,重點關(guān)注了勞動者個人稟賦的不同在勞動力市場的不同表現(xiàn),最終發(fā)現(xiàn)勞動者會通過自我選擇機制流動到符合自己發(fā)揮能力的勞動力市場,個人素質(zhì)高的勞動者往往會選擇收入分配差距較大的勞動力市場,而個人素質(zhì)較低者則會選擇工資差距較小的勞動力市場。自我選擇模型為我們研究勞動力個人特征對勞動力流動的影響提供了非常有益的分析思路,也為勞動力流動能力與方式的研究提供了有力的分析工具。
洛伯茲[8]在解釋勞動力在正規(guī)部門和非正規(guī)部門之間的就業(yè)過程時,關(guān)注到了勞動者年齡的影響,他提出,勞動年齡人口在生命周期的不同階段,可能選擇不同的就業(yè)形式:年輕時勞動者可以選擇在小企業(yè)(非正規(guī)部門)就業(yè),以雇工的身份開始職業(yè)生涯,當積累了一定工作經(jīng)驗、掌握一些工作技能之后,30歲左右會選擇以技術(shù)工人的身份向現(xiàn)代部門流動,經(jīng)過一定時期的繼續(xù)積累,40歲左右勞動者會重新選擇回到非正規(guī)部門,以創(chuàng)業(yè)者的身份開始自己的事業(yè)。這種研究結(jié)論對于研究勞動流動具有一定的借鑒意義和參考價值。
3 創(chuàng)新性研究:社會網(wǎng)絡(luò)理論的中觀視角
社會網(wǎng)絡(luò)理論(Social Network Theory)對勞動力流動的研究最具有時代特點,它彌補了已有研究局限于宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、微觀個人決策的角度,開辟了一個介于二者之間的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的研究層面。社會學(xué)家波斯特[9]和梅西[10]勞動力流動因素的研究集中在人際結(jié)構(gòu)框架之下,重點關(guān)注潛在遷移者與相關(guān)親朋好友的關(guān)系與聯(lián)系對遷移者遷移行為的影響,認為人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以降低勞動者流動的成本與風(fēng)險,從而引發(fā)了更多的遷移行為、擴張了遷移的范圍。
社會網(wǎng)絡(luò)理論的代表性理論模型有社會資本理論和風(fēng)險多樣化模型。社會資本理論將社會資本置于人際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的研究中,勞動力通過利用社會資本最大化其流動所得收益。波斯特認為社會資本就是社會成員通過利用在社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的地位和資格,從而更加有效地支配各種社會資源的能力。社會資本的擁有會使得勞動力流動的信息更為充分、渠道更加多樣,風(fēng)險和成本卻因此降低,在很大程度上增加了勞動力流動的概率。風(fēng)險多樣化模型沿用了新家庭經(jīng)濟學(xué)的分析方法,以家庭作為決策單位,認為勞動力遷移的目的一方面追求家庭收入最大化,另一方面也追求家庭風(fēng)險最小化,家庭作為決策單元主體,利用所搭建的社會網(wǎng)絡(luò)多樣化其收入來源,分散家庭收入風(fēng)險。
卡林頓和戈登對社會網(wǎng)絡(luò)理論作了修整和擴展,其結(jié)論也非常具有借鑒價值。卡林頓[11]通過建立成本內(nèi)生化的動態(tài)勞動力流動模型,論證了勞動力流動成本隨著時間的推移,由于社會網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建而呈現(xiàn)遞減的趨勢:較早的遷移者會在信息傳送、工作搜尋、環(huán)境適應(yīng)、語言溝通等方面給與潛在遷移者更多的幫助和支持,這種遷移網(wǎng)絡(luò)一旦形成,勞動力遷移成本就會較前期下降,遷移的速度也會隨之加快。戈登[12]的貢獻在于加入了勞動力遷移決策中性別、家庭準則、預(yù)期、人力資本、家庭資源、社區(qū)特征的作用,建立了一個綜合性的遷移決定行為模型,研究發(fā)現(xiàn)遷移意愿和遷移行為的決定性因素并不相同,顛覆了長久以來人們在該問題上的錯誤認識。如何區(qū)分影響流動意愿和流動行為的因素,并能準確地確定何種因素在何種情境下會起主要作用,這是戈登研究給與我們的重要啟示。
早期經(jīng)典的勞動力流動理論對于勞動力流動的解釋僅僅局限于工資差別,并且將勞動力流動看作是完全競爭市場下無成本的流動,因此對于勞動力流動的具體內(nèi)容和動力機制缺乏解釋力。社會網(wǎng)絡(luò)理論恰好彌補了這一空白和缺陷,它將勞動力流動看作一種“鏈式流動”,并且在流動中嵌入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),很好地解釋了勞動力流動的動態(tài)機制以及無法用收入因素解釋的諸多流動行為,社會網(wǎng)絡(luò)理論提供了非常重要的理論支撐和思路啟發(fā)。
勞動力流動理論的研究,均是在勞動力流動經(jīng)典模式的基礎(chǔ)上展開的,這其中有許多支持其發(fā)展的經(jīng)驗驗證,也有關(guān)于其命題的激烈爭論,無論何種聲音,都對二元經(jīng)濟框架下勞動力流動理論起到了完善和補充的作用。正如Gustav Ranis[13]所言,在發(fā)展中國家的早期發(fā)展階段,由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)部門的相互作用處于經(jīng)濟發(fā)展的核心地位,二元主義的勞動力市場理論提供有效的、經(jīng)驗的、實際可行的分析框架,其理論意義和作用毋庸置疑。事實上,即使發(fā)展中國家二元經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,只要一體化的現(xiàn)代經(jīng)濟還未實現(xiàn),二元理論就不失其指導(dǎo)價值,但要注意的是既然二元經(jīng)濟的分析框架引起諸多爭論,我們就不得不考慮經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實與二元理論的相符性,如何在繼承經(jīng)典理論分析框架的基礎(chǔ)上做出有意義的發(fā)展,是我們認清二元經(jīng)濟發(fā)展歷程,解決二元經(jīng)濟發(fā)展問題的必然之舉。
4 國內(nèi)研究動態(tài):二元經(jīng)濟及其拓展
國內(nèi)學(xué)者在二元經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上展開對我國勞動力流動問題的研究,結(jié)合中國勞動力流動實踐,做了大量的調(diào)研、論證與分析工作,有關(guān)文獻不勝枚舉。理論界對于勞動力流動問題的研究發(fā)端于上世紀80年代初對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)注,然后隨著勞動力流動規(guī)模和范圍的逐步擴大,勞動力流動研究也擴大了其研究的深度與廣度。勞動流動與經(jīng)濟增長的關(guān)系、勞動力流動與收入差距的關(guān)系、勞動力流動的制度分析,以及納入性別、年齡、教育、婚姻狀況、人均土地面積等多因素的實證研究等,研究人員試圖從多方面、多角度認識勞動力流動的原因、方式、影響及結(jié)果。
4.1 二元經(jīng)濟分析框架的理論探索
眾多研究人員[14-15]認為,二元經(jīng)濟勞動力流動理論對中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有借鑒價值,但必須充分考慮中國的國情。陳吉元[16]將非正規(guī)部門引入中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的研究框架中,在借鑒二元經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上提出中國三元經(jīng)濟理論,對勞動力鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移的動因和機制作出合理解釋,對中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的理論與實踐作出了開創(chuàng)性探索。杜鷹、白南生[17]建立了外出家庭決策模型,研究發(fā)現(xiàn)由于中西方文化理念的影響,家庭因素成為影響中國勞動力流動重要因素,有別于西方遷移決策研究中個人利益最大化的決策過程,中國勞動力流動則體現(xiàn)出明顯的家庭利益最大化的決策特征,并以經(jīng)濟收入的獲得為直接目的。楊春瑰[18]以托達羅模型為基礎(chǔ),建立了勞動力遷移的logistic離散模型,在考慮制度因素的前提下,研究發(fā)現(xiàn)預(yù)期工資率的差異與遷移的增長率呈正比。黃泰巖[19]、張宏偉[20]以二元經(jīng)濟理論為基礎(chǔ),創(chuàng)新性地提出了“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟”三元并存的三元經(jīng)濟理論,突出了人力資本在勞動力流動過程中的作用。肖六億[21]則在充分考慮技術(shù)進步對二元經(jīng)濟社會影響的基礎(chǔ)上,將決定勞動力流動的深層次原因從收入層面推進到技術(shù)進步層面,創(chuàng)新性地提出工資差距是決定勞動力流動的直接力量,而技術(shù)進步才是勞動力流動的原驅(qū)力的觀點。朱農(nóng)[22]通過分析指出,由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊性,使得勞動力遷移過程既不同于劉易斯二元經(jīng)濟理論,也有別于托達羅的三部門模型,創(chuàng)新性地提出了“中國四元經(jīng)濟”的假設(shè),即中國勞動力遷移是在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門這個四元經(jīng)濟中進行的。蔡昉對中國勞動力流動問題的研究集中了經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)等多種學(xué)科角度,對該問題的研究非常深入,但蔡昉認為[23],目前國內(nèi)關(guān)于勞動力流動問題的研究還處于盲人摸象階段,他一直致力于將中國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)軌過程與勞動力流動結(jié)合起來,從而完成集大成的研究重任。
4.2 實證研究:二元經(jīng)濟勞動力流動的路徑探索
近年來,關(guān)于勞動力流動問題的專題性研究越來越多,而且實證分析占據(jù)主要比重,由于所選用的模型不同、樣本對象不一致、分析方法與評價標準不統(tǒng)一,研究結(jié)果往往不具有可比性,但實證分析作為理論研究的補充和驗證,彌補了理論分析的不足,同時對我們?nèi)绾慰茖W(xué)使用分析方法與分析工具提供諸多借鑒。
白南生[17]通過調(diào)查與實證分析,結(jié)果表明在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一定的條件下,農(nóng)村勞動力外出就業(yè)并不必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的下降或提高,也并不構(gòu)成對勞動積累的必然障礙。杜鷹[17]依托實地調(diào)研和抽樣調(diào)查獲得的大量數(shù)據(jù),對上世紀90年代我國農(nóng)村勞動力流動的基本特征和宏觀經(jīng)濟背景做了實證研究,將民工潮形成的基本原因作了分析和透視,合理闡明了當時中國勞動力流動的現(xiàn)實原因和宏觀背景。趙耀輝[24]在研究影響中國人口鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移的因素中發(fā)現(xiàn),耕地面積不足、勞動力過剩是農(nóng)村勞動力流動的重要因素,而農(nóng)村稅收的增加更加激發(fā)了勞動力向外流動,更多的本地非農(nóng)就業(yè)機會會減少勞動力外出就業(yè)的動機和可能。同時農(nóng)村剩余勞動力對于城市的工作和收入缺乏穩(wěn)定預(yù)期,導(dǎo)致農(nóng)村消費沒有發(fā)生大的變化,對城鎮(zhèn)化進程也產(chǎn)生了一定阻礙。鄭真真等[25]將勞動力流動過程中的女性勞動力作為研究對象,探討了流動婦女的婚育和生殖健康,指出性別因素在勞動力遷移流動中存在質(zhì)的差異。袁志剛[26]對“農(nóng)村勞動力流動與城鎮(zhèn)失業(yè)的相關(guān)性”進行了實證研究,結(jié)果表明農(nóng)村剩余勞動力的增加并非城鎮(zhèn)失業(yè)的主要因素。趙偉,李芬[27]開始關(guān)注異質(zhì)性勞動力流動行為,通過對新經(jīng)濟地理學(xué)經(jīng)典模型進行擴展,研究顯示高技能勞動力的地區(qū)集聚更傾向于擴大地區(qū)收入差距,而低技能勞動力流動有利于延緩地區(qū)收入差距的擴大。張永麗,黃祖輝[28]通過甘肅省10個樣本村調(diào)查所獲資料,對比分析了兩代農(nóng)民工的流動行為,研究發(fā)現(xiàn),新生代農(nóng)民工漸漸成為流動主體,他們在流動過程中呈現(xiàn)出新的特點和趨勢將會對我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。孫文凱等[29]對2003-2006年大中城市戶籍制度改革的效果進行檢驗,通過雙差回歸方法研究,發(fā)現(xiàn)當前的戶籍制度改革在引導(dǎo)農(nóng)民工流動方面的作用有限,反之社會網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村收入增加都對農(nóng)民工外出務(wù)工有顯著影響。
5 理論述評與思路啟發(fā)
5.1 理論述評
國外勞動力流動理論的研究表明,二元經(jīng)濟分析框架下對發(fā)展中國家和地區(qū)的研究逐漸從宏觀視野邁向微觀分析,從經(jīng)濟人假設(shè)深入到社會人研究,從個體決策延伸至家庭及網(wǎng)絡(luò)影響。一方面證明勞動力流動問題的復(fù)雜性和多面性,研究該問題越來越需要多學(xué)科相互融合,另一方面也啟發(fā)我們對于宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象的研究應(yīng)該從微觀切入,認清和把握微觀經(jīng)濟行為的決定性因素,才會看清宏觀經(jīng)濟現(xiàn)象的趨勢與特點。
國內(nèi)研究表面上看似乎涉及到勞動力流動現(xiàn)象的方方面面,尤其越來越多的專題性研究和實證分析已從各種可能的角度予以研究和論證,以至于我們在進行文獻梳理時難以找到很好的分類標準將各類研究歸類,然而諸多研究之間缺乏邏輯聯(lián)系,對各種勞動力流動現(xiàn)象的探討背后缺乏系統(tǒng)的、抽象的宏觀把握,所以直到目前為止,關(guān)于中國勞動力流動問題的一般化理論或分析框架仍未建立,有效解釋我國勞動力流動現(xiàn)象還需從微觀分析中走出來,在微觀分析的基礎(chǔ)上總結(jié)出宏觀的流動規(guī)律和特點,構(gòu)建符合中國實踐的勞動力流動的一般化理論。筆者認為在已有研究基礎(chǔ)上,從微觀分析入手,避免具體性研究的特殊性缺陷,將研究視野放眼于整個宏觀經(jīng)濟背景,以勞動力主體作為整個研究的切入點,看似微觀的分析手段,實際上著眼于整個宏觀勞動力流動問題的研究,通過對勞動力主體的分析和論證,考察勞動力在勞動力流動過程中的決定性作用,從而得出后人口紅利時代勞動力流動的內(nèi)在機理和流動模式,為我國在經(jīng)濟發(fā)展新的歷史時期更好地引導(dǎo)勞動力流動提供決策支持,同時也為構(gòu)建我國勞動力流動的分析框架作出理論上的創(chuàng)新與完善。此外,國內(nèi)最新研究成果更多地集中于勞動力流動的制度分析、性別差異以及對新生代農(nóng)民工的關(guān)注,這表明當前影響勞動力流動的因素呈現(xiàn)多樣化,如何將諸多影響因素置于統(tǒng)一的分析框架,是研究需要考慮的問題。勞動力特征的提出和論證將有助于將整個研究建立在一致的邏輯范疇,通過規(guī)范性的分析方法建立的理論與模型才具有代表性和一般性。
5.2 思路啟發(fā):研究視角的時代選擇
劉易斯二元經(jīng)濟分析框架對于發(fā)展中國家和地區(qū)勞動力流動問題研究的基礎(chǔ)性作用毋庸置疑,但其對于勞動力同質(zhì)性的假設(shè)前提不符合勞動力流動現(xiàn)實。新家庭經(jīng)濟學(xué)以及社會網(wǎng)絡(luò)理論在分析異質(zhì)性勞動力方面提供了非常重要的理論依據(jù),中國改革開放30多年勞動力流動實踐為人口紅利時代勞動力流動理論的研究奠定了堅實的基礎(chǔ),當前突顯的勞動力市場結(jié)構(gòu)性問題又為我們分析后人口紅利時代提供了現(xiàn)實依據(jù),中國人口轉(zhuǎn)變歷程的特殊性也為異質(zhì)性勞動力的分析框架提供了有效的人口基礎(chǔ)。筆者認為如此扎實的理論基礎(chǔ)和充分的現(xiàn)實依據(jù),有利于在異質(zhì)性勞動力分析框架下展開對我國后人口紅利時代勞動力流動問題的研究。
將異質(zhì)性勞動力納入勞動力流動研究中并非首次,但是已有研究中涉及到的異質(zhì)性基本上限定于勞動力在人力資本方面的差異,無論是教育與培訓(xùn)經(jīng)歷的區(qū)分,還是技能與非技能型的分類,均只考慮了勞動者異質(zhì)性的一個方面。事實上,關(guān)于影響勞動力流動決策的異質(zhì)性因素并不唯一,而且也逐漸引起了學(xué)者的關(guān)注,比如對新生代農(nóng)民工、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞動力反復(fù)流動、女性勞動力流動、大學(xué)生就業(yè)等問題的關(guān)注。但到目前為止,對異質(zhì)性勞動力的內(nèi)涵和外延還沒有統(tǒng)一的界定,缺乏有效論證。筆者認為勞動力的異質(zhì)性并非僅局限于人力資本的不同,影響勞動力流動的異質(zhì)因素并不唯一,所有造成勞動者個人決策差異的非經(jīng)濟因素都是異質(zhì)性勞動力的內(nèi)涵所在,他可能會包括勞動者對區(qū)域經(jīng)濟的整體預(yù)期、對出生地的眷戀、對人際關(guān)系的依賴、對自我價值實現(xiàn)的考慮、對生存環(huán)境的選擇等等很多方面。異質(zhì)性的突顯與經(jīng)濟發(fā)展階段有著密切聯(lián)系,當整個經(jīng)濟達到一定發(fā)展程度,社會福利和保障達到一定水平,勞動力流動會更多地通過非經(jīng)濟因素做出決策。筆者有意通過對異質(zhì)性勞動力內(nèi)涵及外延進行嚴格界定,并將異質(zhì)性因素納入劉易斯二元經(jīng)濟理論,對劉易斯模型進行擴展和豐富,從而有效解釋我國新的歷史時期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的勞動力流動問題。
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Thought Changes and Path Exploration of Labor Migration Theory
SUN Xiaofang
(School of Economics,Shanxi University of Finance and Economics, Taiyuan Shanxi 030006,China)
Abstract This paper reviews the theory from the perspectives of the macromigration model,micromigration theory, social network theory and elaborates on the different concerns in different economic periods.At the same time in the dual economic analysis framework,the paper reviews the theory on domestic labor migration. The author suggests that the lack of a logical link in the current studies in China and the
failure to come to the nature of the phenomenon of labor migration are the main defects. Considering “shortage of migrant workers”,“tide of rushing home”,“difficult Employment for college students”and “beachhead battle”,the author proposes research priorities that explore the essence of these phenomena and
establish
the generalized theory to explain labor migration in China effectively. It puts forward that we should pay more attention to the preference of subject of labor (individual), which is called heterogeneity
1、馬克思的勞動力商品理論認為:貨幣轉(zhuǎn)化為資本的關(guān)鍵在于( )。
A、勞動者具有人身自由
B、勞動者喪失了一切生產(chǎn)資源和生活資料
C、勞動力成為商品
D、勞動生產(chǎn)率的變化
2、在遠古時期,在( )著作中,熱情謳歌了人類的勞動,認為只有勞動才能得到財富、榮譽、家庭和朋友。
A、赫西奧德的《勞動與時日》
B、色諾芬的《經(jīng)濟論》
C、色諾芬的《雅典的收入》
D、柏拉圖的《理想國》
3、產(chǎn)業(yè)革命后,提出“勞動則為財富之父和能動的要素”觀點的經(jīng)濟學(xué)家是( )。
A、配第 B、斯密 C、李嘉圖 D、薩伊
4、( )標志著勞動經(jīng)濟學(xué)作為一門學(xué)科,進行獨立發(fā)展階段。
A、索羅門·布拉姆的《勞動經(jīng)濟學(xué)》著作出版
B、20世紀30年代的“凱恩斯革命”
C、20世紀40年代,芝加哥學(xué)派進行的“勞動經(jīng)濟學(xué)革命”
D、我國朱九通教授所著的《勞動經(jīng)濟學(xué)概論》出版
5、勞動經(jīng)濟學(xué)的研究起點是( )。
A、勞動力市場理論 B、工資理論
C、人的勞動和人力資源 D、個人職業(yè)生涯與職業(yè)選擇
6、在知識經(jīng)濟時代,就業(yè)最重要的一個條件是( )
A、健康的身體 B、忠實于雇主
C、身懷一技之長 D、具有知識和不斷創(chuàng)新的能力
7、按照行為科學(xué)家的研究,人的行為鏈條為( )。
A、動機需要行為目標 B、需要行為動機目標
C、目標需要動機行為 D、需要動機行為目標
8、美國行為學(xué)家馬斯洛把人的需要按由低到高的順序分為( )。
A、安全、生理、尊重、社交、自我實現(xiàn)
B、生理、安全、尊重、自我實現(xiàn)、社交
C、生理、安全、社交、尊重、自我實現(xiàn)
D、生理、尊重、安全、社交、自我實現(xiàn)
9、在人力資源所包括的幾個素質(zhì)中,( )是基礎(chǔ)。
A、科學(xué)文化素質(zhì) B、思想道德素質(zhì)
C、身體素質(zhì) D、技能能力素質(zhì)
10、狹義的人力資源開發(fā)是指( )。
A、人力資源的生理開發(fā) B、人力資源的心理開發(fā)
C、人力資源的倫理開發(fā) D、人力資源的智力和技能開發(fā)
11、在影響勞動力供給的諸多因素中,最為主要的因素是( )。
A、市場工資率 B、非勞動收入
C、家庭性因素 D、個人偏好
12、現(xiàn)代勞動經(jīng)濟學(xué)認為,在工時固定的情況下,要實現(xiàn)的勞動供給量,的辦法是( )。
A、實行獎勵工資 B、實行計時工資
C、實行固定工資 D、進行道德刺激
13、勞動力供給等于( )。
A、勞動力數(shù)量×勞動力的時間
B、勞動力數(shù)量×勞動力的效率
C、勞動力數(shù)量×勞動力的時間×勞動力的效率
D、勞動力數(shù)量+勞動力的時間+勞動力的效率
14、影響勞動力供給的非經(jīng)濟因素有( )。
A、市場工資率的高低 B、非勞動收入的多少
C、家庭因素的強弱 D、個人偏好
15、影響勞動力市場最根本、最主要的要素是( )。
A、市場性要素 B、組織性要素
C、社會性要素 D、工會、政府
16、勞動力市場的歧視主要可分為( )兩類。
A、種族歧視、性別歧視 B、種族歧視、身體障礙歧視
C、宗教歧視、身體障礙歧視 D、工資歧視、職業(yè)歧視
17、在支配勞動力流動的內(nèi)在機制中,最基本的機制是( )。
A、工資機制 B、供求機制 C、競爭機制 D、風(fēng)險機制
18、勞動力流動的經(jīng)濟合理性是指( )。
A、勞動力流動的成本和收益的比較
B、勞動力流動的收益大于勞動力流動的成本
C、勞動力流動的收益等于勞動力流動成本
D、勞動力流動收益小于勞動力流動成本
19、影響勞動力流動的決定性因素是( )。
A、健康狀況 B、社會文化因素
C、經(jīng)濟因素 D、人際關(guān)系
20、與年輕的勞動力比較而言,年老的勞動力流動率較低,主要原因是年老的勞動力流動的( )。
A、直接成本增加 B、機會成本增加
C、心理成本增加 D、風(fēng)險成本增加
參考答案:
單項選擇題
1、C 2、A 3、A 4、A 5、C 6、D
7、D 8、C 9、C 10、D 11、A 12、A
一、中國勞動力流動的實證分析
(一)關(guān)于勞動力的流向
首先分析全國范圍內(nèi)省際之間勞動力的流動問題。根據(jù)現(xiàn)有的資料,從遷移和暫時居住兩個方面分析勞動力在省際之間流動.從勞動力遷移狀況看,近年來中國東、中、西三大地帶省際人口遷移的一個重要特點是,中部和西部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)大于省外遷入的人數(shù),省際之間凈遷入人數(shù)為負值;而東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)小于省外遷入的人數(shù),省際之間凈遷入人數(shù)為正值。2000年,東部凈遷入人數(shù)比西部和中部分別高40.2倍和5.2倍,東部地區(qū)除福建、山東、廣西三省其余9省的凈遷入人數(shù)全部為正值,西部地區(qū)除、陜西、新疆外其余7省的凈遷入人數(shù)都是負值,中部9省有7省的凈遷入人數(shù)為負值。從勞動力暫時居住的情況看,全國各地外出務(wù)工經(jīng)商人口遠大于省際遷移人口,而且大部分集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人數(shù)要少得多。2000年全國外出務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)、當保姆的暫住人口為3786.3萬人,其中72.9%集中在東部地區(qū),僅廣東省就有1241.1萬人,占暫時居住人口總數(shù)的32.8%。西部占12.57%,中部占14.54%。從上述分析可以看出,勞動力及人口由西向東流動是我國現(xiàn)階段勞動力及人口流動的一個基本特征。
勞動力及人口之所以出現(xiàn)向東部流動的傾向,最主要是國內(nèi)東、中、西三大地帶的發(fā)展差距逐步拉大,與此相適應(yīng),三大地帶的勞動者的報酬出現(xiàn)了較大差距。在計劃經(jīng)濟時期,全國各省區(qū)市之間勞動者的平均收入差距不大,加上嚴格的戶籍管理制度和勞動力的有計劃配置,從而使勞動力的流動非常緩慢,勞動力流動自身表現(xiàn)出來的傾向性不明顯,即便在某個特定階段出現(xiàn)了勞動力流動的某種傾向性,譬如六十年代出現(xiàn)勞動力由沿海向內(nèi)地流動,那也是政府行為的產(chǎn)物,而非勞動力流動自身表現(xiàn)出來的傾向性。改革開放以來,中央提出了使一部分地區(qū)先富起來的方針,東部地區(qū)依靠得天獨厚的自然、地理、社會等有利條件,迅速推動其經(jīng)濟向前發(fā)展,從而使東部與其他地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平以及勞動者收入上的差距隨之逐步擴大。與此同時,隨著勞動就業(yè)制度和戶籍管理制度改革的逐步深化,勞動力的計劃配置制度被打破,嚴格的戶籍管理逐步松動。在這種背景下,為了追求更高的收益,一部分勞動者開始由收入低的地方流向收入高的地方,這是一種利益驅(qū)動性流動。因為東部的城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均勞動報酬和農(nóng)民家庭人均純收入普遍高于中、西部地區(qū),有些地區(qū)的差距高達一倍以上。在計劃經(jīng)濟時期全國各地也存在差距,但差距遠沒有現(xiàn)在這么大。正是這種較大的收入差距誘導(dǎo)勞動者由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動。根據(jù)我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況,今后勞動力的流動仍將存在強化的趨勢。
其次,討論城鄉(xiāng)之間勞動力流動的問題。根據(jù)全國第四次人口普查10%的匯總數(shù)據(jù)推算,1985年7月1日到1990年6月30日,全國跨市、鎮(zhèn)、縣的遷移人口共有3384萬,比1987年調(diào)查的遷移數(shù)量上升約三分之一。其中,遷入城市2088.4萬人,占61.7%。由城市遷出628.9萬人,占18.6%。遷入遷出相抵,城市凈遷入1459.5萬人;遷入集鎮(zhèn)679.5萬人,占20.1%;由集鎮(zhèn)遷出637萬人,占18.8%。集鎮(zhèn)凈遷入42.5萬人;遷入農(nóng)村616.1萬人,占18.2%。由農(nóng)村遷出2118.1萬人,占62.6%。農(nóng)村凈遷出1502萬人。城市和集鎮(zhèn)凈遷入1500萬人(《中國人口統(tǒng)計年鑒》,1993,第434頁)。這表明,我國勞動力流動呈加速的態(tài)勢,其主要流向是由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)。從暫住人口的城鄉(xiāng)分布看,按照國家統(tǒng)計局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,1990年10月1日在外縣市區(qū)的人口有3323萬人,其中,居住在城市的2041萬人,占61.4%;居住在集鎮(zhèn)的333萬人,占10%;居住在縣的949萬人,占28.6%。全部在外縣市區(qū)的人口中,農(nóng)村在外縣市區(qū)的人口1986萬人,其中,居住在城市和集鎮(zhèn)的1195萬人,占60.2%;居住在縣的791萬人,占39.8%(《中國人口統(tǒng)計年鑒》,2000,第213頁)。可見,農(nóng)村流動人口的主要流向同樣是城鎮(zhèn)。
農(nóng)村勞動力及人口之所以向城鎮(zhèn)流動,原因可以列出很多,諸如追求豐富多彩的城市生活,尋找個人發(fā)展的機會,為了子女受到更好的教育,等等。然而就大多數(shù)人而言,最基本的動因仍然是經(jīng)濟利益。由于勞動者從事生產(chǎn)的目的是為了獲得盡可能多的收益,所以,只要城鎮(zhèn)的發(fā)展水平高于農(nóng)村,只要城鎮(zhèn)居民的收入高于農(nóng)民的收入,在國家對城鄉(xiāng)勞動力流動采取比較寬松的政策的情況下,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的流動就不可避免。城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越大,農(nóng)村勞動力向城市流動的愿望就越強烈。在計劃經(jīng)濟時期,雖然城鄉(xiāng)居民的收入存在一定差距,但國家為了控制城鎮(zhèn)人口的增長速度,采取嚴格的城鎮(zhèn)戶籍管理制度,結(jié)果農(nóng)村勞動力流向城鎮(zhèn)的數(shù)量較少。改革開放以來,城鄉(xiāng)居民的收入差距有時擴大有時縮小。20世紀80年代初期城鄉(xiāng)居民的收入比例曾下降到2以下,其他多數(shù)年份保持在2以上,最高達到2.86。城鄉(xiāng)居民的收入存在較大差距勢必強化農(nóng)村人口進城愿望,與此同時傳統(tǒng)的戶籍管理制度逐步得到改革,農(nóng)村人口進城比計劃經(jīng)濟時期容易多了,于是越來越多的農(nóng)村勞動力及其家庭進入城鎮(zhèn)。他們中有條件的將戶口遷入城鎮(zhèn),另外一部分則舉家暫住在城鎮(zhèn),還有相當一部分農(nóng)村勞動力季節(jié)性地在城鄉(xiāng)之間流動。
(二)關(guān)于勞動力流動的群體特征
按照勞動力遷移成本收益分析理論,可以推論,在整個社會群體中,對于那些具有遷移愿望的勞動者來說,收益較高的群體應(yīng)當是最有可能遷移的群體。那么,實際情況又是如何呢?根據(jù)寧夏回族自治區(qū)黨委組織部2000年的專題調(diào)查,1992年以來,由于地區(qū)收入差距的擴大,人才外流的數(shù)量明顯增加。1980—1985年六年間,寧夏共遷出2600人,其中相當一部分是早年來自國內(nèi)東中部地區(qū)支援邊疆和民族地區(qū)的人員;1992—1999年八年間,則遷出7000多人。在這7000多人中,具有大學(xué)專科以上學(xué)歷者占80%,45歲以下的中青年專業(yè)技術(shù)骨干占67%。
關(guān)于不同學(xué)歷勞動者的收入水平,據(jù)國家勞動和社會保障部2001年的工資抽樣調(diào)查統(tǒng)計資料分析。這次工資抽樣調(diào)查的范圍是全國35個大中型城市各種類型的職工,調(diào)查人數(shù)共80萬人。從調(diào)查中可以看出,我國城鎮(zhèn)職工的學(xué)歷層次高低與其收入水平高低成正相關(guān)關(guān)系:學(xué)歷層次低,其工資就低;學(xué)歷層次高,其工資就高。收益的高低制約勞動力的遷移,勞動者的素質(zhì)則直接影響其收益。由于高學(xué)歷的勞動者可獲得較高的工資收入,所以在遷移成本一定的條件下,具有高學(xué)歷的勞動者進行遷移將比低學(xué)歷勞動者更有利。高學(xué)歷的勞動者可以通過遷移獲得更高的收入,而低學(xué)歷的勞動者遷移很可能得不償失。這就是高學(xué)歷勞動者更具有流動性的主要原因。
(三)不同地區(qū)對勞動力流動的態(tài)度
經(jīng)濟發(fā)達地區(qū):(1)對高素質(zhì)勞動者流動的態(tài)度。和欠發(fā)達地區(qū)相比,雖然發(fā)達地區(qū)的高素質(zhì)勞動者在全部勞動力中所占的比重要高得多,然而,山不厭高,水不厭深。高素質(zhì)勞動者所擁有的較大的人力資本存量和較高的潛在生產(chǎn)力,對發(fā)達地區(qū)仍具有很大吸引力。只要我們?yōu)g覽一下發(fā)達地區(qū)21世紀的人才發(fā)展規(guī)劃,基本上都有積極吸引人才這項內(nèi)容。為了把這一人才戰(zhàn)略落到實處,各地都采取了相應(yīng)的對策,如在戶口、住房、工資待遇諸方面給予優(yōu)惠等等,不一而足。特別引人注目的是,一些人才比較集中的大城市,為了限制城市的規(guī)模,以往一直采取十分嚴格的戶籍管理辦法,即便是高素質(zhì)勞動者也不易遷入。近年來一反常規(guī),為了吸引高素質(zhì)勞動者,對原來的戶籍管理辦法作了重大調(diào)整。如有的地方規(guī)定,對于外地大學(xué)本科畢業(yè)生,只要本地有單位同意接收,就可以在該地落戶;有的地方規(guī)定,大學(xué)本科畢業(yè)生愿意在當?shù)毓ぷ鳎梢韵嚷鋺粼僬覇挝弧?2)對普通勞動者的態(tài)度。由于發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快,資本積累及投資能力較強,所以這些地區(qū)對普通勞動力的需求量也較大。發(fā)達地區(qū)所需要的普通勞動力除了,由本地勞動力市場供給一部分以外,還有相當部分需要欠發(fā)達地區(qū)的勞動力來補充。原因可能有兩個方面:一是有些工作本地勞動力不愿意干,必須招聘外地勞動力;一是欠發(fā)達地區(qū)的勞動力要求的報酬較低,用人單位愿意聘用來自欠發(fā)達地區(qū)的勞動力。因此,一般情況下,發(fā)達地區(qū)對來自欠發(fā)達地區(qū)的普通勞動力持歡迎態(tài)度。這就是為什么發(fā)達地區(qū)在勞動力供給大于需求的情況下,仍然需要欠發(fā)達地區(qū)的勞動力的主要原因。當然,由于欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)的普通勞動力多數(shù)是從事體力勞動的人員,文化水平不高,缺乏專業(yè)技術(shù),可替代性大,加上收入較低,所以遷居發(fā)達地區(qū)的可能性比高素質(zhì)勞動者要低得多,他們中的多數(shù)人很難象高素質(zhì)勞動者那樣直接遷移到發(fā)達地區(qū)就業(yè),而只能季節(jié)性地到發(fā)達地區(qū)勞動一段時間,然后再返回老家。
欠發(fā)達地區(qū):(1)對高素質(zhì)勞動者流動的態(tài)度。由于欠發(fā)達地區(qū)的自然、經(jīng)濟等方面條件較差,對人才吸引力較小,所以相對發(fā)達地區(qū)而言,對人才的需求更顯得迫切。為了穩(wěn)定和吸引人才,一方面許多欠發(fā)達地區(qū)在財政較緊張的條件下,制定了不少優(yōu)惠政策,千方百計吸引高素質(zhì)勞動者到欠發(fā)達地區(qū)工作,穩(wěn)定原有的高素質(zhì)勞動者;另一方面,為避免高素質(zhì)勞動者的流失,許多欠發(fā)達地區(qū)在努力提高這些勞動者待遇的同時,也采取了一些限制高素質(zhì)勞動者流失的政策措施,以抬高這些勞動者流出的門檻,阻止高素質(zhì)勞動者外流。(2)對一般勞動者流動的態(tài)度。與高素質(zhì)勞動者的流失不同,欠發(fā)達地區(qū)對一般勞動者的流動持積極的態(tài)度。由于欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低,因此這些地區(qū)普遍存在以下兩個方面的困難:一是資本積累能力低,投資不足,勞動力就業(yè)困難,社會就業(yè)壓力大;二是生產(chǎn)效率較低,勞動者收入不高。基于上述原因,欠發(fā)達地區(qū)一般都希望通過勞動生產(chǎn)輸出來緩減其就業(yè)壓力,增加勞動者的收入。由于發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高于欠發(fā)達地區(qū),因此欠發(fā)達地區(qū)的勞動力在發(fā)達地區(qū)就業(yè),雖然這些勞動者的平均收入可能低于當?shù)貏趧诱叩钠骄杖耄詴哂谇钒l(fā)達地區(qū),這是欠發(fā)達地區(qū)的勞動者愿意到發(fā)達地區(qū)尋找就業(yè)崗位的主要原因。正是由于一般勞動者的流出是有利的,所以近年來中國西部及其他欠發(fā)達地區(qū)都十分重視勞動力輸出,各級政府都設(shè)置了專門機構(gòu),有的省市在發(fā)達地區(qū)派駐了辦事機構(gòu),由這些機構(gòu)組織勞動力輸出,收集勞動力需求信息,幫助勞動者解決外出中遇到的困難。
二、相關(guān)結(jié)論與建議
1.在社會主義市場經(jīng)濟體制下,市場機制對中國勞動力流動的影響越來越大,最終將成為影響勞動力流動的決定性因素。在一定的條件下,市場機制作用下的勞動力流動趨勢具有不可逆性。除非相關(guān)的條件發(fā)生變化,勞動力流動的這種趨勢不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
2.從勞動力的流向看,不論是遷移還是暫時居住,現(xiàn)階段中國勞動力流動的趨勢都表現(xiàn)得十分明顯:西部和中部地區(qū)的勞動力向東部流動,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)流動,經(jīng)濟和自然條件差的地區(qū)的勞動力向經(jīng)濟和自然條件好的地區(qū)流動。勞動力的流動必然伴隨著人口的流動,雖然人口流動率可能低于勞動力流動率。利益驅(qū)動是導(dǎo)致中國現(xiàn)階段勞動力流動的主要原因。
3.勞動力流動的群體特征主要表現(xiàn)為:高素質(zhì)勞動力由條件差的地區(qū)遷居條件好地區(qū)的機率高于低素質(zhì)勞動力。由于高素質(zhì)勞動者擁有的人力資本存量高于低素質(zhì)勞動者,所以前者和后者比不僅更容易找到工作崗位,而且其勞動報酬要高于后者,于是高素質(zhì)勞動者的流動往往表現(xiàn)為遷移,低素質(zhì)勞動者的流動則表現(xiàn)為暫時居住。人力資本存量的大小及其收益的多少是決定勞動力流動形式的主要因素。
4.在對待勞動力流動的問題上,政府和勞動者已基本適應(yīng)了市場經(jīng)濟的要求,能夠按照經(jīng)濟規(guī)律的要求理性地認識和處理這類問題。這對實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置是有利的。
為了促進全國勞動力的合理流動,實現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)和優(yōu)化配置,提出以下幾點建議:
(1)因勢利導(dǎo),積極創(chuàng)造條件,促進農(nóng)村勞動力向城市流動,加快全國城鎮(zhèn)化的進程。城鎮(zhèn)化是世界性的經(jīng)濟社會進步的重要標志。它對于加速經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別,提高人民生活水平,都具有重要意義。勞動力流動特別是農(nóng)村勞動力向城市的流動,是實現(xiàn)城市化的重要途徑。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和勞動力市場的逐步完善,勞動力流動的速度必然加快。在此過程中,將有更多的農(nóng)村剩余勞動力向城市特別是那些發(fā)展速度快的城市流動。全國各地應(yīng)以此為契機,采取有效措施,為農(nóng)村剩余勞動力向城市流動創(chuàng)造條件。首先要徹底改革現(xiàn)行的戶籍管理制度,打破城鄉(xiāng)分隔的制度壁壘,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。其次,城市要對所有居民實行統(tǒng)一待遇。不論原有居民還是外來居民,在購房、就業(yè)、社會保障、子女讀書等方面都應(yīng)實行統(tǒng)一政策,平等對待。再次,遵循城市發(fā)展規(guī)律,根據(jù)我國城市化的需要制定科學(xué)的城市長遠發(fā)展規(guī)劃,加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高城市的承載能力。
(2)充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展速度快的城鎮(zhèn)的聚集經(jīng)濟功能,增強其吸納勞動力的能力,逐步形成符合經(jīng)濟規(guī)律和我國國情的現(xiàn)代化城市體系。這一體系的形成必須遵循客觀規(guī)律,而不能人為地“制造”。經(jīng)驗表明,違背客觀規(guī)律而人為地制造的“經(jīng)濟中心”是不可能發(fā)展起來的。勞動力及人口由經(jīng)濟落后地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)流動和聚集,這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律,也是確定我國城市體系的布局和結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)。據(jù)此可以設(shè)想未來中國城市體系應(yīng)當是:以現(xiàn)有大城市為中心輻射周邊城鎮(zhèn)形成數(shù)百個城市聚集體,以此為依托形成以東部及沿海地帶為重心、東中西部布局合理、規(guī)模不同的數(shù)十個城市化地帶。它是未來中國工商業(yè)中心和大多數(shù)人口。的聚居地。