序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢(shì)

1、我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢(shì)

我國(guó)民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過(guò)程也不完全同步，就是同一個(gè)民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢(shì)表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個(gè)民族老齡化程度和趨勢(shì)也不盡相同。所以，我國(guó)民族地區(qū)老齡化情況十分復(fù)雜。

具體來(lái)講,我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢(shì)大致有以下幾種類(lèi)型：

第一種類(lèi)型：人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型。我國(guó)一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結(jié)構(gòu)還處于年輕型。青海玉樹(shù)自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預(yù)測(cè)，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構(gòu)成看，人口年齡結(jié)構(gòu)大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總?cè)丝诒壤謩e是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動(dòng)、戶(hù)籍制度的改革，以及城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關(guān)。

第二種類(lèi)型：人口年齡結(jié)構(gòu)年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。我國(guó)少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計(jì)劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達(dá)到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應(yīng)該屬于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。（3）

第三種類(lèi)型，有的民族地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進(jìn)入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總?cè)丝诒壤?.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見(jiàn)，廣西是在1996年開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)也基本進(jìn)入老年型。20世紀(jì)80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎丶催_(dá)11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會(huì)，而且呈現(xiàn)逐年遞進(jìn)上升的趨勢(shì)。（5）

貴州黔東南州人口老齡化問(wèn)題也具有代表性。第五次人口普查時(shí),貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達(dá)23萬(wàn)人，人口老齡化問(wèn)題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問(wèn)題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達(dá)到53.09萬(wàn)，其老年人口系數(shù)也將達(dá)到12.7%。（6）

通過(guò)上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢(shì)看，人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入或即將進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結(jié)構(gòu)未進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個(gè)過(guò)程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視。

二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析

1、民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響

第一，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及民族地區(qū)國(guó)民收入分配及再分配、投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、稅收、財(cái)政支出帶來(lái)相關(guān)影響。

第二，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)勞動(dòng)力供給、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。

民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動(dòng)年齡人口的比重下降，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。同時(shí)，民族地區(qū)老齡化加快，使本來(lái)不太富裕的家庭增加更沉重的負(fù)擔(dān)，也必然對(duì)家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。

第三，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。

代際關(guān)系和諧是整個(gè)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對(duì)在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致兩代人利益分配的矛盾。

此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無(wú)論是絕對(duì)貧困還是相對(duì)貧困，都會(huì)對(duì)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。

第四，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會(huì)心理產(chǎn)生沖擊。

在中國(guó)幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會(huì)使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個(gè)社會(huì)心理受到?jīng)_擊。

2、民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響。

民族地區(qū)人口老齡化也會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，民族地區(qū)人口老齡化加快，對(duì)出生率也會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)可能對(duì)推動(dòng)教育水平提高和計(jì)劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場(chǎng)形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)影響，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題路徑依賴(lài)和對(duì)策措施

1、解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題路徑依賴(lài)：走可持續(xù)發(fā)展道路。

民族地區(qū)突出的“未富先老”問(wèn)題對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題。

2、解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策措施

第一，轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問(wèn)題，制定科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長(zhǎng)。

民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進(jìn)入老齡化，“未富先老”必然嚴(yán)重影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至對(duì)民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問(wèn)題。

第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，緩解“未富先老”帶來(lái)的巨大壓力。

發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就無(wú)法解決人口老齡化問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問(wèn)題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會(huì)保障體系，在民族地區(qū)開(kāi)展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會(huì)扶持相結(jié)合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國(guó)家和企業(yè)要承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)保障法制建設(shè)，要積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等，積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“少生快富”扶貧工程等項(xiàng)目以及在民族地區(qū)開(kāi)展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務(wù)體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)利用“銀色人力資源”。

必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)的投入和建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)其硬件、軟件建設(shè)，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂(lè)。”

同時(shí)應(yīng)該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，滿(mǎn)足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

此外，弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構(gòu)筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會(huì)倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)選擇。

綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點(diǎn)，而且發(fā)展迅速，已給或?qū)⒔o民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，面臨諸多問(wèn)題，對(duì)此我們必須高度重視。同時(shí)，把解決人口老齡化問(wèn)題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對(duì)民族地區(qū)實(shí)際情況采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，從而為民族地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]：

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[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策[J]，石河子大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（12）。

[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現(xiàn)狀與未來(lái)》第82頁(yè)，巴蜀書(shū)社2004.

篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)境；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)

Abstract:Theenvironmentandsocio-economicdevelopmentoftherelationshipbetweenveryclose.Ontheonehand,economicandsocialenvironmentisanimportantconstraintontheotherhand,thesocio-economicdevelopmentontheenvironmentandimprovethedemandisalsoofgreatsignificance.Alongwiththeprocessofhumandevelopment,environmentaldegradationissuesarereceivingincreasingattention.Forboththecurrent,suchastheUnitedStatesandotherdevelopedcountries,stillarisingstarsuchasJapan,SouthKorea,ChinaTaiwan,aswellassomedevelopingcountries,intheprocessofdevelopmentwillhaveexperiencedtheenvironmentalproblems.Havehadtheexperienceandlessons.ThisisChina''''smodernizationprocessisaveryimportantreferencevalue.

Keywords:environment;socio-economic;developmentexperience;China

引言

環(huán)境是1定歷史條件下，直接或間接地影響人類(lèi)生活、作用于人類(lèi)自身存在和發(fā)展過(guò)程的各種自然因素的總體系統(tǒng)。包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造了人，人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系，特別與自然環(huán)境的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。

在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，環(huán)境和人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是逐步被認(rèn)識(shí)的。環(huán)境問(wèn)題也是逐步被認(rèn)識(shí)、重視和解決的。60年代末70年代初，人們開(kāi)始辯論環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系并進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)τ诃h(huán)境的關(guān)注。1977年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）提出了“生態(tài)發(fā)展”的概念;1980年UNEP召開(kāi)了人口、資源、環(huán)境和發(fā)展關(guān)系的討論會(huì)，指出這4者之間是緊密聯(lián)系、互相制和互相促進(jìn)的，新的發(fā)展戰(zhàn)略就要處理好這4者之間的關(guān)系。1982年2月，《我們共同的未來(lái)》中明確提出了“持續(xù)發(fā)展”的概念以及實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基本途徑。1982年5月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃理事會(huì)特別會(huì)議提出了新“環(huán)境”概念。1992年6月《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件發(fā)表。到目前環(huán)境問(wèn)題仍然是人類(lèi)面臨的重大問(wèn)題，關(guān)乎人類(lèi)的進(jìn)步和發(fā)展，幸福和未來(lái)。

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題

1.1．環(huán)境問(wèn)題

人和自然環(huán)境是1個(gè)復(fù)雜的對(duì)立統(tǒng)1整體。1部人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史，就是1部自然環(huán)境發(fā)展史。自然環(huán)境創(chuàng)造了人，人又改變自然環(huán)境。人以其社會(huì)活動(dòng)影響和改造自然環(huán)境。人類(lèi)不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行、能量、信息交換，以維持其生命過(guò)程。在整個(gè)地球的生態(tài)系統(tǒng)中，人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)是1個(gè)引起生態(tài)系統(tǒng)變化強(qiáng)有力的因素。當(dāng)人類(lèi)的活動(dòng)與外界環(huán)境相協(xié)調(diào)時(shí)，人類(lèi)的活動(dòng)就可以促進(jìn)人類(lèi)和環(huán)境的共同優(yōu)化，反之，人類(lèi)的活動(dòng)與外界環(huán)境不能協(xié)調(diào)時(shí)，將導(dǎo)致外界環(huán)境的惡化，而環(huán)境的惡化反過(guò)來(lái)影響人類(lèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近代大工業(yè)建立之前，環(huán)境對(duì)于人類(lèi)作為1種自然界無(wú)償提供的公共產(chǎn)品存在著，環(huán)境問(wèn)題只是在大工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度之后才為人們認(rèn)識(shí)。

1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境問(wèn)題的普遍性

從大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)或多或少都出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題。

19世紀(jì)80年代，美國(guó)第1次意識(shí)到自然界賦予的公共環(huán)境產(chǎn)品已相對(duì)稀缺。在城市中，飲用水也不能免費(fèi)任意使用。1895年左右，工業(yè)廢物的排放問(wèn)題被提到了議會(huì)。伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)并引起人們的關(guān)注。

日本、韓國(guó)也有類(lèi)似的經(jīng)歷。在“開(kāi)發(fā)的10年”的60年代，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了騰飛。被稱(chēng)為“漢江奇跡”。但同時(shí)，以“漢江污染”為代表，韓國(guó)的環(huán)境、生態(tài)也遭到了嚴(yán)重的破壞。日本于戰(zhàn)后50年代中期，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之后，進(jìn)入了近20年的高速增長(zhǎng)時(shí)期。1955~1973年平均增長(zhǎng)9.8%。在發(fā)展過(guò)程中，由于偏重重化工業(yè)，這1時(shí)期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體上具有“重、厚、長(zhǎng)、大”和高資源能源投入的特征。巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)加上巨大的能源資源消耗，帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染，生態(tài)破壞。60年代后半期，日本已成為世界公認(rèn)的公害大國(guó)。

戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了令人矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于忽視了環(huán)境保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)取得了1定的發(fā)展后，被稱(chēng)為“富裕中的貧困地區(qū)”。

同樣作為發(fā)展中國(guó)家的印度，近年經(jīng)濟(jì)也有了較快的增長(zhǎng)，但同樣出現(xiàn)了環(huán)境惡化等問(wèn)題。

從這些國(guó)家的發(fā)展歷程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)都出現(xiàn)了環(huán)境問(wèn)題。無(wú)論是美國(guó)這樣的先發(fā)展的國(guó)家，還是日本、韓國(guó)這樣的后起之秀以及我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)。而1些發(fā)展中國(guó)家，如印度在目前的初步發(fā)展中也出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。這不能不令我們警醒1.3出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的原因分析

1.3.1.由于認(rèn)識(shí)不足。

由于人類(lèi)缺乏對(duì)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等之間的關(guān)系的正確把握，認(rèn)為資源環(huán)境的無(wú)限供給性，所以往往單純從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面安排活動(dòng)，這樣不可避免會(huì)打破人與外界環(huán)境的均衡，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題。特別是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)然后起的工業(yè)國(guó)家也在1定程度上忽視了環(huán)境問(wèn)題。

1.3.2．從人類(lèi)的效用偏好分析

我們可以把1切可以給人們帶來(lái)效用的物品分為環(huán)境和非環(huán)境兩類(lèi)。由于人類(lèi)存在邊際效用遞減，所以當(dāng)環(huán)境物品非常豐富時(shí)，人們對(duì)其的邊際效用接近于0，而對(duì)其它非環(huán)境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環(huán)境來(lái)生產(chǎn)其它的物品，直到兩者相等。而在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如果犧牲環(huán)境超過(guò)1定的限度，就會(huì)引起環(huán)境問(wèn)題。這在所有的國(guó)家都得到了體現(xiàn)。

1.3.3發(fā)展過(guò)程中1些客觀限制

在發(fā)展初期，由于技術(shù)等的限制，不可避免的會(huì)造成對(duì)資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染。特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。另外，由于人口等1些原因也會(huì)造成對(duì)環(huán)境資源的過(guò)度使用，造成環(huán)境問(wèn)題，如印度等國(guó)家。

1.3.4國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響

1方面，由于國(guó)際分工問(wèn)題，特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，在現(xiàn)代化過(guò)程中，只能利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢(shì)，出口初級(jí)產(chǎn)品，并接受1些有污染的國(guó)外企業(yè)。以獲得發(fā)展。

另1方面，發(fā)達(dá)國(guó)家可以將1些污染較重的工業(yè)企業(yè)搬到發(fā)展中國(guó)家，這會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境造成破壞。

1.3.5制度失靈

包括市場(chǎng)失靈和政府失靈。市場(chǎng)機(jī)制可以被理解為配置資源的制度。由于現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)中存在外部性、公共物品、信息不完備等問(wèn)題，市場(chǎng)不能有效的配置資源，導(dǎo)致1系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。政府由于不恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)或缺乏行動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致1系列的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。

2、對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和治理過(guò)程

2.1．對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)過(guò)程和治理過(guò)程

在當(dāng)時(shí)的開(kāi)發(fā)年代，包括發(fā)達(dá)國(guó)家都未意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的重要性，環(huán)境問(wèn)題為世人所關(guān)心，主要在1972年如開(kāi)聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)之后。

美國(guó)1899~1948年期間，環(huán)境污染在美國(guó)尚未成為全局性問(wèn)題，加上聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，因此，在這1時(shí)期的環(huán)境保護(hù)措施不力。管制職能主要靠地方政府行使，且側(cè)重于水資源的保護(hù)。從整體來(lái)說(shuō)，各個(gè)地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時(shí)期，1948年頒布水源污染控制法，聯(lián)邦政府開(kāi)始真正介入環(huán)境保護(hù)。1970~1980年時(shí)期，環(huán)境保護(hù)政策開(kāi)始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)充足，加上美國(guó)各界對(duì)污染問(wèn)題高度重視，環(huán)保

手段大大強(qiáng)化，進(jìn)1不提高了環(huán)保系統(tǒng)各層次措施的協(xié)調(diào)配套能力。但是，巨額環(huán)保開(kāi)支成為美()國(guó)財(cái)政赤字的1個(gè)重要組成部分，嚴(yán)厲的管制措施對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了1定的副作用，引起了美國(guó)朝野的極大關(guān)注。

韓國(guó)60年代開(kāi)始“漢江奇跡”,那時(shí)，工廠的煙塵被稱(chēng)為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上主義的時(shí)代，雖然也有1部分輿論強(qiáng)調(diào)環(huán)境意識(shí)的重要性，但占?jí)旱苟鄶?shù)的立場(chǎng)反倒人為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是維護(hù)環(huán)境的先決條件。只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)家和個(gè)人才能富裕起來(lái)，只有富裕了，才能維護(hù)環(huán)境。進(jìn)入70年代，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1邊倒政策所產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題日益暴露，國(guó)民也開(kāi)始切實(shí)感受到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境，大體上處于“相抵消”（trade-off）的關(guān)系，這時(shí)環(huán)境問(wèn)題得到重視，政府和民間都開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)，但力度還不是很大。環(huán)境保護(hù)的社會(huì)意識(shí)到了80年代末，才開(kāi)始初見(jiàn)成果。到了90年代，環(huán)境意識(shí)在國(guó)民之中極大高漲起來(lái)。但韓國(guó)的環(huán)境保護(hù)，總的來(lái)說(shuō)仍只停留在“改良主義”的水平上。

日本和臺(tái)灣也大致經(jīng)歷了相似的過(guò)程。所以我們分析，這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題是1個(gè)“試驗(yàn)和失誤”（trialanderror）。從環(huán)境無(wú)知的階段，到環(huán)境認(rèn)識(shí)的模糊階段。然后是知到行的過(guò)渡階段。最后達(dá)到環(huán)境保護(hù)的官民共同行動(dòng)階段。

2.2．治理和管理手段、方式

美國(guó)環(huán)境保護(hù)的具體政策措施是多層次的。就整體而言，其特點(diǎn)是以立法為基礎(chǔ)，以行政措施為主，輔之以1定的經(jīng)濟(jì)手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、責(zé)任賠償制4、污染稅制5、津貼制等。

日本現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。首先在法律和有關(guān)政策、計(jì)劃中明確社會(huì)各部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。第2，把環(huán)境考慮納入政府的政策、計(jì)劃和重在公共項(xiàng)目。第3，把環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)的綜合決策。第4，日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動(dòng)。

臺(tái)灣的對(duì)策有：1、建立自然資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然環(huán)境。2、對(duì)城市與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。3、推行“清潔生產(chǎn)”。主要措施：1、建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策的正常機(jī)制。2、較大幅度地增加環(huán)保投入，積極治理污染，加快環(huán)境保護(hù)建設(shè)。3、加強(qiáng)以立法為中心的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，完善法規(guī)，強(qiáng)化法治。4、依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)污染處理。

從這些國(guó)家治理和管理環(huán)境的手段、方式來(lái)看，都強(qiáng)調(diào)了政府的干預(yù)。發(fā)揮政府的調(diào)控作用。并取得了較好的效果。并且，各個(gè)國(guó)家由于國(guó)情的不同，在具體的行動(dòng)中不盡相同，有各個(gè)國(guó)家的特色。

3、對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程的參考意義

3.1．必須清楚認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情，如資源稟賦，人口眾多等問(wèn)題。

從上面的案例分析中，我們可以看出。不同的國(guó)家，其資源稟賦不同，在發(fā)展過(guò)程中遇到的環(huán)境問(wèn)題也不盡相同。同樣，在認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境問(wèn)題的具體手段和方式上也不同，這就要求我們清楚認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情，選擇適合我們的發(fā)展道路，采用適合我們國(guó)情的環(huán)境策略，處理好我國(guó)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

3.2.采取適合于我國(guó)國(guó)情和地位的政策

我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是大問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)情和發(fā)展階段，將環(huán)境問(wèn)題放在發(fā)展的進(jìn)程中加以解決。綜合處理環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系。

3.3.注意制度設(shè)計(jì)

制度設(shè)計(jì)即包括有效的利用市場(chǎng)機(jī)制又要充分發(fā)揮政府的作用。在利用市場(chǎng)機(jī)制方面可以參考新制度學(xué)派的產(chǎn)權(quán)管理方式。在目前應(yīng)注意發(fā)揮政府的作用。1方面，加強(qiáng)立法和執(zhí)法。用行

政管制手段，通過(guò)國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行，以禁止、限制或要求經(jīng)濟(jì)主體的特定行為。如最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排污限額或指標(biāo)。另1方面，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段，主要通過(guò)創(chuàng)造1定的刺激方式，將資源環(huán)境的成本納入各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)分析和決策過(guò)程，從而間接地改變經(jīng)濟(jì)主體的行為。如排污收費(fèi)、污染稅、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅、財(cái)政補(bǔ)貼、排污權(quán)交易等等。

3.4.建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制

環(huán)境與發(fā)展綜合決策，也即在決策過(guò)程中對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，科學(xué)決策。從決策開(kāi)始就要在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)，這樣才能使3者協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境改善。

3.5.政府和民眾1起行動(dòng)。根本在于人們的效用偏好，人們真正認(rèn)識(shí)和感受到環(huán)境對(duì)自己的效用的影響。

3.6．正確認(rèn)識(shí)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹(shù)立大系統(tǒng)觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

這些國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中遇到的環(huán)境問(wèn)題中，我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。那就是正確認(rèn)識(shí)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹(shù)立大系統(tǒng)觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在發(fā)展目標(biāo)上，追求單1的經(jīng)濟(jì)近期高速增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)換成追求近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)1、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境、人口相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展路徑上，主要依靠拼資源、上規(guī)模擴(kuò)大生產(chǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換成集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在發(fā)展內(nèi)容上，應(yīng)該注意節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高效益。

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篇3

黨的十報(bào)告指出：“‘面對(duì)資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)’，為了‘建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展’，必須堅(jiān)持‘著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展’，‘從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境’。”[1]這深度分析了資源環(huán)境（自然資源和自然環(huán)境）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，明確提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是解決資源環(huán)境危機(jī)的有效方法，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)型社會(huì)的良好選擇。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與內(nèi)涵

1.氣候變化催生低碳經(jīng)濟(jì)

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）第一款中，將“氣候變化”定義為：“經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的觀察，在自然氣候變化之外由人類(lèi)活動(dòng)直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變。”目前的氣候變化，主要是由工業(yè)革命以來(lái)人類(lèi)活動(dòng)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的，人類(lèi)在過(guò)度開(kāi)發(fā)自然滿(mǎn)足自身利益的同時(shí)也在毀滅自己。化石燃料燃燒和毀林、土地利用變化等人類(lèi)活動(dòng)所排放溫室氣體導(dǎo)致大氣溫室氣體濃度大幅增加，溫室效應(yīng)增強(qiáng)，從而引起全球氣候變暖、災(zāi)難性氣候事件頻發(fā)以及海平面上升等自然災(zāi)害。面對(duì)這些嚴(yán)重威脅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾身體健康的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)全球氣候變化成為世界共同的主題。如何應(yīng)對(duì)氣候變暖，英國(guó)首先給出了其獨(dú)特見(jiàn)解。2003年，英國(guó)政府在其能源白皮書(shū)《英國(guó)能源的未來(lái)――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，明確提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念和目標(biāo)，即：2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%，到2050年減少60%，到2050年建立低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。2008年，當(dāng)?shù)?5個(gè)世界環(huán)境日的主題被聯(lián)合國(guó)設(shè)定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”時(shí)，“低碳經(jīng)濟(jì)”已然成為國(guó)際社會(huì)共同的選擇。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)從廣義上講，是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)之間的平衡關(guān)系。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)是以減少自然資源的消耗和環(huán)境的污染為出發(fā)點(diǎn)；以獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出為目的；以創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)、更好的生活質(zhì)量、更多的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)以及為先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和輸出創(chuàng)造機(jī)會(huì)為目標(biāo)。而從狹義上說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是為了減少二氧化碳排放來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)人類(lèi)發(fā)展的造成的影響。但是，單純地將“低碳”經(jīng)濟(jì)理解為“無(wú)碳”經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。二氧化碳不僅是綠色植物進(jìn)行光合作用的必需物質(zhì)，而且在滅火、冷藏食品、人工降雨、制作飲料等方面也有突出貢獻(xiàn)，完全的“無(wú)碳”經(jīng)濟(jì)是不符合客觀事實(shí)的。假如“設(shè)定自然系統(tǒng)（大氣圈）客觀地存在一個(gè)最大可容納的二氧化碳含量，要確保氣候不至于逐漸變暖，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)累計(jì)排放的二氧化碳必須始終小于或等于最大可容納的二氧化碳含量，否則，氣候變暖的速度會(huì)越來(lái)越快。”[2]由此可見(jiàn)，只要二氧化碳排放量在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，“高碳”經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)也可以并行不悖。因此，減少二氧化碳的排放量并不等于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的全部?jī)?nèi)容。

因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展是以保護(hù)資源環(huán)境為基礎(chǔ)的，那么，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是否會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？這就首先要正確認(rèn)識(shí)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

二、資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.自然環(huán)境與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象的關(guān)系

傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒(méi)有將自然經(jīng)濟(jì)納入其研究范圍，認(rèn)為自然環(huán)境只是為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)免費(fèi)提供可利用資源的供應(yīng)系統(tǒng)。由于自然資源不是勞動(dòng)產(chǎn)品，又沒(méi)有進(jìn)行價(jià)值交換，因此并不是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。但是，吳易風(fēng)教授通過(guò)對(duì)馬克思著作的分析得出結(jié)論――政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是資本主義生產(chǎn)方式以及與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，而不單純是生產(chǎn)關(guān)系[3]；馬克思對(duì)生產(chǎn)方式的研究包括了對(duì)自然資源配置的研究，不同的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系下有著不同的配置方式，不存在超歷史的資源配置的合理性。馬克思通過(guò)對(duì)勞動(dòng)的定義，“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程，是人以自身的活動(dòng)來(lái)中介、調(diào)節(jié)和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程。”[4]將自然環(huán)境與社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程緊密聯(lián)系起來(lái)，為我們正確認(rèn)識(shí)自然環(huán)境與社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程之間的辯證關(guān)系，提供了科學(xué)的理論依據(jù)。

2.資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

馬克思在《資本論》中雖然沒(méi)有對(duì)資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系給出系統(tǒng)分析，但是，在他和恩格斯的自然力思想中很早就注意到了兩者之間的辯證關(guān)系。一方面，馬克思認(rèn)為：“自然力不是超額利潤(rùn)的源泉，而只是超額利潤(rùn)的一種自然基礎(chǔ)，因?yàn)樗翘貏e高的勞動(dòng)生產(chǎn)力的自然基礎(chǔ)。”[5]這一觀點(diǎn)明確指出自然資源是構(gòu)成生產(chǎn)力要素的重要基礎(chǔ)。因此，自然資源是通過(guò)促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。另一方面，恩格斯指出：“如果說(shuō)人靠科學(xué)和創(chuàng)造天才征服了自然力，那么自然力也對(duì)人進(jìn)行報(bào)復(fù)，按他利用自然力的程度使他服從一種真正的專(zhuān)制，而不管社會(huì)組織怎樣。”[6]揭示了災(zāi)難性的自然環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙作用。因此，資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互促進(jìn)、相互影響的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

3.資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

環(huán)境的清潔也是一種資源，污染了環(huán)境，就等于“消耗”了清潔環(huán)境。價(jià)格、替代品和技術(shù)進(jìn)步對(duì)清潔環(huán)境的作用與對(duì)其他資源的作用是相同。“如果排放污染物是沒(méi)有成本的，那么，生產(chǎn)者就沒(méi)有限制排放污染物的激勵(lì)。但是，如果污染環(huán)境存在某種價(jià)格，那么，生產(chǎn)者將設(shè)法尋找到某種方式，以替代污染物的排放。排放污染物的價(jià)格越高，生產(chǎn)者就越有積極性去研發(fā)限制污染物排放的方式和途徑。”[7]因此，在生產(chǎn)中加入環(huán)境成本，不僅可以節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境，還能起到提高技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是一致的。

三、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.低碳經(jīng)濟(jì)倒逼技術(shù)進(jìn)步

低碳技術(shù)與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系是一種倒逼的關(guān)系。有的學(xué)者認(rèn)為“技術(shù)發(fā)展帶來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)”，只要突破了技術(shù)問(wèn)題，低碳經(jīng)濟(jì)也就自動(dòng)發(fā)展起來(lái)了。其實(shí)，這完全顛倒了低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)步的因果關(guān)系。先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展一定是為了適應(yīng)某個(gè)預(yù)先設(shè)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，技術(shù)進(jìn)步總是滯后于所設(shè)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的。縱觀歷史，只有當(dāng)人們不滿(mǎn)足于當(dāng)下的生產(chǎn)和生活條件時(shí)，才會(huì)通過(guò)發(fā)明先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改變?cè)瓉?lái)的生產(chǎn)、生活方式來(lái)滿(mǎn)足人們新的需要。事實(shí)證明，當(dāng)下運(yùn)行的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成了資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染，是對(duì)人類(lèi)生存條件的極大挑戰(zhàn)。為了挽救瀕臨枯竭的資源、恢復(fù)碧海藍(lán)天，人們提出了更高一級(jí)的，更符合人類(lèi)生存發(fā)展的新需要的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須改進(jìn)技術(shù)，提高能源利用率。因此，低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)步之間的關(guān)系，必將是前者倒逼后者的關(guān)系，并且這種倒逼機(jī)制是低碳技術(shù)發(fā)展的強(qiáng)大原動(dòng)力。

2.低碳經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)越性

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)是勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)手段改造自然來(lái)獲取人類(lèi)生產(chǎn)生活所需的各種要素的過(guò)程。高碳經(jīng)濟(jì)模式是將支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的四種基本資本中的人力資本、金融資本、人造資本結(jié)合，改造自然資本來(lái)獲得各種人類(lèi)生產(chǎn)生活所需的要素。對(duì)比低碳經(jīng)濟(jì)和高碳經(jīng)濟(jì)的理論模型得出：假設(shè)將人類(lèi)全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)抽象為生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)活動(dòng)。低碳經(jīng)濟(jì)模式下，在對(duì)自然系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程）輸入可用資源的認(rèn)識(shí)中，首先，加入了對(duì)由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的不可轉(zhuǎn)移消化的廢棄物（抽象為二氧化碳）排放的問(wèn)題，從正反兩方面重新理解生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程。其次，提出了自然資源和自然承載力的有限性問(wèn)題，自然系統(tǒng)為人類(lèi)提供的生產(chǎn)和生活資料并不是不可耗竭的；自然系統(tǒng)能夠承受的污染也是有限的。最后，給出了低碳經(jīng)濟(jì)模式下社會(huì)再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件。當(dāng)二氧化碳排放量小于自然的最大承載力時(shí)，社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)現(xiàn)條件就是“馬克思關(guān)于資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)條件”，當(dāng)其已經(jīng)逼近自然系統(tǒng)允許的最大排放量時(shí)，還必須滿(mǎn)足生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)必須是二氧化碳零排放，否則社會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程就不能繼續(xù)。低碳經(jīng)濟(jì)模式展示了勞動(dòng)對(duì)自然系統(tǒng)的破壞性，也不再將生產(chǎn)力簡(jiǎn)單地理解為人類(lèi)征服自然的能力。

3.低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式

篇4

為了使圍場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展、各級(jí)政府必須本著合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)國(guó)土和自然資源的原則，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和企業(yè)改革的有利時(shí)機(jī)，制定一個(gè)全面、系統(tǒng)、科學(xué)的圍場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。相應(yīng)地農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、科技、教育等行業(yè)主管部門(mén)，也要編制行業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免單打一，孤軍作戰(zhàn)。尤其是對(duì)較大的新上的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行全面的勘查設(shè)計(jì)，開(kāi)展必要的可行性研究，召集有關(guān)方面的權(quán)威人士進(jìn)行全面的科學(xué)論證。對(duì)于舉足輕重的重大項(xiàng)目，完全有必要進(jìn)行全縣范圍的在討論，聽(tīng)取來(lái)自方方面面的不同意見(jiàn)，進(jìn)行全面論證，盡量減少和避免決策失誤。無(wú)率在任何情況下，都不能搞影響生態(tài)平衡的工程項(xiàng)目，更不能搞邊呈報(bào)、邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“四邊工程”。并根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然和市場(chǎng)需求，用可持續(xù)發(fā)展的觀念，合理利用物質(zhì)流、信息流、科技流、妥善調(diào)整處理好農(nóng)、林、牧、工、商、貿(mào)、科技等諸業(yè)之間的比例和發(fā)展重點(diǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＴ诓环潘杉Z食生產(chǎn)的情況下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)的改革，推行普及現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷地提高農(nóng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。改善生態(tài)環(huán)境，當(dāng)前側(cè)重發(fā)展林業(yè)，以林草促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。如果在既無(wú)草又缺肥缺水的情況下，盲目追求牲畜數(shù)量，必須出現(xiàn)夏恢復(fù)、秋肥、冬瘦、春死亡的惡性循環(huán)。俗話說(shuō)的好：草肥水美則牛羊壯。所以，大力發(fā)展林業(yè)是農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。林草發(fā)展了才能為牧業(yè)提供充足的飼草和水源；林業(yè)牧業(yè)發(fā)展了，也就為發(fā)展農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展，也就為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件，進(jìn)而在生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的穩(wěn)定。

2大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程

當(dāng)前，我國(guó)廣大農(nóng)村正處由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向知識(shí)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化的變革時(shí)期。圍場(chǎng)地處塞外，曾是清代著名的皇家獵苑，開(kāi)圍較晚，科學(xué)文化水平比較落后，圍場(chǎng)的農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展道路。有計(jì)劃有重點(diǎn)，分期分批地建立生態(tài)戶(hù)，生態(tài)示范園區(qū)、生態(tài)農(nóng)林場(chǎng)、生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)鎮(zhèn)、最后把整個(gè)圍場(chǎng)建設(shè)成生態(tài)縣。在產(chǎn)業(yè)化方面，應(yīng)在玉米、土豆制種、時(shí)差蔬菜、水稻、麥菜兩茬等高產(chǎn)高效產(chǎn)業(yè)、小雜糧、山野菜、時(shí)差菜、林業(yè)及林副產(chǎn)品、山野味、土豆加工、牛、羊、兔畜產(chǎn)品深加工等方面大做文章。在市場(chǎng)建設(shè)方面，依托棋盤(pán)山大牲畜市場(chǎng)和四合永、腰站蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加快市場(chǎng)建設(shè)步伐，特別在畜產(chǎn)品較多的西三區(qū)建立牛、羊、馬、驢、騾綜合交易市場(chǎng)，同時(shí)市場(chǎng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委要與工商部門(mén)密切合作，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，在國(guó)際國(guó)內(nèi)增強(qiáng)圍場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的知名度。通過(guò)縣外貿(mào)部門(mén)和趙海樓、劉景文等養(yǎng)殖大戶(hù)強(qiáng)化出口，將圍場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。

3林水結(jié)合，強(qiáng)化林業(yè)與水利的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位

林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的戰(zhàn)略地位，尤其是在山區(qū)，它不僅為人民生產(chǎn)生活提供原料，還具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源的、防汛固沙、保持水土、凈化空氣、美化環(huán)境等功能。同時(shí)還能為野生動(dòng)植物提供棲息場(chǎng)所。人類(lèi)的愚智，在綠色植物面前分得十分清楚，你掠奪它、毀滅它、大自然就會(huì)對(duì)你和你的子孫后代進(jìn)行無(wú)情的報(bào)復(fù)：你管護(hù)它，珍惜它，它就讓人們和你的子孫后代受益。為了子孫后代的幸福，必須把綠化和保持水土放在重要地位。林業(yè)與水利的有機(jī)結(jié)合，是振興圍場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件，林業(yè)水利上去了，圍場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也就充滿(mǎn)了生機(jī)與希望。水利是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水與人類(lèi)息息相關(guān)。水利在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占著非常重要的地位，全縣8.1萬(wàn)公頃耕地中公有1.4萬(wàn)公頃有效灌溉面積，約占耕地總面積的16.9%，83.1%的耕地仍然是望天收。因此，水是制約圍場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展圍場(chǎng)的水利事業(yè)，必須大力開(kāi)發(fā)利用圍場(chǎng)水資源，為農(nóng)業(yè)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)三種類(lèi)型的水庫(kù)；一是森林水庫(kù)。利用林草涵養(yǎng)蓄積水源，進(jìn)而平衡河川逕流量，變季節(jié)性河流為常年性河流。二是工程水庫(kù)。通過(guò)修建小塘壩、中小型水庫(kù)攔蓄大氣降水，以滿(mǎn)足工農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的需要。三是土壤水庫(kù)。通過(guò)修水池、水窖、魚(yú)鱗坑、水平溝、梯田、條田、臺(tái)田儲(chǔ)蓄雨水和不失時(shí)機(jī)的進(jìn)行引洪淤灌、春灌冬灌，盡可能的讓土壤多儲(chǔ)存水份，以提高土壤的抗旱能力，如今圍場(chǎng)每年約有0.7-1萬(wàn)公頃土地利用冬季固體水庫(kù)蓄水進(jìn)行冬春灌，效果非常好。

4深化畜牧業(yè)改革，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

圍場(chǎng)的畜牧業(yè)，一直是沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，長(zhǎng)期以來(lái)在草場(chǎng)建設(shè)上重使用，輕建設(shè)；在養(yǎng)殖上重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量；在經(jīng)營(yíng)上重發(fā)展，輕管理，忽視了對(duì)草場(chǎng)的保護(hù)與建設(shè)。圍場(chǎng)草場(chǎng)產(chǎn)草率和承載率均比較低，每公頃草場(chǎng)年出肉率公11.25公斤。而一些先進(jìn)國(guó)家，每公頃產(chǎn)肉率最高450公斤，最低的也是220公斤，是圍場(chǎng)每公頃產(chǎn)肉率的20-40倍。究其原因，關(guān)鍵在于科技含量太低。所以必須普及和推廣適用的養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化提高飼養(yǎng)管理水平，調(diào)整優(yōu)化好畜群結(jié)構(gòu)，引進(jìn)和改良牲畜品種，進(jìn)而提高圍場(chǎng)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

5提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)圍場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展后勁

據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表明，全縣29.6萬(wàn)名從業(yè)人員中，僅有1.2萬(wàn)名為高中和中專(zhuān)學(xué)歷，占從業(yè)人員總數(shù)的3.95，而大專(zhuān)以上的僅116名，占從業(yè)人員總數(shù)的0.04%。也就是說(shuō)，圍場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員中，初中或初中以下文化程度的占96.01%。農(nóng)民科技人員全縣939人，占全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的0.32%，全縣參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的2078人，占全部農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的0.7%全縣非農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人員素質(zhì)也不高。高中以上的文化程度為1599人，占從業(yè)人員總數(shù)的18.4%初中文化程度4890人，占56.4%小學(xué)及以下文化的2182名，占25.2%。初中和初中以下仍占從業(yè)人員總數(shù)的81.6%在美國(guó)25歲以上的人口中，大學(xué)學(xué)歷占46.5%，中專(zhuān)點(diǎn)44.6%小學(xué)為8.2%，文盲和不明學(xué)歷占0.6%。目前，圍場(chǎng)國(guó)民整體科學(xué)文化素質(zhì)不高，人才的匱乏是制約圍場(chǎng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。古人云，得人才者得天下，失人才者失天下。縱觀古今，國(guó)家的興亡，事業(yè)的興衰，事業(yè)的成敗，核心問(wèn)題是人才。為了實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一方面要使用現(xiàn)有“顯人才”挖掘“潛人才”；另一方面必須充分利用縣職教中心、縣技校、縣黨校、縣農(nóng)廣校、縣電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校以及社會(huì)學(xué)校培養(yǎng)好18-30歲的從業(yè)人員，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，做到全縣30歲以下的農(nóng)民每人要掌握1-2門(mén)實(shí)用生態(tài)技術(shù)。對(duì)已畢業(yè)的初中生，縣教育、人才、勞動(dòng)人事以及農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科協(xié)、科委等部門(mén)要統(tǒng)籌按安排，分期分批的進(jìn)行生態(tài)和環(huán)保專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)在校的中學(xué)生要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)的基礎(chǔ)上，增設(shè)半年到一年制的技能培訓(xùn)，提高初中畢業(yè)生走上社會(huì)的實(shí)際工作能力。只有農(nóng)科教統(tǒng)籌，正規(guī)學(xué)歷教育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合，短期教育與專(zhuān)門(mén)技能培訓(xùn)結(jié)合，才能從跟本上提高全民的文化素質(zhì)。只有全民生態(tài)、環(huán)保等科學(xué)文化素質(zhì)的提高，圍場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才有可持續(xù)發(fā)展的后勁。

6結(jié)語(yǔ)

篇5

如何合理地協(xié)調(diào)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是當(dāng)前我國(guó)政府面臨的主要難題。因此從政府角度出發(fā)，首先，要做好地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查和預(yù)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)除除技術(shù)手段外，還應(yīng)有經(jīng)濟(jì)研究?jī)?nèi)容。通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)評(píng)估，可以有效地掌握地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，并且有充分地時(shí)間來(lái)避讓地質(zhì)災(zāi)害。其次，完善地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)系統(tǒng)。用科學(xué)的手段對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行檢測(cè)預(yù)防，建立必要的群測(cè)群防體系，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)測(cè)部門(mén)，并通過(guò)開(kāi)展綜合研究，提高地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)的準(zhǔn)確性，將地質(zhì)災(zāi)害引起的損失降到最低。第三，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理。由于自然規(guī)律或人類(lèi)活動(dòng)而發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，要及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防措施，進(jìn)一步增強(qiáng)人們對(duì)自然災(zāi)害的認(rèn)識(shí)。總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終貫穿于地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、預(yù)防和治理的全過(guò)程。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害不同階段的經(jīng)濟(jì)投入可由政府負(fù)責(zé)，運(yùn)作方式為市場(chǎng)化，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

2地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究———以山東半島為例

2.1山東省自然地理狀況

山東省地形多為低山丘陵和平原，全省面積約為15.71萬(wàn)平方千米，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，水熱條件較內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)越。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷。全省光照充足，降水季節(jié)分配不均，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利。山東省也是我國(guó)礦產(chǎn)資源的大省，礦種齊全，儲(chǔ)量總量大，儲(chǔ)量豐富。其中金礦、石膏、自然硫等8種礦產(chǎn)列我國(guó)首位，全省各種礦產(chǎn)資源，為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。除此之外，山東省也是我國(guó)能源基地之一，全省油產(chǎn)量占全國(guó)三分之一。電力資源充足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年底全省發(fā)電量達(dá)到3091億千瓦時(shí)。總之，以上優(yōu)越的地理位置和突出的地質(zhì)礦產(chǎn)資源為山東省乃至全中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

2.2山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

改革開(kāi)放以來(lái)，山東省采取了多重促經(jīng)濟(jì)的政策，先后向日本、韓國(guó)等其他國(guó)家派遣經(jīng)貿(mào)團(tuán)，大力加強(qiáng)與國(guó)外發(fā)達(dá)城市的交流合作，吸引外資。此外，山東省還大規(guī)模地與日韓以及歐美企業(yè)的駐華機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，邀請(qǐng)他們參加各種商談會(huì)和展示會(huì)，加強(qiáng)交流，隨時(shí)了解投資動(dòng)向，改善外資企業(yè)的投資環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)。這些創(chuàng)新性的政策，給山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新活力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和發(fā)展，完善了整體的經(jīng)濟(jì)格局。山東省的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了長(zhǎng)江三角洲和京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其他省市提供了發(fā)展空間，對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的提高有著深遠(yuǎn)的、積極的影響。

2.3山東省地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行規(guī)律同時(shí)，要按照自然環(huán)境規(guī)律進(jìn)行協(xié)調(diào)，全面考慮自然環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。在確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還要將自然資源和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合進(jìn)去，三者科學(xué)的調(diào)整，相互協(xié)調(diào)，最終真正地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)分析數(shù)據(jù)查閱文獻(xiàn)，我們了解到：山東省的東營(yíng)、淄博、濰坊和日照地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題顯著。因此，未來(lái)在決策中，就要提高這些地區(qū)的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。而相比之下，威海、煙臺(tái)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良，今后應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，青島市近幾年發(fā)展快速，而日照、濰坊等地較慢，威海、濟(jì)南、東營(yíng)、煙臺(tái)和淄博等地發(fā)展平穩(wěn)。為了實(shí)現(xiàn)山東省各地區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，就要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與地質(zhì)生態(tài)環(huán)境兩者之間的互動(dòng)關(guān)系，即在城市建設(shè)當(dāng)中，不僅以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，還要遵循地質(zhì)生態(tài)環(huán)境規(guī)律，把保護(hù)環(huán)境放在首位，作為一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，科學(xué)地調(diào)整好發(fā)展與保護(hù)的步伐，及時(shí)預(yù)測(cè)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化，確保可持續(xù)發(fā)展。

3總結(jié)與展望