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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展精選(五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-10-12 17:39:42

序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,期待它們能激發(fā)您的靈感。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

篇1

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);畢業(yè)生;就業(yè)質(zhì)量;分析

中圖分類(lèi)號(hào):G647.38 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)012-000-02

2014年5月,提出我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)粗放式、高速增長(zhǎng)階段將被淘汰,我國(guó)將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧發(fā)展、高效率"低成本"可持續(xù)的中高速增長(zhǎng)階段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相應(yīng)的我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)也深深受到了影響,主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性調(diào)整、就業(yè)質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題上。就業(yè)質(zhì)量不高是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的重要原因之一。就業(yè)質(zhì)量已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心問(wèn)題。廣西壯族自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨新的挑戰(zhàn),廣西高校也需按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律轉(zhuǎn)型的發(fā)展,提升人才就業(yè)質(zhì)量,才能更好適應(yīng)并服務(wù)于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下廣西高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的現(xiàn)狀與問(wèn)題

根據(jù)2015年廣西教育廳就業(yè)數(shù)據(jù)顯示,截至7月31日,廣西2015屆高校畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)170638人,較2014年同期增幅為5.84%??傮w就業(yè)質(zhì)量出現(xiàn)了部分學(xué)科專(zhuān)業(yè)連續(xù)三年就業(yè)率偏低,畢業(yè)生就業(yè)單位層次不高,畢業(yè)生對(duì)薪酬滿(mǎn)意度不高等等問(wèn)題。

(一)部分專(zhuān)業(yè)就業(yè)率連續(xù)走低

從表1的本專(zhuān)科各專(zhuān)業(yè)初次就業(yè)情況來(lái)看,畢業(yè)生人數(shù)在100人以上的專(zhuān)業(yè),本科畢業(yè)生初次就業(yè)率前三位的專(zhuān)業(yè)是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、車(chē)輛工程、醫(yī)學(xué)影像學(xué),后三位的專(zhuān)業(yè)是法學(xué)、社會(huì)體育和繪畫(huà)。專(zhuān)科畢業(yè)生初次就業(yè)率前三位的是臨床醫(yī)學(xué)、通信技術(shù)、報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn),后三位的專(zhuān)業(yè)是護(hù)理、漢語(yǔ)和法律事務(wù)。

(二)不同層次高校畢業(yè)生就業(yè)單位層次偏低

2.分項(xiàng)比率=各類(lèi)層次的就業(yè)去向類(lèi)型人數(shù)/各類(lèi)層次就業(yè)總?cè)藬?shù)*100%

從表2的高校畢業(yè)生就業(yè)去向與層次分布來(lái)看,私營(yíng)企業(yè)吸納畢業(yè)生人數(shù)最多,為102138人,占就業(yè)總?cè)藬?shù)的59.86%。而專(zhuān)科生在私營(yíng)企業(yè)工作居多,占專(zhuān)科生就業(yè)總?cè)藬?shù)的65.44%。畢業(yè)生在國(guó)有企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生單位就業(yè)的比例分別位居第2和第3位,分別占就業(yè)總?cè)藬?shù)的8.56%和6.76%。在畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)方面,2015屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)為1112人,占就業(yè)總?cè)藬?shù)的0.65%,全國(guó)水平是2%。畢業(yè)生總體就業(yè)層次不高,大型國(guó)有企業(yè)與行政事業(yè)性單位的比例沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

(三)畢業(yè)生就業(yè)范圍狹小,區(qū)外就業(yè)少

從近幾年情況來(lái)看,廣西2015屆高校畢業(yè)生主要以廣西地區(qū)就業(yè)為主。區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)為115488人,占就業(yè)總?cè)藬?shù)的67.68%。此外,在珠三角地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)為21995人,占就業(yè)總?cè)藬?shù)的12.89%。在廣西區(qū)內(nèi),畢業(yè)生主要流向前三位的地市為:南寧、柳州、桂林。

(四)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)薪酬滿(mǎn)意度不高

據(jù)教育廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)各高校2015屆畢業(yè)生初次就業(yè)狀況開(kāi)展的抽樣調(diào)查情況看,畢業(yè)生反饋的就業(yè)崗位信息與所學(xué)專(zhuān)業(yè)的平均專(zhuān)業(yè)對(duì)口度是78.51%。被調(diào)查畢業(yè)生的月均薪資水平在2000-4000元以?xún)?nèi)的占62.33%,月均薪資水平在4000元以上的占9.61%,其他薪資水平占28.06%。被調(diào)查畢業(yè)生對(duì)其目前的薪資水平總體基本滿(mǎn)意度并不是很高。

二、新常態(tài)下提高廣西高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的對(duì)策

(一)政策先行,引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)

引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生面向基層就業(yè),有利于高層次青年人才的健康成長(zhǎng)和改善基層人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣西政府出臺(tái)了8項(xiàng)措施促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè),擴(kuò)大了到基層就業(yè)的鼓勵(lì)政策范圍,將學(xué)費(fèi)代償覆蓋范圍由現(xiàn)行的29個(gè)國(guó)定貧困縣以下地區(qū)擴(kuò)展到全區(qū)所有縣以下地區(qū)(不含縣級(jí)和縣人民政府駐地)。在該地區(qū)單位就業(yè)的畢業(yè)生,并服務(wù)期限在3年以上的,給予最高限額8000元/學(xué)年的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。另一方面各項(xiàng)基層項(xiàng)目的招募人數(shù)都有提高。大學(xué)生村官選聘數(shù)量由原定的800名增加到1000名;啟動(dòng)社區(qū)黨建組織員選聘工作,面向區(qū)內(nèi)高校招聘500名左右大學(xué)生充實(shí)到社區(qū)。將特崗教師招聘計(jì)劃提高到7080人,比原計(jì)劃增加280人;中小學(xué)教師招聘計(jì)劃招聘教師7500多人,做到應(yīng)招盡招。

(二)搭建高校畢業(yè)生求職招聘平臺(tái),為畢業(yè)生提供充足的就業(yè)崗位

大力為應(yīng)屆畢業(yè)生舉辦各類(lèi)形式的雙選會(huì),規(guī)模和場(chǎng)次都較往年有所增長(zhǎng),應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)與提供就業(yè)崗位之比均超過(guò)1:3。截至目前,廣西組織舉辦2015屆畢業(yè)生全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)“雙選會(huì)”和網(wǎng)上“雙選會(huì)”共20場(chǎng),共有4295家用人單位參會(huì),提供崗位近12萬(wàn)個(gè);其中為6所教育部直屬師范大學(xué)的274名廣西籍免費(fèi)師范生舉辦了2場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),吸引招聘單位160多家,提供1070多個(gè)有效崗位。全區(qū)76所高校共舉辦各類(lèi)雙選會(huì)209場(chǎng),共吸引用人單位9359家,為畢業(yè)生提供崗位近20.7萬(wàn)個(gè)。

(三)加大對(duì)就業(yè)“雙困”畢業(yè)生幫扶力度,幫助困難學(xué)生就業(yè)

一方面落實(shí)“4個(gè)一”幫扶政策。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難、少數(shù)民族畢業(yè)生,要求各高校落實(shí)至少“一次個(gè)體咨詢(xún)、一次優(yōu)先推薦、一次技能培訓(xùn)、一項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼”等幫扶措施,重點(diǎn)幫扶困難畢業(yè)生就業(yè)。另一方面,5-6月份我們分別在南寧、柳州為“雙困”應(yīng)屆畢業(yè)生舉辦了2期“特困畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)班暨現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”,共培訓(xùn)畢業(yè)生173人次,組織50多家用人單位,為困難畢業(yè)生提供崗位2000多個(gè)。培訓(xùn)后,還為畢業(yè)生提供每生300元的求職補(bǔ)貼。另外,制定新的困難畢業(yè)生補(bǔ)貼辦法,擴(kuò)大了補(bǔ)貼對(duì)象,提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),范圍擴(kuò)展至已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,補(bǔ)貼資金發(fā)放由去年每生960元提高至每生1120元。截至7月30日,廣西家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)率為91.81%,殘疾畢業(yè)生就業(yè)率為91.27%,均高于廣西畢業(yè)生平均就業(yè)率。

(四)積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng),提升畢業(yè)生就業(yè)層次

近年來(lái),廣西共在高校評(píng)選建設(shè)了20個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地,累計(jì)投入400萬(wàn)元,為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供鍛煉機(jī)會(huì)。各高校也積極采取有效措施,培育大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。截至目前,我區(qū)高校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程的學(xué)校有63所。在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地建設(shè)方面,我區(qū)有56所高校建設(shè)有創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,建立創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園及場(chǎng)地251處,占地近10.39萬(wàn)平米,累計(jì)投入創(chuàng)業(yè)扶持資金3000多萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)2015屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)1112人,創(chuàng)業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)為1744人。在校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)5078人,直接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)為4361人。

(五)強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)意識(shí),提升就業(yè)指導(dǎo)水平

一方面做好高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作及見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放工作,提高就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。至2015年6月,全區(qū)共建立各級(jí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地306家,提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位1.1萬(wàn)個(gè),見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)留用率達(dá)78%,發(fā)放補(bǔ)貼92.36萬(wàn)元。另一方面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。我區(qū)高校將《就業(yè)指導(dǎo)課》列入高校的必修課,列入教學(xué)計(jì)劃,制定教學(xué)大綱。今年我們繼續(xù)舉辦高校就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)班,8年來(lái)我廳組織培訓(xùn)了就業(yè)指導(dǎo)教師1800多人次。還舉辦了《就業(yè)指導(dǎo)課》大賽,提高了高校就業(yè)指導(dǎo)人員的就業(yè)指導(dǎo)水平。

參考文獻(xiàn):

[1]任宏娥.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育的影響及應(yīng)對(duì)策略[J].天津電大學(xué)報(bào),2015,(6):72-76.

[2]石建勛,張悅.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)趨勢(shì)分析及戰(zhàn)略選擇[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào),2015,(7):1-7.

[3]馬寧,劉家豪.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視角下的大學(xué)生就業(yè)困境分析及對(duì)策[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,(4): 10-11.

篇2

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們逐漸告別短缺經(jīng)濟(jì)。在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,而競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng),其結(jié)果是質(zhì)量好的企業(yè)必將淘汰質(zhì)量低劣的企業(yè)。

2、質(zhì)量是企業(yè)樹(shù)立品牌的前提

良好的品牌依賴(lài)產(chǎn)品的高質(zhì)量,沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品難以樹(shù)立好的品牌形象,即使品牌形象樹(shù)立起來(lái)了,也只是曇花一現(xiàn)。

3、質(zhì)量是企業(yè)效益的源泉

一方面,高質(zhì)量產(chǎn)品與低質(zhì)量產(chǎn)品相比,生產(chǎn)成本相差無(wú)幾,但市場(chǎng)上的身價(jià)相差可能數(shù)倍;另一方面,高質(zhì)量的生產(chǎn)制造過(guò)程降低了廢品率和各種消耗,這種低成本的生產(chǎn)過(guò)程直接給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

4、質(zhì)量是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的后盾

篇3

關(guān)鍵詞:公司治理 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 相互關(guān)系 措施

        公司治理又稱(chēng)為公司治理結(jié)構(gòu)或公司治理機(jī)制,是在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下,用來(lái)解決其產(chǎn)生的委托—問(wèn)題。公司治理的實(shí)質(zhì)就是有關(guān)公司的權(quán)利安排和利益分配的問(wèn)題。

        會(huì)計(jì)信息是用于體現(xiàn)特定會(huì)計(jì)主體價(jià)值狀態(tài)及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中價(jià)值運(yùn)動(dòng)和增值過(guò)程狀況的經(jīng)濟(jì)信息,具體而言,它反映其服務(wù)的會(huì)計(jì)主體在一定時(shí)點(diǎn)上的財(cái)務(wù)狀況和一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等內(nèi)容。正是由于會(huì)計(jì)信息能夠反映會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等信息,所以會(huì)計(jì)信息在加強(qiáng)其主體內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、滿(mǎn)足國(guó)家宏觀調(diào)控、優(yōu)化社會(huì)資源配置、服務(wù)于相關(guān)利害主體進(jìn)行規(guī)劃決策等方面有著重大的作用,其質(zhì)量的高低直接決定著資本市場(chǎng)的有效程度和社會(huì)資源配置的效率。

        一、公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        1.股東大會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        具體而言,體現(xiàn)在股權(quán)的高度集中還是股權(quán)的高度分散上。在股權(quán)高度集中的情況下,很可能產(chǎn)生三個(gè)弊端:一是使大股東借控股公司之名行侵害上市公司之實(shí);二是不利于經(jīng)理層在更大范圍內(nèi)接受多元化產(chǎn)權(quán)主體對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和約束,從而使小股東的利益和董事會(huì)的獨(dú)立性得不到保障;三是使收購(gòu)和接管難以進(jìn)行,公司接管市場(chǎng)的運(yùn)作效率、質(zhì)量和空間受到嚴(yán)重限制;四是使小股東沒(méi)有能力介入到公司治理當(dāng)中。在股權(quán)高度分散化的情況下,股東們不愿意投入時(shí)間、精力和金錢(qián)監(jiān)督經(jīng)理層的執(zhí)業(yè)行為是否按照股東的利益而行動(dòng)。在股權(quán)高度集中與股權(quán)高度分散兩種情形下,股東大會(huì)都必然形同虛設(shè),則強(qiáng)勢(shì)方都有動(dòng)機(jī)和機(jī)會(huì)利用會(huì)計(jì)信息謀求自身利益,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是難以形成與索取的。

        2.董事會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        董事會(huì)一般由執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事構(gòu)成,前者系高層管理人員,后者系外部人員。在這種機(jī)制下期望經(jīng)理層披露高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是不可能的。而非執(zhí)行董事出于自身聲譽(yù)考慮,即使有動(dòng)力去促進(jìn)高質(zhì)量信息的披露,但其作用未必得到真正的發(fā)揮。因?yàn)樗麄冊(cè)诠局袥](méi)有顯著的經(jīng)濟(jì)利益,缺乏發(fā)揮作用的動(dòng)力,加之他們的信息來(lái)源甚至是職位的提供都依賴(lài)于執(zhí)行董事,直接受執(zhí)行董事控制,難以發(fā)揮有效的作用。

        二、公司外部治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        1.市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響

        市場(chǎng)機(jī)制是從宏觀角度來(lái)說(shuō)明其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響,強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制對(duì)公司會(huì)計(jì)信息披露行為來(lái)說(shuō)是一種激勵(lì)機(jī)制,它可以從各個(gè)方面來(lái)完善會(huì)計(jì)信息的披露行為。市場(chǎng)機(jī)制主要包括資本市場(chǎng)、經(jīng)理市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)等機(jī)制。

篇4

一、相關(guān)理論綜述

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看來(lái),會(huì)計(jì)信息是企業(yè)投資決策制定與執(zhí)行的重要信息來(lái)源,因此只對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的定義及特征進(jìn)行簡(jiǎn)單了解,難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低通常對(duì)投資行為產(chǎn)生直接影響,如圖1所描述,其經(jīng)由融資約束、問(wèn)題投資機(jī)會(huì)識(shí)別三個(gè)路徑來(lái)作用于投資效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,不再單純的屬于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)成果,它很大程度上影響了市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律及宏觀政策。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是指為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo),而進(jìn)行的信息獲取、加工和整理傳輸?shù)冗^(guò)程,但從實(shí)踐操作而言,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的理解程度不同,所要實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)目標(biāo)也有所差別,因而我國(guó)在結(jié)合了國(guó)情后,整理出會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的具體要求:可靠性、可比性、謹(jǐn)慎性等8個(gè)層面,這也就是為什么我國(guó)的相關(guān)研究,較多從會(huì)計(jì)信息的可預(yù)測(cè)下、信息不對(duì)稱(chēng)理論等角度出發(fā)的主要原因。投資效率在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有廣義和狹義之別,廣義的投資效率是指以現(xiàn)在的資金流出爭(zhēng)取將來(lái)的資金流入的活動(dòng)。而狹義的投資效率則是指生產(chǎn)性投資,以取得投資收益為主要目標(biāo),對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)予以投資。文章主要對(duì)狹義的投資予以探討,將投資不足和投資過(guò)度兩項(xiàng)行為進(jìn)行分析,從而避免企業(yè)這種非效率投資行為的發(fā)生。

二、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)投資效率的作用剖析

會(huì)計(jì)信息可以向投資者或其他利益相關(guān)者揭示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,則能為企業(yè)投資決策提供更加科學(xué)、有效的參考依據(jù),這一定程度上體現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)公司治理的作用。在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,企業(yè)大多存在稅收和交易成本等,這必然導(dǎo)致信息的不對(duì)稱(chēng),使得企業(yè)面臨投資不足或過(guò)度投資的現(xiàn)狀,而如何減少信息的不對(duì)稱(chēng),才是文章探討的重點(diǎn)。由此可見(jiàn),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低與投資效率成正比關(guān)系,只有會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提升,才能降低信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)投資帶來(lái)的影響。

(一)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與投資不足

從上文圖1可知,當(dāng)信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題存在時(shí),外部投資者會(huì)認(rèn)為企業(yè)不穩(wěn)定因素較多,可能隨時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,投資時(shí)會(huì)自然忽視該企業(yè),那么該企業(yè)可能面臨融資約束(路徑I),即使凈現(xiàn)值NPV>0,公司也只得放棄投資機(jī)會(huì),這種情況被稱(chēng)作投資不足,這就很好的說(shuō)明會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的低下,帶來(lái)企業(yè)投資效率的降低。而會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升,能為外部投資者展示公司真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果,使其認(rèn)識(shí)到企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的趨勢(shì),值得投資者為投資收益而降低對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平的估計(jì),則能給公司帶來(lái)更大的投資機(jī)會(huì),那么外部融資成本會(huì)大于內(nèi)部融資成本,公司則能擺脫融資約束,適時(shí)做出科學(xué)的投資決策。

(二)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與投資過(guò)度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,信息不對(duì)稱(chēng)造成的問(wèn)題不容忽視,如圖1路徑II所示,在相關(guān)利益的驅(qū)動(dòng)下,各股東紛紛對(duì)凈現(xiàn)值NPV>0的項(xiàng)目進(jìn)行投資,則會(huì)造成投資過(guò)度現(xiàn)象,加上信息的不對(duì)稱(chēng),各股東無(wú)法預(yù)知公司盈利或虧損情況,難以及時(shí)撤資或轉(zhuǎn)換投資方向,投資效率大大降低。而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,則能將公司的經(jīng)營(yíng)虧損及時(shí)確認(rèn),那么各人為滿(mǎn)足自身利益,會(huì)從虧損項(xiàng)目及時(shí)撤資,轉(zhuǎn)而投資于凈現(xiàn)值大于0的項(xiàng)目,減少了非效率投資。此外,會(huì)計(jì)信息還被作為契約簽訂的依據(jù),因此高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)于約束各方行為、平衡各方利益起到關(guān)鍵作用,能有效減少問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)投資效率的提升。

三、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)企業(yè)投資效率的作用機(jī)理

從對(duì)企業(yè)投資效率的影響因素來(lái)看,投資過(guò)度和投資不足成為兩個(gè)關(guān)鍵因素。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,導(dǎo)致這兩個(gè)現(xiàn)象發(fā)生的重要原因是信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的融資約束與問(wèn)題,由此可見(jiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)信息不對(duì)稱(chēng)對(duì)投資效率的作用機(jī)理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象不可避免,公司與投資者兩者的信息不對(duì)稱(chēng),使得投資者處于被動(dòng)地位,投資者之間的信息不對(duì)稱(chēng),使得掌握充分信息的投資者處于有利地位,相反則處于被動(dòng)地位。這就造成市場(chǎng)交易過(guò)程中,各利益相關(guān)者的利益關(guān)系不平衡,對(duì)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置,市場(chǎng)環(huán)境的公平、公正產(chǎn)生重要影響。非對(duì)稱(chēng)信息的存在,可能導(dǎo)致投資不足或投資過(guò)度的現(xiàn)象。若企業(yè)發(fā)行的證券實(shí)際價(jià)格小于發(fā)行價(jià)格,雖能夠?yàn)楣蓶|價(jià)值最大化創(chuàng)造條件,但是這種證券存在較大的風(fēng)險(xiǎn),外部投資者知曉后會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生反感,進(jìn)而調(diào)整對(duì)企業(yè)的投資,那么融資約束的產(chǎn)生,會(huì)導(dǎo)致投資不足現(xiàn)象。

(二)問(wèn)題對(duì)投資效率的作用機(jī)理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要企業(yè)之間建立公平友好的合作關(guān)系,因而委托關(guān)系便應(yīng)時(shí)而生,縱觀現(xiàn)代企業(yè)之間的合作發(fā)展,無(wú)不穿插著契約條款。但市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜加之信息的不對(duì)稱(chēng),企業(yè)根本無(wú)法完全考慮未來(lái)發(fā)生的所有可能,即便考慮周全也會(huì)造成成本的浪費(fèi),因此契約只是對(duì)重要條款加以約束,這就導(dǎo)致企業(yè)成員因自身利益而危害他人利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為彌補(bǔ)契約的不完備性這一缺陷,現(xiàn)代企業(yè)多聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行管理,與之形成委托關(guān)系,自然也就產(chǎn)生成本。但是管理者與經(jīng)營(yíng)者利益并非總是一致,基于薪酬福利與自身利益考慮,管理者會(huì)以投資擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,運(yùn)用多余資金對(duì)NPV<0的項(xiàng)目進(jìn)行投資,這就產(chǎn)生過(guò)度投資現(xiàn)象。

(三)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)投資效率的作用機(jī)理

縱觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,產(chǎn)生信息不對(duì)稱(chēng)的原因有兩個(gè),一是投資者不能對(duì)企業(yè)價(jià)值做出合理估計(jì);二是管理者以投資者利益換取個(gè)人利益最大化。也即是非對(duì)稱(chēng)信息會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和問(wèn)題。因此必須提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,增加投資者對(duì)企業(yè)的信賴(lài),才能使管理者與投資者互利共贏。

四、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證投資效率的具體策略

(一)優(yōu)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系

為了能使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)出其應(yīng)有的價(jià)值和作用,則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立健全的基礎(chǔ)應(yīng)為:全面性的評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在會(huì)計(jì)信息管理、評(píng)價(jià)中,財(cái)務(wù)分析師在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用,他們擔(dān)任著給信息披露、評(píng)級(jí)的重任。財(cái)務(wù)分析師們以財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平,以會(huì)計(jì)信息使用者的立場(chǎng)出發(fā),依據(jù)使用者在特定的時(shí)期、特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,對(duì)會(huì)計(jì)信息的具體需求,根據(jù)一套體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、合理完善的評(píng)級(jí)機(jī)制,對(duì)上市公司、企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息展開(kāi)具體評(píng)級(jí),并進(jìn)行定期信息披露。通過(guò)優(yōu)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系,有助于反映上市公司、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)劣,有助于提高上市公司、企業(yè)的信息披露,提升投資者鑒別會(huì)計(jì)信息的能力。

(二)完善企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露制度

對(duì)于企業(yè)而言,披露信息的好壞,將對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和投資效率產(chǎn)生重要影響。披露好信息,有利于上市公司的融資、股價(jià)上升;反之則不然。上市公司為了謀取更大利益,會(huì)粉飾真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。因此,會(huì)計(jì)信息的失真在證券市場(chǎng)上很常見(jiàn)。完善企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露制度勢(shì)在必行。一是完善相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)制上市公司披露全面、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,對(duì)披露虛假會(huì)計(jì)信息的上市公司運(yùn)用法律手段進(jìn)行嚴(yán)懲;二是加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管,對(duì)于披露虛假信息的相關(guān)上市公司負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰;三是提高對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,對(duì)于違規(guī)操作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及個(gè)人,要追究他們的法律責(zé)任,并在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)以示警示;四是注重新聞?shì)浾摫O(jiān)督,營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)信息披露氛圍。

(三)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作管理規(guī)范

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量能否提升的另一個(gè)重要原因,在于公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作管理規(guī)范,建立健全會(huì)計(jì)管理機(jī)制,有利于保證公司在每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)期披露的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠、及時(shí)。具體措施如下:一是建立內(nèi)部自我評(píng)估機(jī)制。企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作要嚴(yán)格管理、加強(qiáng)規(guī)范,對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)提供的信息要進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估;二是發(fā)揮董事會(huì)作用。不斷完善董事會(huì)內(nèi)部的獨(dú)立審計(jì)制度,設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén),對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)、監(jiān)督;三是完善公司管理層的激勵(lì)機(jī)制,使管理層的個(gè)人利益和公司的利益相掛鉤,促使管理層提升管理能力,加大對(duì)財(cái)務(wù)的重視程度。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇5

政府審計(jì)是由政府審計(jì)機(jī)關(guān)代表政府依法進(jìn)行的審計(jì)。現(xiàn)代意義上的政府審計(jì)是近代民主政治發(fā)展的產(chǎn)物。按照民主政治的原則,人民有權(quán)對(duì)國(guó)家事務(wù)和人民財(cái)產(chǎn)的管理進(jìn)行監(jiān)督。因此,各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和官員在受托管理屬于全民所有的公共資金和資源的同時(shí),還要受到嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束。這種約束方式就表現(xiàn)為政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)受托管理者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。因此,政府審計(jì)擔(dān)負(fù)的是對(duì)全民財(cái)產(chǎn)的審計(jì)責(zé)任。

CPA審計(jì)是由經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行的審計(jì)。它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離及資本市場(chǎng)的形成應(yīng)運(yùn)而生的,是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是商品經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制的主要表現(xiàn)形式。

從政府審計(jì)和CPA審計(jì)的定義中均可看出,審計(jì)產(chǎn)生的前提是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的確立。正如美國(guó)著名會(huì)計(jì)學(xué)家查特菲爾特(MichaelChatfield)所認(rèn)為:“17世紀(jì)公司的出現(xiàn),使有利害關(guān)系者對(duì)與賬簿分離的獨(dú)立的財(cái)務(wù)報(bào)表的需求更為強(qiáng)烈,這是因?yàn)?,債?quán)人和股東均需要得到與他們的投資有關(guān)的資料。但是,由于公司管理部門(mén)與股東之間潛在的利害沖突,股東對(duì)公司管理部門(mén)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表常常抱有懷疑,因此需要進(jìn)行審查,以證實(shí)其可靠性”。

二、審計(jì)的微觀需求

在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系確立的基礎(chǔ)上,目前有三種假設(shè)來(lái)描述審計(jì)的微觀需求:論、信息論、保險(xiǎn)論。

在關(guān)系中,委托人面臨兩難選擇:如果將人的報(bào)酬與其工作業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái),一方面會(huì)激勵(lì)人更積極地履行管理的職責(zé),但與此同時(shí),也可能使人產(chǎn)生粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告,虛報(bào)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的動(dòng)機(jī)。如果將人的報(bào)酬固定,那么,人履行職責(zé)的內(nèi)在動(dòng)力必然受到削弱,勢(shì)必降低工作的積極性。因此,如果用有刺激的報(bào)酬安排再配以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的獨(dú)立審計(jì),既能激發(fā)人的工作熱情,又能遏制他們虛報(bào)業(yè)績(jī)的行為,于是就產(chǎn)生了委托外部審計(jì)人員對(duì)人的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)的要求。

信息論認(rèn)為,信息是一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源,投資者可利用財(cái)務(wù)信息做出適當(dāng)?shù)耐顿Y決策。不可靠或不完整的信息常常導(dǎo)致投資者決策的失敗和損失。投資者可以通過(guò)審計(jì)判斷財(cái)務(wù)報(bào)告的真?zhèn)危瑥亩m正會(huì)計(jì)信息中出現(xiàn)的錯(cuò)誤,進(jìn)而牽制企業(yè)提供虛假信息,防止財(cái)務(wù)報(bào)告的人為偏差,減少噪音,提高投資決策精確度。

保險(xiǎn)論認(rèn)為,審計(jì)是分散風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)的手段。由于財(cái)務(wù)信息的非直接性、信息提供者的偏見(jiàn)和動(dòng)機(jī)、信息量龐大以及交易復(fù)雜等原因,投資者可能得不到可靠的財(cái)務(wù)信息,或者說(shuō)他們要承擔(dān)很高的信息風(fēng)險(xiǎn)。為了防止信息提供者提供虛假信息而引起災(zāi)難性的損失,投資者需要審計(jì)。如果審計(jì)人員因失職而未覺(jué)察財(cái)務(wù)報(bào)表中的虛報(bào)情況,他們有責(zé)任賠償因失職而造成的損失,從而實(shí)現(xiàn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

綜上所述,無(wú)論是出于監(jiān)督的目的,獲取更多信息的目的,還是保險(xiǎn)的目的,投資者對(duì)審計(jì)的需求主要表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)信息的高質(zhì)量審計(jì)的需求。

三、審計(jì)的宏觀需求

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,審計(jì)的需求主要體現(xiàn)在市場(chǎng)自我控制機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制兩個(gè)方面。

市場(chǎng)自我控制機(jī)制的目的就是確保市場(chǎng)自身運(yùn)行的有序性。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況,如果沒(méi)有作為第三者的審計(jì)師為之做出客觀公正的評(píng)價(jià),唯利是圖的企業(yè)管理者就會(huì)在財(cái)務(wù)報(bào)表上弄虛作假,那就很有可能產(chǎn)生無(wú)政府狀態(tài),從而引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)暢通、可靠的信息系統(tǒng),外部審計(jì)的出現(xiàn)提高了財(cái)務(wù)信息的可信價(jià)值,促進(jìn)市場(chǎng)得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

宏觀調(diào)控機(jī)制主要是控制市場(chǎng)的發(fā)展方向,以達(dá)到供求總量平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的措施主要是建立能全面迅速反映市場(chǎng)發(fā)展變化的信息網(wǎng)以及能正確分析、預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的管理信息系統(tǒng),制定相應(yīng)的調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)政策,并制定有利于市場(chǎng)朝著想要的方向運(yùn)行的有關(guān)法律和制度。政府要制定出正確的政策、采取適當(dāng)?shù)拇胧急仨氁蕾?lài)完整、真實(shí)的信息,審計(jì)正是一種可增加信息價(jià)值的活動(dòng)。

我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,最終我國(guó)能否使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否健康、快速、持續(xù)地發(fā)展是直接與全體社會(huì)公眾利益休戚相關(guān)的。鑒于審計(jì)在市場(chǎng)自我控制機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制中所起的作用,社會(huì)公眾需要高質(zhì)量的審計(jì)。

四、有關(guān)審計(jì)供給的理論

1.公共資源理論。對(duì)于信息而言,公司的財(cái)務(wù)報(bào)告一經(jīng),便成為一種公共信息,公司的管理者無(wú)法避免非購(gòu)買(mǎi)者使用財(cái)務(wù)報(bào)告,未持有公司證券的投資者和其他社會(huì)公眾也可以從公司的報(bào)告中獲得信息而無(wú)須為信息付出任何代價(jià)。由于公司的管理者沒(méi)有得到非購(gòu)買(mǎi)者對(duì)使用信息的償付,他們?cè)跓o(wú)管制狀況下提供的信息便不會(huì)考慮這些使用者對(duì)信息的需求;或者,如果公司在披露信息時(shí)因?yàn)榭紤]了非信息購(gòu)買(mǎi)者的需要而對(duì)公司產(chǎn)生消極影響時(shí),公司自然就不會(huì)心甘情愿地去披露這些信息,信息必然會(huì)“生產(chǎn)不足”。因此,為了避免披露信息的不充分和不可靠,必須通過(guò)制度管制的方式強(qiáng)制地對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審計(jì)。

2.沃勒斯(Wallace)的理論。沃勒斯認(rèn)為,當(dāng)財(cái)務(wù)信息不接受審計(jì)時(shí),市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)逆向選擇,即投資者沒(méi)有可靠的信息來(lái)判斷每個(gè)企業(yè)的價(jià)值,不得不使所有企業(yè)的證券價(jià)格平均化,導(dǎo)致高質(zhì)量的企業(yè)證券退出市場(chǎng)。但是如果審計(jì)能附加可靠的信息使得投資者做出應(yīng)有的判斷,那么高價(jià)值的企業(yè)愿意接受審計(jì)。這樣,市場(chǎng)會(huì)對(duì)接受審計(jì)的企業(yè)證券定較高的價(jià)格,對(duì)未接受審計(jì)的企業(yè)證券定較低的價(jià)格。最終未接受審計(jì)的企業(yè)也不得不接受審計(jì),因而通過(guò)市場(chǎng)可以保證審計(jì)的供給。

3.理論評(píng)述。沃勒斯的理論顯然需建立在市場(chǎng)有效的基礎(chǔ)上。當(dāng)市場(chǎng)并不那么有效時(shí),自然無(wú)法保證審計(jì)的“自發(fā)”供給。從實(shí)際情況來(lái)看,一方面,的確存在對(duì)審計(jì)供給的制度管制,比如政府審計(jì)機(jī)關(guān)必須對(duì)大型國(guó)有企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)審計(jì)。有時(shí)政府出于加快市場(chǎng)效率化的考慮,強(qiáng)制要求提供審計(jì),尤其是我國(guó)正處于市場(chǎng)培育初期,資本市場(chǎng)剛剛建立的時(shí)期,規(guī)定比如上市公司提供的財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)由審計(jì)師審計(jì)是十分必要的。另一方面,也存在企業(yè)自愿聘請(qǐng)大事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)以向市場(chǎng)傳遞信號(hào)。

五、CPA審計(jì)的期望差距

從上述的審計(jì)需求分析中看到,無(wú)論出于三種假設(shè)中的何種目的,都能推出公眾期望高質(zhì)量的CPA審計(jì),保證的財(cái)務(wù)報(bào)告公允反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況。

我國(guó)資本市場(chǎng)屬于初創(chuàng)時(shí)期,政府對(duì)上市額度、配股資格、保牌資格等都有很強(qiáng)的管制。在企業(yè)“取悅”政府管制機(jī)構(gòu)的過(guò)程中,審計(jì)供給不是一種自發(fā)的來(lái)自如沃勒斯所說(shuō)的市場(chǎng)需要,而只是滿(mǎn)足政府管制要求的產(chǎn)物。企業(yè)只需要提供一份監(jiān)管部門(mén)能夠接受的審計(jì)師報(bào)告,審計(jì)質(zhì)量不是尋求上市的企業(yè)或已上市企業(yè)成本效益函數(shù)中的一個(gè)變量。

在企業(yè)不需要提供高質(zhì)量審計(jì)報(bào)告的前提下,審計(jì)師追求高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告,其直接后果是增加了審計(jì)成本,甚至失去市場(chǎng)份額。因此,審計(jì)師只能通過(guò)提供“滿(mǎn)足”企業(yè)需求的審計(jì)服務(wù)而生存,即:降低審計(jì)質(zhì)量。

這樣,巨大的CPA審計(jì)期望差距形成。公眾不能通過(guò)審計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)督,從審計(jì)中得到的信息也是不可靠的。當(dāng)公眾希望從審計(jì)的保險(xiǎn)功能中得到應(yīng)有的保護(hù)時(shí),發(fā)現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)有的市場(chǎng)制度下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所的法律風(fēng)險(xiǎn),特別是民事賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)近乎于零。進(jìn)而低質(zhì)量的審計(jì)不僅不能在市場(chǎng)自我控制機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制中發(fā)揮應(yīng)有的作用,還使得資本市場(chǎng)變得沒(méi)有效率。這些又進(jìn)一步的損害了公眾的利益。

六、政府審計(jì)的期望差距

政府審計(jì)擔(dān)負(fù)的是對(duì)全民財(cái)產(chǎn)的審計(jì)責(zé)任。從審計(jì)需求分析中可以知道對(duì)政府審計(jì)的需求也應(yīng)是強(qiáng)烈的,尤其是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的比重較大,國(guó)有資產(chǎn)管理的好壞直接影響著國(guó)家的國(guó)計(jì)民生。公眾理應(yīng)對(duì)政府審計(jì)有更高的期望。

但是,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。在這樣的體制下,公眾習(xí)慣于政府的行政命令,而很少有監(jiān)督政府的意識(shí)。同時(shí),從產(chǎn)權(quán)理論來(lái)看,全民財(cái)產(chǎn)不能很清晰的劃分到個(gè)人,這些財(cái)產(chǎn)所帶來(lái)的利益相比較投資者對(duì)企業(yè)的直接投資利益要間接得多,因而公眾對(duì)這部分的利益得失較少關(guān)注。所以,從實(shí)際情況來(lái)看,公眾對(duì)政府審計(jì)的期望很低。

20多年里,我國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)了300多萬(wàn)個(gè)單位,追還被擠占挪用的資金1300多億元,審計(jì)處理上交財(cái)政金額1400多億元。從政府審計(jì)的供給來(lái)看,前面闡述的公共資源理論應(yīng)該更適合解釋。但是現(xiàn)行的審計(jì)體制已經(jīng)暴露出許多缺陷和不足。主要表現(xiàn)在大量的建設(shè)項(xiàng)目得不到審計(jì),大量的非法收費(fèi)項(xiàng)目得不到檢察制止。很多種審計(jì)還開(kāi)展得不夠,特別是一些特別項(xiàng)目審計(jì)和常規(guī)審計(jì),如預(yù)算外資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等。

雖然政府審計(jì)的供給也存在著很多缺陷,但是由于公眾對(duì)其期望較低,因而期望差距并不顯著。當(dāng)國(guó)家審計(jì)署開(kāi)始將審計(jì)報(bào)告公布于眾時(shí),這一行為大出公眾意料。報(bào)告中列出被媒體稱(chēng)之為“觸目驚心”的“審計(jì)清單”更是使公眾震驚。

七、CPA審計(jì)與政府審計(jì)期望差距之綜合評(píng)述

從對(duì)CPA審計(jì)期望差距的分析看到,政府必須引導(dǎo)激發(fā)企業(yè)和事務(wù)所出具高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告,并在法律上保證低質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告將帶來(lái)巨大的賠償風(fēng)險(xiǎn)。政府也應(yīng)該減少一些不必要的管制,讓企業(yè)向市場(chǎng)負(fù)責(zé),而不是一味地“取悅”于政府;讓市場(chǎng)來(lái)區(qū)分不同質(zhì)量的事務(wù)所,并使事務(wù)所的高質(zhì)量聲譽(yù)與高市場(chǎng)份額掛鉤。

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