序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

誠(chéng)信是發(fā)生在人際關(guān)系中的道德規(guī)范。在自然經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)中，生產(chǎn)自給自足，誠(chéng)信不可能成為一個(gè)突出的問(wèn)題。人們?yōu)闈M足自己的需要而生產(chǎn)，雖然有能夠滿足和不能滿足，即能不能達(dá)到預(yù)想目的兩種可能，但基本上不會(huì)發(fā)生自己騙自己的現(xiàn)象。

為了維系商品交換、互通有無(wú)的秩序，為了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，我們民族的傳統(tǒng)道德歷來(lái)把守信用列為重要的內(nèi)容。“人無(wú)信不立”、“一諾千金”、“一言九鼎”、“不輕然諾”等許多道德名言和許多著名的故事流傳至今，在社會(huì)生活中仍然發(fā)生著重大的影響。這些重要的道德觀念和當(dāng)時(shí)人們的實(shí)際生活體驗(yàn)是一致的。任何人失去信用的行為一旦被發(fā)現(xiàn)，很快就會(huì)失去周?chē)说男湃巍Ｋ蜁?huì)站不住腳，處處碰壁，得不到別人的接受和支持，也就失去了發(fā)展的前途。這就是“人無(wú)信不立”的依據(jù)。

現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使人的交往范圍無(wú)限地?cái)U(kuò)大了，人們每天都要和無(wú)數(shù)陌生人打交道，每天都要使用各種不知道提供者來(lái)源的商品和服務(wù)。不守信用者感受不到不被信任的威脅。這對(duì)于企圖獲取非分利益者是一種鼓勵(lì)。他們企圖獲得超過(guò)自己誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和正當(dāng)經(jīng)營(yíng)所能獲得的利益，或者根本就不愿意為此付出代價(jià)。于是，各種欺騙的手段就花樣翻新，層出不窮。

在我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，社會(huì)上有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，好象市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是追逐利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)道德，強(qiáng)調(diào)信用，就是不合時(shí)宜。這是一種完全錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然要講利潤(rùn)，但是必須建立在誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，必須以信用作為自己的道德前提。沒(méi)有信用，商品交換就不能成立，更不能發(fā)展。賣(mài)出的是商品，換來(lái)的是假鈔，何必要賣(mài)呢？買(mǎi)東西買(mǎi)到偽劣商品甚至有毒害的商品，人們何必要買(mǎi)呢？失去了信用這個(gè)基礎(chǔ)，交換發(fā)展不起來(lái)，分工發(fā)展不起來(lái)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新也發(fā)展不起來(lái)，社會(huì)就會(huì)陷入停滯、倒退、混亂，市場(chǎng)也會(huì)瓦解，利潤(rùn)當(dāng)然也就談不到了。

現(xiàn)在少數(shù)人破壞信用的行為所以能夠得逞，主要是利用了社會(huì)上大多數(shù)人是講道德、守信用的，而又對(duì)失信者缺乏足夠防范的大環(huán)境。在日常生活中，在絕大多數(shù)情況下，我們每天打開(kāi)自來(lái)水龍頭，流出來(lái)的是干凈的水；拉開(kāi)電門(mén)，得到的是穩(wěn)定的電壓；訂的報(bào)紙定時(shí)送到，買(mǎi)的米面能夠放心地吃。正是這種絕大多數(shù)人都遵守信用的情況，使市場(chǎng)能夠正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。少數(shù)破壞信用者正是混在這個(gè)大環(huán)境中，利用了這個(gè)大環(huán)境，更利用了人們的疏于防范來(lái)破壞這個(gè)大環(huán)境，損害人們的利益。

對(duì)于這樣的情況，當(dāng)然不能聽(tīng)之任之，任其泛濫。否則就會(huì)動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，就會(huì)使社會(huì)失去活力，失去前進(jìn)的動(dòng)力。對(duì)付的辦法，一是要加強(qiáng)法制，切實(shí)保護(hù)講道德的企業(yè)和個(gè)人的合法利益，嚴(yán)厲懲處違法亂紀(jì)、破壞信用者，加強(qiáng)他們的犯罪成本，使他們得不償失。但事實(shí)上新情況、新問(wèn)題層出不窮，立法、執(zhí)法都必然有一定的滯后性。這方面的工作任重道遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)期做下去。二是加強(qiáng)道德建設(shè)，加強(qiáng)信用觀念的教育，特別是要加強(qiáng)唾棄和抵制不守信行為的教育。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下每一個(gè)社會(huì)成員、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)社會(huì)組織，為了保護(hù)自身利益都必須具備的意識(shí)。用一句簡(jiǎn)單的話來(lái)說(shuō)，就是讓失去信用者失去信任。許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早的發(fā)達(dá)國(guó)家正是這樣做的。我們看到，在那里，一些信用記錄不佳的人買(mǎi)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司要收更多的保費(fèi)；就業(yè)求職，到處碰壁；即使用欺詐的方式為本企業(yè)賺了更多的錢(qián)，還是要被辭退、被解雇。如此等等，都不是政府有什么強(qiáng)制性的規(guī)定，而是人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己的利益不得不作出的抉擇。理由很簡(jiǎn)單：既然這個(gè)人在某個(gè)問(wèn)題上破壞了信用，那就不一定有把握對(duì)我守信用。惹不起，躲得起，不同這樣的人打交道更安全。只要社會(huì)形成了這樣的共識(shí)，任何失去信用的人都不會(huì)被人信任，他的活動(dòng)就沒(méi)有市場(chǎng)了。當(dāng)然這也要有條件，就是能有辦法了解到需要打交道者的信用記錄。現(xiàn)在有的地方正在建設(shè)信用檔案。當(dāng)然查閱這種檔案也要有條件，例如要征得本人同意，以免侵犯了個(gè)人隱私。

篇2

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新特點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征及與其相適應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的主要特點(diǎn)有：

（一）經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，但公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成份和集體成分。非公有制經(jīng)濟(jì)，包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵(lì)各種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，就要積極做好公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場(chǎng)監(jiān)督體系和服務(wù)體系。

（二）企業(yè)行為自主化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，所有企業(yè)都具有進(jìn)行商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所應(yīng)擁有的全部權(quán)力，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從而能夠自覺(jué)地面向市場(chǎng)，自主地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)行為自主化的前提是轉(zhuǎn)變政府職能。在機(jī)構(gòu)改革后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的職能交由企業(yè)依法自主管理的事項(xiàng)有兩項(xiàng)：一是工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理；二是非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定周期和檢定方式。

（三）宏觀調(diào)控間接化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門(mén)不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的具體事務(wù)，而通過(guò)指導(dǎo)性計(jì)劃和制定產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政貨幣政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行間接宏觀調(diào)控，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（四）經(jīng)營(yíng)管理法制化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都按照科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)體系來(lái)進(jìn)行，行政管理部門(mén)按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)管理，全面推進(jìn)依法行政工作，健全市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。面對(duì)假冒偽劣商品數(shù)量大、品種多、范圍廣、來(lái)勢(shì)猛、危害烈，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出了“鐵腕打假”，采取了堵源截流、跟蹤監(jiān)控、扶優(yōu)防偽、打防結(jié)合等對(duì)策。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重點(diǎn)及對(duì)策

（一）以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，落實(shí)和創(chuàng)新從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量

第一，要突出重點(diǎn)，取信于民。要集中力量嚴(yán)厲打擊本地生產(chǎn)、加工、制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。尤其要突出食品、農(nóng)資、建材等性質(zhì)惡劣、人民群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，組織專項(xiàng)整治；對(duì)區(qū)域性制假售假問(wèn)題，要及時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決解決一批假冒偽劣“沒(méi)完沒(méi)了”問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)和扎扎實(shí)實(shí)的成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

第二，要改變方式，創(chuàng)新機(jī)制。首先要落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制。在地方政府落實(shí)“打假第一責(zé)任人”責(zé)任的同時(shí)，將行政轄區(qū)分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)，把打假的任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，采取明查、暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的生產(chǎn)、加工、制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法活動(dòng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制，將假冒偽劣消滅在生產(chǎn)加工行為發(fā)生地，消滅在萌芽狀態(tài)。

第三，要綜合管理，全面履職。按照國(guó)務(wù)院確定的職能，在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、計(jì)量檢定、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備安全監(jiān)察等，認(rèn)真組織實(shí)施綜合管理和執(zhí)法監(jiān)督；要按照專項(xiàng)監(jiān)督打假、執(zhí)法檢查、綜合治理等任務(wù)要求，全面履行工作職責(zé)，并積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)做好相應(yīng)的行政執(zhí)法工作。

（二）以促進(jìn)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力抓發(fā)展，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度

大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地名牌發(fā)展計(jì)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，幫助指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌；在做好工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的名牌評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，組織開(kāi)展對(duì)軟件產(chǎn)品的省名牌評(píng)價(jià)工作；充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，做好免檢制度的宣傳工作，指導(dǎo)幫助企業(yè)積極申報(bào)產(chǎn)品免檢，扶持一批龍頭和骨干企業(yè)。

（三）以強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)性工作為突破口，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐

一是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理，積極推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)和管理水平提高。二是進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量監(jiān)督，突出重點(diǎn)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和管理工作。三是穩(wěn)步實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。四是建立長(zhǎng)效和動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，確保特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)。

（四）以質(zhì)量為切入點(diǎn)，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)為靈魂，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供誠(chéng)信保障

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要在誠(chéng)信建設(shè)方面做好以下幾項(xiàng)工作：一是構(gòu)建質(zhì)量誠(chéng)信體系。推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，首先要在建立、完善企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)質(zhì)量狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是引導(dǎo)企業(yè)自律。企業(yè)是質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的主體。三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。通過(guò)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)和發(fā)展環(huán)境。四是加大違法失信懲戒力度。加大執(zhí)法監(jiān)督，做好質(zhì)量投訴的調(diào)處，打擊、懲戒違法、失信行為。做好質(zhì)量調(diào)處，幫助消費(fèi)者解決消費(fèi)中的質(zhì)量投訴，充分借助新聞媒體，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品進(jìn)行公開(kāi)曝光，建立引導(dǎo)消費(fèi)的機(jī)制。通過(guò)監(jiān)督、查處、完善制度建設(shè)，在質(zhì)量監(jiān)督中推動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信程度的提升，營(yíng)造以人為本、充滿關(guān)愛(ài)、相互信任的良好的消費(fèi)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

篇3

關(guān)鍵詞：人口問(wèn)題 人口戰(zhàn)略目標(biāo) 人口調(diào)節(jié)機(jī)制 

 

三十多年來(lái)，中國(guó)通過(guò)大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國(guó)已成為世界上唯一一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平的國(guó)家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時(shí)，中國(guó)人口問(wèn)題由過(guò)去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國(guó)人口問(wèn)題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問(wèn)題及其給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境帶來(lái)的壓力，引起了我國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國(guó)人口問(wèn)題研究，中國(guó)近年來(lái)涌現(xiàn)了眾多不同觀點(diǎn)，通過(guò)對(duì)這些基本觀點(diǎn)的述評(píng)，對(duì)加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。 

 

我國(guó)人口問(wèn)題研究觀點(diǎn)綜述 

 

根據(jù)國(guó)家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)，中國(guó)婦女生育水平開(kāi)始持續(xù)下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到基本控制。針對(duì)在低生育率水平下，我國(guó)21世紀(jì)人口問(wèn)題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來(lái)學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。 

 

關(guān)于未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn) 

就未來(lái)人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭(zhēng)論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)這一問(wèn)題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國(guó)人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識(shí)與人均資源劣勢(shì)要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動(dòng)力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國(guó)人口降到8-10億并力爭(zhēng)更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問(wèn)題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國(guó)人口問(wèn)題的核心。宋健（2002）認(rèn)為人口數(shù)量問(wèn)題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國(guó)人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題的獨(dú)特性，隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問(wèn)題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問(wèn)題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問(wèn)題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過(guò)程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會(huì)不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國(guó)人口增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個(gè)國(guó)家地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國(guó)的國(guó)情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績(jī)?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說(shuō)明中國(guó)人口未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。

關(guān)于有無(wú)必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn) 

在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)未來(lái)人口目標(biāo)的不同觀點(diǎn)，體現(xiàn)在對(duì)于生育政策的走向問(wèn)題上有不同的見(jiàn)解，歸納起來(lái)有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長(zhǎng)期保持下去，從根本上解決中國(guó)人口過(guò)多與人均資源長(zhǎng)期緊張的問(wèn)題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國(guó)家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來(lái)能否停止增長(zhǎng)并轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對(duì)生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過(guò)度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對(duì)生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對(duì)生育率較高地區(qū)，通過(guò)生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長(zhǎng)，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對(duì)未來(lái)生育與政策調(diào)整問(wèn)題基本上屬于理論探討，目前尚無(wú)嚴(yán)密的計(jì)算和論證，對(duì)這些調(diào)整可能帶來(lái)的后果也無(wú)系統(tǒng)的論述。　關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點(diǎn) 

從上述的討論中可看到，無(wú)論從我國(guó)目前人口數(shù)量問(wèn)題還是結(jié)構(gòu)問(wèn)題上看，我國(guó)的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無(wú)存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問(wèn)題的研究中形成了以下觀點(diǎn)：第一，只能由政府計(jì)劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人口調(diào)節(jié)的時(shí)滯性，即使對(duì)一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，政府對(duì)人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過(guò)對(duì)兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只能計(jì)劃生育。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等市場(chǎng)機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)計(jì)劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過(guò)對(duì)20世紀(jì)最后20年來(lái)中國(guó)婦女生育水平變動(dòng)的研究，認(rèn)為近20年來(lái)人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時(shí)才能起到顯著的作用，主張?jiān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。 

 

我國(guó)人口問(wèn)題研究觀點(diǎn)述評(píng) 

篇4

關(guān)鍵詞:規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系;問(wèn)題;成因;對(duì)策

勞動(dòng)關(guān)系是指由用人單位招用勞動(dòng)者、勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的社會(huì)關(guān)系。由于勞動(dòng)者是一個(gè)數(shù)量龐大的社會(huì)群體,勞動(dòng)關(guān)系是否規(guī)范,不僅關(guān)系到數(shù)億人的利益,更牽涉到社會(huì)穩(wěn)定與和諧,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須高度重視勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn),我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。勞動(dòng)關(guān)系建立方式市場(chǎng)化、權(quán)利義務(wù)規(guī)范化、存續(xù)形式多樣化、爭(zhēng)議解決法制化,已逐步成為當(dāng)下新型勞動(dòng)關(guān)系的主要特征和發(fā)展方向,可以說(shuō)目前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體上是穩(wěn)定的、和諧的。但也存在著許多不和諧的因素,一些不規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日顯突出,具體表現(xiàn)在:

第一,勞動(dòng)合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范、不公平,同時(shí),違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,合同的執(zhí)行不嚴(yán)格。據(jù)統(tǒng)計(jì):目前我國(guó)中小型非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%,其中大部分企業(yè)只愿簽訂短期合同,或者延長(zhǎng)試用期,不讓職工及時(shí)轉(zhuǎn)正,這樣就造成了勞動(dòng)關(guān)系的極其不穩(wěn)定;很多合同的內(nèi)容也違背法律規(guī)定,塞進(jìn)了一些非法要求,成為“霸王合同”,而另外一些實(shí)質(zhì)性條款則不具有可操作性,一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,職工很難依據(jù)勞動(dòng)合同維護(hù)自身合法權(quán)益;再有就是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等,有的企業(yè)勞動(dòng)合同顯失公平,規(guī)定職工履行義務(wù)的內(nèi)容多、享受權(quán)利的內(nèi)容少,明顯帶有單方面約束勞動(dòng)者的傾向;除此之外,不少企業(yè)還存在任意解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象,使職工的勞動(dòng)權(quán)得不到保障,有的企業(yè)即便是簽訂了內(nèi)容詳細(xì)的勞動(dòng)合同,但也只是用來(lái)應(yīng)付勞動(dòng)部門(mén)檢查,不按合同規(guī)定執(zhí)行。

第二,一些企業(yè)工資分配機(jī)制不完善,任意拖欠和克扣職工工資(特別是農(nóng)民工工資)。追討工資已成為每年年終的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。而這一現(xiàn)象主要源于四個(gè)方面的因素:一是分配機(jī)制不合理。存在“重資本、技術(shù)和管理,輕勞動(dòng)”傾向,職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)人員、管理人員相比收入明顯偏低;企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪和職務(wù)消費(fèi)過(guò)高,職工收入與其差距懸殊。二是工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前企業(yè)工資老板說(shuō)了算,缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),隨意性大。三是發(fā)放形式不透明,職工之間工資收入不明不白,造成人際關(guān)系不和諧。四是行業(yè)間收入懸殊。壟斷行業(yè)工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非壟斷行業(yè),職工心態(tài)不平衡。

第三,勞動(dòng)條件差,職業(yè)危害嚴(yán)重。有的企業(yè)設(shè)備陳舊,條件落后,環(huán)境惡劣,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;而有的企業(yè)則勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品不按期發(fā)放,職業(yè)危害難以避免;再就是職工接受安全教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,致使許多職工缺乏安全生產(chǎn)觀念、自我保護(hù)意識(shí)、安全操作技術(shù)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局不完全統(tǒng)計(jì):我國(guó)每年因工致殘人員70萬(wàn)人,許多非公企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害,60%的設(shè)備缺少必要的防護(hù)裝置,90%的企業(yè)粉塵超標(biāo)。

第四,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制未能充分發(fā)揮作用,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和監(jiān)察力度不夠,經(jīng)常發(fā)生,勞資沖突實(shí)有加劇趨勢(shì)。從目前來(lái)看,社會(huì)不穩(wěn)定的因素當(dāng)中,最大量的案子、最集中的問(wèn)題是勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。

二、勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范的成因及危害

當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系不和諧的原因是多方面的,有社會(huì)歷史的原因,有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄的因素,有勞動(dòng)者缺乏自我保護(hù)意識(shí)的內(nèi)因,也有勞動(dòng)保障監(jiān)察力量不足、執(zhí)法剛性不足的原因,具體表現(xiàn)在:

第一,從社會(huì)歷史因素來(lái)分析。勞動(dòng)關(guān)系上存在的諸多不和諧問(wèn)題,從一定范圍內(nèi)可以理解為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)特殊歷史時(shí)期出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。隨著公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,單位人向社會(huì)人、固定人向流動(dòng)人、正規(guī)就業(yè)向非正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)變力度的加大,職工流動(dòng)速度加快、領(lǐng)域加寬、層次加深,社區(qū)化、小型化、非正規(guī)就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)比重日益增大,就業(yè)形式多樣化,帶來(lái)勞動(dòng)關(guān)系的多樣化。值得注意的是,由于勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型,國(guó)家作為企業(yè)利益代言人的傳統(tǒng)格局被打破,企業(yè)獨(dú)立法人地位被確立,在員工的進(jìn)出、工資分配等方面,經(jīng)營(yíng)者有了相對(duì)獨(dú)立的自,企業(yè)、勞動(dòng)者開(kāi)始逐步形成各自的利益主體和權(quán)利主體,各方利益在企業(yè)追求利潤(rùn)最大化與職工追求收入最大化的過(guò)程中產(chǎn)生對(duì)抗,也就是這種利益對(duì)抗,誘發(fā)了勞動(dòng)關(guān)系中不和諧問(wèn)題的滋長(zhǎng)和蔓延。

第二,從企業(yè)因素來(lái)分析。黨的十六大報(bào)告提出要確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,但實(shí)際情況是各要素參與者權(quán)利是不公平的,掌握資本和管理等要素的企業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位,作為最重要的勞動(dòng)要素,由于勞動(dòng)力的總體過(guò)剩,在分配中處于弱勢(shì)地位。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念陳舊落后,外不樹(shù)企業(yè)形象,內(nèi)不強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì),只是一味地把成本控制的極限化當(dāng)成企業(yè)追求投資回報(bào)的最大化的唯一信條,企業(yè)一門(mén)心思追求低成本,與之相對(duì)應(yīng)的是企業(yè)在勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利和勞動(dòng)保護(hù)方面的嚴(yán)重投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄,不遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī),利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)迫勞動(dòng)者用犧牲合法權(quán)益,來(lái)維系與企業(yè)之間的關(guān)系。

第三,從勞動(dòng)者因素來(lái)分析。當(dāng)前勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系要求的客觀不適應(yīng),也一定程度上影響到了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,尤為突出的是農(nóng)民工,他們?cè)谵r(nóng)業(yè)走向非農(nóng)業(yè)、由鄉(xiāng)村走向城市的過(guò)程中,由于思想、文化、觀念、習(xí)慣等方面的因素,完成融入工業(yè)文明和城市文明還要假以時(shí)日,加上現(xiàn)行政策、制度等方面的原因,面臨諸多的事實(shí)歧視和利益侵害一時(shí)難以避免;由于農(nóng)民工普遍缺乏工業(yè)勞動(dòng)技能,決定著他們大都處于次級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),難以真正與用人單位形成利益上的對(duì)等主體關(guān)系;由于農(nóng)民工在接受文化教育上的局限,相當(dāng)一部分人法律知識(shí)缺乏,一旦與用人單位發(fā)生利益上的沖突,不是想法尋求走合法的維權(quán)渠道,而是采取非法律手段,甚至于用生命作代價(jià)進(jìn)行非理性的抗?fàn)帯?/p>

勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范,由此產(chǎn)生的危害是顯而易見(jiàn)的,勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范,使民眾對(duì)企業(yè)失去信任,使企業(yè)最終失去發(fā)展的生存空間;使勞動(dòng)者的人身權(quán)利難以得到可靠保障;容易引發(fā)民眾對(duì)政府公共信譽(yù)認(rèn)可度的危機(jī);另外勞動(dòng)者利益的損害則直接抑制了內(nèi)需的增長(zhǎng),加劇了對(duì)出口的依賴,制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,而那些低附加值差產(chǎn)品出口的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步壓低勞動(dòng)力價(jià)格,使我國(guó)在國(guó)際分工中長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈的低端,進(jìn)而外國(guó)消費(fèi)者的實(shí)惠和外資的利潤(rùn)再次擠占了我國(guó)勞動(dòng)者的收入和消費(fèi),如此形成了一種惡性循環(huán)。總之,勞動(dòng)關(guān)系的不規(guī)范,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)無(wú)異于沙上建塔。

三、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

第一,用人單位法制觀念的樹(shù)立和市場(chǎng)行為的改善是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的前提。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展,一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,不顧國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定,出現(xiàn)種種違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策的現(xiàn)象,部分企業(yè)明知自己的行為是違法的,偏偏要明知故犯;而大多數(shù)企業(yè)則是由于缺乏學(xué)習(xí),對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定了解不多所致。因此這就需要對(duì)用人單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的相關(guān)政策規(guī)定的再宣傳、再教育。使其牢固樹(shù)立法制觀念,并在單位用人等行為中充分體現(xiàn)以人為本、依法辦事的要求,把企業(yè)的正當(dāng)利益取得與職工的切身利益兼顧起來(lái),做到企業(yè)要發(fā)展,職工生活要改善,二者不可偏廢。另外,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)需要主動(dòng)作為,切實(shí)增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí),同時(shí)堅(jiān)持以人為本,把社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)融入到企業(yè)管理的各個(gè)方面:如通過(guò)積極推行勞動(dòng)合同,從源頭上規(guī)范用工行為;通過(guò)科學(xué)合理的薪酬設(shè)計(jì),建立全方位的激勵(lì)制度,使員工的勞動(dòng)價(jià)值得到充分尊重和合理回報(bào);通過(guò)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和安全教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí);通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展職工素質(zhì)教育,幫助職工搞好職業(yè)生涯設(shè)計(jì),促進(jìn)職工全面發(fā)展等。再就是要加強(qiáng)企業(yè)的“聲望管理”,塑造企業(yè)誠(chéng)信品質(zhì),切實(shí)糾正侵犯職工合法權(quán)益的行為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工、企業(yè)與社會(huì)的和諧互動(dòng)。

第二,勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立利益共同體觀念,企業(yè)的利益就是自己的利益,強(qiáng)化責(zé)任感,與企業(yè)共榮辱。同時(shí)要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),多參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新技能,提高職業(yè)素養(yǎng),恪守職業(yè)道德,愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信,干一行愛(ài)一行。勞動(dòng)者還要學(xué)法、懂法、守法,依法維權(quán),善于、敢于用法律的手段保護(hù)自身利益。

第三,法律法規(guī)的健全配套是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。我們的社會(huì)不是無(wú)矛盾社會(huì),勞動(dòng)關(guān)系矛盾始終存在。勞動(dòng)關(guān)系雙方各自追求利益的最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然,關(guān)鍵是利益雙方可以通過(guò)一定的法律機(jī)制來(lái)規(guī)范利益競(jìng)爭(zhēng)與抗衡,從而實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)與勞動(dòng)關(guān)系的和諧。目前,資強(qiáng)勞弱的格局造成職工有些合法合理權(quán)益被剝奪;勞動(dòng)要素與其他要素在權(quán)益爭(zhēng)取上的力量被削弱:勞動(dòng)要素有嚴(yán)重“廉價(jià)化”、“弱勢(shì)化”傾向,結(jié)果是職工權(quán)益受到損害。因此需要充分運(yùn)用法律手段,建立一種弱勢(shì)群體的權(quán)益保障機(jī)制,幫助其實(shí)現(xiàn)自身的合法利益,讓他們分享社會(huì)進(jìn)步的成果。同時(shí)還應(yīng)逐步建立健全欠薪保障、工資支付、企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī),以保障勞動(dòng)者的基本生活及在企業(yè)破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)者逃匿的情況下勞動(dòng)者能夠獲得及時(shí)救助等,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第四,執(zhí)法部門(mén)的有力監(jiān)察是保證。首先,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),建立一支過(guò)硬的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。基礎(chǔ)工作是做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的重要前提和根本保障,隊(duì)伍建設(shè)是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作基礎(chǔ),進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法組織機(jī)構(gòu),從勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)際出發(fā),積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)工作,取得支持,增加人員編制、經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備,使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作經(jīng)常化、常規(guī)化。同時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)體制上,應(yīng)當(dāng)實(shí)行屬地管理,或者授權(quán)屬地管轄,以避免交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。其次,實(shí)施綜合治理,突出主題監(jiān)察。勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)千頭萬(wàn)緒,各種勞動(dòng)糾紛層出不窮,有效的勞動(dòng)保障監(jiān)察必須突出重點(diǎn),要采取強(qiáng)有力的措施,針對(duì)特殊行業(yè)、特殊群體、特殊問(wèn)題,有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展女職工權(quán)益保護(hù)、非法使用童工、農(nóng)民工工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等“維權(quán)主題監(jiān)察”。再次,加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào),促進(jìn)監(jiān)察工作順暢開(kāi)展。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣,復(fù)雜多變,僅靠勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)的力量,不可能取得好效果,要取得相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的支持,加強(qiáng)與法院、公安、安檢、工會(huì)、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門(mén)的協(xié)調(diào),建立完善聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持多溝通,使各部門(mén)在工作中增加理解,相互配合,充分發(fā)揮專、兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員的工作積極性,采取監(jiān)察機(jī)構(gòu)與社保機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合檢查等形式,下下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合,積極開(kāi)展工作,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。

總之,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程,就是用人單位、勞動(dòng)者、法律法規(guī)、執(zhí)法部門(mén)諸要素的互動(dòng)過(guò)程,是諸要素相互聯(lián)系、相互作用,甚至相互碰撞的過(guò)程,和諧的勞動(dòng)關(guān)系就是在這個(gè)矛盾統(tǒng)一的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。

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篇5

【關(guān)鍵詞】社會(huì)經(jīng)濟(jì)；中學(xué)生經(jīng)濟(jì)常識(shí)；分析；對(duì)策

一、前言

中學(xué)生作為我國(guó)消費(fèi)的一個(gè)特殊群體，其消費(fèi)觀和經(jīng)濟(jì)常識(shí)都決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的走向。仍而大多數(shù)中學(xué)生認(rèn)為經(jīng)濟(jì)常識(shí)課程是一門(mén)輔課，甚至部分中學(xué)從不開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)常識(shí)這門(mén)課程，中學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)受到了很大的影響，殊不知中學(xué)生的經(jīng)濟(jì)常識(shí)直接或間接的影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的走向。因此，對(duì)中學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)中存在的問(wèn)題，是社會(huì)各界亟待解決的問(wèn)題。

二、中學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)存在的問(wèn)題

1.學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的態(tài)度

中學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的課時(shí)較少，認(rèn)為可學(xué)可不學(xué)，可有可無(wú)。而中學(xué)生沒(méi)有意識(shí)到自身的消費(fèi)觀和經(jīng)濟(jì)常識(shí)能直接或間接的影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)這門(mén)課程不夠重視，大都是馬虎敷衍、草草了事。認(rèn)為學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)這門(mén)課程對(duì)將來(lái)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)沒(méi)有多大的幫助，只知道學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)未來(lái)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)才有所幫助。并且不系統(tǒng)、不計(jì)劃零用錢(qián)的消費(fèi)，零用錢(qián)不知如何分配。中學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)這門(mén)課程缺乏興趣，更不能主動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)這門(mén)課程了。因此，如何端正中學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)課程成為教師和各行各業(yè)亟待解決的問(wèn)題。

2.教師教授經(jīng)濟(jì)常識(shí)的態(tài)度

教師作為直接教授中學(xué)生經(jīng)濟(jì)常識(shí)的角色，其行為、責(zé)任心、態(tài)度都直接影響到中學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)課程的效率。普遍教授經(jīng)濟(jì)常識(shí)的教師存在責(zé)任心缺乏、教學(xué)觀念老套、經(jīng)濟(jì)常識(shí)重要性意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，且教學(xué)沒(méi)有系統(tǒng)性，沒(méi)有嚴(yán)格按照教學(xué)步驟和教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，更沒(méi)有結(jié)合學(xué)生的個(gè)人經(jīng)濟(jì)常識(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的教學(xué)。部分教師采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，教師在上面講，學(xué)生在下面聽(tīng)，沒(méi)有更多的與學(xué)生交流互動(dòng)，教學(xué)老套沒(méi)有吸引力。

3.社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的影響

快節(jié)奏的社會(huì)生活給中學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來(lái)巨大的壓力，普遍中學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，存在不規(guī)劃零用錢(qián)消費(fèi)，消費(fèi)觀錯(cuò)誤的現(xiàn)象。社會(huì)沒(méi)能宣傳經(jīng)濟(jì)常識(shí)的重要性，社會(huì)上的部分人利用中學(xué)生不懂經(jīng)濟(jì)常識(shí)的缺點(diǎn)，實(shí)施對(duì)中學(xué)生敲詐勒索等違法的行為，對(duì)學(xué)生的身心健康造成嚴(yán)重的損害，這樣違法的行為將會(huì)受到法律的制裁。社會(huì)應(yīng)大力宣傳經(jīng)濟(jì)常識(shí)的重要性，做到人人對(duì)經(jīng)濟(jì)常識(shí)有較多的認(rèn)識(shí)，從而為中學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的社會(huì)環(huán)境。

三、如何提高中學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的對(duì)策

1.端正學(xué)生學(xué)習(xí)的態(tài)度

家庭和學(xué)校應(yīng)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)好經(jīng)濟(jì)常識(shí)課程不僅可以開(kāi)闊自身的視野，也可以提升自身的經(jīng)濟(jì)自主能力。另外，還要使學(xué)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，認(rèn)識(shí)到學(xué)好經(jīng)濟(jì)常識(shí)的重要性，人類的生產(chǎn)生活離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有人的地方就有經(jīng)濟(jì)，有經(jīng)濟(jì)的地方就有經(jīng)濟(jì)常識(shí)。經(jīng)濟(jì)小到生活的細(xì)節(jié)例如一根針、一瓶水等，大到安邦治國(guó)，中學(xué)生們的衣、食、住、行都與經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。通過(guò)教師的教授，使同學(xué)們認(rèn)識(shí)到金錢(qián)是什么，金錢(qián)的重要性，經(jīng)濟(jì)常識(shí)的重要性，從而引導(dǎo)中學(xué)生走向正確的消費(fèi)觀和金錢(qián)觀，進(jìn)而引導(dǎo)中學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)。

2.師生關(guān)系

應(yīng)建立師生平等互助的關(guān)系，從而進(jìn)行合作學(xué)習(xí)。教育始終都是以學(xué)生為主，“十年樹(shù)木百年樹(shù)人”，我認(rèn)為教師應(yīng)放下教師的架子，與同學(xué)們建立一種師生互相信任、互相尊重、平等互助的關(guān)系，與學(xué)生們心與心的溝通。使學(xué)生感到親切感，從而進(jìn)行學(xué)生與學(xué)生，學(xué)生與教師之間的溝通交流和合作，進(jìn)而激發(fā)中學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的主動(dòng)性。我們可以從以下兩方面進(jìn)行：其一，加強(qiáng)學(xué)生與學(xué)生之間的合作，提高學(xué)生之間交流溝通，把學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，提高課堂的活躍氛圍，使學(xué)生們積極參與課堂交流。在課堂中分組討論、分組收集資料進(jìn)行組和組之間的辯論，增加了課堂的互動(dòng)性，也增加了學(xué)生動(dòng)腦學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。從而達(dá)到學(xué)生與學(xué)生之間互幫互學(xué)、相互激勵(lì)、相互反饋、相互評(píng)價(jià)等，進(jìn)而提高中學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的主動(dòng)性。其二，加強(qiáng)學(xué)生與教師之間的合作，教師應(yīng)在學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)過(guò)程中，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，參與學(xué)生之間的討論，增強(qiáng)教師的責(zé)任心、職業(yè)道德和改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，增進(jìn)師生之間的友誼，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的主動(dòng)性。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，中學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的過(guò)程中雖然出現(xiàn)諸多問(wèn)題，但是只要學(xué)生、教師、教育部門(mén)能夠針對(duì)性的改革課程，順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，遵循學(xué)生和教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)常識(shí)教學(xué)理論，必然激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的自主性，從而為中學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)常識(shí)基礎(chǔ)。

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