發(fā)布時間：2023-10-11 17:27:02
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇淺談煤礦安全生產(chǎn)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。
【關(guān)鍵詞】：煤礦 安全生產(chǎn) 措施
引言
煤礦安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)的永恒主題，煤礦安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長，一方面要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，另一方面保證煤礦的安全生產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民的利益，社會的穩(wěn)定和諧。因此，切實落實國家出臺的各項安全生產(chǎn)政策，加強煤礦的安全生產(chǎn)管理尤為重要。
一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
我國是產(chǎn)煤大國，煤炭工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展證并促進了我國國民經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，而安全則是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證。2012年全國煤炭產(chǎn)量達到35億噸多，千萬噸以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)達到47家，產(chǎn)量占全國煤炭核定生產(chǎn)能力的63.24%。其中3000萬噸以上煤礦企業(yè)12家，并創(chuàng)造了一批高產(chǎn)高效礦井，各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)提高了認識、強化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤礦在產(chǎn)量大幅度增長的情況下，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定，但煤礦仍然是我國工礦企業(yè)中事故發(fā)生最頻繁、安全生產(chǎn)形勢最嚴峻的工業(yè)部門，與國外的差距也仍然存在。長期以來，我國煤礦每年因工死亡都在萬人以上，與之形成鮮明對比的是國際上煤礦死亡人數(shù)大幅度下降。我國煤礦事故的特點一是重特大事故多發(fā)；二是小煤礦事故多發(fā)；三是瓦斯和水災(zāi)事故多發(fā)。全國煤礦一年因傷亡事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失，相當(dāng)于原國有重點煤礦年銷售收入的5%。只有加強煤礦安全管理，才能有效地降低煤礦安全事故發(fā)生率和事故危害性，實現(xiàn)煤礦企業(yè)發(fā)展的真正目標。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題
（一）煤炭生產(chǎn)過程中的安全管理制度不規(guī)范
在煤礦安全生產(chǎn)過程中，許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向，把主要精力都放在擴大生產(chǎn)上，把安全拋在腦后，導(dǎo)致安全管理制度不規(guī)范，從而影響到整個煤炭的安全生產(chǎn)管理工作的進行。有的煤礦安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關(guān)規(guī)章制度建立；有的企業(yè)的制度建立只是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查，不是根據(jù)煤礦的實際情況，不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，并不合員工進行共同學(xué)習(xí)探討，嚴重喪失了制定制度的實質(zhì)意義；有的煤礦不對管理制度實時進行更新，導(dǎo)致制度內(nèi)容陳舊，不能完全符合煤礦的實際發(fā)展，更不能和國家政策的不斷實行相適應(yīng)。
（二） 煤礦的生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護措施相對落后
煤礦設(shè)備在制造、發(fā)展和應(yīng)用的同時，就發(fā)生有設(shè)備的損壞、故障和事故，隨之而來也就產(chǎn)生了設(shè)備的維修、管理和故障控制。設(shè)備發(fā)生事故，會不同程度地破壞生產(chǎn)活動，因此煤礦的設(shè)備管理，是煤礦安全生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)。由于現(xiàn)今大多進行煤炭生產(chǎn)的企業(yè)都存在物質(zhì)裝備方面的不足，主要有：生產(chǎn)設(shè)備陳舊，設(shè)備更換周期長，企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員缺乏，生產(chǎn)設(shè)備的維修以及保養(yǎng)工作不到位等，造成生產(chǎn)設(shè)備的故障多、安全性能比較低；造成企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴重過下降，使企業(yè)存在嚴重的安全隱患。
（三）安全培訓(xùn)工作不到位，職工安全意識淡漠
一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且工人流動性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識和自主保護能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣，追求經(jīng)濟效益最大化及社會效益最大化。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展，對于非生產(chǎn)性的管理機構(gòu)和人員被大量的精減，造成職工的教育培訓(xùn)工作缺乏針對性和時效性，使培訓(xùn)流于形式。其次，職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)知識的積極性不高，即使采取強制措施，學(xué)習(xí)效果也較差。
三、加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
（一）健全安全管理制度，嚴格各項制度的落實
煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的生存，煤礦的各級行政組織要充分發(fā)揮作用，各職能部門要對本職范圍內(nèi)的安全工作具體負責(zé)，按照業(yè)務(wù)保安制度層層落實，責(zé)任到人。企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為一定要嚴制度、嚴標準，嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎(chǔ)上，利用曝光、經(jīng)濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。安全監(jiān)察部門要加強自身業(yè)務(wù)建設(shè)，抓好經(jīng)常性的安全檢查，督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
（二）加強職工安全教育和培訓(xùn)，提高職工隊伍的安全素質(zhì)
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識匱乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重，因此要加強煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強煤礦專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，理論聯(lián)系實際，結(jié)合礦井實際條件，進行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓(xùn)的考核機制，促進培訓(xùn)效果的不斷提高。安全培訓(xùn)教育要講求實效，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。
（三）增加煤礦安全生產(chǎn)投入
煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多，安全投入不足是其中一個重要的原因。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，國有重點煤炭企業(yè)對于安全投入欠賬仍高達164億元。煤礦安全投入水平?jīng)Q定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證，是否能夠取得理想的安全級別；而安全級別又影響到繳納商業(yè)保險費的費率，以及繳納工傷保險基金的比例；企業(yè)內(nèi)部安全管理目標責(zé)任制的實行，同樣能夠提高企業(yè)對于安全投入的重視。安全投入應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，完善設(shè)備的跟新?lián)Q代，如逐步提高煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)測設(shè)施中的新材料、新技術(shù)和新裝備等，保障礦井抗災(zāi)能力，提高礦井安全生產(chǎn)能力。設(shè)備是基礎(chǔ)保障，這些設(shè)備的質(zhì)量以及日常維護都涉及到了煤礦人員的日常安全，設(shè)備的投資是固定的，一旦形成就很久才會調(diào)整，管理具有實時性，設(shè)備具有滯后性，管理是上層建筑，一個企業(yè)的發(fā)展要看上層建筑的和諧與否，直接影響企業(yè)的生存，所以管理好可以帶來更多資金，更好的加強安全建設(shè)。并且要完善“一通三防”系統(tǒng)，全面落實風(fēng)險抵押政策和安全費用的支出，積極推行度商業(yè)人身意外傷害保險和責(zé)任制，減輕煤礦企業(yè)的賠償，提高社會的保障能力。
四、結(jié)束語
煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中，在追求利益最優(yōu)化的同時加強煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，一方面，要強化安全生產(chǎn)、安全管理的意識，另一方面，要繼續(xù)完善安全管理的法規(guī)，同時及時的更新和檢查安全設(shè)施，從多方面展開安全管理工作，確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進。
參考文獻
[1]黃平，李晉杰，楊珊.中國煤礦安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計分析[C].2012（沈陽）國際安全科學(xué)與技術(shù)學(xué)術(shù)研討會論文集，2012.
關(guān)鍵詞:煤礦 安全生產(chǎn) 管理
總所周知,煤炭工業(yè)是重要的基礎(chǔ)工業(yè),在我國一次能源構(gòu)成中,煤炭占76%以上,在國民經(jīng)濟的發(fā)展中處于舉足輕重的地位。為了保證國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的迫切需要,要求煤炭工業(yè)必須持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。但是近年來煤礦事故頻繁發(fā)生,煤礦工業(yè)的安全形勢十分嚴峻。分析造成事故的原因,我們可以看到影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是多方面的,有自然條件、技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)者和管理者素質(zhì)、安全管理水平等多種因素。通過分析大量事故案例我們認為在現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)中,安全管理不到位是事故頻發(fā)的重要因素。因此研究煤礦安全管理,加強煤礦安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。
1、存在的問題
1.1 安全管理觀念落后
在煤礦安全生產(chǎn)過程中,許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,把主要精力都放在擴大生產(chǎn)上,把安全拋在腦后。既沒有真正理解生產(chǎn)、安全與效益三者之間的關(guān)系,也沒有真正認識到安全管理與煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。
1.2 安全資金投入不足
近幾年來,由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整, 煤礦真正走上了自負盈虧、自我發(fā)展的道路。由于多種條件的限制和種種原因的影響, 致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍。
1.3 對職工的安全培訓(xùn)教育不夠
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣,追求經(jīng)濟效益最大化及社會效益最大化,是它的根本性任務(wù)。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展。對于非生產(chǎn)性的管理機構(gòu)和人員被大量的精減,職教部門的成員也五花八門,有普教的老師、企業(yè)政工師和區(qū)隊技術(shù)員等組成,有教師經(jīng)驗的不懂煤礦生產(chǎn),懂煤礦生產(chǎn)的不知道該如何對職工培訓(xùn),因此造成職工的教育培訓(xùn)工作缺乏針對性和時效性,使培訓(xùn)流于形式。其次,職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)知識的積極性不高,認為事故不可能發(fā)生在自己身上,因此對安全學(xué)習(xí)不感興趣,不愿意參加培訓(xùn),即使采取強制措施,學(xué)習(xí)效果也較差。
1.4 企業(yè)職工的整體安全素質(zhì)較低
首先, 煤礦的管理干部,特別是班組長絕大部分是從積極肯干的生產(chǎn)工人中選拔上來的,他們在生產(chǎn)中能吃苦耐勞,有干勁,但安全意識不高。其次,還有部分管理干部,甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部, 對安全第一的生產(chǎn)方針認識不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到真正落實,不能正確的處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。再次,許多工人憑經(jīng)驗干活,作業(yè)中必須遵守的《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》等對他們來說起不到約束作用,還有些職工認為上班就是多出炭,出了炭才有錢,因此違章事故常有發(fā)生。
2、加強煤礦安全生產(chǎn)管理的途徑
2.1 落實安全責(zé)任強化安全意識
煤礦各級安全管理人員要明確自己所承擔(dān)的安全責(zé)任,抓好現(xiàn)場安全問題,要分工明確、責(zé)任到人。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的生存,涉及到職工的健康,建立起符合本單位實際的完整的全員抓安全的工作機制與方式方法,構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時空閉合的安全管理體系。煤礦的各級行政組織,還要充分發(fā)揮作用,各職能部門要對本職范圍內(nèi)的安全工作具體負責(zé),按照業(yè)務(wù)保安制度層層落實,責(zé)任到人。安全監(jiān)察部門要加強自身業(yè)務(wù)建設(shè),抓好經(jīng)常性的安全檢查,督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
2.2 加大煤礦企業(yè)安全投入
煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多,安全投入不足是其中一個重要的原因。據(jù)統(tǒng)計,截止2011年底,國有重點煤炭企業(yè)對于安全投入欠賬仍高達164億元。實踐表明:安全狀況好的企業(yè),安全投入都合理到位。為實現(xiàn)煤炭企業(yè)整體安全的最終目的,煤炭企業(yè)從開始建就應(yīng)該注重安全投入。因為安全投入水平,決定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證,是否能夠取得理想的安全級別;而安全級別又影響到繳納商業(yè)保險費的費率,以及繳納工傷保險基金的比例;企業(yè)內(nèi)部安全管理目標責(zé)任制的實行,同樣能夠提高企業(yè)對于安全投入的重視。
2.3 加強職工安全教育和培訓(xùn),提高職工隊伍的安全素質(zhì)
切實加強職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,不斷提高職工整體安全素質(zhì),這不僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求,也是煤炭企業(yè)整體發(fā)展的需要。因為煤礦安全教育培訓(xùn),關(guān)系著職工的生命安全,關(guān)系到煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前途。因此要把安全教育培訓(xùn)工作作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓。安全培訓(xùn)時既要注重理論知識方面的提高,又要注重實際操作能力的提高,同時要分層次、抓重點,分批統(tǒng)一管理進行培訓(xùn)。一是要注重加強對生產(chǎn)一線、重點崗位及新招工人的安全生產(chǎn)知識方面的教育培訓(xùn),結(jié)合本人所從事的崗位性質(zhì)、特點來培訓(xùn),只有經(jīng)過安全培訓(xùn)并熟知掌握了安全操作規(guī)程的方可正式上崗;二是要加強對重點崗位工人以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得相關(guān)職業(yè)上崗資格證,確保人員持證上崗率達到100%;三是積極開展對安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能;四是要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié),切實提高我們培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,要把安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵機制相結(jié)合,使從業(yè)人員達到較高的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。通過培訓(xùn),不斷完善、優(yōu)化企業(yè)職工,使煤礦企業(yè)職工的安全意識和操作技能明顯提高,從而有效地提高煤礦職工的整體安全素質(zhì)。
3、結(jié)語
總之,煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的,二者之間相輔相成、密不可分的。因此在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中,在追求利益最優(yōu)化的同時加強煤礦的安全生產(chǎn)管理工作,確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]小型煤礦 安全生產(chǎn) 管理措施
[中圖分類號] TD82-9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-419-1
1全國小型煤礦安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
近幾年，全國煤礦安全形勢并不理想，雖然在國家重拳高壓治理下，特重大事故有所下降，但較大事故仍時有發(fā)生。特別是小型煤礦，安全形勢更是令人擔(dān)憂，主要原因是地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層賦存條件差，人員素質(zhì)低，投入和產(chǎn)出不成比例等等。現(xiàn)階段在國家的強力整頓下，小型煤礦生產(chǎn)條件有所改善，機械化水平有所提高，生產(chǎn)秩序有所改善，事故率有所下降，但小型煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，還存在諸多問題。
2煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題
安全是保證現(xiàn)代化煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵點，同時也是相關(guān)企業(yè)不斷增強經(jīng)濟效益的核心保證，故還應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的細致分析，結(jié)合當(dāng)前的工作形勢和工作開展的基本狀況，有針對性的提出改進的政策，提出改進的措施方案，不斷的實現(xiàn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)步增強。一些煤礦業(yè)主為追求高額利潤，無視國家法律法規(guī)、鋌而走險、抗拒執(zhí)法、無證或證照不全違法組織生產(chǎn)、超層越界開采等。由于煤礦企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴重，大專以上院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計，不編制采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計施工作業(yè);石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施。
3小型煤礦安全生產(chǎn)管理措施
3.1立足于安全生產(chǎn)管理思想，體現(xiàn)其向?qū)Чδ?/p>
企業(yè)發(fā)展與生存的靈魂是安全生產(chǎn)思想，安全跟效益與生產(chǎn)緊密相連，所有企業(yè)生產(chǎn)的前提條件以及生產(chǎn)效益的保障都是安全，為此，煤礦安全生產(chǎn)的推進務(wù)必立足于管理思想。管理包括管理人員與被管理人員，即所有進行煤礦生產(chǎn)的職工與工作者，都務(wù)必增強安全觀念，在確保心態(tài)安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)行為上的安全。以管理人員作為視角，倘若被管理人員誤認為安全思想是一種硬性的指標，那么就會出現(xiàn)應(yīng)付上級檢查的情況，逃避監(jiān)管，開采過于盲目性，未能夠有效地預(yù)防事故，這屬于一種錯誤的安全思想。以廣大的員工作為視角，應(yīng)當(dāng)在所有員工的內(nèi)心深處滲透安全思想，以標語、報刊、電視、安全知識競賽、安全知識講座等手段，在所有員工的內(nèi)心滲透安全思想，進而推動人的行為規(guī)范。
3.2安全管理要改掉不良習(xí)慣
在煤礦生產(chǎn)過程中，職工們有各自不同的行為習(xí)慣，有些非常好，有些卻容易造成安全隱患。管理者在面對這個問題時要區(qū)別對待，做到賞罰分明。有些習(xí)慣是非常容易造成事故的，比如，在井下工作過程中泛起瞌睡，在井下工人互相打鬧，態(tài)度隨意，工人在工作中毛手毛腳，這些都是要不得的，這些非常容易導(dǎo)致礦難的發(fā)生。
因為如果一個壞習(xí)慣，可能導(dǎo)致發(fā)生事故，影響到井下所有職工的安全。管理者在遇到這些不良習(xí)慣時，一定要嚴厲處罰，完善安全制度。
3.3統(tǒng)一思想，落實責(zé)任
同樣的礦井中，為什么有的區(qū)隊能安全生產(chǎn)，有的區(qū)隊卻屢次發(fā)生事故？同樣是礦工，為什么有的下了一輩子井都平安無事，而有的卻經(jīng)常出問題？思想認識高低和工作責(zé)任是否落實是根本原因。思想重視了，工作到位了，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是完全可能的。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。通過責(zé)任制的落實，可以增強各級管理人員抓好安全管理以及一線員工遵章作業(yè)的責(zé)任感、使命感。各級責(zé)任人必須對本部門的安全生產(chǎn)和安全目標負責(zé)任，要形成由下至上逐級負責(zé)的綜合體系。正常工作中，員工按責(zé)任制履職，出現(xiàn)事故、違章等異常，按責(zé)任制進行追究考核。
3.4分清主次，突出關(guān)鍵
煤礦的安全涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到職工的切身利益。小型煤礦的管理者必須清醒地認識影響企業(yè)安全生產(chǎn)的各類因素，分清問題的主次。哪些因素必須立即解決，哪些因素必須從根本上徹底解決，如頂板管理、瓦斯治理、防排水等工作必須嚴肅對待，嚴格按安全措施施工。
3.5創(chuàng)新管理，獎罰分明
任何管理都離不開具體制度，有了制度就必須執(zhí)行，才能產(chǎn)生實際的效果。在健全管理制度的前提下，企業(yè)必須制定切實可行的安全管理監(jiān)督和績效考核制度，強化監(jiān)督意識，確保相關(guān)制度在實際工作中落實效果的跟蹤、驗證和考核，提高執(zhí)行力。監(jiān)督重點應(yīng)放在一線干部職工身上，確保規(guī)程和制度落實到位。如果發(fā)現(xiàn)隱患，就必須要求管理部門采取措施，盡快排除，并運用經(jīng)濟處罰手段，使責(zé)任人吸取教訓(xùn)，避免類似問題的發(fā)生，做到執(zhí)行制度必嚴，違反制度必究。那些安全工作做得好，事故率較少的基層單位，應(yīng)用經(jīng)濟和精神榮譽相結(jié)合的辦法予以表彰獎勵。只有這樣，才能把握管理的主動權(quán)，降低事故率，使企業(yè)從事故的偶然變成安全的必然。
3.6加大投入，人機并重
小型煤炭企業(yè)普遍機械化水平不高，有些甚至還延用比較原始的采煤工藝。先進的裝備就好比“硬件”;廣大煤礦干部職工就好比“軟件”。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)代化的采煤裝備成為成熟的工藝裝備可供我們選擇，先進的“硬件”裝備將在煤礦安全生產(chǎn)中起到革命性的作用，小型煤礦企業(yè)一定要抓住機遇，加大資金投入，迅速實現(xiàn)“硬件”的升級換代。然而，同樣的裝備，不同的操作者使用，會取得完全不同的效果。提升“軟件”的水平需要靠教育培訓(xùn)實現(xiàn)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理制度以及安全知識等的培訓(xùn)，這是作為煤礦職工必備的知識和技能。二是注意方式。你講我聽是傳統(tǒng)方式，時間長了，授課老師和職工難免感到疲倦，如果采用有獎問答、家庭參與等職工樂于接受的形式，讓職工有新鮮感，職工才能真正領(lǐng)悟其中的道理。三是突出重點人員教育。對重點人員、特別崗位的特殊“軟件”要依法采取強制教育、規(guī)范管理的手段，增強他們的安全意識和技能。四是要做到常抓不懈。安全教育只有起點，沒有終點，要建立長效機制，結(jié)合企業(yè)階段性工作重點，針對性、循環(huán)式地開展安全意識和技能培訓(xùn)。
4結(jié)束語
從本質(zhì)上加以分析在煤礦企業(yè)的建設(shè)過程之中安全管理是一個相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，所以應(yīng)當(dāng)以切實的思想進行改進，以正確的觀念和嚴格的措施手段，真正意義上實現(xiàn)工作的進步，為今后工作的開展和相關(guān)事業(yè)的增強做出積極貢獻。
參考文獻
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[關(guān)鍵字]煤礦企業(yè) 安全生產(chǎn)管理 措施
[中圖分類號] TD82-9 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-319-1
國內(nèi)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，促進了國內(nèi)煤礦企業(yè)的快速發(fā)展，而煤礦安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前社會非常關(guān)注的問題。安全生產(chǎn)直接影響著煤礦企業(yè)的發(fā)展走向，其更是影響著廣大煤炭職工生命安全的重要因素。煤礦企業(yè)必須注重煤礦安全生產(chǎn)工作，落實廣大煤礦職工的生命財產(chǎn)安全工作，從而保證職工的利益不受侵害，這是國內(nèi)煤礦企業(yè)謀求發(fā)展的必要途徑 [1]。
1目前煤礦安全生產(chǎn)管理的情況
（1）安全生產(chǎn)管理理念不足。
目前，部分煤礦企業(yè)管理層仍然沒有重視煤礦安全生產(chǎn)管理，在日常工作時候模式《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)制度。煤礦企業(yè)管理層過于追求生產(chǎn)的效率，沒有準確認識利益、生產(chǎn)以及安全這三者之間的聯(lián)系，淺顯的認為不重視安全生產(chǎn)也可以創(chuàng)造經(jīng)濟利益，根本不知道安全生產(chǎn)管理才是煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的重要因素。比如，在存在隱患的工作面實施工作；不啟用防暴設(shè)施；瓦斯監(jiān)控檢測系統(tǒng)僅僅是表面形式，隨意設(shè)置的情況非常多。
（2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)存在隱患。
目前，國內(nèi)許多主要煤礦企業(yè)已經(jīng)步入衰老時期，而“十二五”計劃實施之后，新建的煤礦礦井非常少。再加上部分基礎(chǔ)設(shè)備技術(shù)相對落后，超期使用現(xiàn)象也非常多，導(dǎo)致國內(nèi)許多煤礦企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的作業(yè)持續(xù)緊張以及開采失調(diào)的情況，種下了許多安全隱患。此外，現(xiàn)場管理措施與技術(shù)方面的管理措施不夠完善，造成工程質(zhì)量不能滿足要求。
總而言之，國內(nèi)許多煤礦企業(yè)缺少必要的安全生產(chǎn)管理，特別是在預(yù)防各種安全事故的能力上，缺少有效的控制。
（3）法制法規(guī)不完善，政府缺少督促。
政府以及相關(guān)機構(gòu)對于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效的監(jiān)督，針對相關(guān)的監(jiān)管部門的建設(shè)以及權(quán)利分匹配沒有能夠做出明確的規(guī)定。一些監(jiān)管部門甚至出現(xiàn)了腐敗與瀆職的情況，使得煤礦監(jiān)管機構(gòu)沒有履行自身的職責(zé)，針對安全隱患視而不見。此外，部分煤礦企業(yè)安全管理制度不完善，根本沒有制定對應(yīng)的安全規(guī)章操作制度，安全培訓(xùn)、安全管理、安全生產(chǎn)以及安全操作方面的指引工作，造成日常工作中仍然發(fā)生了違章工作的行為。
2加強煤礦安全生產(chǎn)管理的措施
（1）增加法律監(jiān)管力度。
采用法律制度來保障煤礦安全生產(chǎn)，是加強煤礦安全生產(chǎn)管理的有效途徑?！睹禾糠ā芬约啊睹旱V安全規(guī)程》等法律的實施，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)有著良好的制約效果。法律當(dāng)中對煤礦生產(chǎn)的每個階段都做出明確的規(guī)定，保障了廣大煤礦員工的基本利益。
（2）落實安全責(zé)任。
在進行煤礦工作以前，必須要明確安全責(zé)任工作。
要把責(zé)任具體落實到每一個煤礦員工中去，只要發(fā)生情況就直接由對應(yīng)負責(zé)人負責(zé)。同時，煤礦企業(yè)必須把安全目標與經(jīng)營目標進行有機的結(jié)合，強化煤礦員工的安全觀念。
（3）加強對工序安全的管理。
工序安全管理屬于煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。煤礦開采工作的進程是由若干個環(huán)節(jié)共同組成的。強化對工序的管理，通常來說就是加強管理煤礦開采的每一個階段。
影響煤礦工序的原因有許多，而加強工序管理的具體內(nèi)容有[2]：按時檢查煤礦開采進程中機械設(shè)施的使用情況，監(jiān)督工作的操作手法是否合理，工作的環(huán)境是否正常，煤礦工作人員身心是否健康。只有保障這些因素的正常，施工的安全才可以得到保證。
（4）加強執(zhí)法力度，強化監(jiān)察隊伍建設(shè)。
因此煤礦企業(yè)是高危行業(yè)，為了讓煤礦員工的生命財產(chǎn)得到保障，政府必須健全相關(guān)的法律制度，加強對煤礦安全監(jiān)督以及管理的力度，從而形成由中央政府直接管理的煤礦產(chǎn)業(yè)安全管理體系，并明確規(guī)定安全管理體系當(dāng)中的人員職責(zé)范圍以及部門建設(shè)，始終堅持“秉公執(zhí)法、執(zhí)法嚴明、違法必究”的規(guī)定，使得行使管理權(quán)限的法律職責(zé)得到落實，盡最大努力改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
（5）加強職工隊伍建設(shè)并加大安全教育培訓(xùn)力度。
煤礦企業(yè)要強化對煤礦工作人員的培訓(xùn)與教育，還可以采取與煤礦大中專院校聯(lián)合辦學(xué)的模式，實施委培的方法。
與此同時，要加強煤礦企業(yè)內(nèi)部工作人員的培訓(xùn)力度，提升煤礦員工的專業(yè)技術(shù)能力，采取定期培訓(xùn)的方式組織煤礦員工進行培訓(xùn)教育，讓整個煤礦員工隊伍的綜合能力得到提升。煤礦企業(yè)要持續(xù)強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任工作，持續(xù)加強煤礦企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)層下至各類工種員工的安全生產(chǎn)管理，定期或者不定期組織所有煤礦員工進行安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)工作，逐漸加強全體煤礦員工的“以安全求生產(chǎn)”的主動性。必須要強化煤礦員工的安全防范意識以及自我保護意識，加強對煤礦員工進行自保能力的培訓(xùn)工作，讓煤礦員工養(yǎng)成按照安全規(guī)章制度操作的良好習(xí)慣，最終將安全事故隱患消滅在開始階段，從而保證煤礦安全生產(chǎn)工作的有序開展。
3小結(jié)
總而言之，在煤礦安全生產(chǎn)管理方面一定要時刻記住安全生產(chǎn)管理方針，狠抓員工安全意識思想工作，積極開展安全技術(shù)培訓(xùn)，充分落實好安全管理制度工作，從根源上控制事故發(fā)生，保障員工的人身安全，使煤礦事業(yè)為我國的經(jīng)發(fā)展做出貢獻。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】煤礦 生產(chǎn)安全 管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
我國煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤礦是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，煤炭消費在國內(nèi)能源生產(chǎn)和一次性消費結(jié)構(gòu)中仍占市場份額的70%以上。雖然改革開放以來我國煤炭行業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定成就，煤礦安全生產(chǎn)管理水平有了顯著提高，煤礦安全生產(chǎn)管理觀念有了很大轉(zhuǎn)變，煤礦安全生產(chǎn)管理體制已基本形成，法律法規(guī)體系不斷完善，但是我國仍然是世界上發(fā)生煤礦傷亡事故最頻繁的國家。據(jù)統(tǒng)計，一次性死亡人數(shù)達到10人以上的事故80%發(fā)生在煤礦產(chǎn)業(yè)，煤礦事故每死亡1人，經(jīng)濟賠償不少于10萬元，給家庭和個人帶來不幸和痛苦的同時也給國家造成巨大經(jīng)濟損失。由此可見，煤礦安全生產(chǎn)的形勢還是比較嚴峻的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
礦難發(fā)生頻繁，國有煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，生產(chǎn)性事故發(fā)生比例增大；開采工作地點事故集中，以掘進工作面的危險性最大；多數(shù)事故以瓦斯爆炸為主；職業(yè)危害嚴重；不同地區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡；煤礦事故的經(jīng)濟損失嚴重。
二、煤礦安全生產(chǎn)的重要性
合理安全的投入，可以保證生產(chǎn)順利進行，防止和減少事故發(fā)生，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益是煤礦行業(yè)整體工作的核心，也是企業(yè)生產(chǎn)的最終目的，尤其是在煤礦生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一。煤炭生產(chǎn)是煤礦效益的主要來源，如果沒有安全管理作保障，生產(chǎn)煤炭就是空話。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)情況必定會影響企業(yè)效益。企業(yè)發(fā)生事故總會或多或少的造成傷亡和經(jīng)濟損失，并且花費一定的財力、物力、人力和精力去處理，這些都屬于直接經(jīng)濟損失。此外，由于事故傷亡影響，導(dǎo)致員工人心不穩(wěn)，不能按時出勤，生產(chǎn)工作難以進行，這些都是無法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)管理對煤礦生產(chǎn)行業(yè)來說是至關(guān)重要的。
三、加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施
1、建立安全管理制度
（1）建立安全管理責(zé)任考核長效機制。實現(xiàn)安全生產(chǎn)是做好各項工作的基本保證，在不斷提高安全責(zé)任感的前提下，全礦層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。礦安委會具體負責(zé)全礦正常的安全生產(chǎn)管理工作，代表礦長行使監(jiān)督權(quán)，考核權(quán)和處罰權(quán)。
（2）建立實行管理人員下井現(xiàn)場跟班留名制度。為嚴格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任，下井檢查時，必須將到達現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。
（3）建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責(zé)，組織各專業(yè)根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)安排進行排查，對排查出的隱患制定處理措施、落實責(zé)任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業(yè)隱患排查。每周對本?，F(xiàn)場存在隱患進行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產(chǎn)例會上通報。三是工區(qū)隱患排查。每天由工區(qū)對本單位范圍內(nèi)隱患進行排查，對排查的隱患落實責(zé)任人，認真處理。
（4）加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規(guī)章制度外，還要加強思想素質(zhì)教育。
2、積極實行安全生產(chǎn)培訓(xùn)
安全生產(chǎn)培訓(xùn)的最終目的是教育從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的從業(yè)人員如何去提高自身的安全系數(shù)，保障個人的生命安全，也是各級領(lǐng)導(dǎo)真正從“以人為本”的高度出發(fā)，實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的根本保證。安全生產(chǎn)培訓(xùn)的方法，是在培訓(xùn)過程中，老師和學(xué)員為實現(xiàn)其共同的培訓(xùn)目的、完成學(xué)習(xí)任務(wù)而采取的教與學(xué)相互作用的活動方式的總稱。普遍適用的最佳的培訓(xùn)方法是沒有的，但是，針對特定企業(yè)的某些特定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，最佳培訓(xùn)方法是存在的。作為培訓(xùn)管理者就是要努力去發(fā)掘適合自己企業(yè)的培訓(xùn)方法。作為礦山企業(yè)來講，目前比較常用而且效果較好的有以下幾種：
（1）理論與實踐相結(jié)合培訓(xùn)法。把安全生產(chǎn)的理論學(xué)習(xí)與實踐操作有機地結(jié)合在一起，把教學(xué)的重點放在安全生產(chǎn)實踐操作上。講授理論時應(yīng)側(cè)重于實踐經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，讓學(xué)員多積累一些實踐知識，而且在現(xiàn)場實地操作，進行實物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀，同時投入學(xué)習(xí)，不但易懂而且記得牢，利于學(xué)習(xí)一些真本事。
（2）案例警示培訓(xùn)法。眾所周知，每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的，可以說是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓(xùn)中，要充分利用一些典型案例進行講解：一是可以強化安全意識；二是可以喚起培訓(xùn)人員對有關(guān)安全法律條文或有關(guān)規(guī)程措施規(guī)定的理解和重視程度；三是避免了空洞的說教；四是給學(xué)員積累了實踐上的經(jīng)驗或教訓(xùn)。特別是在安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)時可以采用案例警示培訓(xùn)法，能起到事半功倍的作用。
3、、抓好“一通三防”技術(shù)管理工作
近年來，煤礦瓦斯爆炸事故發(fā)生頻繁，給人民生命安全和國家財產(chǎn)造成重大損失，慘痛的教訓(xùn)說明“一通三防”安全管理工作不可疏忽，稍有松弛就容易釀成大禍，安全生產(chǎn)管理就沒有保障。因此，要想把握安全生產(chǎn)管理的主動權(quán)，必須把“一通三防”安全管理作為工作重點，控制煤塵、瓦斯等重大事故發(fā)生。要做好安全管理工作應(yīng)做好以下幾點。
（1）建立健全 “一通三防”安全管理工作機制，明確責(zé)任，落實基層，實行共管齊抓協(xié)同作戰(zhàn)。同時重點把好生產(chǎn)布局關(guān)、設(shè)計關(guān)、隱患處理關(guān)、措施審批關(guān)。
（2）高度重視煤礦通風(fēng)安全管理工作，在具體工作實施過程中，加強通風(fēng)系統(tǒng)管理，不斷改造調(diào)整不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，建立和完善煤礦通風(fēng)安全管理制度。同時要培養(yǎng)員工愛護防塵通風(fēng)設(shè)施，避免人為破壞，確保煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定、合理。
（3）“一通三防”工作要有足夠的資金投入，完善防塵通風(fēng)設(shè)施，以確保防塵設(shè)施、通風(fēng)安全工作的可靠性，做到萬無一失。
4、強化煤礦企業(yè)安全評價
安全評價是運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預(yù)測，并根據(jù)可能導(dǎo)致事故風(fēng)險的大小，提出相應(yīng)的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的目的。安全評價應(yīng)貫穿于工程、系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行和退役整個生命周期的各個階段。對工程、系統(tǒng)進行安全評價，既是政府安全監(jiān)督管理的需要，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目必須實施“三同時”，同時還規(guī)定煤礦建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目應(yīng)進行安全條件論證和安全評價。安全評價可以有效地預(yù)防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡，是安全管理的一個必要組成部分?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針，安全評價是預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段。通過安全評價可以確認生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備必要的安全生產(chǎn)條件。安全評價還能進一步預(yù)測危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，并以此說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小，合理的選擇控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。
結(jié)論
安全生產(chǎn)是一個關(guān)系國家發(fā)展、社會和諧、人民健康的重要問題，也是當(dāng)前我國社會亟待解決的矛盾之一。應(yīng)該應(yīng)引起全社會的重視和積極努力。檔案部門也責(zé)無旁貸的應(yīng)該承擔(dān)其責(zé)任，充分發(fā)揮自身的信息資源優(yōu)勢，通過建立、開發(fā)安全專項檔案，為安全生產(chǎn)工作保駕護航。
【參考文獻】