發(fā)布時間:2023-10-11 15:55:54
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇文化建設的途徑,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關鍵詞:審計文化;審計法規(guī)
審計文化是審計事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐,是審計隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的重要源泉,是構成審計執(zhí)行力和公信力的重要因素。進一步加深對文化發(fā)展極端重要性的認識以高度的政治責任推動審計文化大發(fā)展大繁榮,不斷推進審計事業(yè)科學發(fā)展,更好的為經濟社會跨越式發(fā)展服務。
一、要明確審計文化建設的指導思想
加強國家審計文化建設,首先要把握方向,理清思路,明確指導思想。著眼于審計事業(yè)的長遠發(fā)展,堅持以人為本,推動審計文化建設不斷發(fā)展。
(一)審計文化建設著眼于審計事業(yè)的長遠發(fā)展
審計事業(yè)的長遠健康發(fā)展是審計組織存在的前提和目的,是審計人員開展工作的動因和目標。審計文化對審計事業(yè)的發(fā)展往往可以起到更本質、更深刻、更持久的影響。通過審計文化建設來凝聚人心,激勵審計人員不斷提高思想境界和綜合素質,以良好的精神狀態(tài)投入到審計工作中去,增強為審計事業(yè)發(fā)展多作貢獻的內在動力;通過審計文化建設,深化審計群體共同價值觀的認識,總結審計文化研究和假設方面的成果,探尋審計活動的基本規(guī)律;通過審計文化建設,樹立科學的審計理念,把審計總值轉化為審計人員的共同認識和一致行動,不斷強化良好的審計精神和職業(yè)道德,進而推動審計工作和審計事業(yè)向更深層次發(fā)展。
(二)審計文化建設要堅持以人為本
審計文化是審計人員在審計實踐中創(chuàng)造出來的,人的能動性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮以及人的素質的全面發(fā)展,既是審計文化建設要達到的重要目標,也是審計文化建設的基礎和前提。審計文化的“以人為本”就是以審計人員為中心,關心人、愛護人、理解人、滿足人、尊重人、培養(yǎng)人、幫助人、成就人。審計機關除了為審計人員提供良好的工作環(huán)境和文化氛圍外,更要充分尊重和滿足審計人員自我發(fā)展的需求,參與的需求、個人成就感的需求。只有審計人員的積極性被最大的調動起來,潛能被激發(fā)出來,審計機關的建設與審計事業(yè)的發(fā)展才會呈現(xiàn)出勃勃生機。
二、要著力加強審計法律規(guī)范建設
法制建立的核心在于權力要有制衡和監(jiān)督。實踐表明:隨著社會經濟的發(fā)展和審計環(huán)境的不斷變化,審計法律建設中的深層文化的傳統(tǒng)弊病需要得到解決,從而為審計文化的培育提供有力的保證。
(一)完善審計法律、法規(guī)體系
從審計立法的發(fā)展趨勢和審計文化建設的要求來看,審計法律、法規(guī)體系在以下方面上需進一步完善:一要適時再次修訂審計法,力爭實現(xiàn)審計體制上的重大突破;二要充實完善有關財政經濟法律、法規(guī)中與審計監(jiān)督有關的內容;三要通過審計實踐積極提出對有關財政經濟法律、法規(guī)立、改、廢的建議;四要搞好審計法律、法規(guī)與其他法律的銜接工作,使審計法律規(guī)范形成一個嚴密的體系,保障審計法律、法規(guī)的全面貫徹執(zhí)行;五要完善審計法律與法規(guī)的配套工作。
(二)完善審計規(guī)章和準則體系
在完善審計規(guī)章和審計準則體系時,應堅持以下原則和指導思想:一是按照審計法律規(guī)范體系的內在要求,以審計法及其實施條例為基礎,制定與之相配套的一系列準則,將審計法律、法規(guī)全面正確的貫徹執(zhí)行;二是堅持客觀、統(tǒng)一、績效的原則,從審計上作實際出發(fā),促進審計工作效率的提高;三是遵循相關、科學、簡便的原則建立起來相互配套,操作性強的審計準則體系;四是借鑒國外先進的審計技術和方法,體現(xiàn)國內外公認的審計原則;五是分清輕重緩急,先易后難,重點突破,分期實施,成熟一個一個,切實保證審計準則的質量;六是對原有的審計規(guī)范作進一步修訂、補充和完善。
三、要加強審計文化建設途徑的組織保障
做好任何工作都要加強領導,完善機制,國家審計文化建設需要強有力的領導,需要調動各方面的力量積極推動,需要創(chuàng)新體系來保障審計文化建設的持續(xù)、健康和長遠發(fā)展。
(一)建立審計文化建設領導機構
審計文化建設是一項長期任務需要隨著審計環(huán)境、審計工作的變化而不斷充實新的內容、采取新的措施。審計機關應設立審計文化建設領導機構,除確定(下轉第74頁)(上接第72頁)審計文化建設的主要負責部門以外,還應根據職能和特點將審計文化建設任務分解到其他各部門,使審計機關各級領導都能夠負擔起推動審計文化建設的職責和使命。構建審計文化建設領導體制,完善審計文化建設的領導制度,是開展審計文化建設的重要前提和保證。
(二)健全審計文化建設工作機制
審計文化建設是一項系統(tǒng)工程,與整個審計工作及全體審計人員有著密不可分的關系,需要建立一種全員參與和分工協(xié)作的機制。首先要將審計文化建設納入年度工作總體部署,通過審計工作會議等場合和實際提出明確要求;其次要把審計文化建設列入日常重要工作內容,做到對審計文化建設的各項工作有安排、有檢查、有總結,把與審計文化建設相關的各項工作落實好;再次要把審計文化建設作為考核評比的重要內容,完善獎懲機制,營造審計文化建設全員參與、人人有責的氛圍。如果沒有建立起審計文化建設的有效工作機制,就不能保證審計文化建設的順利進行。
【關鍵詞】班級文化 建設途徑
班級是學生在校的主要活動場所,是學生良好的道德品質、健全的人格、積極向上的精神狀態(tài)形成的主要基地。學生作為教育的對象首先是作為一個人獨立存在,他的心理狀態(tài)、道德準則等都受到集體文化氛圍的影響和制約。反過來,班級里每一個成員的心理狀態(tài)、道德準則也影響到班級的凝聚力和向心力。一個社會需要一種文化,一個國家有自己的文化,一個學校應該有自己的文化,一個班級同樣需要有屬于自己的班級文化。
一、班級文化的含義
所謂文化是指人類在社會歷史發(fā)展過程中制造的物質財富和精神財富的總和,特指精神財富,比如文學、藝術、教育等。用某名人的話來說“實質上文化歸根到底是一種終極關懷,包括人格、精神、道德準則等。”
班級文化是指圍繞班級的教育、教學活動所建立起來的一整套價值取向、行為方式、語言習慣、制度體系、班級風氣等的集合體。它不是一種剛性的、粗暴的、說教的固定模式,是一種充滿柔性的、溫和的、人文的精神、制度、關系和環(huán)境的綜合存在,是一種新的德育模式。
二、班級文化的功能
1.教育功能。班級文化是一種隱性的教育力量。學生在校期間的大部分時間是在班集體中度過的,班集體是影響學生人生觀、價值觀和世界觀最重要的場所之一。通過制定一系列體現(xiàn)班級文化的規(guī)章制度和約定俗成的觀念規(guī)范,使學生從進校開始就耳濡目染,使學生在潛移默化中受到薰陶與教育,并形成積極的道德情感,從而將道德認識內化、升華為道德信念和道德理想,從而表現(xiàn)出一個班級獨特的風貌和精神,并且自覺或不自覺地通過一定的形式影響著學生的行為。良好的班級文化就像“潤物細無聲”的春雨,滋潤著學生的心田,陶冶著學生的情操,塑造著學生的靈魂。
2.凝聚功能。班級文化的凝聚功能主要表現(xiàn)在,班級文化能把班級成員的個人利益與班級的命運和前途緊緊地聯(lián)系在一起,使個人與班級“同甘共苦”。 追求意義是人的本性,人們在追求意義中可以獲得精神滿足,體驗到自己生存的價值,從而在內心產生一種巨大的驅動力。但這種各自為政的追求并不一定與班級目標一致。班級文化是班級成員共同創(chuàng)造的群體文化,寄托著他們共同的理想和追求,體現(xiàn)著他們共同的心理意識、價值觀念和文化習性。班級文化則能改變那種各自為政、以自我為中心、從個人角度出發(fā)來建立價值觀念的做法,樹立以班集體為中心,“班優(yōu)我榮,班差我恥”的一體感,并通過獎懲形式,向學生說明這種價值觀的內涵,證明這種價值觀就意味著鮮花、贊揚、尊重乃至個人事業(yè)的成功等。從班集體出發(fā),建立共同的價值體系,學生產生了強烈的集體意識,形成“同向合力”,統(tǒng)一學生的追求,把全班每位同學的力量凝聚成一個巨大的合力,使班集體最大限度地發(fā)揮其全部功能。實踐表明,在班集體中,班級文化建設水平愈高,這種向心力、凝聚力和群體意識愈容易得到體現(xiàn)。
3.約束功能。班集體嚴格規(guī)章制度的管理是帶有剛性的行為控制,而班級文化是班級的群體行為規(guī)范,是一種柔性的行為控制。一方面,它通過將班集體共同價值觀向學生個人價值觀的內化,使班集體在理念上確定一種內在的自我控制的行為標準,規(guī)范、指導、約束著全班同學的行為。另一方面,受強有力班級文化影響和熏陶的學生,將對班集體所承擔的社會責任和班級目標有透徹的領悟和深刻的理解,從而自覺地約束個人的行為,使自己的思想、感情和行為與班集體保持相同的價值取向。班級文化對成員的這種約束功能主要通過以下三條途徑得以實現(xiàn):氛圍制約(環(huán)境、關系、風氣等);制度制約(規(guī)章、紀律、守則等);觀念制約(理念、道德、輿論等)。
4.協(xié)調功能。班級文化使全班同學形成了共同的價值觀念,也就增加了他們相互之間的共同語言,因而能更好地溝通信息、交流感情、協(xié)調關系。班級文化猶如一種良好的劑,可以減少班集體內部之間的種種摩擦,營造一種團結一致、共同向上、和諧協(xié)調的良好氣氛,促進全班同學精神素質的提高,有利于班級目標的順利實現(xiàn)。
5.激勵功能。班級文化的中心內容是尊重學生,相信學生,強調非計劃、非理性的感情因素在班級管理中的重要作用,并以此為出發(fā)點來協(xié)調和控制學生的行為,因而能最大限度地激發(fā)全班同學的積極性和創(chuàng)新精神,使之為實現(xiàn)班級目標而努力奮斗。
三、班級文化建設的途徑
班級文化的內容包括班級物質文化,班級活動文化,班級制度文化和班級精神文化。高雅、形象的班級物質文化,對學生具有潛移默化的教育影響力和感染力;生動的活動文化能提高學生的認識和能力;制度文化是物質文化和精神文化的保障;良好的班級精神文化是班級文化的靈魂。
1.“細心”營造良好的班級物質環(huán)境。蘇霍姆林斯基曾經說:“無論是種植花草樹木,還是懸掛圖片標語,或是利用墻報,我們都將從審美的高度深入規(guī)劃,以便挖掘其潛移默化的育人功能,并最終連學校的墻壁也在說話”。教室、宿舍是學生學習、生活、交際的主要場所,是老師授業(yè)、育人的陣地,是師生情感交流的地方。整潔、溫馨的教室與宿舍環(huán)境可以激發(fā)性情、陶冶情操,給人以啟迪教育。因此,班級文化建設首先要抓好教室與宿舍的環(huán)境布置。
(1)讓教室的四壁都能說話。教室畢竟不是倉庫,因此應當對教室的四壁布置些有教育意義的事物,在形式上追求樸素、大方之美,在內容上追求哲理性和教育性。如黑板的上方應有班訓或國旗等,隨時能給學生以提醒,知道自己是班級的一員,自己也是中華民族的一員,督促自己愛護班級,關心祖國。在教室的四壁的空白處懸掛著各種激勵學生奮發(fā)向上、增強班級的向心力、凝聚力的名言名句――如“細節(jié)決定成敗,一切皆有可能”、“好習慣就是好品德,好習慣也是能力的體現(xiàn)”、“逢一必爭!逢冠必奪!”等。在教室后面的墻壁上開辟出班級的榮譽墻和個人的榮譽榜,以及學習園地、心愿墻等,激勵同學不斷超越自我,積極為班級做貢獻,這樣教室的班級文化建設的功能就呈現(xiàn)出來了,它給班級帶來的管理效果就在無形中逐漸形成。
(2)讓教室的每一個桌凳都具有教育性。課桌是學生接觸最多的物品。如果我們的課桌學生最親密的伙伴能有一張可愛的“臉”,那該多好啊。有可愛的“臉”就不能用小刀對它進行整容。所以,我們要教育學生愛護自己的課桌。用美麗的卡片制成的座右銘貼在桌面上,讓它不斷地鼓勵自己,就能起到教育的目的。這就不是對課桌“整容”而是對課桌“美容”了。另外,課桌擺放整齊,物品擺放整齊也是很有必要的。有一段時間發(fā)現(xiàn)班上很多學生將書本無序的堆放在桌面上,小小的桌面已經看不見了,有的甚至變成了小堡壘,分散了學生的課堂注意力,影響了學習。于是在與部分學生交流后,在班上開展了“清桌行動”,要求學生將書本、資料有序的整理擺放,上課時桌上只能擺放與本次課相關的資料,這樣也無形中提高了學生上課的注意力,讓學生養(yǎng)成良好習慣。
(3)讓宿舍變成學生展示才華的陣地。宿舍是學生的休息場所,同時也是在教室學習教育的一個延續(xù),保持宿舍的干凈整潔和良好的就寢習慣也是班級文化建設的重要保證,一個寢室就是一個小集體,班級的每個寢室的進步和成功也就意味著整個班集體的進步和成功。
我們的中學生,已經具備了一定的理解能力,而且正是人生觀、世界觀、價值觀形成的重要時期。結合學校每年舉辦的“美在寢室”設計大賽,進行寢室布置,對于寢室布置我們給出了一個引導標準,要求內容健康向上即可。至于具體的,那就由學生結合自己的特點、班級的特點,自設主題進行創(chuàng)造性的設計,往往每次布置完成后簡陋的寢室都會煥然一新。有的展示了其健康、青春、活力;有的呈現(xiàn)了美麗大自然的風情;還有的是掛著自己寫的激勵人上進的名家名言,使寢室飄滿了書香的氣息。通過內容豐富的寢室布置,充分調動了學生的主觀能動性,突出了其教育的目的,努力發(fā)揮其激勵作用和陶冶作用。
2.“耐心”作好制度建設,使班級文化制度化。班級制度文化,是指黨和政府的有關方針、政策、法規(guī)、條例、指令等和社會主義道德觀念、行為規(guī)范、是非標準等在班級日常工作、學習和生活中的具體體現(xiàn),是班級全體成員共同認可并自覺遵循的行為準則。制度是班級文化建設的保證,是班級文化建設的一項重要內容。教育學生要時時以“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”嚴格要求自己,也只有在制度的規(guī)范下,學生才能更好的發(fā)展。建立良好的班級制度文化,必須從以下兩個方面著手:一是制度形成的民主性;二是制度實施的堅定性。
(1)制度形成的民主性。現(xiàn)在的學生在當今越來越民主的社會環(huán)境和家庭環(huán)境中逐漸有了強烈的民主意識。我們應當為這樣的變化而感到高興,因為這是一個民族進步的標志。所以,在班級文化建設中,我們應順應時代的潮流,要告訴學生,讓學生了解班級制度對一個班級的重要性。一個班級如果沒有合理的班級制度就無法保證整個班級的正常運行,就無法保證每一個學生在一個“團結、緊張、嚴肅、活潑”的環(huán)境中深入到學習中去。所以,當一個新的班級組建時,我們就應該在班內發(fā)動全體學生獻計獻策,以學校的《日常行為規(guī)范考核方案》和《獎勵處罰規(guī)定》為依據,對班級制度建設提出自己的見解,這樣我們就可以制定出合理的班級制度。在實際操作中,為了使制度很好的落實,在班內建立了《班級日志》和《學生操行檔案》,記載班內一天的情況和記載學生的德育評價。
(2)制度實施的堅定性。制度本身應相對穩(wěn)定,并具有一定的強制性。按照民主的方式制定出來的班級如果沒有辦法保證它堅定地貫徹下去,這樣的法治也不會長久。因此,必須讓班級制度有一個的權威性,成為對每一個人都有監(jiān)督和規(guī)范功能的規(guī)則。我們不應當在班級內有特殊的人物或團體,或者說不能讓一個人或幾個人隨便違背班級制度。所以,班級制度中的獎懲條例應當具體而明確,或者有合理的監(jiān)督機制。當然,隨著時間的推移和客觀情況的具體變化,規(guī)章制度也會出現(xiàn)一些不適應現(xiàn)狀的現(xiàn)象。這就要求我們在保證規(guī)章制度相對穩(wěn)定的基礎上,適時進行修改、完善,從而確保規(guī)章制度永遠充滿活力。當然,班主任應是制度實施的重要監(jiān)督人,在面對班級制度時不能情緒化,隨意做出違背班級制度的行為。因此,班主任在作為監(jiān)督者時應該是一名客觀公正的法官。當然,我們也不能走極端,唯制度是從,講政策也要講人情,講民主,在特殊事件面前還是要特殊情況特殊對待。
3.“熱心”搞好班級系列活動文化,在活動中提高認識。活動是班級文化建設的主體,通過有計劃有組織的活動,從中不斷顯現(xiàn)特定的文化價值,使班級成員在參與活動中受到陶冶和熏染,才能提高學生認識,促使其逐漸趨同于班級文化的預定文化價值,從而達到形成穩(wěn)定的團體文化的目標。因此在設計班級文化團體活動時要注意全員性和活潑性,即全體同學都樂于參加,勤于參加,但也必須注意幾方面的要求:一活動要有明確的目的性,對活動的過程要周密考慮,活動過多反而不利;二活動的形式要切合學生的心理;三活動后,要搞好總結。
4.“愛心”幫你建設良好的精神文化,促進班級的整體提高。精神文化是班級文化的核心和靈魂。主要指在實踐過程中被班級大多數(shù)成員認可的共同的文化觀念、價值觀念、生活信念等意識形態(tài)。它是一個班級的本質、個性和精神面貌的集中反映,它是通過班集體的每個成員的具體行為表現(xiàn)出來,因而班主任及每個學生的行為都至關重要。建設班級精神文化,我們應著重從以下幾個方面進行
(1)注重儀表美,增強師生的親合力。班級物質文化不僅包含教室內的環(huán)境布置,還體現(xiàn)在師生的儀表上,兩者都具有“隨風潛入夜,潤物細無聲”的隱性教育功能與教育效果。教師的發(fā)型,衣著,都會無聲的影響學生的個性。一個不修邊幅,解襟敞懷的教師,尤其是我們的班主任,他所教的學生也會跟他差不多。現(xiàn)在很多學校的辦公室里都裝有衣帽鏡,就是要求我們教師上課前看看自己的裝束符合不符合一個教師的標準。教師的儀表美,能提升學生對教師的親合力,學生的儀表美,能提升教師教學的激情。
(2)突出人際文化,創(chuàng)造和諧環(huán)境。良好的人際環(huán)境不僅可以使人奮發(fā)向上,而且可以使班級形成良好的集體意識,良好的集體意識是對學生思想品德的一種無形的、巨大的力量。筆者充分發(fā)揮班主任的協(xié)調功能,積極處理好五種關系:即班主任與學生、任科教師與學生、班主任與任科教師、學生與家長及教師與家長之間的關系。能夠做到師生之間有“交流”,有助于更好地發(fā)揮班級整體效應。構建良好的班級人際關系,教師要樹立正確的教育觀,加強對學生的政治思想教育,保護學生的正當權益,尊重學生的意愿和情感,培養(yǎng)學生的交往技能。
(3)培養(yǎng)健康的班集體輿論。班集體輿論就是在班集體中占優(yōu)勢的、為多數(shù)人所贊同的言論和意見。班集體的成長離不開健康的班集體輿論,健康的班集體輿論是催發(fā)集體積極向上的有力杠桿。一種道德力量的發(fā)揮,必須經過輿論的推波助瀾作用。
形成健康的班集體輿論的主要途徑有:一,發(fā)展集體成員的道德審美能力,這也是最根本的措施;二,培養(yǎng)勇于開展批評與自我批評的風氣,沒有批評于自我批評,就沒有集體輿論對個體應有的約束作用和真正的教育作用。因此,班主任要善于運用這一武器,正確引導健康輿論的溝通、形成和發(fā)展;三,善于利用班集體的輿論陣地,諸如黑板報、班會等等。班主任要及時捕捉學生中健康的思想和行為萌芽,通過班集體的輿論陣地,有意識地制造輿論,鼓勵良好行為的發(fā)揚鞏固,抵制不良行為的擴散蔓延。如在汶川大地震后,通過視頻、網絡、報紙、演講等了解,讓我們看到了不幸和災難,但也讓我們的學生看到了什么是愛、什么是奉獻,也更讓我們的學子們感受了祖國的偉大和強大,提升了大家更強的愛國心。
(4)培育優(yōu)良的班風。班風是指班級的作風和風氣,是班級大多數(shù)成員的思想認識、情感意志和精神狀態(tài)的綜合反映,是班級文化建設的核心和精髓所在。任何優(yōu)良風氣的形成,都不是一朝一夕的事情,需要一個漫長的培育過程,而且往往不會一帆風順。因此,我們在培育優(yōu)良班風的過程中,一方面要持之以恒,不屈不撓;另一方面要抓住時機,因勢利導,要抓好班干部的培養(yǎng),發(fā)揮骨干學生的作用和加強后進生的工作。
教師還可根據課程要求,開展一些課程與學生生活緊密聯(lián)系的活動,以及班際比賽、遠足踏青、晚會等同學們喜歡的活動,在這些活動中最能拉近師生的距離,從而培養(yǎng)體現(xiàn)班集體的精神風貌。
總而言之,在班級文化建設中,必須注意以下幾點:1.必須結合班級實際。不同的班級有不同的特點,在開展班級文化建設的過程中,必須結合班級實際來進行。如果不顧實際情況,生搬硬套,是不會取得好的效果的。2.必須要依靠學校、家長、社會和其他老師的配合和支持。班級文化建設僅僅靠全班同學和班主任的努力是不夠的,需要社會的榜樣支持,學校的活動支持、家長的教育同步支持,形成教育合力才能促進班級的文化建設。
班主任在班級工作中充分利用班級文化具有潛移默化性,自我教育性等特點,采取滲透的形式,把教育思想貫穿于整個班級文化環(huán)境中,充分發(fā)揮班級文化的育人功能,我相信班級也會由此而更加生機勃勃,進而為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀學生。
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[關鍵詞] 軍隊財務;財務文化建設
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 008
[中圖分類號] F233 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)02- 0012- 01
軍隊財務文化建設主要包括財務物質文化、財務制度文化和財務精神文化的建設。財務物質文化是基礎,財務制度文化是保障,財務精神文化是靈魂,三者相互依存,相互制約,相互滲透,構成一個多層次、多側面、多方位的有機的財務文化體系。建立和完善具有我軍特色的財務文化,是適應部隊發(fā)展,推動軍隊財務理論和實踐發(fā)展的客觀要求。筆者認為,為實現(xiàn)我軍的軍隊財務文化建設的目標,應該從以下幾方面入手。
1 規(guī)范標準、便捷高效,加強財務物質文化建設
(1)硬件設施標準化。對同級別單位財務部門的辦公設施進行統(tǒng)一配置,及時更新,做到配套統(tǒng)一,規(guī)范實用、安全可靠。硬件設施達到“十有”,即有辦公室、檔案室、微機室、保險柜、保密柜、資料柜、電算工具、通信工具、交通工具、安全設施。
(2)財務管理手段信息化。建立健全的財務軟件系統(tǒng)和信息網絡,使用統(tǒng)一的軟件處理財務業(yè)務,通過網絡上報、查詢財務信息,實現(xiàn)基層連隊與機關財務部門、上下級財務部門財務信息互聯(lián)互通。
(3)財務“產品”優(yōu)質化。一方面讓財務預算、財務報表財務報告等有形“產品”在結構、內容、用途等方面具有適用性,能滿足黨委管財?shù)男枰硪环矫嬖诜諔B(tài)度、財務部門形象和信譽等無形“產品”方面做到熱情周到、不偏不倚,使官兵滿意。
2 健全完善、目光長遠,筑牢財務制度文化建設
(1)健全財務管理制度。以上級財經法規(guī)制度為依據,結合軍隊財務管理需要,建立健全財務管理各項制度:預算管理制度落實、預算編制科學、資源配置合理;經費管理制度完善、收支合理合法、審批環(huán)節(jié)嚴格、手續(xù)健全;資產管理制度健全、資產購建、使用、處置符合規(guī)定,綜合保障效益高。
(2)完善財務工作制度。積極開展軍隊財務正規(guī)化建設,規(guī)范財務工作程序,提高財務保障效率,做到資金流通規(guī)范合理、行文處事及時高效。
(3)健全財務監(jiān)督控制制度。財務部門要認真履行職責,堅持原則,強化資金流通的全程監(jiān)督,切實開展事前、事中和事后監(jiān)督。嚴格預算的執(zhí)行力度,加強資金的事前統(tǒng)籌;加強財務檢查制度,對經費、資產使用情況及規(guī)章制度落實情況進行定期和不定期檢查;認真落實審計制度,落實定期審計、專項審計和經濟責任審計;全面推行財務公開制度,就經費標準、經費指標、計劃、經費收支、重大財經事項等內容進行公示公開,逐步提高財務工作透明度;嚴格財務部門內控制度,落實不相容工作分開,提高資金管理的內部安全。
(4)實行績效考評制度。建立經費績效考評指標體系,落實績效考評機制,定期對經費保障效能、使用效益等財務管理績效情況進行分析評估,把經費效益與管理者工作成績聯(lián)系起來,確保責、權、利統(tǒng)一。
3 以人為本、改革創(chuàng)新,抓實財務精神文化建設
(1)注重傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結合與創(chuàng)新。軍隊財務文化建設既要繼承和發(fā)揚優(yōu)秀軍隊財務文化傳統(tǒng),又要虛心學習外界優(yōu)秀的財務文化,更要著眼于創(chuàng)新,才能始終保持其新鮮性。采取對話、啟迪、引導、吸引、激勵、熏陶、訓練、教育與典型示范等軟性方法逐步培養(yǎng)并形成財務人員的道德規(guī)范、行為準則,提高他們的政治素質、業(yè)務素質、文化素質和自律意識以及自我控制、自我約束的能力,從而形成強大的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力,不失為一種好的方法。
(2)培養(yǎng)富有時代特色的財務精神。主要包括:①主人翁精神――想主人事,操主人心,干主人活,盡主人責;②集體主義精神――團結互助、協(xié)調配合、同心同德、爭創(chuàng)集體榮譽;③奉獻精神――大公無私、不為名利、吃苦耐勞、精心理財;④開創(chuàng)精神――開拓創(chuàng)新、勵精圖治、銳意改革;⑤求實精神――實事求是、如實反映、真實披露;⑥拼搏精神――自強不息、奮發(fā)向上、不斷進取;⑦競爭精神――勇于競爭、追求卓越、爭先創(chuàng)優(yōu);⑧斗爭精神――堅持原則、維護法紀、不畏權勢、敢斗邪惡;⑨敬業(yè)精神――熱愛本職、精通業(yè)務、精益求精、忠于職守;⑩服務精神――認真負責、盡心盡力、出謀劃策、優(yōu)質服務。
關鍵詞:新農村文化建設;現(xiàn)狀;途徑
隨著物質生活水平的不斷提高,人們的精神文化需求也在日益增長。在此背景下,新農村文化建設受到了社會各界的普遍關注[1]。新農村文化建設是新農村建設的一個不可或缺的組成部分,而新農村建設又是我國社會主義建設的重要組成部分,所以,基于新農村文化建設的現(xiàn)狀與其途徑進行全面而深入的探討具有十分重要的現(xiàn)實意義。
1. 新農村文化建設概述
1.1基本內涵
所謂農村文化指的是,適合于農業(yè)生產生活方式,能夠為農村提供秩序規(guī)范,體現(xiàn)農民終極關懷的一整套娛樂方式。
所謂農村文化建設指的是,建設一種包涵價值觀、文化認知、交往方式以及生產、生活方式等在內的新的鄉(xiāng)村文化形態(tài)。
1.2重要意義
對于社會主義新農村建設而言,農村文化建設屬于不可或缺的組成部分。重視并做好新農村文化建設有助于科學發(fā)展觀的落實,有助于和諧新農村的構建,有助于農村各項建設的進行,這是培育社會主義新型農民的需要,是提高全民素質的重要途徑,也是國家長治久安的需要。具體而言,重視并做好新農村文化建設的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個方面:加強農村文化建設,有利于提高農民的科學文化素養(yǎng);加強農村文化建設,有利于提高農民的思想道德素質;加強農村文化建設,有利于城鎮(zhèn)化水平的提升[2]。
2.新農村文化建設的現(xiàn)狀
2.1農村文化基礎薄弱
現(xiàn)階段,我國大部分農村地區(qū)基礎性文化設施存在一定程度的不完善,日常生活普遍單調,特別是文化生活幾乎不存在。部分農村地區(qū)的文化設施已經有十年甚至數(shù)十年的歷史,毀損情況較為嚴重,特別是農村電影院,大部分處于半廢棄或者全廢棄狀態(tài)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站有名無實,圖書館也是象征意義大于實際作用。由于文化基礎設施陳舊且不完善,無法為農村群眾性文化活動提供有效的硬件支持,因而導致農村文化事業(yè)遲遲沒有起色。據有關統(tǒng)計資料顯示,現(xiàn)階段我國農村學齡兒童的受教育情況不容樂觀,僅為95%。這一數(shù)據說明我國農村仍舊無法完全避免文盲的出現(xiàn),這給農村經濟文化建設帶來了嚴重的不利影響。在新農村建設過程中,農民群眾是當仁不讓的主體,而他們素質水平偏低,很難及時而有效地接受新知識、新理念以及新文化,思想受到一定的桎梏,制約了新農村建設的高效進行[3]。
2.2相關領導重視不足
隨著我國經濟水平的不斷提高,各農村地區(qū)都在積極進行經濟建設,如此一來,造成部分領導干部產生一種“重經濟、輕文化”的思想,即側重經濟建設,而對文化建設重視程度不足。經濟建設見效快且能夠凸顯政績,因而獲得了部分領導的重視;文化建設涉及面較廣且短時間內難見成效,因而部分領導只是表面文章,沒有將相關工作落實到行動中去。
2.3文化建設氛圍薄弱
在經濟高速發(fā)展的背景下,農民群眾日益重視經濟收益,追求更高的物質生活水平,因此,外出務工人員一年比一年多,造成了老人、婦女以及孩童大量留守的局面,導致農村文化建設存在主力軍嚴重不足的問題,即便留守群眾有興趣參與,也可能由于相應文化技能的缺乏而無法融入其中,最終造成農村文化活動無法正常開展和高效開展[4]。
3.農村新文化建設的途徑
3.1提升農民綜合素質
讓廣大農民更快更好地了解和掌握相關農業(yè)知識以及發(fā)家致富的本領,從而為農村文化建設提供堅實的物質基礎。積極發(fā)掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站潛力,發(fā)揮其應有的功能,如某鎮(zhèn)文化活動中心近些年來陸續(xù)舉辦了近百場文藝演出活動,以舞臺為媒介主動為農村輸送知識和技能,并將這些內容有機地融入到農村群眾喜聞樂見的節(jié)目中去,讓農民群眾在輕松愉悅中學到了許多有用、實用的東西[5]。地方政府應重視并做好農村文化建設工作,在提高群眾物質生活水平的同時,想方設法提高群眾文化生活水平,讓群眾意識到文化建設的積極意義,并讓群眾從中受益,從而提高農民群眾的參與熱情。
3.2投入資金,強化基礎
若想實現(xiàn)農村文化建設的正常進行,既要保證軟件的充足性,而且要保證硬件的充足性。如果硬件設施嚴重不足,那么農村文化建設便難以甚至無法開展,所以,重視并做好文化設施建設至關重要。若想做好文化設施建設,最關鍵的問題是解決資金問題。值得一提的是,廣大農村地區(qū)普遍存在資金匱乏的問題,能夠真正投入到文化設施建設方面的資金更是嚴重不足,所以,有必要進一步拓寬資金來源渠道,充分發(fā)揮各方面的積極作用,借助一系列調控制度的制定和實施來加大政府資金投入,使文化建設的資源配置更合理,從而將農村文化設施建設真正落到實處。應及時且合理地轉變傳統(tǒng)資金管理模式,實現(xiàn)領導、計劃以及調控的高度統(tǒng)一,實現(xiàn)步步為營、分層實施的效果,將文化建設及相關工作由傳統(tǒng)的部門性工作轉變?yōu)楫斍暗恼怨ぷ鳎淖冞^去那種較為單一的工作模式及理念[6],緊緊跟著社會發(fā)展潮流,及時更新觀念,從而推動農村文化建設的高效進行,一改當前的不利局面,最終更好地滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。
3.3健全機制,營造氛圍
若想更快更好地開展農村文化建設工作,營造一種健康的先進文化環(huán)境,則需要提高各級領導對該項工作的重視和認識。各級政府及領導應對新農村文化建設給予高度重視,不僅要認真統(tǒng)籌安排,嚴格貫徹落實,而且要結合當?shù)鼐唧w情況以及新農村文化建設的具體要求,制定科學合理的實施計劃,從而使得該項工作具有一個明確的前進方向;應積極建立相關政策保障制度,并予以不斷完善,通過制度來促進農民群眾思想認識水平的提高,同時監(jiān)督相關工作是否真正落實;應基于群眾切身需要構建一個相對完善的公共文化服務體系,讓廣大農民群眾能夠真正體會到農村文化建設所帶來的好處,通過一系列文化下鄉(xiāng)活動的開展,讓越來越多的農民群眾有機會享受到農村文化建設的先進成果,從而提高他們的參與熱情和創(chuàng)造性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應主動承擔起引導責任和宣傳責任,組織豐富多彩且貼合生活的文化活動,傳授相關組織技巧,讓越來越對多的文化產品走入農民群眾的生活,讓廣大農村地區(qū)的農民群眾從思想上認識到農村文化建設的積極意義,并主動投身其中。
4.結束語
綜上所述,我們新農村文化建設還存在諸多不足,如農村文化基礎薄弱,相關領導重視不足,文化建設氛圍薄弱等,給新農村文化建設,乃至新農村建設形成了嚴重阻礙。為解決上述問題,推動新農村文化建設的更好進行,不僅要提升農民的綜合素質,而且要投入資金,強化基礎,同時還應健全機制,營造氛圍。如此一來,才能更好地服務農村文化建設,推動農村建設,為我國社會主義建設添磚加瓦。(作者單位:浙江海洋學院)
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關鍵詞:基層文化;服務體系;主要途徑
中圖分類號:J022文獻標識碼:A文章編號:2095-4115(2014)03-219-1基層文化一般指的是以滿足自身的精神文化生活為目標,把文學藝術作為中心的文化事業(yè)、文化工作與文化活動,包括企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、農村文化等,與文化生活息息相關,所包含的內容非常豐富、廣泛,是人們精神生活與社會生活不可或缺的一部分。加強基層文化建設,除了能夠提高群眾的文化素質之外,還能貫徹落實基層思想政治工作,維護社會的穩(wěn)定。
一、 基層文化建設所存在的不足
(一) 從業(yè)人員的素質良莠不齊
基層文化隊伍大多由街道居民、村民、離退休人員組成,他們的文化水平良莠不齊,有的文化素質比較高,但有的缺少文藝天賦,再加上缺乏專業(yè)人員的指導,全部依靠自娛自樂、自編自導,因此編排的內容上難免缺乏新意,可行性不高。
(二) 經費短缺,投入不足
因為各地區(qū)的經濟發(fā)展進度不盡相同,所以對于基層文化事業(yè)的投入力度也有一定的差異。在某些經濟困難的地區(qū),缺少完善的基層文化基礎設施,使得基層文化建設事業(yè)沒有得到相應的發(fā)展。除此之外,各地基層文化隊伍多為自發(fā)性組織,因此活動經費來源有限,且隨著時間的推移,暴露出來的困難就越多。
(三) 缺乏全面的基層文化建設認識
從表面看來基層文化搞得紅紅火火,不過群眾甚至有的領導沒能正確理解基層文化建設,一提起搞基層文化,就自然而然想到了“老老少少,唱唱跳跳”的廣場舞、看看書報聊聊天、打打牌搓搓麻將、自娛自樂的彈唱吹拉等。因此將基層文化直接歸納為個人興趣,認為其無關重要。認識上的偏頗,不僅會導致基層文化建設不平衡的發(fā)展,還會降低了參與者和相關組織人員的熱情,使得基層文化隊伍處于被動位置,參與人員單一,因而難以提高活動的水平。由此可見,加強基層文化建設是非常重要的。
二、 加強基層文化建設的途徑
(一) 開展活動,發(fā)揮基層文化陣地的作用
人民群眾是物質財富的締造者,是精神財富的創(chuàng)造者。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,人民參加文化建設的熱情度日益高漲,創(chuàng)造性也有了相應的提高。人民活動水平的提高與文化藝術活動的開展,從側面上反映了人們的思想文化素質與綜合素質的提高。所以,我們要充分調動起人民群眾的主人翁意識,通過開展相關的文化活動將熱心于文華活動的群眾組織起來,大力支持他們以文化站、社區(qū)(村)、鎮(zhèn)等為單位,開展各種形式的、內容多樣化、群眾樂于參與的文化活動,構建熱鬧活躍而別具特色的群眾文化氣氛。例如,重視與支持群眾自發(fā)組織的廣場舞、健美操等廣場文化活動;精心策劃組織貼近實際、貼近生活、貼近群眾的文化活動;圍繞重大節(jié)慶,大力組織開展具有示范性、導向性、高品位、主題突出的文藝晚會;對于農民群眾的文化需求特點,組織開展送電影、松鼠、送戲等文化下鄉(xiāng)活動等等。
(二) 大力推動基礎設施的建設,建立完善的公共文化服務機制
基層文化基礎設施是農村文化公共服務的載體,是發(fā)展農村文化的根本條件之一,是基層文化公共服務機制中必不可少的條件。要想推動基層文化的建設,一定要依靠完善的基礎設施,首先,進一步建立完善的文化站、圖書館、文化館等基礎配套設施,尤其是加強村(社區(qū))文化活動室、文化站等陣地的建設。按照相關的要求配置設備設施,提供各種的文化娛樂服務,管理好文化陣地;其次,建立相關的基層文化服務體系、擬定公共文化服務制度與服務質量評價系統(tǒng),建立全面的公共文化服務體系。同時,當?shù)卣峁┲贫扰c政策的支持,確保文化陣地的正常運行與長遠發(fā)展。
(三) 提高基層文化隊伍的素質
建設農村基層文化隊伍,目的是為了提高文化的軟實力,營造積極健康的社會氛圍,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活,加快建設農村基層文化建設是構建和諧社會,加強新農村建設的迫切需要,所以要想加強基層建設就必須提高基層文化隊伍的素質。
1. 文化館、群藝館要起到帶頭作用,大力推動培訓與輔導文藝愛好者的工作,盡可能在短時間內培養(yǎng)一批農村文化骨干,建立完善的隊伍長效體系,讓農村文化能夠持續(xù)發(fā)展。
2. 文化行政部門要注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的整體素質,開展相關的業(yè)務培訓,拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的知識面,提高他們的實際工作能力與專業(yè)化水平,極力打造一支能力強、作風硬、業(yè)務精、思想政治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍。除此之外還要加強指導村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動,加強村、鎮(zhèn)間文化活動的合作與交流,讓農村文化活動舉辦得更加成功,與時俱進。
3. 將相關的培訓模式進行創(chuàng)新,建立人們所需的培訓工程,例如開辦藝術培訓班等,這樣就可以支持培養(yǎng)基層文藝精英,并且免費提供各類的文化藝術培訓,給各級城鄉(xiāng)群眾提供了便利。
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