發(fā)布時間:2023-10-10 15:35:11
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇律師檔案管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:人事檔案;利用效率
人事檔案是個人成長經(jīng)歷的所有記錄,也是全面考察、了解和正確評價個人能力和業(yè)績的重要依據(jù)。加強人事檔案管理,提高人事檔案的利用率,對一個單位或部門開發(fā)人才資源,加強團(tuán)隊建設(shè),促進(jìn)各項工作的順利開展有著不可低估的作用和意義。
一、人事檔案及其特點
1、人事檔案的含義
人事檔案是記錄一個人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個人情況的文件材料,起著憑證、依據(jù)和參考的作用,在個人轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理養(yǎng)老保險以及開具考研等相關(guān)證明時,都需要使用檔案。
人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據(jù)。高校學(xué)生檔案則是國家人事檔案的組成部分,是大學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會實踐的真實歷史記錄,是大學(xué)生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù)。機關(guān)事業(yè)單位的人事檔案相當(dāng)重要。
2、特點
(1)全面性。人事檔案收存員工的履歷、自傳、鑒定(考評)、政治歷史、入黨入團(tuán)、獎勵、處分、任免、工資等方面的有關(guān)文件材料,因此,它能記錄員工個人成長、思想發(fā)展的歷史,能展現(xiàn)員工家庭情況、專業(yè)情況、個人自然情況等各個方面的內(nèi)容,總之,人事檔案是員工個人信息的儲存庫,它概括地反映員工個人全貌。
(2)現(xiàn)實性。由于員工仍在工作,其人事檔案則成為人事(勞動)部門正確使用人才、合理解決工資等問題的一個重要依據(jù)。直接為現(xiàn)實工作服務(wù)是人事檔案區(qū)別于其他檔案的重要標(biāo)志。
(3)真實性。這是人事檔案現(xiàn)實性的基礎(chǔ)和前提。人事檔案必須做到整體內(nèi)容完整齊全,個體材料客觀真實,才能為用人部門提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(4)動態(tài)性。人事檔案立卷后,其內(nèi)容不是一成不變的,隨著當(dāng)事人人生道路的延伸將不斷形成一些反映新信息的文件材料。因此,人事檔案必須注意做好新材料的收集補充,力求縮短檔案與員工實際情況的“時間差”,這就要求人事檔案必須打孔裝訂,以便隨時補充新材料。
(5)流動性。人事檔案的管理與員工的人事管理相統(tǒng)一,才便于發(fā)揮人事檔案的作用,如果人、檔脫節(jié),保管人事檔案而不知當(dāng)事人已調(diào)往何處,即“有檔無人”,這樣的無頭檔案,保管得再好也無意義。因此,在工作中必須堅持“檔隨人走”,在員工調(diào)走后的一周以內(nèi),必須將其人事檔案轉(zhuǎn)往新的管理部門。
(6)機密性。人事檔案的內(nèi)容涉及個人功過等諸多方面情況,有的從側(cè)面反映了一些重大歷史事件,有的是個人向組織匯報而不能向他人(包括家庭成員)言及的內(nèi)心隱秘等等,因此,人事檔案屬于黨和國家的機密,任何人不得泄露和私自保存人事檔案材料,不能向社會無條件地提供服務(wù)。即使是處于檔案管理機構(gòu)的個人也不能查閱自己的人事檔案。
二、人事檔案的社會價值
1、人事檔案的社會價值是由其自身的社會屬性所決定的。人事檔案是在人事管理活動中形成的經(jīng)過認(rèn)可的記錄和反映人員經(jīng)歷、德才水平和工作表現(xiàn)及人事獎懲、變化情況的,以個體為單位,集中保存和備查的各種人事檔案資料,具有重要的憑證價值和參考價值。無論在什么樣的條件下,只要進(jìn)行人事管理活動,就會形成相關(guān)的人事資料,就需要開展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作,人事檔案就具有存在和利用的社會價值。
2、在計劃經(jīng)濟(jì)時期,人事檔案是國家機關(guān)和企事業(yè)單位人員身份的重要憑證,也是辦理招工、提干、調(diào)動、退休等人事管理工作的重要依據(jù)和參考;人事檔案工作是組織人事工作的有機組成部分,在組織人事管理體系中占有相當(dāng)重要的地位。但是,在特定的歷史條件下,人事檔案的價值作用曾被扭曲和過分地夸大,重檔案記載輕現(xiàn)實表現(xiàn)成為人事檔案工作的一大弊端。一份檔案定終身的現(xiàn)象,更是讓不少人一度對人事檔案談虎色變。
3、在市場經(jīng)
條件下,隨著社會進(jìn)入信息時代,信息已成為重要的社會資源,信息的收集和利用也是一項具有戰(zhàn)略意義的社會工程,作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價值空間。市場人力資源的合理配置、企業(yè)和從業(yè)者之間的溝通和聯(lián)系、企業(yè)自身的人事管理和人才培養(yǎng)、日趨社會化的人事管理和社會保障工作等都需要真實、科學(xué)的人員信息為依據(jù)、支撐和連接,而這些信息的獲取和利用,離不開人事檔案工作的有效運轉(zhuǎn)。
三、目前人事檔案管理工作存在的弊端
1、缺少檔案管理人員且素質(zhì)不高。檔案管理人員配備不足,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。除個別檔案管理優(yōu)秀單位外,大多數(shù)單位的人事檔案管理人員都缺乏檔案管理工作的專業(yè)知識,其業(yè)務(wù)知識只能依靠上級業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)和自己在檔案管理工作中的摸索來慢慢累積。
2、少數(shù)人事檔案缺乏真實性和嚴(yán)肅性。有的檔案存在個別人為延遲退休時間私自更改出生年月,或是為了調(diào)整工資私自更改參加工作時間,以及為了晉升提拔編造假學(xué)歷、購買假文憑等等情況,使人事檔案的真實性和嚴(yán)肅性受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
3、檔案立卷缺乏指向性和個性化。按照現(xiàn)行的人事檔案立卷標(biāo)準(zhǔn),定性評價的內(nèi)容多,具體描述的內(nèi)容少;反映共性的內(nèi)容多,反映個性的內(nèi)容少。這使得人事檔案不能滿足用人單位全面了解和掌握一個人全部信息的要求,不能有針對性地提供有價值、有權(quán)威的證明材料,利用價值受到一定局限。
4、上級主管部門的指導(dǎo)不夠。有的主管部門很少開展對人事檔案管理和利用的綜合指導(dǎo)檢查。那種流于形式的短期檢查指導(dǎo),往往致使經(jīng)常性的人事檔案工作變成一項突擊性的工作,這樣會在一定程度上影響了人事檔案工作的質(zhì)量。
四、加強人事檔案管理的對策
1、執(zhí)行統(tǒng)一的人事檔案管理體制,加強人事檔案的規(guī)范化建設(shè)。上級主管部門要高度重視和積極支持人事檔案工作,各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和人事檔案管理人員要切實負(fù)起責(zé)任,健全并嚴(yán)格執(zhí)行人事檔案材料收集歸檔制度;其次,建立人事檔案材料收集歸檔聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),人事檔案管理部門要匯總?cè)耸聶n案專職人員名單,完成一個縱橫交織、上下貫通的檔案收集網(wǎng)絡(luò),疏通收集渠道及時掌握各類形成人事檔案材料的信息,以真實、完整、準(zhǔn)確的信息不斷充實人事檔案內(nèi)容。最后要加強督察,接收材料時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),以保證檔案的準(zhǔn)確性。
2、強化檔案工作的宣傳力度,提高人事檔案的法治意識。人事檔案管理部門應(yīng)該通過會議、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道加大宣傳范圍,加強宣傳力度,使員工充分認(rèn)識人事檔案的重要作用,提高大家的檔案意識、增強守法意識,維護(hù)檔案的真實性,堅決反對篡改檔案、危害檔案的行為,確保人事檔案材料的質(zhì)量。
3、轉(zhuǎn)變檔案服務(wù)意識,擴(kuò)大利用效率。在開展人事檔案信息的利用工作中,檔案工作人員首先要做到更新服務(wù)觀念,強化檔案利用效率意識;還要正確認(rèn)識和處理利用和保密的關(guān)系,做好保密和安全利用的審批手續(xù);并且要強化主動服務(wù)的意識,采取切實有效的辦法讓大家充分了解利用檔案資源,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的利用和需求。
4、加快人事檔案向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。人事檔案管理應(yīng)盡快從實體管理向信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)人事檔案管理信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、管理流程自動化、信息共享整體化;其次要借助先進(jìn)儀器,將原始的檔案材料掃描并保存到計算機中,建立全文數(shù)據(jù)庫,這樣既能延長實體檔案的壽命,又能大幅度提高工作效率。
5、提高人事檔案質(zhì)量。要逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的,公開、公正、透明的人事檔案工作程序,科學(xué)規(guī)范地形成和收集人事檔案資料,在保證檔案資料真實可靠的前提下,提升檔案資料的科學(xué)價值。檔案管理的社會化,為統(tǒng)一規(guī)范操作程序提供了可能、創(chuàng)造了條件。檔案的社會化管理部門要在尊重人事檔案基本特征的前提下,根據(jù)信息社會的需要,從檔案資料的形成、收集、整理、歸檔的各個環(huán)節(jié),制定出規(guī)范性的操作章程,嚴(yán)格操作,保證檔案資料的真實、可靠和鮮活,全面提高人事檔案質(zhì)量。
6、明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。在組織、人事部門成立人才交流機構(gòu)之前,人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的,在性質(zhì)上屬于公共服務(wù)。出于深化機構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變職能的需要,由政府人事部門成立人才服務(wù)機構(gòu)后,把流動人員檔案管理這類較為具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才服務(wù)
機構(gòu)負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確人事檔案的公共服務(wù)性的性質(zhì),維護(hù)人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性,完善流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動社會化服務(wù)體系。
一、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)特征
知識產(chǎn)權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán),一種特殊的、受到專門法律保護(hù)的無形的智力成果權(quán)。按照我國現(xiàn)行《民法通則》規(guī)定,我國境內(nèi)的自然人、法人及社會單位依法享有包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)及智力成果的所有權(quán)。這些智力成果權(quán)包括人們常說的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)及鄰接權(quán)、其他智力成果權(quán)如集成電路設(shè)計、計算機軟件等等,還包括自然人、法人及其他社會單位所擁有的商業(yè)秘密等。
正因為知識產(chǎn)權(quán)屬于財產(chǎn)權(quán),所以知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)特征明顯體現(xiàn)出與所有權(quán)同樣的“對世權(quán)”特征,也就是說,知識產(chǎn)權(quán)的主體即知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人依法所擁有的知識產(chǎn)權(quán),并非對特定人而是對除知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人以外的所有人具有效力,換句話說,就是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)。
注意到知識產(chǎn)權(quán)的這個“對世權(quán)”特征,對于開展知識產(chǎn)權(quán)檔案管理具有直接與重大意義。因為通常而言,我們所熟悉的“現(xiàn)行檔案”(姑且這樣說,以便于與歷史檔案館中的“歷史檔案”相對應(yīng))在相當(dāng)大的程度上是以社會組織(企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會經(jīng)濟(jì)組織等)內(nèi)部形成的文件為主,其服務(wù)對象基本上是“內(nèi)部人”而非“外部人”為主的。但是知識產(chǎn)權(quán)可以說是從其形成開始,就是針對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之外的其他人的,是以限制“外部人”為對象的。這或者是知識產(chǎn)權(quán)檔案與我們傳統(tǒng)意義上的“企業(yè)檔案”等檔案管理相比最突出的特征之一。
二、知識產(chǎn)權(quán)的依法取得與保護(hù)特征
按照《民法通則》規(guī)定,人們對財產(chǎn)權(quán)的取得方式包括原始取得、傳來取得兩種方式,而知識產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利,既可以通過“生產(chǎn)”的原始方式如申請專利、商標(biāo)注冊、發(fā)表著作等方式取得,也可以通過對專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓等傳來取得方式依法取得。這是一個知識產(chǎn)權(quán)的明顯特征,而知識產(chǎn)權(quán)檔案最大的作用正在于保存知識產(chǎn)權(quán)取得的過程及其相應(yīng)的結(jié)果――也就是各種類型的知識產(chǎn)權(quán)文件。
以專利權(quán)的取得為例。按照我國《專利法》與《專利法實施細(xì)則》的規(guī)定,申請人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定向我國專利管理機關(guān)――國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局提出專利申請,專利局在接收到專利申請文件后即按照相應(yīng)的程序?qū)@暾堖M(jìn)行審查(對于發(fā)明專利這個審查過程包括形式審查和實質(zhì)審查;對于實用新型專利和外觀設(shè)計專利則只進(jìn)行形式審查)以后,根據(jù)《專利法實施細(xì)則》規(guī)定的具體內(nèi)容對其申請分別做出駁回、補正、公開或授權(quán)決定。如果專利申請人不服專利局做出的審查決定,還可以依法提出專利復(fù)審、專利無效的行政復(fù)議,或者在中級人民法院提訟。由此可見,專利權(quán)的取得是按照我國相關(guān)法律進(jìn)行的。附帶說一句,由于我國近年來專利申請的數(shù)量激增,所以雖然專利局在不斷擴(kuò)大審查員數(shù)量,也仍然不能滿足需要,專利申請的審查時間往往比較長,少則一兩年,多則數(shù)年,在知識產(chǎn)權(quán)檔案管理中不考慮這個現(xiàn)實是不可能的。
商標(biāo)權(quán)的取得與專利權(quán)有許多類似的方面,就不再多說。
著作權(quán)的取得,有一些與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的不同方面。各種著作權(quán)如文字、圖像、圖形(包括符合著作權(quán)規(guī)定的產(chǎn)品設(shè)計圖、建設(shè)物設(shè)計圖)、實物模型、計算機軟件等等,是在作品發(fā)表之后就隨之取得的。為了更有效保護(hù)作品,可以采取進(jìn)行版權(quán)登記的方式進(jìn)行更加有效的保護(hù)。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中,需要更加注意商業(yè)秘密的保護(hù),由于商業(yè)秘密具有只有少數(shù)人知曉的特點,就更加需要及時歸檔,以保全證據(jù)。
在依法取得(包括各種取得方式所取得的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利)知識產(chǎn)權(quán)之后,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人(專利權(quán)人、商標(biāo)權(quán)人、著作權(quán)人等等)就可以依法對侵犯自己知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的人予以追究,在這種情況下,對具有法律追溯規(guī)定的方面更加需要保持檔案證據(jù)。
三、知識產(chǎn)權(quán)的程序性特征
簡而言之,知識產(chǎn)權(quán)法律體系中的各個單行法(專利、商標(biāo)、著作權(quán)、計算機軟件登記等)都屬于“程序法”,即規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)利的取得、使用、終止等一切活動,都必須依照規(guī)定的法律程序進(jìn)行。對于從事檔案管理的人員而言,意味著在收集、整理、管理知識產(chǎn)權(quán)檔案時,必須時刻關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的這種程序性特點。檔案管理人員所耳熟能詳?shù)脑谑占須w檔文件的過程中,應(yīng)當(dāng)“尊重文件的形成規(guī)律,保持文件形成特點,體現(xiàn)文件形成過程及結(jié)果”就具體表現(xiàn)在整個知識產(chǎn)權(quán)檔案管理過程中需要按照這種程序性特征來組織案卷和進(jìn)行館藏管理。
例如,在專利的申請過程中,按照專利法的相關(guān)程序,可以把整個專利申請審查過程劃分為申請階段、審查階段、授權(quán)階段這樣三個階段。那么,在收集整理專利檔案時,就可以按照專利申請審查階段組織案卷、排列卷內(nèi)文件,不能按照文書檔案中常用的按照文件形成的時間特征進(jìn)行整理,這就可以保持整個專利審查程序中形成的文件完整無缺。所以,管理好知識產(chǎn)權(quán)檔案,就必須對知識產(chǎn)權(quán)法律程序特征有一個全面、完整、清晰的了解,否則的話,會給知識產(chǎn)權(quán)檔案的提供利用帶來不必要的混亂與麻煩。
四、知識產(chǎn)權(quán)依法取得經(jīng)濟(jì)效益特征
我們知道,財產(chǎn)權(quán)都可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,知識產(chǎn)權(quán)同樣可以產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。例如,按照我國1998年頒布的《公司法》中的相關(guān)規(guī)定,股東可以以貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)(自己所擁有的專利、注冊商標(biāo))、非專利技術(shù)(技術(shù)訣竅)、土地使用權(quán)等作價出資;同時規(guī)定,股東在以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。
除此以外,作為一種財產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還可以通過“知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易”的形式、以專利或者商標(biāo)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等方式取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)可以說是一個建立在自由貿(mào)易基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)運行體制,在推崇自由貿(mào)易主義的市場經(jīng)濟(jì)競爭中,法律所許可的給予知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的一定程度及范圍上的技術(shù)壟斷與市場壟斷行為,對于強化企業(yè)乃至一個國家或者地區(qū)的整體競爭力具有舉足輕重的作用,如果擁有強大的知識產(chǎn)權(quán)壟斷為后盾,一方面可以充分利用其知識產(chǎn)權(quán)獲取直接經(jīng)濟(jì)利益,例如我們所熟知的我國作為DVD生產(chǎn)大國,每年要向歐、美、日等DVD專利擁有者交納十幾、幾十美元的高額專利使用費,而我國企業(yè)則在除去必要的成本后,,只能獲得區(qū)區(qū)1美元的“利潤”;另一方面,企業(yè)甚至可以把自己擁有的專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)設(shè)法變成國際標(biāo)準(zhǔn),從而全面引導(dǎo)、控制市場走向。
在我國相當(dāng)多的企業(yè)中,滿足于OEM生產(chǎn)、重視資金積累、著眼于眼前利益的企業(yè)比比皆是,而關(guān)注自主技術(shù)創(chuàng)新、重視技術(shù)積累、著眼于未來市場的企業(yè)卻比較稀少,通過技術(shù)貿(mào)易獲取高額回報則更為罕見。在各種類型的技術(shù)貿(mào)易中,都需要以有效、準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)的檔案為依據(jù),才能夠取得的。在我國引進(jìn)技術(shù)的過程中,已經(jīng)不止一次地發(fā)生過我國企業(yè)由于不重視或者不了解知識產(chǎn)權(quán)特征,而遭受嚴(yán)重?fù)p失的案例,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
五、知識產(chǎn)權(quán)的法律性憑證特征
檔案本質(zhì)特點之一就是原始憑證性或者原始證據(jù)性,而在知識產(chǎn)權(quán)中,對檔案所具備的這種法律特征簡直可以說是不謀而合。
知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的最大特點之一在于其法律許可性,但是這種法律許可性需要一系列的知識產(chǎn)權(quán)法律性文件來支持,一個覆蓋了知識產(chǎn)權(quán)活動全過程的、對全部有效知識產(chǎn)權(quán)過程形成文件予以歸檔保存的知識產(chǎn)權(quán)檔案,才能在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法使用及依法進(jìn)行維權(quán)時取得積極主動地位。
因此,在知識產(chǎn)權(quán)檔案管理過程中,堅持做到保持知識產(chǎn)權(quán)法律文件的完整、系統(tǒng)、有效,保持知識產(chǎn)權(quán)文件的直接證據(jù)特征與證據(jù)鏈特征,就成為保持知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利有效的基本要求,這樣,知識產(chǎn)權(quán)人在依法主張自己的權(quán)利、合法使用自己的權(quán)利過程中,就處于十分有利的地位;反之,如果不能充分保持知識產(chǎn)權(quán)檔案的這種法律憑證特征,而是按照通常的檔案管理方式進(jìn)行管理,必然達(dá)不到知識產(chǎn)權(quán)活動中的要求。
如在整理專利申請文件過程中,就需要把所有具有原始憑證作用的文件都收集完整,一些看起來沒有什么意義的文件、如寄發(fā)專利申請時的掛號信收據(jù)、專利審查機構(gòu)向企業(yè)寄發(fā)專利文件時的信封、寄發(fā)各種費用(如申請費、專利申請維持費、注冊費、年費等等)時的費用憑證和專利審查機構(gòu)出具的費用收據(jù)等等,實際上都應(yīng)當(dāng)作為專利檔案的收集內(nèi)容。因為這些看起來好像沒有什么作用、但是實際上可以證明專利申請過程完整性的文件,在必要時就是具有法律效力的有力證據(jù)。而那些侵權(quán)人所形成的文件是不可能具備這種完整的證據(jù)鏈特征的。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;檔案管理;效率
事業(yè)單位的各項業(yè)務(wù)辦理在過程中都有相關(guān)資料留存,其人員檔案也是檔案管理的一個重要內(nèi)容。由于檔案管理本身要占用一定的時間和精力,加上有些業(yè)務(wù)的開展需要對檔案進(jìn)行查詢、核實等,因此檔案管理的效率關(guān)系著其他業(yè)務(wù)的效率,因此通過提高檔案管理工作效率可以促進(jìn)整體運行效率的提高。
一、事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題
(一)事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀。在信息技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)下,事業(yè)單位的工作中也廣泛應(yīng)用了電子計算機和網(wǎng)絡(luò),所形成的各種檔案除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案,也有越來越多的電子檔案,相應(yīng)的檔案管理也增加了通過計算機管理的方式。但是紙質(zhì)檔案仍然占有相當(dāng)大的比重,有的紙質(zhì)檔案與電子檔案存在著聯(lián)系,如何進(jìn)行紙質(zhì)檔案和電子檔案的管理給事業(yè)單位檔案管理帶來了雙重壓力,難度也大大增加了,使檔案管理工作產(chǎn)生了許多的問題,嚴(yán)重影響了檔案的利用。
(二)事業(yè)單位檔案管理存在的問題。主要問題如下:
1.缺乏對檔案管理的重視,檔案管理觀念落后。當(dāng)前許多事業(yè)單位缺乏對檔案管理的重視,在實踐中有的沒有設(shè)置專門的部門或者專門的機構(gòu),而是各個部門獨自簡單地將檔案歸檔存放或者是由某個部門兼職配合。缺乏重視還表現(xiàn)在投入不足,包括設(shè)備和資金的不足,都影響著管理的正常運行和效率的提高。有的事業(yè)單位有專門的部門,但是在崗的管理人員在檔案管理觀念上卻十分落后,進(jìn)行檔案管理實際上只能將現(xiàn)有資料進(jìn)行統(tǒng)一存放或者在計算機中進(jìn)行存檔,不是真正意義上的檔案管理。
2.檔案管理的信息化程度低。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá),在促進(jìn)效率提高方面具有良好的表現(xiàn),但是在目前事業(yè)單位的檔案管理中仍然沒有得到很好的應(yīng)用,這就導(dǎo)致在許多業(yè)務(wù)中仍然大量要求用紙質(zhì)文件資料,不但影響檔案管理的有效性,也影響事業(yè)單位的業(yè)務(wù)效率。對于一些電子檔案,事業(yè)單位檔案管理也是簡單地進(jìn)行電子存檔,而沒有通過計算機進(jìn)行整理分類,而且是在本部門內(nèi)部存檔,在本部門或者其他部門需要時,查找起來還是不便,影響檔案資料的共享和利用,效率始終無法有效提高。
3.檔案管理人員素質(zhì)水平較低。事業(yè)單位作為職能單位在業(yè)務(wù)開展方面工作量巨大,形成的各種檔案資料也十分龐大,加上事業(yè)單位檔案管理人員較少,大部分是年齡較大的人員,工作任務(wù)十分繁重,導(dǎo)致他們積極性不高,同時他們中的大多數(shù)不是專業(yè)的,在專業(yè)素質(zhì)上存在很大的欠缺,缺乏專業(yè)的能力,在方法上也落后,掌握信息化能力不足,嚴(yán)重阻礙檔案管理效率的提高。
二、提高事業(yè)單位檔案管理效率的具體措施
(一)加強對檔案管理的重視,強化檔案管理的現(xiàn)代化管理理念。作為事業(yè)單位要從上至下加強對檔案管理的認(rèn)識與重視,要設(shè)立專門的檔案管理部門或者機構(gòu),設(shè)置專門的崗位并進(jìn)行專業(yè)人員配備,同時還要對各個部門進(jìn)行思想強化,從檔案形成就開始重視。還要給予檔案管理部門必要的資金支持和設(shè)備支持,來保證其工作的開展和效率的提高。同時還要在人員結(jié)構(gòu)上引進(jìn)或者聘用檔案管理的專業(yè)人才,或者組織現(xiàn)有人員參加相應(yīng)的培訓(xùn),鼓勵他們自學(xué),培養(yǎng)專業(yè)技能,學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),例如學(xué)習(xí)如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計算機進(jìn)行檔案管理,從而促進(jìn)效率的提升。
(二)提高事業(yè)單位檔案管理的信息化水平。鑒于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)計算機的高效性,作為事業(yè)單位不但要在具體的業(yè)務(wù)辦理中引進(jìn)并應(yīng)用,還要在檔案管理中認(rèn)識到這一點,并在實際中積極有效地利用信息技術(shù),通過提高事業(yè)單位檔案管理的信息化水平來促進(jìn)檔案管理效率的提升。當(dāng)前事業(yè)單位的業(yè)務(wù)辦理越來越多地應(yīng)用電子計算機,形成的許多檔案資料也開始電子化,在檔案管理信息化的提高下還能夠更廣泛地促進(jìn)事業(yè)單位電子政務(wù)辦理。在利用信息化進(jìn)行檔案管理的過程中,不僅是將所有檔案進(jìn)行電子存檔,還要對檔案進(jìn)行歸納、分類,并將整理好的檔案放在單位統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中,這樣各個部門都能夠在需要時按照權(quán)限進(jìn)行查找和利用,這也是計算機網(wǎng)絡(luò)的共享功能帶來檔案效性的提升。
(三)提高檔案管理人員的素質(zhì)水平。針對當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理人員素質(zhì)方面存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面進(jìn)行改,首先,促進(jìn)工作積極性的提高,這一點還要有賴于他們自身從思想觀念上進(jìn)行改變,同時加強自身的責(zé)任感。其次,促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提高,檔案管理工作是具有專業(yè)性的工作,要安排專業(yè)的人在相應(yīng)的崗位,同時單位還要定期組織他們參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)信息化的有效利用。
三、結(jié)語
事業(yè)單位各個部門形成的檔案量大類廣、十分繁雜,進(jìn)行檔案管理是通過有效的歸納、分類進(jìn)行科學(xué)化的存檔和管理,以方便各個部門在日后需要時能夠及時地查找和利用。但是目前事業(yè)單位在檔案管理的具體工作中還存在著諸多的問題,只有通過加強對檔案管理的重視,提升現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用水平以及提高檔案管理人員的素質(zhì)水平,才能實現(xiàn)檔案管理效率的提升。
【參考文獻(xiàn)】
[關(guān)鍵詞]辦公室檔案;檔案管理;工作效率
傳統(tǒng)的辦公室檔案管理工作方式,在當(dāng)今社會主義經(jīng)濟(jì)市場以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展的雙重影響下,顯得較為落后,不夠現(xiàn)代化。在傳統(tǒng)的辦公室檔案管理工作中,工作效率得不到提高,辦公室檔案的價值也沒有得到充分發(fā)揮,因此許多單位進(jìn)行了辦公室檔案管理工作方式的探析,充分認(rèn)識到當(dāng)前辦公室檔案管理工作中的不足之處,并采取可行的措施,努力使辦公室檔案管理工作效率得到有效的提高。
1單位辦公室檔案管理工作的現(xiàn)狀
目前辦公室檔案管理工作方式仍然采用傳統(tǒng)辦公模式,其中存在著一些弊端,需要進(jìn)行相應(yīng)的管理方式的調(diào)整,確保檔案得到科學(xué)規(guī)范管理,利于使用者的使用,達(dá)到檔案管理的最初目的。目前的檔案管理中存在著以下問題,需要管理人員和工作人員都進(jìn)行進(jìn)一步的探究與完善。首先,辦公室檔案管理工作中,淺薄的管理意識是管理人員們存在的一個問題。在基層工作的管理人員,大部分都是兼職人員,沒有接受過專業(yè)的、系統(tǒng)的檔案管理工作培訓(xùn),對還管理工作的認(rèn)識不足,從而不夠重視該工作對單位的重要性。對其認(rèn)識停留在該管理工作是一個可有可無的輔工作,導(dǎo)致部分檔案管理人員的工作熱情度不高,敬業(yè)精神不足,直接影響了工作效率和質(zhì)量。其次是管理人員的專業(yè)水平不高。一線檔案管理人員專業(yè)人員較為缺乏,具備的專業(yè)素養(yǎng)較低,辦公室檔案管理無法適應(yīng)數(shù)據(jù)時代的發(fā)展,無法進(jìn)行高校的管理工作,給檔案管理工作的完善完成了阻礙。最后是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用不充分,引起的辦公室檔案管理工作水平的制約,科學(xué)高效的檔案利用從而受到了影響。
2辦公室檔案管理工作效率有效提高的策略分析
進(jìn)行信息化辦公室檔案管理平臺的建設(shè):信息技術(shù)的運用已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展的必要手段,辦公室檔案管理工作也不例外。辦公室檔案管理工作進(jìn)行信息化建設(shè),無疑是對檔案管理這一繁雜的工作進(jìn)行的簡化工作,是其工作效率提高的有效方法。傳統(tǒng)的檔案管理工作多為紙質(zhì)檔案管理,紙質(zhì)檔案查詢費力,同時容易丟失,不便于保存與管理等。進(jìn)行信息化建設(shè),構(gòu)建辦公室檔案管理平臺則能夠有效解決這一問題。將辦公室檔案管理工作信息化,把數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)中后,該檔案信息便于查詢、易保存,并可根據(jù)需求將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,檔案不會被隨意地竊取與破壞。同時構(gòu)建辦公室檔案管理平臺后,成套的系統(tǒng)管理能夠使工作人員的工作內(nèi)容得到相應(yīng)減少,工作壓力也隨之減小,使得辦公室檔案管理工作效率得到有效的提高。進(jìn)行管理人員的管理意識的提高策略:辦公室檔案管理工作中的管理人員,他們的管理意識影響著工作人員的工作效率,淡薄的管理意識并不能充分地發(fā)揮他們的管理作用。辦公室檔案管理工作的工作內(nèi)容較為繁瑣、復(fù)雜,工作人員的工作態(tài)度、工作方式和工作效率都直接影響辦公室檔案管理工作的水平。在繁雜的檔案管理工作中,管理人員有足夠高的管理意識,有利于管理模式的創(chuàng)新,傳統(tǒng)的檔案管理模式將會得到改變。工作人員也會受到管理人員的影響,改變自己的工作態(tài)度和方式,積極對待辦公室檔案管理工作,工作效率能夠得到相應(yīng)提高。提高管理人員的管理意識,需要單位對其檔案管理工作的管理者進(jìn)行有針對性的管理意識與管理方式的培訓(xùn),對兼職的管理者進(jìn)行專業(yè)知識技能的強化,提高他們的相關(guān)素養(yǎng),逐漸弱化目前存在的管理人員管理意識淡薄的問題,提高工作效率,促進(jìn)單位發(fā)展。進(jìn)行專業(yè)的團(tuán)隊培訓(xùn):在傳統(tǒng)的辦公室檔案管理工作中,工作人員的工作任務(wù)繁重,檔案資料錯綜復(fù)雜,進(jìn)行紙質(zhì)的檔案信息整理難度較大。同時該檔案管理工作模式已經(jīng)不適應(yīng)目前的單位發(fā)展?fàn)顩r,使得檔案管理工作效率和單位的整體工作效率都無法得到明顯提高。為了解決目前存在的這個問題,單位可以采取專業(yè)團(tuán)隊人員的培訓(xùn)計劃,對辦公室檔案管理工作人員進(jìn)行從工作方式到對工作認(rèn)知等方面的培訓(xùn),改變他們的認(rèn)知與工作方式,提高他們的專業(yè)知識素養(yǎng)和工作水平,組建并培訓(xùn)出一個專業(yè)的辦公室檔案管理工作團(tuán)隊。進(jìn)行工作人員的培訓(xùn),可以從他們的對工作的思想認(rèn)知、專業(yè)知識技能以及信息技術(shù)的運用等多個方面進(jìn)行深入的挖掘與探析。辦公室檔案管理工作的工作者對其工作效率有著直接的影響。因此需要對他們進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),讓他們具有相應(yīng)的創(chuàng)新思維,在工作中不斷進(jìn)行新模式、新方法的探究與實踐,不斷挖掘自己,充分利用信息技術(shù)來提高辦公效率,促進(jìn)單位的整體發(fā)展。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:醫(yī)院人事檔案;管理工作;效率
隨著我國醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提升,醫(yī)院人事檔案管理工作的效率已經(jīng)得到一定提高,很好地滿足了醫(yī)院不斷發(fā)展的各種需求,在提高醫(yī)院人事檔案實用價值上有著重要影響,對于促進(jìn)醫(yī)院整體管理水平不斷提升發(fā)揮著重要作用。
一、醫(yī)院人事檔案管理工作存在的主要問題
在信息技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大的過程中,醫(yī)院管理模式和管理方法都得到很大改善,使醫(yī)院人事檔案管理工作的效率有了進(jìn)一步提高,在一定程度上推動我國醫(yī)院人事檔案管理工作的信息化、智能化和科學(xué)化發(fā)展。但是,在實踐過程中,醫(yī)院人事檔案管理工作仍然存在如下幾個方面的問題,必須給以高度重視,才能真正提高醫(yī)院人事檔案的使用效率。
(一)人事檔案管理工作基礎(chǔ)條件不充足
在開展醫(yī)院人事檔案管理工作時,相關(guān)配套設(shè)施、管理機制和管理條例等必須比較完善,才能確保醫(yī)院人事檔案管理工作順利進(jìn)行。但是醫(yī)院沒有高度重視人事檔案管理工作,沒有給以一定的投入力度,使得醫(yī)院人事檔案管理的硬件設(shè)施和相關(guān)設(shè)備都不夠完善,并且沒有比較科學(xué)的管理條例,致使泄密、丟失等情況經(jīng)常出現(xiàn),大大降低了醫(yī)院人事檔案管理工作的效率。
(二)人事檔案管理工作人員配置不合理
一般情況下,醫(yī)院人事檔案管理工作涉及的范圍比較廣,需要檔案管理工作人員具備較高的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等,才能很好地滿足人事檔案管理工作的實際需求。但是,醫(yī)院在人事檔案管理工作上的重視力度不夠強,沒有注重檔案管理工作人員的合理配置,從而出現(xiàn)人事檔案管理工作人員責(zé)任心不強、綜合素質(zhì)不高、執(zhí)行能力差等情況,給醫(yī)院人事檔案管理工作的安全性帶來極大影響。
(三)人事檔案管理工作的信息化水平不夠高
在信息技術(shù)不斷推廣的過程中,醫(yī)院人事檔案管理工作的要求不斷提高,使各種管理方法的合理運用成為提高醫(yī)院人事檔案管理工作效率的重要手段。但是,在實踐過程中,部分醫(yī)院人事檔案管理工作出現(xiàn)信息化水平不夠高的問題,大大影響醫(yī)院人事檔案管理工作的信息化發(fā)展,導(dǎo)致人事信息的查詢、更新和維護(hù)等流程得不到有效簡化,最終影響醫(yī)院人事檔案管理工作效率的提高。
二、提高醫(yī)院人事檔案管理工作效率的策略
(一)注重醫(yī)院全體工作人員人事檔案管理意識的不斷增強
在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中,提高醫(yī)院人事檔案管理工作的效率,必須注重醫(yī)院全體工作人員人事檔案管理意識的不斷增強,讓他們充分認(rèn)識到人事檔案管理工作的重要性,才能在加大宣傳力度和投入力度的情況下,促進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作水平不斷提升,最終推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。在實踐過程中,明確各部門工作崗位人員的工作職責(zé),制定合適的考核機制、管理機制,讓人事檔案管理工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以在提高人事檔案管理工作人員工作積極性的基礎(chǔ)上,促進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作規(guī)范化、信息化發(fā)展。
(二)有效完善醫(yī)院各部門的人事檔案管理工作機制和制度
在不斷提高醫(yī)院人事檔案管理工作效率的過程中,有效完善醫(yī)院各部門的人事檔案管理工作機制和制度,提高全體工作人員的法律意識和創(chuàng)新意識,才能有效調(diào)整醫(yī)院人事檔案管理結(jié)構(gòu),從而健全醫(yī)院人事檔案管理的各種規(guī)章制度。一般情況下,醫(yī)院人事檔案管理工作的有序、穩(wěn)定開展,需要對人事檔案材料收集、人事檔案材料遞交、人事檔案查閱等給以高度重視,注重其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,才能為醫(yī)院開展各種人事活動提供重要參考依據(jù),以確保醫(yī)院人事檔案資料的真實性、完整性和可靠性。因此,不斷加強相關(guān)機制的有效完善和合理應(yīng)用,真正提高醫(yī)院人事檔案管理工作的效率,才能充分體現(xiàn)醫(yī)院人事檔案的使用價值,最終促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。
(三)不斷提高人事檔案管理工作人員素質(zhì)水平
在提高醫(yī)院人事檔案管理工作效率的過程中,人事檔案管理工作人員的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)等有著重要影響,必須不斷提高他們的綜合素質(zhì)水平,才能真正滿足醫(yī)院人事檔案管理工作的各種需求,從而促進(jìn)醫(yī)院管理水平不斷提升。在實踐過程中,注重人事檔案管理工作人員計算機操作能力的不斷提高,不斷增強他們的責(zé)任意識和道德素質(zhì),才能確保醫(yī)院人事檔案管理工作的有效進(jìn)行。與此同時,加強醫(yī)院人事檔案管理工作人員的培訓(xùn)力度,制定合適的獎懲機制和人員選拔制度,并不斷擴(kuò)張人事檔案管理工作人員的職業(yè)發(fā)展空間,才能真正吸收和培養(yǎng)出高素質(zhì)、高水平的專業(yè)人才,最終有效提高醫(yī)院人事檔案管理工作的效率。另外,在開展各種培訓(xùn)活動、評比活動等的時候,注重醫(yī)院人事檔案管理工作人員的薪酬待遇提升,才能避免優(yōu)秀人才流失情況出現(xiàn),以保障醫(yī)院人事檔案管理工作的穩(wěn)定開展。
(四)全面提升醫(yī)院人事檔案管理工作信息化水平
在醫(yī)院不斷發(fā)展的過程中,信息技術(shù)的應(yīng)用范圍越來越廣,正逐步深入到醫(yī)院各個部門的管理工作中,大大提高醫(yī)院各部門的工作效率。因此,全面提升醫(yī)院人事檔案管理工作信息化水平,不斷優(yōu)化人事檔案信息收集、整理和更新等多個環(huán)節(jié)的流程,可以更好地提高人事檔案資料的利用效率,從而促進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作效率不斷提高。在實踐過程中,信息技術(shù)在醫(yī)院人事檔案管理工作中的合理應(yīng)用,可以使各部門的人事組織工作更加有效開展,并全面掌握各工作崗位人員的實際工作情況,從而提高醫(yī)院人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率,真正降低醫(yī)院人事檔案管理的資金投入和運營成本。與此同時,通過信息技術(shù)的充分運用,醫(yī)院各部門的人事檔案可以通過電子檔案的形式存在,使醫(yī)院人事檔案信息的開放性不斷提高,對建立公正、公開和公平的人事檔案管理機制有著重要影響。通過人事檔案動態(tài)管理機制的合理運用,醫(yī)院每個工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作情況、專業(yè)技能、綜合素質(zhì)和培訓(xùn)經(jīng)歷等都可以得到清楚地掌握,并確保醫(yī)院每個工作人員的考核、錄用、晉升和競聘等多方面信息的真實性、可靠性,對提高醫(yī)院人事檔案管理工作人員的工作積極性有著重要影響。綜上所述,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,醫(yī)院之間的競爭不斷加劇,給醫(yī)院人力資源管理提出了更高要求,以不斷提高醫(yī)院的市場競爭力,充分發(fā)揮醫(yī)院人事檔案的實用價值,從而促進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作效率不斷提高。因此,根據(jù)醫(yī)院人事檔案管理工作的實際情況,注重相關(guān)管理機制的不斷完善,增強人事檔案管理工作人員的綜合素質(zhì),不斷提高人事檔案管理工作的信息化水平,對提高醫(yī)院人事檔案管理水平有著重要現(xiàn)實意義。
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