序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇現代新型農業經營主體，期待它們能激發您的靈感。

篇1

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。目前我國農業發展正處于十字路口，一方面糧食生產穩定躍上新臺階，農業產業化水平不斷提高，農民增收成效明顯；另一方面資源有限，農業生產成本上漲，農村青壯年勞動力減少，經營主體缺失問題愈發顯現。下一步農業如何發展是一個重要問題，加快推進農業現代化是解決這一問題的根本途徑，而推進農業現代化的重要前提就是要加快培育新型農業經營主體――新型職業農民。

現代農業的基本內涵包括物質裝備現代化、科學技術現代化、經營管理現代化和資源環境優良化等內容。它的一個主要標志是采用先進的生產技術、經營方式、管理方法和管理手段，把產前組織、生產過程和產后服務有效組織起來，形成比較完善的產業鏈條。所以，農業科技進步與農業技術推廣運用是實現農業現代化的重要手段。如果農民的科學文化素質不高，就會缺乏對新技術、新成果、新信息的接納、消化、吸收能力，就會出現對科技成果應用“思想保守不愿用，沒有知識不會用，怕風險不敢用”的現象，就會影響農業科技新成果的傳播和應用，影響農業科學生產水平的提高和農業科技進步。

當前我國農村勞動力大規模轉移就業，農業勞動力數量不斷減少、素質結構性下降等問題日益突出。許多地方留鄉務農的以婦女和中老年為主，小學及以下文化程度比重超過50%，占農民工總量60%以上的新生代農民工不愿意回鄉務農。因此，發展現代農業的關鍵之一就是要努力提高農民素質，培養適應現代農業發展需要的新型職業農民。當今世界農業經濟的競爭，實質上已是高新技術的競爭，高附加值農產品的競爭。伴隨著高新技術在農業經濟增長中作用的增強，知識將成為資本積累的重要源泉。大幅度提高農業勞動者的科學文化水平，已成為發展現代農業的關鍵所在。農業部部長韓長賦在2012年全國農業工作會議上說，“我國農業發展真正到了從傳統農業向現代農業轉型跨越的新階段，農業生產經營方式真正到了由傳統小農生產向社會化大生產加快轉變的新階段。今后將以發展多種形式的適度規模經營和培育新型經營主體為重點，創新農業生產經營體制，穩步提高農民組織化程度。”

新型職業農民就是基于對將來“誰來種地”問題的戰略考慮，是科學把握現代農業發展規律作出的重大決策。新型職業農民不僅是有文化、懂技術、會經營的農民，而且是以農業為職業、具有高度社會責任感的農民。培育職業農民不但可以解決“誰來種地”的問題，而且還可以解決“種好地”的問題。我相信，新型職業農民成為農業勞動者主體之日，就是農業鞏固強大之時。

篇2

一、培育壯大龍頭企業，深化農業產業化經營

以鄒平縣為例，銷售收入過500萬元的農業產業化龍頭企業有114家，其中國家級重點龍頭企業2家，省級以上13家，市級以上53家，縣級以上105家，資產總額543億元，固定資產185億元，銷售收入603億元，出口創匯32773萬美元，上繳稅金17億元，龍頭企業初具規模，示范帶動能力增強，農民增收顯著。

1.立足資源優勢，做大做強主導產業。引導糧棉、畜禽、蔬菜三大主導產業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式進行聯合重組，初步形成了規模化、區域化發展格局。以韓店鎮為中心的玉米深加工企業發展迅速，西王集團、三星集團年可加工玉米288萬噸，年銷售收入達315億元，出口創匯13747萬美元，上繳稅金7.6億元。西王集團食用葡萄糖、玉米油、無水葡萄糖、麥芽糊精生產規模為亞洲最大，被中國食品工業協會冠名為“中國糖都”和“中國玉米油城”。以眾康食品為代表的省重點龍頭企業4家，年屠宰加工能力達4070萬只，實現銷售收入14.3億元。蔬菜加工龍頭企業益佳食品有限公司年銷售收入達6.6億元，出口創匯5100萬美元，帶動了鄒平縣蔬菜產業的快速發展。食用菌產業迅速崛起，芳綠農業科技有限公司成為全省唯一一家“五星級休閑農業與鄉村旅游示范企業”，鮮菇生產能力達12000噸，年產優質菌種菌袋8000萬個。

2.創新利益聯結機制，實現企業與農戶“雙贏”。鼓勵企業大力發展生產訂購合同、產品銷售合同等訂單農業，積極探索推行“公司+農戶+基地”、“公司+合作社+農戶”等多種利益聯結機制，減小市場風險，增加規模效益，實現多方共贏。2012年，福康、久久、眾康、新雨等肉鴨養殖企業與農戶簽訂“五統一”（統一品種、統一喂養、統一用藥、統一防疫、統一進出）養殖合同10580份，收購合同肉鴨4980萬只，帶動農戶8100余戶，回收率達100%。食用菌研發生產企業芳綠農業科技牽頭成立食用菌發展協會，協助組建食用菌合作社5個，有力地帶動了鄒平縣九戶、孫鎮、魏橋、西董、臨池5鎮（辦）食用菌產業發展。目前，鄒平縣龍頭企業領辦創辦農民專業合作社20家。

3.提升產品質量，強化品牌建設。為保障人民群眾身體健康，增加產品效益和市場競爭力，實現農產品品牌化運營，鄒平縣鼓勵有條件的企業積極申報“三品一標”，打造知名品牌。組織企業積極參加各級各類農產品博覽會、展銷會，提高農產品知名度。目前，鄒平縣通過“三品一標”認證的龍頭企業10家，其中無公害認證企業2家，認證無公害產品3個，基地面積5.2萬畝；綠色食品認證企業8家，認證綠色食品27個，面積105.56萬畝；有機食品認證企業2家，認證有機產品38個，面積1024畝。

二、規范引導農民專業合作社健康發展，

提高農民組織化程度

目前，鄒平縣在工商部門注冊并在農業局備案的合作社277個，其中國家級示范社2個，省級示范社1個，市級示范社4個。按產業劃分，種植業合作社138個，畜牧業104個，農機服務24個，林業3個，漁業5個，其他服務業3個，入社社員1.7萬戶，帶動農戶5萬余戶。生產經營內容多、環節多，涉及蔬菜、生豬、奶牛、家禽、農機、蠶業、林果、食用菌、花卉苗木、養蜂、漁業、水利等多個領域。“鄒平縣九戶農機作業專業合作社”被評為全國農機專業合作社示范點，“鄒平縣魏橋興燦農田作業專業合作社”被評為全國農機大戶示范點。

1.鼓勵合作社聯合，打造一批大社強社。進一步加強合作社聯合，聚集、整合農戶勞動力、資金、土地、信息等生產要素，有效解決了分散采購原料、經營和出售商品經營效益低，抵御市場風險能力弱的問題，實現了小生產與大市場的有效對接，有效發揮了資源集聚和群體優勢，提高了農民的市場主體地位，增加了農民收入。鄒平縣畜牧業合作社發展快速、規范，目前共有奶牛合作社32家，奶牛存欄10000余頭，全部進入養殖小區，部分合作社建立了標準化養殖場，均實行統一管理、統一防疫、統一收奶、統一調配飼料，與蒙牛、得益等大型牛奶生產企業簽訂鮮奶供貨合同，保障了鮮奶銷售。僅此一項，農民純收入達3000萬元。

2.創新管理模式，激發社員主人翁意識。鼓勵農戶以股東身份參與合作社內部管理，積極參與村集體各項事務，進一步增強了農民參與新農村建設的熱情和主動性。如例，明集鎮羅圈村蔬菜專業合作社由村兩委成員帶頭、農民自發成立，前身是蔬菜專業協會，2007年12月正式注冊為專業合作社。現有社員80戶，占全村總戶數的47%，露天蔬菜種植面積780畝，占全村耕地面積60%，主要種植品種有香蔥、甘藍及胡蘿卜。產品以訂單銷售為主，其中400畝香蔥與本村蔬菜脫水廠簽訂銷售合同，380畝甘藍與胡蘿卜與濟南圣泉食品公司對接，社員每畝增收8000元左右。合作社發展不斷壯大，公共資金不斷積累，社員積極參與村集體公益事業建設，出資8萬元鋪設地下灌溉管道，1000畝耕地受益，出資4000元為村民購置音響設備一套，健身器材3套，滿足了廣大村民的精神文化需求，推動了社群關系和諧發展。

3.延伸產業鏈條，實現提質增效。大力支持農民專業合作社獨立或聯合其他經營主體興辦加工、流通服務業，完善生產設施，擴大產銷對接，提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力。例如，臺子鎮無花果種植大戶成立無花果種植合作社2家，種植面積500余畝，其中大棚面積60畝，觀光采摘面積200畝，苗木儲備達30萬株，初加工生產車間500平方米，50噸無花果冷凍庫一座，注冊“濱圣”商標，產品主要有鮮果、冷凍果 、干果、茶葉及苗木，“合作社+基地+農戶”產業化經營模式已初步形成。

三、積極培育家庭農場、

專業大戶等新型經營主體

加強對家庭農場、專業大戶財務收支、成本收益核算和生產經營的培訓指導，提高生產技術和經營管理水平，提升其市場競爭力。目前，鄒平縣已申報注冊家庭農場19家；專業大戶共1063戶，其中種植大戶297戶（糧油生產大戶143戶，設施蔬菜大戶137戶）、養殖大戶752戶（養豬大戶218戶，養牛大戶53戶，養羊大戶57戶、家禽大戶412戶）、漁業大戶14戶；現代農業示范園區10個（眾康、福康、西王、君暉、長豐、芳綠、臺子高效農業、嘉業、南洋花卉、好生十里花卉）。

2011年，在沿黃高效生態示范園中，流轉土地200畝，建立了泥鰍繁育基地，建成高標準生態泥鰍養殖池12個，年產泥鰍70噸，年產值400萬元，取得了較好的經濟效益。

四、積極穩妥推進土地流轉，

發展多種形式的適度規模經營

1.加強宣傳，充分發揮政策引導作用。鼓勵農民采取轉包、出租、互換、入股等形式將土地承包經營權向家庭農場、專業大戶和農民合作社流轉，開展適度規模經營。截至今年6月底，鄒平縣已實現農村土地流轉6.8萬畝，其中，轉包4.9萬畝；出租1.6萬畝；其他各種流轉形式總計0.3萬畝，涉及農戶1.4萬戶，簽訂流轉合同1.2萬份。

2.加強土地流轉管理和服務，保障農民土地承包經營權益。規范流轉程序，完善流轉檔案，促進土地健康有序流轉。強化土地流轉服務，健全農村土地承包和流轉糾紛調處機制，進一步探索完善仲裁程序、仲裁方法和仲裁制度，不斷提高工作水平和調處糾紛能力。2013年上半年，受理群眾上訪案件27起，及時處理好因土地承包引發的農民上訪案件25起，保障了農民合法權益，維護了社會穩定。

3.穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。作為市確權登記頒證試點縣，鄒平縣健全工作機制，廣泛發動群眾，加強學習借鑒，扎實摸清底數，推進科學測繪，嚴格公示公開，試點工作規范有序穩定開展。目前，試點鎮的宣傳動員、調查摸底、地塊實際測量、繪制地籍草圖等工作已經結束，正在組織農戶認真核對地籍草圖，準備公示。

篇3

當今，我國農村經濟的主要經營模式逐步趨向于?定化與專業化的發展。而改革開放以來，社會主義市場經濟體制的不斷推行使得我國傳統的農業經濟逐步朝著現代化的方向發展。在此趨勢的影響下，新型農業經營主體已經初步形成。而在長期的發展中，如何提高新型農業經營主體的綜合素質，促進小型農戶的規章化生產以及加強實行新型農業經營主體的創新機制則需要進行更深入探究。

1 新型農業經營主體的基本內涵

新型農業經營主體這一概念的最早提出是在2012年底的中央農村工作會議中，在該項會議中，還對新型農業經營主體的范圍與各項基本要求作了明確的規定。由此可知，新型農業經營主體主要指的是以家庭承包經營體制為基礎的、經營規模較大的、具備一定集約化與專業化農業生產條件的、有一定組織與管理經營并具備農業生產經營知識的職業性農民。該類主體與一般的農民有著本質區別，其的產生更符合現代化農業生產發展的趨勢。而在新時期的現代化農業生產中，新型農業經營主體的產生能夠更好地改善過去傳統的農業發展模式，更好地推動我國農民綜合素質的提高。

2 新型農業經營主體發展的困境分析

由于我國社會主義市場經濟發展的速度較快，在長期的發展過程中難免會產生一系列問題。在此因素的影響下，新型農業經營主體的發展也面臨著多種問題，受不同性質的因素制約。在這些制約因素中，比較常見的就有發展水平不高方面的表現，其農戶參與率比較低，很多農戶都沒有較好參與到這一環節中來，最終也就很可能會影響到整體落實效果，推進過程中也就很可能會受到較為明顯的干擾和制約，其在合作以及協同發展上受到了較大的干擾和影響，整體性和組織化水平難以滿足于農業經營主體快速發展的需求；從資金方面來看，現階段農業經營主體在發展過程中也存在著較為明顯的資金不充足問題，其短缺現象較為明顯，如此也就難以有效支撐各項新型農業經營主體工作的推進，產生的問題比較復雜；從具體人才結構方面來看，當前我國農村出現了較為明顯的人才外流問題，青壯年勞動力嚴重不足，如此同樣也會在較大程度上限制其發展水平，缺乏高素質復合型人才，難以和最新社會發展趨勢接軌。

3 如何有效創新新型農業經營主體發展體制

3.1 協調好新型農業經營主體與傳統農民的關系

在我國的農業經濟發展過程中，新型農業的經營主體是一個數量龐大的并具有一定基礎性的農民主體，在長期的未來發展中，其在我國農民總數量中所占據的比例是較為穩定的。因此，在此階段中筆者建議要想有效地對新型農業經營主體發展機制進行創新，則需要正確處理并協調好新型農業經營主體與傳統農戶之間的關系。既要尊重并保護傳統農戶的存在，傳統農戶將會在我國農業經濟的發展中擔任著重要的角色，也是當代現代化農業發展的重要推動力量。也要積極加強對新型農業經營主體的支持與管理，使其不會因為一些外界因素而面臨著嚴峻的形勢。

3.2 加大服務力度

為了更好促使相應新型農業經營主題能夠得到較好發展，還需要重點為其創造較為理想的基礎條件，保障相應服務力度能夠得到較好體現，如此也就能夠保障其具備較為理想的發展基礎條件，有效降低當前新型農業經營主體發展中存在的各類問題。從這種服務力度的優化提升中來看，其需要重點加強對于技術層面以及人才方面的服務支持力度，鼓勵參與到新型農業經營主體發展中來的各類資源都能夠發揮出較強作用價值，進而也就能夠充分提升其發展速度和規模。

篇4

【關鍵詞】新型農業經營主體 銀行 信貸業務

一、新型農業經營主體信貸業務存在問題的因素分析

（一）市場定位執行不堅決

雖然一些銀行將農業產業作為重要的目標市場，并匹配了相應的機構、人員以及信貸產品等。但受目標市場的弱屬性、目標客戶的選取、信貸產品的匹配度、風險管理技術、激勵機制的缺失等因素的影響，銀行的分支機構對市場定位的執行并不堅決。主要體現在分支機構將主要的資源集中在與國有銀行及股份制商業銀行爭搶大客戶、大項目，將較少的資源與精力投入到營銷、管理、服務新型農業經營主體。從而使新型農業經營主體信貸業務的存量余額持續下降，風險暴露明顯。

（二）內部管理機制不完善

銀行管理機構、各管理機構之間、與營銷機構之間存在隔闊。首先，在制定政策方面，管理機構從獨自的立場設定政策產品，沒有完全參考其他部口機構的建議，導致自身產品設計和政策的制定不夠完美，阻礙了政策的推動和產品影響的擴大。其次，在推動工作的過程中，管理信貸業務的部門與其他相關部門缺少有效溝通，從而造成了各部口出現了反復溝通協調的現象，極大地降低了工作效率。

銀行在評估體系中的要求是"盡職免責’’，相關工作人員只要恪盡職守的按照操作標準工作，出現后果或其他情況，員工不為此承擔責任。然而此條列對于員工是否確實做到恪盡職守，免責程度、能否免責卻沒有明確的規定。工作人員在日常工作中，通常面對的是自己承擔責任。新型農業經營主體信貸業務在責任認定，處理時間上沒有明確標準，屬于高風險的業務類型，也嚴重影響了起信貸業務的發展，極大地影響了工作人員的積極性。

（三）人員與崗位匹配度低

人員與崗位匹配度低主要體現在以下幾個方面。一是人數少，無法有足夠的人員去開展新型農業經營主體信貸業務。二是人員的知識、技能等方面有待提升。三是激勵機制的缺失，導致人員與崗位匹配度低。

（四）新型農業經營主體信貸業務風險系數較高

新型農業經營主體信貸業務面臨的另外一個問題就是銀行無法有效掌控信貸業務的風險，導致新型農業經營主體信貸業務風險系數較高。由于他們的實體經濟規模一般較小，無法抵御突如其來的風險，尤其是由于經濟危機和全球化形勢下帶來的影響，這在我們國家的新型農業經營主體中得到明顯的體現。總之，因為多種原因，新型農業經營主體面臨的風險在加大，這就進一步降低了新型農業經營主體獲得貸款的能力，減少了銀行新型農業經營主體信貸業務。

二、促進新型農業經營主體信貸業務發展對策

（一）明確業務發展定位

銀行應按照優中選優的原則，找準市場定位和目標客戶，扎實做好客戶細分，夯實新型農業經營主體客戶基礎。一是要明確信貸業務支持的重點行業和企業。二是要與相關只能部門加強溝通，了解國家政策導向、了解新型農業經營主體動向、掌握行業發展前景。三是加強重點區域的營銷力度。

（二）優化管理體制

銀行應優化管理體制，降低由于內部管理問題引起的資源消耗。首先，應在各管理機之間、管理機構與經營機構之間建立起暢通、高效的溝通、協調機制。有利于從更全面的角度來產品設計、流程設計，并使之更加貼合營銷實際情況。同時有利于更高效率的處理業務發展過程中產生的問題。其次，應改變業務部為唯一主管部門的局面。最后，應提升新型農業經營主體企業信貸業務條線在分支機構的話語權，使之與總行提出的戰略目標相適應。

（三）加強團隊建設

新型農業經營主體信貸業務具有“金額小、數量多”的特點，需要銀行投入較為密集的人力資源。所以該業務的人力資源建設就顯得尤為重要。首先，要完善新型農業經營主體信貸業務的人力資源團隊。要建立起統計分析、決策制定、統籌規劃等崗位組成的研發團隊；建立起由客戶經理、產品經理、市場經理組成的營銷團隊；建立起合規審查、貸款審批、落實抵押、放款審核等崗位組成的后臺操作團隊，建立起貸后服務、貸后檢查等崗位組成的貸后管理崗位。并為各團隊配備充足的人力資源，提升人力資源梯隊化建設的程度。其次，要通過系統培訓提高人力資源的素質。新型農業經營主體信貸業務風險程度、復雜程度較高，需要專業素質較高的信貸人員；同時為適應對新型農業經營主體客戶進行深度綜合化經營的要求，新型農業經營主體信貸業務人員需要豐富的專業知識，并要隨著金融產品的不斷更新持續學習。

（四）建立激勵機制

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關鍵詞：新型農業經營主體；農業生產；新疆

黨的十報告明確指出：“通過培育新型農業經營主體，發展多種形式的規模經營，構建集約化、專業化、組織化和社會化相結合的新型農業經營體系”。這為我國現代農業的發展方向提出了明確要求。從一般意義上講，農業經營主體是指直接或間接從事和參與農業生產過程、加工過程、銷售過程以及服務過程的任何個體或集體。改革開放以來，我國農業生產經營主體變化迅速，由原來的以家庭承包為主體的經營形式轉變為多種經營主體并存的格局，并隨著經濟快速發展，出現了多種新型農業經營主體，如家庭農場、專業合作社、農戶+企業、農業生產大戶、農業服務公司等，它們共同形成了我國現代新型農業經營體系。

從新疆農業發展過程來看，農業生產用地面積較大，土地耕作的規模化程度較高，從地方到兵團均具備大規模農業生產的能力，但新疆自然災害發生較為頻繁，水資源匱乏，以及脆弱的生態環境均對新疆的農業生產形成了較大的制約。因此，新疆農業生產需要迫切轉變經營方式，大力培育新型農業經營主體，使新疆農業經營主體呈現出多元發展的態勢。

一、新疆新型農業經營主體的發展現狀

從新疆新型農業經營主體的發展現狀來看，新疆已經初步形成了以農民合作社為發展主體，農業產業化龍頭企業作為發展支撐，并以專業大戶為主要發展基礎的新型農業經營體系，并呈現出較快的發展速度，以及多元的發展態勢。

新型農業經營主體的發展速度持續加快。在新型農業經營主體的發展過程中，新疆大力發展農民合作社，通過合作社帶動農戶發展，通過相關數據可以看出，2014年初新疆共有農民合作社1.2萬個，入社農戶數量約44萬戶，其間接帶動農戶數量約80萬戶，占新疆農戶總量的比例接近48%。通過農民合作社進行銷售的農產品總額接近55億元，占新疆種植業總銷售金額的10%以上。

專業大戶的發展速度穩步提高。相關數據顯示，新疆各類種養大戶在2014年接近2萬戶，其中種植大戶接近1.2萬戶，根據進一步的統計信息顯示，種植規模在百畝以上的農戶接近5萬戶，總種植面積超過600萬畝；養殖大戶和其它類型的大戶合計約為8000戶。種養大戶的快速發展為新疆農業生產發展提供了基本推動力。

農業產業化龍頭企業的發展規模不斷擴大。根據相關統計信息，2014年新疆農業龍頭企業數量接近600個，銷售收入總額達到五十多億元，直接帶動農戶數量超過五十多萬戶，通過龍頭企業的帶動，地方農業經濟發展速度開始加快，農業經營方式得到較大轉變。

二、新疆新型農業經營主體發展過程中存在的問題

新型農業經營體系的發展是以傳統農業經營體系的發展為基礎，傳統農業經營體系主要以農戶和政府為主體，建立在農戶家庭承包責任制基礎上，并以單個農戶家庭經營為特征，其經營規模小，經營較為分散，無法適應現代“大農業”發展的需要。因此，構建新型農業經營體系需要培育新型農業經營主體，新疆農業發展的規模較大，多數地區的經營模式較為傳統，構建新型農業經營體系是新疆農業發展的必由之路，培育新型農業經營主體具有必要性和緊迫性。雖然新疆在構建新型農業經營體系方面作出了較大努力，并且隨著新疆各類新型農業主體的發展壯大，新疆從傳統農業過渡到現代農業的步伐正在加快，但是新疆在發展新型農業經營體系的過程中仍然和其他農業大省之間存在較大差距，并且在培育新型農業經營主體的過程中，還需要克服許多困難和問題。

（一）新型農業經營主體的帶動能力有限

新疆新型農業經營主體的發展規模較小，其帶動農戶發展農業生產的能力較弱，其中：六成左右的農村合作社資本規模在五十萬元以下，資金規模小成為新疆農民合作社發展的主要特征，并且新疆農民合作社發展范圍基本上局限在本村，缺乏大型的跨區域存在的大型合作社聯社，這就導致合作社經營的土地規模非常有限，約三成的合作社經營土地規模不足五百畝。發展規模小，使合作社的經營效益有限，在這樣的情況下，就無法吸引村民積極入社，新疆2014年農戶加入合作社的比率不足20%，低于全國33.6%的水平，特別是南疆地區，農業產業化水平發展滯后，使得龍頭企業的水量少，帶動能力較弱。

（二）土地流轉體系不夠完善

新型農業經營體系的構建需要建立在農業經營的規模化、規范化、集約化、機械化基礎之上，需要大規模連片的土地才能實現規模化生產和經營，這也是新型農業經營主體產生的基礎。傳統的使我國農業生產經營以單個農戶為主，無法使農業生產實現有效的規模化和機械化，無法適應現有農業發展的需要，而土地流轉制度成為農業規模化發展的基礎，新疆農業經營主體的發展需要完善的土地流轉體系，當前新疆土地流轉過程中存在諸多的問題和限制：第一，農戶個體差異較大，多民族聚集導致農戶與農戶之間的經營觀念和價值觀念存在較大差異；第二，農戶自行流轉土地，沒有足夠的法律意識，想要通過規范化的方法流轉土地難度較大；第三，關于土地面積的統計數據和實際數據之間存在較大差異，農戶實際開墾和經營的土地規模與統計數據存在較大差異。

三、推動新疆新型農業經營主體發展的對策建議

推動新疆新型農業經營主體的發展需要培育富有活力和競爭力的農業經營主體，需要敢于打破傳統的農業經營方式，創新體制機制，在完善經營制度的基礎上，通過創新農村土地流轉機制，促進農業規模化生產，支持農民合作社、農業產業化龍頭企業、種養大戶等新型農業經營主體，并在加大財政支持力度的基礎上，提高財政支持的精準性和有效性，進而推動新型農業經營主體的發展，增強新型農業經營主體的帶動能力和輻射能力，加速新疆新型農業經營主體的快速成長。

（一）加大政策支持力度，提高新型農業經營主體的帶動能力

在新疆，新型農業經營主體的快速發展離不開財政的支持，在推進財政支持的過程中，需要突出新型農業經營主體發展的重要地位，優先對符合條件并具有相應資質的企業進行項目支持，以實現財政項目支持的精準性。鼓勵地方產業化龍頭企業帶動當地農戶發展，增加對產業化龍頭企業的貸款規模和支持力度，可以對部分地區進行試點推行差別化措施鼓勵南疆不發達地區發展新型農業經營體系。通過財政支持力度的加大，扶持新型農業經營主體的發展，進而開展農業社會化服務，提供農產品流通效率，加大對農村經營人才的培養，樹立新型農業經營主體發展的典型案例，通過構建完善的新型農業經營體系，提高新型農業經營主體的輻射帶動能力，促進新疆農村經濟的發展，切實有效的提供農民收入水平。

（二）創新土地流轉機制，為新疆農業經營主體的發展提供制度基礎

制約新疆新型農業經營主體發展的一個重要因素是土地流轉機制不夠健全，而合適的土地流轉機制是新疆新型農業經營主體發展的重要基礎。從一般意義上來說，完善土地流轉機制，需要完善土地承包經營關系，需要從新疆自治區層面出發，引導縣、鄉兩級基層政府部門對集體土地、集體資產進行全面梳理，并對農戶擁有的土地進行確權登記，在土地開發種植的過程中，對不愿意進行土地流轉的農戶進行協商，以保證農業生產經營的規模化和集中化。再則，需要完善土地流轉合同的檔案管理，對已經進行流轉的土地進行登記造冊，并分類管理，以確保信息能夠及時反映土地流轉情況，并為處理土地流轉糾紛奠定基礎。因此，創新土地流轉機制，為新疆農業經營主體的發展提供制度保障是新疆建設新型農業經營體系的重要方式。

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