序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇生物醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:生物醫(yī)藥行業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展策略

一生物醫(yī)藥行業(yè)涵義及特性

(一)生物醫(yī)藥行業(yè)定義

生物制藥是指在制藥工業(yè)過程中主要應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù),并綜合應(yīng)用生物學(xué)、醫(yī)學(xué)和藥學(xué)方面的先進(jìn)技術(shù),以組合化學(xué)、基因治療、基因組學(xué)、生物信息學(xué)等高新技術(shù)為依托,以分子遺傳學(xué)、分子生物學(xué)、分子病理學(xué)和生物物理學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的突破為后盾形成的高科技產(chǎn)業(yè),是一個(gè)由多個(gè)學(xué)科的知識(shí)和技術(shù)共同支撐的體系。

(二)生物醫(yī)藥行業(yè)的特性

1.行業(yè)進(jìn)入壁壘高

高技術(shù):生物制藥是一種知識(shí)密集、技術(shù)含量高、多學(xué)科高度綜合、互相滲透的新興產(chǎn)業(yè)。高投入:生物制藥是一個(gè)投入相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè),主要用于新產(chǎn)品的研究開發(fā)及醫(yī)藥廠房和設(shè)備儀器方面。另外,生物制藥對醫(yī)藥廠房和設(shè)備儀器要求很高,且屬于一次性投入,通常需要大筆資金。政策嚴(yán)格管制:藥品作為一類直接涉及人民健康的特殊商品,其開發(fā)、生產(chǎn)、定價(jià)、銷售、進(jìn)出口等均受到嚴(yán)格的特殊法律的規(guī)范、控制和管理,沒有藥證和生產(chǎn)許可證、GMP等規(guī)范認(rèn)證的藥品和企業(yè)不能合法進(jìn)入醫(yī)藥市場。

2.長周期

生物藥品從開始研制到最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品要經(jīng)過很多環(huán)節(jié):試驗(yàn)室研究階段、中試生產(chǎn)階段、臨床試驗(yàn)階段(I、II、III期)、規(guī)模化生產(chǎn)階段、市場商品化階段以及監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格復(fù)雜的藥政審批程序,而且產(chǎn)品培養(yǎng)和市場培養(yǎng)較難;所以開發(fā)一種新藥周期較長,一般需要8-10年、甚至10-12年的時(shí)間。

3.高風(fēng)險(xiǎn)

生物醫(yī)藥產(chǎn)品的開發(fā)孕育著較大的不確定風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn):研制開發(fā)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵,一節(jié)敗下將前功盡棄,并且某些藥物具有“兩重性”,可能會(huì)在使用過程中出現(xiàn)不良反應(yīng)而需要評(píng)價(jià);一般來講,一個(gè)生物工程藥品的成功率僅有5-10%。市場競爭風(fēng)險(xiǎn):“搶注新藥證書、搶占市場占有率”是開發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品時(shí)的關(guān)鍵,也是不同開發(fā)商激烈競爭的目標(biāo),若被別人優(yōu)先拿到藥證或搶占市場,則全盤落空。

4.高收益

生物藥物的利潤回報(bào)率很高。一種新生物藥品一般上市后2-3年即可收回所有投資,尤其是擁有新產(chǎn)品、專利產(chǎn)品的企業(yè),一旦開發(fā)成功便會(huì)形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢,利潤回報(bào)能高達(dá)10倍以上。

二我國生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)目前我國生物醫(yī)藥行業(yè)存在低水平重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過剩現(xiàn)象

在世界范圍內(nèi),目前開發(fā)研究一種新藥平均耗資3億美元左右,而且,隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,研發(fā)費(fèi)用不斷增加。現(xiàn)代生物制藥技術(shù)復(fù)雜、難度高,因此產(chǎn)業(yè)化過程具有很高的風(fēng)險(xiǎn)。這些因素導(dǎo)致我國的生物醫(yī)藥市場具有國際專利的新藥并不多,大多是買進(jìn)專利或者生產(chǎn)國外專利已經(jīng)過期的藥物,原創(chuàng)藥物的研發(fā)非常薄弱。因此,導(dǎo)致國內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)陷入低水平重復(fù)生產(chǎn)、產(chǎn)能相對過剩與惡性競爭的現(xiàn)象。

(二)面臨跨國制藥企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

外資醫(yī)藥企業(yè)逐步加大在華投資、原料藥的生產(chǎn)重心逐漸轉(zhuǎn)移到中國、逐漸從原來的注重產(chǎn)業(yè)投資向注重研發(fā)投資轉(zhuǎn)變,是跨國制藥企業(yè)投資中國的三大新動(dòng)向。我國生物醫(yī)藥高端市場大部分被外資制藥企業(yè)所占據(jù)。與跨國制藥公司相比,由于我國本土生物制藥企業(yè)在資金和技術(shù)上處于劣勢,缺乏擁有核心技術(shù)與專利的拳頭產(chǎn)品,因此在市場的激烈競爭中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(三)仿制藥品的威脅競爭

雖然我國近幾年已開始研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物,但在生物制藥行業(yè)中,由于國內(nèi)市場對生物仿制藥的龐大需求,仍然推動(dòng)著我國生物仿制藥行業(yè)加速發(fā)展。在制藥行業(yè),一旦仿制藥上市參與競爭,那么在一年之內(nèi),它就能攫取原研藥高達(dá)80%的市場份額。仿制藥價(jià)格通常比原研藥低15%,而如果有更多的仿制產(chǎn)品參與市場競爭,藥價(jià)的下跌幅度可能高達(dá)60%或更多。生物制藥企業(yè)將不得不與生物仿制藥進(jìn)行競爭。

(四)人才、資本與知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的短板

重視生物醫(yī)藥行業(yè)復(fù)合型管理人才及技術(shù)人才,以形成國際化的管理團(tuán)隊(duì),是中國生物醫(yī)藥行業(yè)成功的關(guān)鍵;伴隨當(dāng)前外資企業(yè)并購我國的生物制藥企業(yè),造成的最大損失是未來的巨額利潤――知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這迫切需要建立和完善保護(hù)生物藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。

三、我國生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展策略

(一)制定針對性的產(chǎn)業(yè)化政策支持

隨著時(shí)代的發(fā)展和人類社會(huì)的進(jìn)步,人類所面臨的疾病種類和數(shù)量日益增多,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必然將會(huì)成為國家未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)扶植發(fā)展。同時(shí)生物醫(yī)藥創(chuàng)新、科研成果的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程,是知識(shí)創(chuàng)新(應(yīng)用基礎(chǔ)研究)、技術(shù)創(chuàng)新(應(yīng)用開發(fā))、成果轉(zhuǎn)化、規(guī)模化生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的整合,需要多類學(xué)科的合作及嚴(yán)格的準(zhǔn)入審批尤其是需要充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)功能,建立促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)制和政策環(huán)境。

(二)加快提升自主創(chuàng)新能力

積極培育建設(shè)國際一流的核心技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥優(yōu)勢企業(yè)建立針對核心、共性、重大關(guān)鍵技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)建立為企業(yè)國際認(rèn)證和藥品注冊提供技術(shù)支持的公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),提高政府支持、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的高效研發(fā)體系的組織化程度,在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定、有法律保障的合作關(guān)系,整合技術(shù)創(chuàng)新資源,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高國際競爭力。

(三)積極拓寬多方位的融資渠道

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段的發(fā)展都需要巨大的資金支持,資本的大量需求決定了生物醫(yī)藥企業(yè)在不同的發(fā)展階段都需要不同的融資形式來滿足資金需求。加強(qiáng)對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持,比如國家設(shè)立“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”,由中央政府出資與地方合作,采取股權(quán)合作方式,支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;引導(dǎo)銀行貸款向生物產(chǎn)業(yè)傾斜,政府對生物技術(shù)企業(yè)貸款實(shí)行財(cái)政貼息的政策;鼓勵(lì)支持生物醫(yī)藥企業(yè)通過資本市場融資,具有自主專利技術(shù)、市場發(fā)展前景好的生物醫(yī)藥企業(yè),在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板股票市場優(yōu)先審批、上市。

參考文獻(xiàn):

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥；人力資本；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）14-0097-01

1 前言

醫(yī)藥制造業(yè)是我國一項(xiàng)重要制造業(yè)，它是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，既可以代表我國先進(jìn)生產(chǎn)力和科技實(shí)力，它的良好發(fā)展也對我國居民的健康事業(yè)起到至關(guān)重要的作用。新藥研發(fā)生產(chǎn)是促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展最主要的動(dòng)力。人力資本是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。人力資本的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平都直接影響甚至決定我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展與走向。比較我國和其他發(fā)達(dá)國家制藥水平，集中體現(xiàn)在新藥研發(fā)水平差距較大，這也和我國醫(yī)藥研發(fā)人才培養(yǎng)水平有限有最直接的關(guān)系。“十一五”期間，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值對比2005年，年均增長23%，工業(yè)增加值年均增長15.4%，快于GDP增速和全國工業(yè)平均增速。實(shí)現(xiàn)利潤1407億元，年均增長31.9%。技術(shù)創(chuàng)新成果也很顯著，大量社會(huì)資金投入到醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域，一批創(chuàng)新藥物獲得批準(zhǔn)。2011年間我國醫(yī)藥制藥業(yè)的總產(chǎn)值同批增長達(dá)到29.02%，雖然我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展一直趨勢良好，但實(shí)際上人力資本仍舊是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，人力資本的規(guī)模、結(jié)構(gòu)的瓶頸都會(huì)對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約影響。具體現(xiàn)狀分析如下：

2 醫(yī)藥行業(yè)人才總量在不斷增長，但不能滿足現(xiàn)狀

單從醫(yī)藥制造業(yè)來看，2011年總從業(yè)人員數(shù)約為179萬人，相較2010年，增加比例約為3%。相較2000年的998萬從業(yè)人數(shù)，十年間增長約為79%。同時(shí)由于國家不斷加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)的準(zhǔn)入政策，規(guī)模較小或資質(zhì)不足的企業(yè)不斷被淘汰，得以生存的企業(yè)一般都具有一定規(guī)模和一定的競爭能力，對人才的吸引力也更強(qiáng)。從另一方面來看，醫(yī)藥專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，根據(jù)中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生2010年較2009年就有13.8%的增長。醫(yī)藥從業(yè)人員還包括藥學(xué)、生物、化學(xué)等專業(yè)。2011年包括生物制藥等醫(yī)藥相關(guān)畢業(yè)生更是達(dá)到579204人。可是即使如此，隨著醫(yī)藥行業(yè)的高速發(fā)展，國家政策的不斷支持，醫(yī)藥行業(yè)的人才需求量不斷上升。但因?yàn)獒t(yī)藥行業(yè)人才培養(yǎng)方式滯后且規(guī)模較小，帶來了巨大的醫(yī)藥人才缺口。根據(jù)英才網(wǎng)聯(lián)旗下醫(yī)藥英才網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)藥行業(yè)2012年人才需求與2011年相比增長41.4%，其中一線城市增長幅度較大，北京人才招聘需求同比增長35.2%，廣東同比增長36.9%，上海同比增長49%。其中根據(jù)多份招聘網(wǎng)站的醫(yī)藥行業(yè)人才供需分析，專業(yè)營銷人才和研發(fā)人才是目前最為緊缺人才。

3 醫(yī)藥行業(yè)人才基本素質(zhì)要求較高，重點(diǎn)領(lǐng)域醫(yī)藥人才培養(yǎng)不充分

醫(yī)藥行業(yè)對于員工的學(xué)歷、技能和工作經(jīng)驗(yàn)都有較高的要求，根據(jù)前程無憂2011年的調(diào)查報(bào)告，生物醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員約94.1%擁有大專及以上的學(xué)歷，其中55.8%擁有本科學(xué)歷。員工整體專業(yè)水平和學(xué)歷水平都在所有行業(yè)中處于較高水平。同時(shí)醫(yī)藥學(xué)類學(xué)制通常是5+3+3制，即5年本科，3年碩士，3年博士，整個(gè)培養(yǎng)過程將長于其他專業(yè)。我們再按照技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、銷售人員、行政人員來區(qū)分醫(yī)藥行業(yè)的人員構(gòu)成。其中除生產(chǎn)人員和少數(shù)銷售人員學(xué)歷為醫(yī)藥類專科大專生外，技術(shù)人員和主要銷售人員絕大多數(shù)是本科及以上學(xué)歷，而研發(fā)工作則主要由碩士、博士，甚至有海外留學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)。根據(jù)IMS在2012年4月的消息，越來越多跨國企業(yè)將醫(yī)藥研發(fā)中心向中國移動(dòng)，醫(yī)藥研發(fā)人才對于研發(fā)市場的有力支撐，明確表示了“醫(yī)藥研發(fā)人員將持續(xù)性保持活躍”。根據(jù)2006年的數(shù)據(jù)顯示，我國60家大型醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)人員僅占大中型醫(yī)藥研發(fā)人員總數(shù)33.8%，對比美國39家PhRMA會(huì)員企業(yè)的研發(fā)人會(huì)員就占美國全產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員總量72.8%。

4 醫(yī)藥行業(yè)人才地區(qū)性非均衡

人才分布的區(qū)域不均衡，大量高學(xué)歷、豐富經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)藥人才集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部區(qū)域和大城市，而西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的軟件人才數(shù)量較少。根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2011年數(shù)據(jù)（圖1），超過一半的醫(yī)藥類人才都集中在東部區(qū)域，西部共12個(gè)省份卻僅占17%。吸引這些人才的原因不僅僅是東部地區(qū)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，更主要的是這些建立了良好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。目前已批準(zhǔn)的國家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地的省市已達(dá)到21個(gè)，主要分布在環(huán)渤海與長三角地區(qū)。比如上海地區(qū)現(xiàn)已成為國內(nèi)生物醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)最集中、新藥創(chuàng)新成果最突出的基地；江蘇地區(qū)現(xiàn)已形成蘇州、泰州、連云港、南京一線的生物醫(yī)藥研發(fā)基地；天津地區(qū)聚集了500多家從事生產(chǎn)研發(fā)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，中藥現(xiàn)代化水平全國領(lǐng)先。這些都是大量吸引醫(yī)藥人才的根本原因。

5 醫(yī)藥人才的薪資水平存在差距，人才流動(dòng)率較高

雖然醫(yī)藥人才的薪資水平其實(shí)總體高于社會(huì)平均水平，但是醫(yī)藥領(lǐng)域仍存在不同工種間、不公細(xì)分行業(yè)間的差距。比如從事研發(fā)和銷售人員的工資明顯要高于從事生產(chǎn)員工。隨著跨國醫(yī)藥公司的搶灘和本土研發(fā)機(jī)構(gòu)的快速崛起，中國本來就不甚充足的研發(fā)人才供應(yīng)更顯得捉襟見肘。不可避免的，研發(fā)人才的供不應(yīng)求直接導(dǎo)致了研發(fā)人才的薪酬水漲船高。不過以我國目前醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展側(cè)重來看，醫(yī)藥銷售人員仍然被醫(yī)藥公司認(rèn)為是最緊缺的人才。同樣，也是因?yàn)檠邪l(fā)人員學(xué)歷水平最高，前期的人才培養(yǎng)投入最高，而生產(chǎn)人員的前期教育投入有限，不可避免的使得生產(chǎn)人員工資水平明顯低于其他兩類。

從行業(yè)細(xì)分來看，生物醫(yī)藥行業(yè)一般薪資水平高于流通、化學(xué)藥、中醫(yī)藥等其他行業(yè)。比如2012年上半年，生物醫(yī)藥行業(yè)維持了仍然11.4%左右的增長速度。因?yàn)槠渲幸环矫嬉蛩鼐褪巧锼幨俏覈笆濉贝罅χС值尼t(yī)藥產(chǎn)業(yè)，這也使得它將是未來五年內(nèi)比較看好的領(lǐng)域。而由于新醫(yī)改的作用，整個(gè)醫(yī)藥流通業(yè)受到影響，但仍然保持11.2%的增長。化學(xué)醫(yī)藥行業(yè)則受到影響最大，由近13%的薪資增長下降到9.5%。此外，中醫(yī)藥行業(yè)只有8.6%的增速。

根據(jù)上海市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)在2012年介紹，國內(nèi)生物醫(yī)藥行業(yè)流動(dòng)率基本在20%-25%之間，高管流動(dòng)率在7%-10%，就連應(yīng)屆畢業(yè)生的流動(dòng)率也非常高。在之前很長一段時(shí)間，很多醫(yī)藥企業(yè)對銷售人才過度傾斜，薪資水平不均衡，使得很多充實(shí)生產(chǎn)人員轉(zhuǎn)投銷售崗位。而研發(fā)人員作為稀缺的資源，如果在企業(yè)中不能獲得足夠的重視，也必然導(dǎo)致其流失。

6 總結(jié)

隨著“十一五”、“十二五”等政府政策相繼出臺(tái)，中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形勢一直在向好的方向發(fā)展，市場需求存在擴(kuò)容空間。從產(chǎn)業(yè)自身的角度看，整頓與規(guī)范藥品市場秩序?qū)Υ龠M(jìn)市場有序公平的積極作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。但也正是在這樣的環(huán)境下，醫(yī)藥行業(yè)不可避免的要面對整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)動(dòng)蕩，甚至引起“洗牌”，因此企業(yè)對人員素質(zhì)的要求也越來越高。可以由此預(yù)見，高端研發(fā)人才、復(fù)合型營銷人才將成為未來醫(yī)藥企業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)的人才。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局方面，也將更加合理，除了繼續(xù)保持長三角、環(huán)渤海地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心地位，集中研發(fā)要素向北京上海聚集外，將引導(dǎo)生產(chǎn)制造向山東、江蘇等地發(fā)展，山西太原、甘肅蘭州、福建廈門等地也將依托其原材料的天然優(yōu)勢，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)集群的簡歷與壯大。這也會(huì)合理疏導(dǎo)醫(yī)藥人才的分布。同時(shí)國家也更加重視醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，衛(wèi)生部2011年印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，更是從國家層面上提高了對醫(yī)藥人才培養(yǎng)的重視程度。行業(yè)的發(fā)展離不開人才的推進(jìn)，人才的進(jìn)步也需要良好行業(yè)發(fā)展的大環(huán)境引導(dǎo)，醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)藥人才的發(fā)展將會(huì)是共同促進(jìn)，協(xié)同進(jìn)步！

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型升級(jí) 中國經(jīng)濟(jì) 醫(yī)藥行業(yè) 大型生物制藥企業(yè) 中小型醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)

一、轉(zhuǎn)型升級(jí)條件下我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和醫(yī)藥行業(yè)的政策環(huán)境

近年來，中國經(jīng)濟(jì)告別了過去30多年平均10%左右的高速增長，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新常態(tài)。國民生產(chǎn)總值的增速從2012年起開始回落，2012年、2013年、2014年增速分別為7.65%、7.67%、7.4%。目前我國經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)主要表現(xiàn)如下：第一，經(jīng)濟(jì)增速的新常態(tài)。隨著劉易斯拐點(diǎn)的臨近，人口紅利消失，我國經(jīng)濟(jì)增速由過去的高速增長逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型增長向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。第三，宏觀政策的新常態(tài)。主要是指財(cái)政政策的新常態(tài)：從挖坑放水到開渠引水，從建設(shè)型財(cái)政到服務(wù)型財(cái)政以及貨幣政策的新常態(tài)：從寬松貨幣到穩(wěn)健貨幣，從總量寬松到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，醫(yī)藥行業(yè)總體上也呈現(xiàn)出以上趨勢。我國醫(yī)藥行業(yè)一直呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，近年來雖然增速有所放緩，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入增長率一直保持在10%以上。根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2013年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值為21682億元，同比增長17.9%。而根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局南方所的最新預(yù)測，醫(yī)藥工業(yè)2014全年工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅由原先預(yù)測的19.7%下調(diào)為17.7%，雖然相比2013年略有下降，但仍保持17%以上的高速增長，而2014年，中國GDP增長率僅為7.4%。醫(yī)藥產(chǎn)品由于其特殊性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受相關(guān)政策影響大，特別是藥品價(jià)格、招標(biāo)采購、質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品臨床使用等方面的政策影響較大。2012年，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥；2014年11月發(fā)改委下發(fā)了《推進(jìn)藥品價(jià)格改革方案（征求意見稿）》，指出將從2015年1月1日起取消藥品政府定價(jià)，通過醫(yī)保控費(fèi)和招標(biāo)采購，讓藥品價(jià)格在市場競爭中形成；2015年5月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，提出2015年進(jìn)一步擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)；2015年6月9日國家食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于對取消和下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步放松了對醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新型醫(yī)藥產(chǎn)品的束縛。在國家政策的引導(dǎo)下，醫(yī)藥企業(yè)不僅獲得了巨大的市場空間，而且更進(jìn)一步豐富了自身的產(chǎn)品線，為以后在市場上攻城拔寨準(zhǔn)備了充足的彈藥。

二、我國醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀

與其他行業(yè)相比，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有其自身的特殊性。醫(yī)藥行業(yè)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營涉及臨床前研究、臨床研究、規(guī)模化生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，技術(shù)要求高，資金投入大，其間的審批與研究環(huán)節(jié)周期較長，新藥產(chǎn)品的開發(fā)更需要投入大量的資金、人才、設(shè)備。因此，總體來說醫(yī)藥行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的行業(yè)。尤其是近年來，生物工程、基因工程、細(xì)胞工程等高技術(shù)手段在醫(yī)藥開發(fā)領(lǐng)域得到越來越廣泛的應(yīng)用，使進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)的門檻越來越高。

此外，我國醫(yī)藥行業(yè)的集中度較低，根據(jù)SFDA南方所數(shù)據(jù)2010年我國醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到了頂峰，為7038家。其中大部分是技術(shù)含量低，效率極為低下的中小型制藥企業(yè)，而這些企業(yè)之間相互惡性競爭又導(dǎo)致利潤率更低。這些中小型生物制藥企業(yè)的特點(diǎn)是研發(fā)費(fèi)用不足、研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品單一化。我國有很多銷售額上億，甚至是上十億的中小制藥企業(yè)只依賴于1～2種主要品種，而主要品種的銷售額一般占其營業(yè)收入的60%以上，甚至更高，這種產(chǎn)品的單一性結(jié)構(gòu)也從一定程度上為中小型制藥企業(yè)積累了不小的風(fēng)險(xiǎn)。在國際上，大型制藥企業(yè)的營業(yè)利潤率相當(dāng)高，平均值達(dá)22%之多，而在我國一般醫(yī)藥企業(yè)利潤率達(dá)到10%就相當(dāng)高了。相比于歐美發(fā)達(dá)國家來看，我國醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)為：一是技術(shù)層次低，在世界醫(yī)藥工業(yè)體系中扮演者原料藥供應(yīng)商的角色，而科技含量高、利潤率高的制劑產(chǎn)品則大量依靠仿制，因而不能打開制劑藥物的國際市場。二是產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)廠家眾多，造成資源的浪費(fèi)和惡性競爭加劇。三是受國家政策影響大，如受醫(yī)保政策和國家定價(jià)政策的影響大，企業(yè)之間難以展開充分的市場競爭。

三、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢

隨著我國政府對醫(yī)藥行業(yè)管制逐漸寬松，預(yù)期我國未來幾年的財(cái)政政策和貨幣政策也將趨于寬松，醫(yī)藥企業(yè)未來的發(fā)展趨勢將會(huì)更加的集中化和專業(yè)化。

（一）大型制藥企業(yè)的發(fā)展趨勢

大型生物制藥企業(yè)可以通過并購整合，來不斷發(fā)展壯大自身實(shí)力。一般情況下，通過并購實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的增長要比從規(guī)劃圖紙開始實(shí)現(xiàn)自身增長的成本更低，效率更高，且風(fēng)險(xiǎn)較小。醫(yī)藥行業(yè)中新藥研發(fā)有著“難度高、投入大、周期長”的特點(diǎn)，大型醫(yī)藥企業(yè)通過并購可以快速整合其競爭優(yōu)勢，有利于其產(chǎn)品線的不斷創(chuàng)新，加快其產(chǎn)品投入市場進(jìn)程。此外，面對國際醫(yī)藥巨頭的競爭，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)需要迅速擴(kuò)充自身的實(shí)力，通過并購不失為明智的選擇。縱觀歐美著名大的制藥企業(yè)，幾乎都是以某種方式、在某種程度上應(yīng)用了兼并、收購發(fā)展起來的，幾乎沒有一家國際大公司只依靠內(nèi)部擴(kuò)張成長起來的。例如，國際制藥巨頭輝瑞收購并整合法瑪西亞、惠氏，而最近又宣布將以大約170億美元的價(jià)格收購美國藥物及醫(yī)療設(shè)備制造商HospiraInc；默克收購雪蘭諾；賽諾菲收購安萬特等等。國際上大型制藥企業(yè)并購的案例舉不勝舉。通過并購將國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)也是中國制藥企業(yè)走出國門，參與到國際競爭的必經(jīng)過程。

從我國大型生物制藥企業(yè)自身財(cái)務(wù)競爭力來看，我國大型生物制藥公司的資金實(shí)力雄厚，償債能力較強(qiáng)，很多公司財(cái)務(wù)費(fèi)用甚至為負(fù)值，不存在較大的償債風(fēng)險(xiǎn)。相對于其他財(cái)務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)出較強(qiáng)的資產(chǎn)管理能力，大部分大型生物制藥企業(yè)的盈利能力也較強(qiáng)。這說明醫(yī)藥行業(yè)整體在資產(chǎn)管理質(zhì)量和盈利方面有一定的優(yōu)勢。但我國大型生物醫(yī)藥企業(yè)獲取凈資產(chǎn)現(xiàn)金投入的能力不足，獲取現(xiàn)金能力較弱。公司的資本結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，以提高資產(chǎn)運(yùn)營效率和整個(gè)行業(yè)的競爭優(yōu)勢。其中應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)能力成為制約生物醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)競爭力提升的關(guān)鍵因素。

從總體財(cái)務(wù)特征來看，大型生物制藥企業(yè)非常有利于其進(jìn)行負(fù)債并購和擴(kuò)張，可立足于現(xiàn)有的資產(chǎn)優(yōu)勢，充分利用杠桿融資進(jìn)行并購和重組業(yè)務(wù)。另外，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)能力成為制約生物醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)競爭力提升的關(guān)鍵因素。生物醫(yī)藥公司普遍存在應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期過長，經(jīng)營現(xiàn)金流少的特點(diǎn)。所以生物醫(yī)藥行業(yè)在保持銷售增長的情況下要加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的收回，合理安排現(xiàn)金收支，保持足夠的資金流。

此外，我們預(yù)期國內(nèi)的貨幣政策將在未來幾年一直保持寬松，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常適合有穩(wěn)定現(xiàn)金流，信用良好，資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的大型生物制藥企業(yè)進(jìn)行兼并擴(kuò)張。企業(yè)可依靠自身實(shí)力，擴(kuò)大自身的融資渠道，通過收購兼并來擴(kuò)充自身的實(shí)力，增強(qiáng)自身研發(fā)實(shí)力。同時(shí)，企業(yè)也要注重自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，隨著企業(yè)并購之后規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所占有的市場份額也將會(huì)有所增加，企業(yè)短期容易出現(xiàn)過度膨脹的問題，這樣就會(huì)影響到企業(yè)的管理，同時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)資金也會(huì)出現(xiàn)緊張的情況，特別是在舉債融資并購的過程中，這種情況發(fā)生的概率也相對較多。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)整合風(fēng)險(xiǎn)控制就是并購財(cái)務(wù)整合能否成功的關(guān)鍵影響因素。為了能夠順利實(shí)現(xiàn)并購后的財(cái)政整合，首先要加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)支付風(fēng)險(xiǎn)的控制，快速剝離劣質(zhì)資產(chǎn)，對并購后的醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)金類資產(chǎn)進(jìn)行有效整合，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化組合。

（二）中小型合同研究服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展趨勢

對于依靠規(guī)模效應(yīng)的大型生物制藥企業(yè)，采用并購重組可以迅速擴(kuò)充其實(shí)力，并利用其信用度高的優(yōu)勢，可在資本市場上以較小的成本獲得資金來支持其擴(kuò)張，而對于一些擁有科技優(yōu)勢的服務(wù)性中小型合同研究機(jī)構(gòu)（CRO）來說，銀行貸款對借貸主體有嚴(yán)格要求和評(píng)估，還要有抵押和擔(dān)保。一個(gè)剛起步的醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目面臨巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)，難以滿足銀行的貸款條件。上市籌資對大部分中小企業(yè)更是只能望而興嘆。可見，以上融資渠道均非理想選擇，而風(fēng)險(xiǎn)投資卻為這些企業(yè)提供了一種好的選擇。

風(fēng)險(xiǎn)投資，是對那些新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)的投資。風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)質(zhì)是一種科學(xué)技術(shù)和金融相結(jié)合，將資金投入風(fēng)險(xiǎn)極大的高新技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)中，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為商品的新型投資機(jī)制，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的一個(gè)資金有效使用過程的支持系統(tǒng)。

醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)的特點(diǎn)是資金投入高，周期長。新藥研究開發(fā)過程，不僅包括在實(shí)驗(yàn)研究階段，還包括進(jìn)入臨床的各研究階段（臨床Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ期），耗資大、耗時(shí)長、難度高。當(dāng)前國際上每種藥物從開發(fā)到上市平均需要花費(fèi)15年的時(shí)間，耗費(fèi)8～10億美元左右。美國制藥界在過去的20年間，每隔5年研究開發(fā)費(fèi)用就增加1倍。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒歪t(yī)藥研發(fā)企業(yè)進(jìn)行投資，并積極參與到其研發(fā)業(yè)務(wù)和日常管理中去。但醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)具有高度的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須設(shè)計(jì)出合理的風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。具體醫(yī)藥行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的高收益來自對醫(yī)藥企業(yè)投資股權(quán)的轉(zhuǎn)讓所得到的資本收益，而首次公開上市是風(fēng)險(xiǎn)投資最理想的退出時(shí)機(jī)，目前我國創(chuàng)業(yè)板、新三板的蓬勃發(fā)展也為風(fēng)險(xiǎn)資本在醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)各階段的退出創(chuàng)造了合理可靠的資本市場環(huán)境。除此以外，各類資本中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如法律服務(wù)、投資銀行咨詢服務(wù)、醫(yī)藥行業(yè)咨詢服務(wù)、審計(jì)和評(píng)估等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和完善也為風(fēng)險(xiǎn)投資的退出創(chuàng)造了市場保障。最后，政府為外包服務(wù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資的有效結(jié)合又提供了相當(dāng)可觀的政策支持力度，如在稅收、利率、法律援助等各方面的間接支持，甚至是直接的轉(zhuǎn)移支付支持，為中小型醫(yī)藥合同服務(wù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（作者單位為南京長澳醫(yī)藥科技有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 韓武，張育粹，蘇倪玲.生物醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)競爭力淺析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（20）.

篇4

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；上市公司；實(shí)例研究；資本融資環(huán)境；資本市場

自1993年6月29日我國第一家醫(yī)藥公司—哈醫(yī)藥在上海交易所上市以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，至2009年3月我國共有醫(yī)藥上市公司100家，醫(yī)藥板塊作為朝陽產(chǎn)業(yè)廣受投資者關(guān)注。醫(yī)藥上市公司已成為我國醫(yī)藥行業(yè)中具有一定規(guī)模和市場競爭能力的優(yōu)勢群體，成為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。其中屬于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的上市公司有18家，占醫(yī)藥行業(yè)的18％，代表了目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)利用資本市場的總體狀況。筆者將對這18家生物醫(yī)藥上市公司進(jìn)行資本市場利用現(xiàn)狀的實(shí)證分析，以期對利用資本市場促進(jìn)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒。

1生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上市公司總體發(fā)展概況

生物醫(yī)藥是一個(gè)投入相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)，前期的研究開發(fā)與后期的產(chǎn)業(yè)化都需要雄厚的資金作為保障。生物醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展需要資本市場為其注入資金、專業(yè)技術(shù)和人才等多種現(xiàn)代生產(chǎn)要素。生物醫(yī)藥公司上市是走向資本市場利用的有效途徑，上市后的生物醫(yī)藥公司可成為龍頭企業(yè)，擁有組織制度優(yōu)勢、市場組織優(yōu)勢以及資金、技術(shù)和人才等優(yōu)勢。

至2008年底，我國已有18家生物醫(yī)藥概念的股份公司上市發(fā)行股票，利用資本市場直接融資，籌集到大量生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展資金，同樣也說明我國生物醫(yī)藥業(yè)目前對資本市場的利用主要是通過股票市場進(jìn)行的。自1993年第一家生物醫(yī)藥類公司—四環(huán)生物上市以來，深、滬A股市場生物醫(yī)藥類上市公司的數(shù)量不斷增加，迅速發(fā)展到2008年的18家，流通A股從最初的9億元增長至44．08億元，增長了3．9倍。可見，生物醫(yī)藥業(yè)類公司整體籌資能力在不斷增強(qiáng)，生物醫(yī)藥業(yè)的投入不斷加大，有力推動(dòng)了我國生物醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展。

2生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上市公司資本經(jīng)營情況分析

生物醫(yī)藥類企業(yè)發(fā)行上市進(jìn)入證券市場，打開了通往資本市場融資的道路，為生物醫(yī)藥業(yè)的快速發(fā)展提供了資金支持。生物醫(yī)藥上市公司積極在資本市場上進(jìn)行資本運(yùn)營，為生物醫(yī)藥業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，業(yè)績穩(wěn)定增長，為各公司上市后實(shí)施配股或發(fā)行債券創(chuàng)造良好條件。適時(shí)分析該類上市公司的資本運(yùn)營情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求以及資本運(yùn)營的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展中存在的問題，適時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)整與重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，對于該類上市公司持續(xù)利用資本市場發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

2．1主營業(yè)務(wù)收入和凈利潤分析

2002－2007年，我國生物醫(yī)藥上市公司的主營業(yè)務(wù)收入總體呈穩(wěn)步增長趨勢（見圖1）。2002年平均每個(gè)公司主營業(yè)務(wù)收入為3.267億元，占醫(yī)藥類上市公司平均值的31．87％；2007年平均每公司主營業(yè)務(wù)收入已達(dá)到4.291億元，占的醫(yī)藥類上市公司的26．78％，年平均增長0.205億元，年增長率為5．89％。其中，長春高新、北海國發(fā)、交大昂立、錢江生化、星湖科技、誠志股份等6家公司的年平均主營業(yè)務(wù)收入在4億元以上，收入增長幅度明顯高于行業(yè)平均水平3．842億元，年平均增長7．119億元；其余12家上市公司年平均主營業(yè)務(wù)收入低于行業(yè)平均水平，年平均增長僅2．102億元。由此可以看出，在主營業(yè)務(wù)收入方面，僅1／3左右的上市公司以較大幅度增長，而大多數(shù)上市公司的年平均主營業(yè)務(wù)收入徘徊在2億元左右。

2002－2007年，生物醫(yī)藥類上市公司的平均每公司每年凈利潤為0.149億元，占醫(yī)藥行業(yè)整體水平的23．97％，變化范圍在0.01-0.31億元之間，年際間有較大的變化幅度。北生藥業(yè)、銀廣夏、深本實(shí)、四環(huán)生物、長春高新等5個(gè)公司的平均年凈利潤為負(fù)值，萊茵生物、達(dá)安基因、交大昂立、誠志股份、四環(huán)藥業(yè)、上海萊士、天壇生物、雙鷺?biāo)帢I(yè)、華蘭生物、科華生物等10個(gè)公司的平均年凈利潤為0.519億元，是生物醫(yī)藥類上市公司平均水平的3．48倍。由此可見，生物醫(yī)藥類上市公司的凈利潤年際間存在明顯波動(dòng)，體現(xiàn)出一定的風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn)，但超過一半以上的該類企業(yè)仍然可以獲得較大的凈利潤。

結(jié)合圖1來看，生物醫(yī)藥上市公司的主營業(yè)務(wù)收入和凈利潤在2002－2003年、2004－2007年分別是兩個(gè)逐年增長的過程。但在18家生物醫(yī)藥類上市公司中，1／3左右的公司主營業(yè)務(wù)收入和一半以上的公司凈利潤都明顯高于行業(yè)平均水平，這些公司應(yīng)該屬于本行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)。但其主營業(yè)務(wù)收入雖逐年增長，凈利潤卻依然存在年度間的大幅增減變化，說明其年際間存在明顯的成本增減變化。

2．2凈資產(chǎn)收益率分析

凈資產(chǎn)收益率反映企業(yè)自有資金投資收益水平和資本運(yùn)營的綜合效益，是企業(yè)獲利能力的核心指標(biāo)。該指標(biāo)越高，企業(yè)自有資本獲取收益的能力越強(qiáng)，運(yùn)營效益越好，對企業(yè)投資人和債權(quán)人權(quán)益的保證度越高。2002－2007年，生物醫(yī)藥類上市公司的凈資產(chǎn)收益率分別為1．41％、9．02％、8．23％、2．41％、－3．74％和3．85％，年度間有明顯差異。但誠志股份、達(dá)安基因、天壇生物、萊茵生物、華蘭生物、雙鷺?biāo)帢I(yè)、科華生物、上海萊士等8個(gè)公司年平均凈資產(chǎn)收益率為16．83％，公司之間的差異范圍在5％-35％之間，年際變化幅度為12％－22％，屬于具有穩(wěn)定凈資產(chǎn)收益的企業(yè)。而四環(huán)藥業(yè)、北生藥業(yè)、深本實(shí)、長春高新、四環(huán)生物、星湖科技等6個(gè)公司的年際間平均凈資產(chǎn)收益率為負(fù)值，屬于自有資本獲取收益能力和資本運(yùn)營效益較差的公司。說明生物醫(yī)藥上市公司之間、年際之間其資本收益和資本運(yùn)營效益存在差異，也是其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。

2．3每股收益和每股凈資產(chǎn)分析

每股收益反映企業(yè)普通股股東持有每一股份所能享受的企業(yè)利潤和承擔(dān)的企業(yè)虧損，是衡量上市公司獲利能力時(shí)最常用和綜合性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。每股收益越高，說明公司的獲利能力越強(qiáng)。2002－2007年我國生物醫(yī)藥類上市公司的平均每股收益為0．13元，年際間變化范圍在

－0．06－0．23元之間，公司間變化幅度在

－0．76－1．01元之間；其中上海萊士、雙鷺?biāo)帢I(yè)、華蘭生物、科華生物、萊茵生物、達(dá)安基因、天壇生物、誠志股份、交大昂立等9個(gè)公司的每股收益高于生物醫(yī)藥業(yè)平均水平，達(dá)到平均每股收益為0．45元，公司間變化范圍在0．13－1．01元之間，年際間變化范圍在0．33－0．47之間。但深本實(shí)、北生藥業(yè)、銀廣夏、四環(huán)藥業(yè)、長春高新、四環(huán)生物等6個(gè)公司年平均每股收益為負(fù)值，星湖科技、北海國發(fā)和錢江生化等3個(gè)公司的年平均每股收益僅0．02－0．06元，遠(yuǎn)低于平均水平。

每股凈資產(chǎn)是上市公司年末凈資產(chǎn)（即股東權(quán)益）與年末普通股總數(shù)的比值。2002-2007年生物醫(yī)藥類上市公司的6年平均每股凈資產(chǎn)為2．16元，年際間在1．75-2．57元／股之間波動(dòng)，公司之間的差異范圍在－3．24－4．23元／股之間。除了深本實(shí)和ST銀廣夏的為負(fù)值外，其余公司的均為正值，其中雙鷺?biāo)帢I(yè)、交大昂立、華蘭生物等12個(gè)上市公司的每股凈資產(chǎn)高于生物醫(yī)藥行業(yè)整體平均值，年際間變化幅度在2．73－4．04元／股之間，公司間差異范圍為2．31－4．23元／股之間。

通過以上分析，筆者認(rèn)為，生物醫(yī)藥類上市公司在2002－2007年間利用資本市場進(jìn)行資本運(yùn)營，總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，但是生物醫(yī)藥公司之間和年際間存在明顯差異，其中50％左右的公司平均每股收益和每股凈資產(chǎn)均比較高，顯示出穩(wěn)定的高水平發(fā)展優(yōu)勢，其資本經(jīng)營狀況良好。

2．4我國生物醫(yī)藥類上市公司的市場潛力分析

生物醫(yī)藥類上市公司與其他行業(yè)類上市公司比較，其股票具有更大的市場增長潛力。因?yàn)橥顿Y者投資股市除了希望獲得眼前的穩(wěn)定收入外，更多的是期盼企業(yè)的高成長性和具有良好的未來發(fā)展前景。因此，具有高技術(shù)、高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)特征的生物醫(yī)藥類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必將是投資者投資追逐的熱點(diǎn)領(lǐng)域。

（1）生物醫(yī)藥業(yè)是典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)是當(dāng)前高新技術(shù)研究開發(fā)的一個(gè)熱點(diǎn)，生物醫(yī)藥作為生物技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的前沿之一，在生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域有著廣闊的應(yīng)用前景。因此，高科技與資本對接，為生物醫(yī)藥類企業(yè)提供誘人的發(fā)展空間。作為典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)既有很高的投資收益和廣闊前景，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)又充滿風(fēng)險(xiǎn)性。但是風(fēng)險(xiǎn)往往與機(jī)遇并存，這也是風(fēng)險(xiǎn)投資的魅力所在。只不過在投入生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，企業(yè)經(jīng)營管理者注意采取一切可能的措施來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制即可盡可能地避免之。

（2）獲利能力與上市公司本身直接相關(guān)。從每股收益來看，2002～2007年有67％的生物醫(yī)藥上市公司具有獲利能力，50％的公司具有良好的業(yè)績，年平均每股收益達(dá)到0．45元，明顯高于醫(yī)藥行業(yè)的年平均每股收益0．23元。其余1/3的上市公司年平均每股收益為負(fù)值，盈利能力較差。說明年平均每股收益在公司之間存在顯著差異，資本運(yùn)營好的公司可以獲得明顯高于醫(yī)藥行業(yè)平均水平的每股收益，對于投資選擇來說這也是風(fēng)險(xiǎn)性的一種體現(xiàn)。

（3）資產(chǎn)負(fù)債率較低，凈資產(chǎn)收益率較高。除深本實(shí)和銀廣夏兩個(gè)公司外，其余16家生物醫(yī)藥上市公司2006年的平均資產(chǎn)負(fù)債率為41．62％，明顯低于醫(yī)藥行業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率60．83％。2002－2007年醫(yī)藥行業(yè)的年平均凈資產(chǎn)收益率為0．64％，而生物醫(yī)藥業(yè)為3．53％，其中近半數(shù)的上市公司更達(dá)到了16．83％。可見生物醫(yī)藥類上市公司在醫(yī)藥行業(yè)上市公司中的突出地位。

綜上所述，約30％－50％的生物醫(yī)藥類上市公司在主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、每股收益和每股凈資產(chǎn)等指標(biāo)方面明顯高于該類上市公司的平均水平，屬于本行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，具有良好的資本運(yùn)營和獲利能力；除此之外，年際間的差異也是影響生物醫(yī)藥類上市公司資本市場利用潛力的因素之一。

2．5生物醫(yī)藥上市公司的優(yōu)勢分析

2003－2007年生物醫(yī)藥上市公司的年平均主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到39572．78萬元，是非上市生物醫(yī)藥公司的7．04倍；上市公司的年平均利潤為5624．29萬元，是非上市公司的29．73倍。我國生物醫(yī)藥上市公司的平均主營業(yè)務(wù)收入和利潤都比遠(yuǎn)比非上市公司的高，充分說明生物醫(yī)藥類企業(yè)利用資本市場的優(yōu)越性。

3結(jié)語

目前我國生物醫(yī)藥上市公司積極在資本市場上進(jìn)行資本運(yùn)營，為生物醫(yī)藥業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的融資環(huán)境，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，業(yè)績穩(wěn)定增長，為各公司上市后實(shí)施配股或發(fā)行債券創(chuàng)造良好條件。

2002－2007年，我國生物醫(yī)藥上市公司利用資本市場進(jìn)行資本運(yùn)營，總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，其中約30％－50％的生物醫(yī)藥類上市公司在主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、凈資產(chǎn)收益率、每股收益和每股凈資產(chǎn)等指標(biāo)方面明顯高于該類上市公司的平均水平，屬于本行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)，具有良好的資本運(yùn)營和獲利能力；除開公司本身因素外，年際間的差異也是影響生物醫(yī)藥類上市公司資本市場利用潛力的因素之一。

由于生物醫(yī)藥業(yè)是典型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為投資者投資追逐的熱點(diǎn)領(lǐng)域。年平均每股收益在公司之間存在顯著差異，資本運(yùn)營好的公司可以獲得明顯高于醫(yī)藥行業(yè)平均水平的每股收益。大多數(shù)生物醫(yī)藥公司的資產(chǎn)負(fù)債率較低，凈資產(chǎn)收益率較高。因此，我國的生物醫(yī)藥企業(yè)具有良好的市場潛力。我國生物醫(yī)藥上市公司的平均主營業(yè)務(wù)收入和利潤都比遠(yuǎn)比非上市公司的高，充分說明生物醫(yī)藥類企業(yè)利用資本市場的優(yōu)越性。

參考文獻(xiàn)

1中國證券監(jiān)督管理委員會(huì).中國證券期貨統(tǒng)計(jì)年鑒200……8［M］.上海：學(xué)林出版社，2008

2國家發(fā)改委.中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2008［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008

3中國科學(xué)技術(shù)部.中國統(tǒng)計(jì)年鑒2008［M］.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008

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關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 政策建議

生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬當(dāng)今世界極具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，目前世界各國都非常重視這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了更好地了解、規(guī)劃和指導(dǎo)衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們對近5年衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況作了全面的調(diào)查，并對未來7年（到2020年）衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的分析、謀劃和思考。

1.衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近十多年的快速發(fā)展后，質(zhì)量與效益不斷提高，形成了中成藥制造、化學(xué)藥品原藥制造、獸用藥品制造、衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械、醫(yī)藥用品制造以及生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈。

1.1生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，利稅總額穩(wěn)步增長。2008―2013年間，衡陽市醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值由17.62億元增加到67.07億元，年均增長率為21.5%，工業(yè)增加值由5.44億元增加到14.23億元，年均增長率為9.01%。其中，生物、醫(yī)藥制造業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)增加值的比重分別為1.43%和1.63%。

2008年至2013年間，衡陽市生物、醫(yī)藥企業(yè)的利稅總額由1.83億元增加到13.53億元，年均增長62%。稅收總額由0.71億元增加到4.65億元，年均增長46%。

截止到2013年底，衡陽市生物、醫(yī)藥制造業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.95%，從業(yè)人員數(shù)量為6182人，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的2.1%。

產(chǎn)業(yè)集群正在形成，優(yōu)勢企業(yè)逐步崛起。從地域分布來看，衡陽市的醫(yī)藥企業(yè)主要集中在白沙工業(yè)園、衡陽縣、衡東縣和祁東縣。從細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，中成藥制造業(yè)的企業(yè)個(gè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利潤總額、利稅總額等各項(xiàng)指標(biāo)均排在首位，其總產(chǎn)值占全市生物、醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36.88%，中藥飲片加工和衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)次之。而化學(xué)藥品制劑制造業(yè)處于萎縮的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

截止到2013年底，衡陽市總產(chǎn)值過億的生物、醫(yī)藥企業(yè)共有11家，累計(jì)總產(chǎn)值為29.37億元，占全市生物、醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值的比重為44.61%。尤其是通過近年來在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，大量民營資本被引入醫(yī)藥行業(yè)，一批優(yōu)勢企業(yè)快速發(fā)展。

科研實(shí)力不斷增強(qiáng)，研發(fā)能力提升較快。從研發(fā)人員隊(duì)伍情況來看，衡陽市醫(yī)藥制造業(yè)擁有的研發(fā)人員數(shù)量從2008年的302人增加到2013年的337人，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量由855人增加到903人;從實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的數(shù)量來看，醫(yī)藥制造業(yè)所占的比重較大。截止到2013年底，醫(yī)藥制造業(yè)擁有的省級(jí)技術(shù)中心2個(gè)，占比為11.11%。湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，占比為50%。湖南省產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，占比為100%;從專利申請和授予情況來看，也是比較可喜的。

醫(yī)藥服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，吸納就業(yè)能力不斷提升。目前，衡陽市醫(yī)藥服務(wù)業(yè)主要集中在藥品和醫(yī)療器械的零售與批發(fā)領(lǐng)域。2013年全市醫(yī)藥流通企業(yè)商品購進(jìn)總額為21.42億元，較上年增長18.5%，商品銷售總額約為22億元，較上年增長21.6%。衡陽市現(xiàn)有藥品流通企業(yè)有1320家，其中零售企業(yè)有1296家（含縣市區(qū)），居全省之最。由于企業(yè)個(gè)數(shù)的不斷增加，醫(yī)藥服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力也不斷提升，尤其是限額以下的零售企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增長較快。限額以下的批發(fā)及零售企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量由2008年的2421人增加到2012年的5532人，年均增長22%;限額以上批發(fā)及零售業(yè)從業(yè)人員數(shù)量由2008年的1221人增加到2013年的2071人，年均增長12%。

1.2 衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

近幾年來，雖然衡陽市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，但依然存在較多問題。

企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。目前，衡陽市醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力也不強(qiáng)。2013年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值為14.23億元，僅占全市工業(yè)增加值的1.63%，占制造業(yè)工業(yè)增加值的2.9%。2013年湖南省重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)有51家，而衡陽市僅2家，在湖南省14個(gè)市州中占比最少。衡陽市最大的醫(yī)藥企業(yè)是紫光古漢，2013年銷售收入也僅為2.56億元。目前一批“低、小、散、差”的企業(yè)生存相當(dāng)困難，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。可以說，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是衡陽市的弱勢產(chǎn)業(yè)。

專利授予量不足，專業(yè)人才匱乏。2013年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的專利申請量25件，僅為全市專利申請總量的1.03%。專利授予量5件，僅為全市專利授予總量的0.48%，專利授予量明顯不足;從專業(yè)人才來看也相當(dāng)匱乏。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是由生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同組成，其涉及領(lǐng)域包括生物工程、機(jī)械工程、制藥工藝、化工工藝等。而這樣一種交叉產(chǎn)業(yè)，需要大量的復(fù)合型人才，這種復(fù)合型人才儲(chǔ)備不足正是制約衡陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。

管理體制不順，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，發(fā)改委負(fù)責(zé)制定醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)信委負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的立項(xiàng)，商務(wù)局負(fù)責(zé)醫(yī)藥行業(yè)的招商引資，而醫(yī)藥行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)，看起來好像“權(quán)責(zé)明晰、分工合理”，實(shí)則不然。由于這種“分塊”管理模式，使得企業(yè)更愿意到發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局去“跑”項(xiàng)目，而忽視行管辦對行業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。而發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局又不是某個(gè)行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，并不會(huì)重視醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理模式落后。2013年，衡陽市限額以上的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)僅14家，商品銷售總額僅7.6億元。衡陽市的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)主要集中在銷售藥品和醫(yī)療器械領(lǐng)域。從批發(fā)業(yè)來看，8家限額以上企業(yè)年商品銷售總額4.2億元，戶均銷售總額5000萬多一點(diǎn)。從零售業(yè)來看，由于醫(yī)院門診藥房作為特殊的、具有壟斷地位的零售環(huán)節(jié)，占據(jù)了80%以上的藥品零售市場份額，市區(qū)幾家連鎖大藥房年銷售在5000萬左右，約30%的藥店?duì)I業(yè)面積才40m2左右，全年?duì)I業(yè)額為200-500萬，約70%藥店全年銷售額不到100萬。

從經(jīng)營管理模式來看，首先，衡陽市大部分的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)都沒有屬于自己的零售終端，或者是零售終端數(shù)量有限不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。其次，衡陽市大部分的醫(yī)藥服務(wù)企業(yè)都沒有建立詳實(shí)的上、下游客戶檔案，沒有制定嚴(yán)格的客戶管理制度和客戶服務(wù)規(guī)范。

2.衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

根據(jù)目前衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，未來7年（到2020年），衡陽市生物、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：

2.1實(shí)施五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

生物技術(shù)項(xiàng)目。衡陽市農(nóng)科所計(jì)劃在2013-2020年投資5.9億元建設(shè)生物育種項(xiàng)目，包括建設(shè)南方農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息庫、創(chuàng)建湖南北大荒種業(yè)科技有限責(zé)任公司、高檔優(yōu)質(zhì)稻和雙晚超級(jí)稻的研發(fā)等項(xiàng)目。

湖南創(chuàng)新生物科技有限公司計(jì)劃在2013-2015年投資5億元用于實(shí)施100萬頭無抗生豬冷鏈物流及無抗豬肉深加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和建設(shè)微生物發(fā)酵無抗生素飼料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

生物制藥項(xiàng)目。南岳制藥公司計(jì)劃在2013-2020年投資10億元，生產(chǎn)年投漿300噸，年生產(chǎn)2600萬瓶血液制品。此外，該公司還計(jì)劃在2013-2020年間投資4億元用于新建6個(gè)單采血漿站及其配套輔助設(shè)施，用于解決南岳生物生產(chǎn)原料緊張的困難。并著手基因工程重組人血白蛋白、纖維蛋白膠和疫苗研發(fā)。

中藥新產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。紫光古漢集團(tuán)中藥公司立足開發(fā)滋補(bǔ)類中成藥。計(jì)劃在2013-2020年投資3.7億元，建設(shè)口服液提取和制劑車間及鍋爐房等配套設(shè)施，以達(dá)到年產(chǎn)4億支口服液的生產(chǎn)能力;新建年產(chǎn)1500噸丸劑、2500噸顆粒劑生產(chǎn)線車間。

化學(xué)藥品項(xiàng)目。恒生制藥在衡陽縣西渡鎮(zhèn)投資6億元用于生產(chǎn)青霉素類粉針劑、青霉素類口服固體制劑、部分頭孢類粉針劑等產(chǎn)品。同時(shí)還將投資4億元用于凍干粉生產(chǎn)線的續(xù)建。

愛民制藥將投資8億元建設(shè)生產(chǎn)感冒欣噴霧劑、甘花茶、加伊健等醫(yī)藥產(chǎn)品。

醫(yī)療器械設(shè)備項(xiàng)目。湖南樂福地醫(yī)藥包材科技有限公司將投資5億元用于擴(kuò)大軟包裝輸液材料生產(chǎn)線二、三期產(chǎn)能、產(chǎn)量在原來基礎(chǔ)上擴(kuò)大10倍。

春天制藥設(shè)備制造公司計(jì)劃投資5億元主要生產(chǎn)蒸餾水機(jī)、反滲透管、中藥提取等方面的器械。

2.2構(gòu)建支撐平臺(tái)

積極構(gòu)建科研機(jī)構(gòu)支持平臺(tái)。加快建設(shè)中南大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心衡陽中心，積極促進(jìn)重大醫(yī)學(xué)成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提高醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化率。積極促進(jìn)新藥GMP中試平臺(tái)的建設(shè)，加大新藥的研發(fā)和試用。加強(qiáng)對醫(yī)療實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)軟件公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)支持力度，提升醫(yī)療實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)軟件服務(wù)水平。同時(shí)要支持中國科學(xué)院湖南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心衡陽基地的建設(shè)，大力推廣生物技術(shù)成果在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化實(shí)施。

重點(diǎn)構(gòu)建企業(yè)支撐平臺(tái)。構(gòu)筑以項(xiàng)目孵化、設(shè)備共享、信息服務(wù)為主體的面向全國的技術(shù)服務(wù)中心，通過支持建設(shè)漢森制藥企業(yè)技術(shù)中心、紫光古漢企業(yè)技術(shù)中心、湖南創(chuàng)新微生物技術(shù)研究院和湘南中藥材研發(fā)中心，建立生物醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)平臺(tái)。

促進(jìn)集聚發(fā)展。依托清華紫光古漢生物制藥股份有限公司產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)1個(gè)規(guī)模較大、功能齊全的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，并大力推動(dòng)我市醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

3.保障措施及政策建議

3.1保障措施

加強(qiáng)組織保障。一是成立衡陽市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)，對衡陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)管理和指導(dǎo)作用，避免政出多門和管理真空的現(xiàn)象。二是建立全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各部門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大政策，協(xié)調(diào)各領(lǐng)域要素資源投入，形成合力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善政策保障。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)。完善發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合衡陽實(shí)際，盡快出臺(tái)《加快衡陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，在稅費(fèi)減免、土地要素、資源配置等方面加大對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。二是完善相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。在本規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊編制全市現(xiàn)代中醫(yī)、新化學(xué)藥物、基因工程藥物、醫(yī)療器械等專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)指引。三是推進(jìn)相關(guān)政策的配套改革。積極研究與醫(yī)改、新農(nóng)合、政府采購等政策銜接，探索建立創(chuàng)新藥進(jìn)入醫(yī)保基本目錄的綠色通道和談判、議價(jià)、定價(jià)機(jī)制，設(shè)立試點(diǎn)地區(qū)（五大城區(qū)），改革和完善醫(yī)保準(zhǔn)入制度，形成醫(yī)保與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。

提供投融資保障。一是加大財(cái)政支持力度，發(fā)揮公共資金引導(dǎo)作用。二是爭取社會(huì)支持，構(gòu)建多渠道投入機(jī)制。三是支持企業(yè)拓寬資本市場，引導(dǎo)企業(yè)市場融資。

構(gòu)建人才團(tuán)隊(duì)。一是引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。充分利用衡陽市關(guān)于引進(jìn)人才相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善吸引、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策待遇，積極引進(jìn)國內(nèi)外生物醫(yī)藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。二是建立人才激勵(lì)機(jī)制。三是構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)專業(yè)和職業(yè)教育體系建設(shè)。

3.2政策建議

強(qiáng)化政府服務(wù)功能。一是將醫(yī)藥企業(yè)中藥材規(guī)范化種植與扶貧開發(fā)、退耕還林、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，在政策上給予扶持。二是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。市有關(guān)部門要幫助企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)藥行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì);組織企業(yè)積極開展行業(yè)技術(shù)交流，收集產(chǎn)品、技術(shù)信息，推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整;幫助企業(yè)包裝策劃，提升行業(yè)形象和產(chǎn)品的市場競爭力。三是抓好政策服務(wù)。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。加大力度建設(shè)衡陽市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)衡陽醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)以品牌、品種、技術(shù)、市場為紐帶，進(jìn)一步整合市內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)和行業(yè)資源。